安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系效率測評

□文/周文韜 丁明智

（安徽理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院 安徽·淮南）

［提要］安徽省地處我國東部腹地，地理位置優(yōu)越，農(nóng)業(yè)資源豐富，農(nóng)產(chǎn)品比重大，是一個典型的農(nóng)業(yè)大省。農(nóng)業(yè)流通系統(tǒng)效率評價結(jié)果對確定安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、制定相關(guān)政策、保障農(nóng)業(yè)供銷安全、滿足城鄉(xiāng)居民基本生活需求具有重要的現(xiàn)實意義。本文采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析，基于DEA-BBC模型，以固定資產(chǎn)、勞動力和基礎(chǔ)設(shè)施為投入指標(biāo)，測算出安徽省2015～2020年農(nóng)產(chǎn)品流通體系的投入產(chǎn)出變化規(guī)律，在此基礎(chǔ)上分析安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系的影響因素，最后從共建信息平臺、構(gòu)建高效的物流系統(tǒng)、加強(qiáng)相關(guān)人才培養(yǎng)等方面給出相關(guān)政策建議。

一、研究背景及文獻(xiàn)綜述

農(nóng)產(chǎn)品市場的流通效率對農(nóng)業(yè)發(fā)展起著決定性的作用。建立現(xiàn)代流通體系可以降低農(nóng)產(chǎn)品的交易成本，保證農(nóng)產(chǎn)品市場的供需平衡。安徽省是我國糧食主產(chǎn)區(qū)，常年種植面積1.3億多畝。其中，糧食作物面積占75%以上，種植面積居全國第四位；糧食總產(chǎn)量約4，000萬噸，居全國第四位至第五位。因此，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)流通系統(tǒng)效率研究，對于促進(jìn)安徽省農(nóng)業(yè)發(fā)展，保障農(nóng)產(chǎn)品供銷安全，滿足城鄉(xiāng)居民的基本生活需求具有重要的現(xiàn)實意義。

農(nóng)產(chǎn)品流通效率問題在全世界范圍內(nèi)一直受到廣泛而持續(xù)的關(guān)注。國內(nèi)外學(xué)者運用不同的分析方法從不同角度進(jìn)行了研究。Boehlje和Sehrader認(rèn)為同單一的市場運作制度相比，建立農(nóng)產(chǎn)品流通過程中供應(yīng)商、加工商、生產(chǎn)商的協(xié)作機(jī)制在提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率上有很大作用。Shepherd認(rèn)為流通體系下的流通產(chǎn)品的總價值與總成本的比值是流通效率。賈兆穎通過對比京津冀三地的農(nóng)產(chǎn)品流通效率，進(jìn)行了可行性分析。劉天祥從三個角度論證了現(xiàn)階段下依托專業(yè)市場提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率的優(yōu)勢。岑磊基于DEA的Malmquist指數(shù)分析法對黑龍江的農(nóng)產(chǎn)品效率體系進(jìn)行了分析。許詩源運用PCA-DEA模型，測算我國2015～2017年的農(nóng)產(chǎn)品流通數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)其整體呈波動增長趨勢，建議進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)產(chǎn)品流通機(jī)制。蘇威認(rèn)為，在某些情況下，流通成本的降低和流通效率的提高是通過批發(fā)環(huán)節(jié)的增加而不是降低來實現(xiàn)的。郭艷基于2000～2011年農(nóng)產(chǎn)品流通省際面板數(shù)據(jù)，通過距離函數(shù)構(gòu)建生產(chǎn)面，測算了我國農(nóng)產(chǎn)品流通效率。

綜上所述，國內(nèi)外學(xué)者關(guān)于流通效率測評的研究取得了豐碩成果，積累了深厚的方法論基礎(chǔ)。鑒于國內(nèi)尚缺乏對安徽這一農(nóng)業(yè)大省農(nóng)產(chǎn)品流通效率的系統(tǒng)化測評研究，本研究采用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析法，基于DEA-BBC模型，采用安徽省2015～2020年面板數(shù)據(jù)，對安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系效率進(jìn)行了測評。

二、研究方法

數(shù)據(jù)包絡(luò)分析是評價多輸入指標(biāo)和多輸出指標(biāo)的一種有效方法，對輸入和輸出進(jìn)行比較。數(shù)據(jù)包絡(luò)分析包括假設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)不變的CCR模型和假設(shè)規(guī)模經(jīng)濟(jì)變化的BCC模型。BCC模型進(jìn)一步地將綜合效率分解為技術(shù)效率和規(guī)模效率。規(guī)模報酬不變的CCR模型的假設(shè)前提條件是不變的規(guī)模報酬，而這種假設(shè)很難滿足現(xiàn)實中的需求，也基本不符合常理，因為現(xiàn)實中的很多生產(chǎn)活動都要受到規(guī)模效率的影響，或者遞增或者遞減，很少有生產(chǎn)活動是在最優(yōu)的生產(chǎn)規(guī)模下進(jìn)行的，因此，該模型通常與實際結(jié)果不符，往往在實證分析和測算中不予采用。

DEA-BBC模型的原理就是假設(shè)有n個決策單元DMUk（k=1，2，3，...，n），投入變量為Xk（x1k，x2k，x3k，...，xmk）T，產(chǎn)出變量為Yk（y1k，y2k，y3k，...，ysk）T，代表n個決策單元有m種投入和s種產(chǎn)出，引入松弛變量S-和S+以及非阿基米德無窮小量ε，得到BCC模型：

若θ*=1，就表明決策單元DMU為BBC模型下弱DEA有效；若θ*=1，且S*+=S*-=0，就表明決策單元DMU為BBC模型下DEA有效。

三、數(shù)據(jù)來源

固定資產(chǎn)投入可以客觀表示農(nóng)產(chǎn)品流通規(guī)模，是農(nóng)產(chǎn)品運行的必要因素。固定資產(chǎn)投入是指安徽省交通運輸、郵政業(yè)與批發(fā)零售業(yè)固定資產(chǎn)投入加總中用于農(nóng)產(chǎn)品流通的部分?？紤]數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可得性，用安徽省交通運輸、郵政業(yè)與批發(fā)零售業(yè)固定資產(chǎn)投入總和城鄉(xiāng)居民食品消費占總消費比重的乘積來表示。

交通運輸設(shè)施投入，可以客觀地表現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品流通運輸環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)建設(shè)的規(guī)模。安徽省大部分的運輸形式是通過公路進(jìn)行的，所以在此就用安徽省公路里程數(shù)來表示安徽省的運輸設(shè)施投入。

勞動力投入，指的是在農(nóng)產(chǎn)品流通運輸過程中參與的人員數(shù)量。為了數(shù)據(jù)的科學(xué)性，用安徽省交通運輸、郵政業(yè)、倉儲管理等人員數(shù)量與居民食品消費占總消費比重的乘積表示勞動力投入指標(biāo)。

農(nóng)產(chǎn)品流通量可以直觀地表現(xiàn)出農(nóng)產(chǎn)品流通體系的最終結(jié)果，這里用安徽省商品交易市場主要農(nóng)產(chǎn)品（糧油、食品、蔬果等）的交易額來表示。最終的計算結(jié)果如表1。（表1）

表1 2015～2019年安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系效率測評指標(biāo)數(shù)據(jù)一覽表

四、效率測評

BCC把綜合效益分解為技術(shù)效益和規(guī)模效益。綜合技術(shù)效益（overall efficiency，OE）反映了決策單元投入要素在一定規(guī)模下的生產(chǎn)效率，是對決策單元資源配置能力、資源利用效率等能力的綜合衡量和評價。當(dāng)該值等于1時，說明決策單元的輸入輸出結(jié)構(gòu)是合理的，相對效益是最優(yōu)的；當(dāng)該值大于1時，表示決策單元的輸入輸出結(jié)構(gòu)處于超效益模式。當(dāng)該值小于1時，表明決策單元的輸入輸出結(jié)構(gòu)不合理，相對效益不是最優(yōu)，可能不同程度地存在輸入冗余和輸出不足。

技術(shù)效益（Technical efficiency，TE）反映了受管理、技術(shù)等因素影響的生產(chǎn)效率。當(dāng)TE=1時，表示在給定的輸入組合下，輸入要素得到充分利用，輸出最大化。

規(guī)模效益（scale efficiency，SE）反映的是由于規(guī)模因素影響的生產(chǎn)效率，通常結(jié)合規(guī)模報酬表進(jìn)行分析。其值等于1時，代表規(guī)模效率有效（規(guī)模報酬不變），也就是規(guī)模適宜，已達(dá)到最優(yōu)的狀態(tài)；若規(guī)模報酬遞增（并非其值遞增遞減或者小于0大于0），代表服務(wù)規(guī)模過小，需要擴(kuò)大規(guī)模以增加規(guī)模效益；若規(guī)模報酬遞減（并非其值遞增遞減或者小于0大于0），代表服務(wù)規(guī)模過大，存在規(guī)模過度擴(kuò)張風(fēng)險。

基于DEAP2.1的分析結(jié)果如表2所示。從表2可以看出，2019年與2020年的技術(shù)效益、規(guī)模效益、綜合技術(shù)效益均為1，表示DEA有效，農(nóng)產(chǎn)品市場運行良好，農(nóng)產(chǎn)品的流通體系效率較好。但是，表2中2015～2018年的技術(shù)效益和規(guī)模效益均不完全為1，表示DEA無效。從平均數(shù)值來看，近6年安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系的平均綜合技術(shù)效益為0.9357，近7%的投入未得到有效的利用，并且技術(shù)效益和規(guī)模效益都沒有得到很好的利用，二者共同造成效率的100%利用，所以資源的優(yōu)化配置需要注意。（表2）

表2 基于DEAP2.1的分析結(jié)果一覽表

從綜合技術(shù)效益的發(fā)展規(guī)律來看，2015～2020年的發(fā)展趨勢較為穩(wěn)定，并且在穩(wěn)步提升，在2019年趨于DEA有效的穩(wěn)定形勢。并且在前4年的提升趨勢中，每年基本以0.04的變化幅度穩(wěn)步提高。通過前4年中的技術(shù)效益和規(guī)模效益相比較可以看出，技術(shù)效益前4年都是在1左右，只有2017年略低于1，所以安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通的技術(shù)效益的發(fā)展較為良好。然而，前4年的規(guī)模效益雖然是趨于逐步上升，但是2015年和2016年的數(shù)值較低，并且通過對前4年的技術(shù)效益和規(guī)模效益相比較可以看出，安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通的規(guī)模效益并不理想，這表明并不是一味地發(fā)展技術(shù)能力就可以提高綜合技術(shù)效益，在技術(shù)水平達(dá)到一定高度的時候，也需要加強(qiáng)規(guī)模資源的投入，提高技術(shù)應(yīng)用水平。綜合技術(shù)效益具體變化趨勢見圖1。（圖1）

圖1 綜合技術(shù)效益變化趨勢圖

五、對策建議

本文通過DEA-BBC測度出安徽省近6年的農(nóng)產(chǎn)品流通效率，結(jié)果表明近兩年的DEA達(dá)到有效，但是前4年的數(shù)據(jù)結(jié)果表明綜合技術(shù)效益并沒有達(dá)到1，并且在技術(shù)效益達(dá)到峰值時，規(guī)模效益數(shù)值并不高，因此導(dǎo)致DEA小于1。在前4年的發(fā)展中，伴隨著規(guī)模效益的穩(wěn)定增高，綜合技術(shù)效益也在提高，最終在近兩年達(dá)到峰值。通過對數(shù)據(jù)的對比可知，想優(yōu)化流通體系的效率，要從技術(shù)效益和規(guī)模效益兩個方面下手，在保證關(guān)鍵技術(shù)投入的同時，也要保證與技術(shù)相匹配的規(guī)模效益和提高技術(shù)應(yīng)用水平。通過對制約安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系效率的因素進(jìn)行研究后，發(fā)現(xiàn)例如勞動力人員素質(zhì)較差、信息共享平臺不完善、與基層的農(nóng)民組織聯(lián)系不夠緊密等問題，以及在當(dāng)前全球疫情的大環(huán)境下如何保障流通效率的持續(xù)高水平運轉(zhuǎn)的問題。從以上問題入手，可以有效提高、穩(wěn)固安徽省農(nóng)產(chǎn)品流通體系效率。

（一）建立全民共享信息平臺，實現(xiàn)區(qū)域性高效配送服務(wù)。伴隨著大數(shù)據(jù)社會的逐漸完善，不斷有新型的技術(shù)涌入，大城市居民買賣農(nóng)產(chǎn)品的方式也越來越多樣化。但是在安徽省鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，因為當(dāng)?shù)鼐用翊蠖酁槔先?，不熟悉電子設(shè)備，導(dǎo)致當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品銷售、購買都是原始的線下交易方式，并且大多數(shù)的蔬菜、水果等基本農(nóng)產(chǎn)品都是產(chǎn)自鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域，從而導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域和城市區(qū)域的信息不對稱，無形中提高流通過程的成本，風(fēng)險增加。大數(shù)據(jù)信息平臺可以幫助流通環(huán)節(jié)不同主體分析龐大的數(shù)字交易信息，讓生產(chǎn)者、供應(yīng)商和消費者的決策更加科學(xué)。

安徽省可以根據(jù)當(dāng)前的實際情況整合已有的信息網(wǎng)絡(luò)，建立信息共享平臺，根據(jù)不同的使用場景，推出適用于不同人群的信息獲取方法。例如，在信息技術(shù)發(fā)達(dá)，受用人群中年紀(jì)小的人群可以通過手機(jī)App、微信等新型平臺進(jìn)行信息獲取，然而對于偏遠(yuǎn)地區(qū)，或者針對年紀(jì)大的人群和受教育程度低的人群，可以通過原始張貼廣告、電視新聞或者由政府派遣人員進(jìn)行直接面對農(nóng)戶的農(nóng)產(chǎn)品采購，減少中間商和運輸、宣傳的成本。

現(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)購物不斷演變，由最初的商家和買家一對一、一對多的模式演變出很多例如京東倉庫、天貓倉庫等模式，由第三方直接將常用的日用品或者蔬菜水果等農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行區(qū)域性儲存，當(dāng)買家進(jìn)行購買時，可以就近進(jìn)行發(fā)貨，提高配送效率。

（二）推廣更高效的“農(nóng)超對接”流通模式。農(nóng)產(chǎn)品流通模式存在于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和市民消費的中間區(qū)域，是基于一定的社會經(jīng)濟(jì)形式下，用于調(diào)整和確保農(nóng)產(chǎn)品相對穩(wěn)定的流通而出現(xiàn)的控制機(jī)制。農(nóng)超對接是指農(nóng)民與商家簽訂意向協(xié)議，將農(nóng)產(chǎn)品直接供應(yīng)給超市、菜市場和便利店的一種新型流通模式，主要目的是為優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入超市搭建平臺。其實質(zhì)是將現(xiàn)今流通模式帶到廣大農(nóng)村，將千家萬戶的小生產(chǎn)與變化多端的大市場連接起來，在市場經(jīng)濟(jì)前提下構(gòu)建一個完整的產(chǎn)銷鏈條。要加快建立農(nóng)村農(nóng)業(yè)合作社，提高其地方競爭力、影響力和規(guī)模，提升管理水平。農(nóng)業(yè)合作社的培育應(yīng)從兩個方面入手：一是通過招聘找到合適的管理者；二是培養(yǎng)合格的管理者。有俱樂部市場經(jīng)驗的經(jīng)理人應(yīng)加強(qiáng)自身管理水平，能夠適應(yīng)市場變化，根據(jù)市場價格和市場需求進(jìn)行市場流通環(huán)境預(yù)測并采取應(yīng)對措施。目前，我國的高?；蚱渌瞬排囵B(yǎng)機(jī)構(gòu)都沒有開設(shè)相關(guān)的技術(shù)專業(yè)。組織“農(nóng)業(yè)與超市對接”相關(guān)人才培養(yǎng)的學(xué)生參加相應(yīng)的培訓(xùn)，從實踐中提高專業(yè)能力和實踐能力。

（三）大力發(fā)展新型銷售渠道。2020年初，一場前所未有的新冠肺炎疫情風(fēng)暴席卷全國乃至全世界，直接導(dǎo)致全國各個地區(qū)不同程度的防疫措施。當(dāng)前，以品質(zhì)為基礎(chǔ)、數(shù)字技術(shù)為支撐、新興流通渠道為依托的現(xiàn)代流通格局逐漸形成，新冠肺炎疫情引發(fā)了中國“云經(jīng)濟(jì)”的快速發(fā)展。以電子商務(wù)、社交網(wǎng)絡(luò)和直播為代表的網(wǎng)絡(luò)銷售渠道在品牌營銷中發(fā)揮著越來越重要的作用。在疫情初期，人人居家不出，伴隨著新媒體、買菜App等形式出現(xiàn)，老百姓可以在家就進(jìn)行買菜，購買日用品。并且，抖音、淘寶直播等直播平臺興起，全國各地越來越多的老百姓通過直播介紹自己當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品并銷售到全國各地，各地政府也在大力支持這種新型帶貨方式，許多縣鎮(zhèn)府的領(lǐng)導(dǎo)也通過直播帶貨的手段銷售當(dāng)?shù)氐奶厣r(nóng)產(chǎn)品，這樣不僅節(jié)約了運輸、銷售、人力等成本，也可以最有效地將產(chǎn)品銷售出去。疫情爆發(fā)以來，農(nóng)業(yè)部和事業(yè)部充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)平臺的積極作用，組織阿里、拼多多、京東、蘇寧、一畝田等電商企業(yè)開展愛心助農(nóng)活動，并引入各種促銷措施，例如交通支持、優(yōu)惠貸款和貨運補貼，幫助困難農(nóng)產(chǎn)品快速銷售。