全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目工程管理中的應(yīng)用

文／段德敏、陳義強(qiáng) 山東瑞華工程咨詢(xún)有限公司 山東濟(jì)南 250000

引言：

現(xiàn)代人對(duì)建筑工程質(zhì)量的要求在不斷提高，這是建筑業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，工程實(shí)施階段工程造價(jià)管理的效率直接反映了工程的經(jīng)營(yíng)管理水平。建筑企業(yè)采用全過(guò)程跟蹤審計(jì)方式，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的成本投入和支出進(jìn)行精細(xì)化、動(dòng)態(tài)化的管理，有效地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目成本管理目標(biāo)。審核員也需要運(yùn)用高度的專(zhuān)業(yè)精神關(guān)注審核的細(xì)節(jié)，嚴(yán)格按照規(guī)范的程序進(jìn)行審核及相關(guān)工作，從而能夠達(dá)到理想的施工效果，為施工企業(yè)提供更大的利潤(rùn)空間。

1、建設(shè)工程項(xiàng)目全過(guò)程跟蹤審計(jì)概述

1.1 基本定義

全過(guò)程包括建設(shè)項(xiàng)目的所有建設(shè)環(huán)節(jié)，其中決策階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工階段是一些重要環(huán)節(jié)，全過(guò)程跟蹤審計(jì)就是管控各個(gè)環(huán)節(jié)的成本支出。旨在通過(guò)逐步完善審計(jì)流程，減少不必要的成本投入，為建筑企業(yè)的發(fā)展提供充足的經(jīng)濟(jì)支持，有效地提升建設(shè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

1.2 功能

第一，審計(jì)監(jiān)督功能。在對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行控制的過(guò)程中，信息跟蹤和監(jiān)控是審計(jì)監(jiān)督職能的實(shí)施。建設(shè)項(xiàng)目復(fù)雜、難管理、易出現(xiàn)違法違規(guī)行為，需要進(jìn)行審計(jì)和有效監(jiān)管。采用建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程事后審核，使項(xiàng)目建設(shè)系統(tǒng)全過(guò)程隨時(shí)處于監(jiān)督狀態(tài)，促進(jìn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。從立項(xiàng)之日起，審計(jì)人員就必須參與建設(shè)項(xiàng)目，從源頭上杜絕違法違規(guī)行為。

第二，評(píng)價(jià)功能。評(píng)價(jià)功能特別強(qiáng)調(diào)全周期后審計(jì)對(duì)執(zhí)行過(guò)程的客觀影響，在建設(shè)項(xiàng)目的決算中評(píng)價(jià)功能更為突出。一般來(lái)說(shuō)，審核員需要結(jié)合合理的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程進(jìn)行審核，檢查各環(huán)節(jié)的經(jīng)濟(jì)效益、技術(shù)水平和制度安排是否有利于審核目的的實(shí)現(xiàn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)、分析以及評(píng)價(jià)。

第三，審計(jì)豁免功能。可以確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)的健康運(yùn)行，充分發(fā)揮后續(xù)審計(jì)的作用。審計(jì)豁免功能積極防范，筑起一道堅(jiān)固的防線(xiàn)，避免整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)體系被非法破壞。事后審計(jì)進(jìn)一步提高審計(jì)人員的工作效率，克服事后審計(jì)固有的延誤，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問(wèn)題。

第四，審計(jì)服務(wù)功能。為利益相關(guān)者提供相應(yīng)的服務(wù)，為不同主體所需信息設(shè)定首要方向，分階段、多層次及時(shí)提供審計(jì)信息，是全流程跟蹤審計(jì)服務(wù)功能的實(shí)現(xiàn)。建筑業(yè)是灰色交易最多的行業(yè)，審計(jì)機(jī)關(guān)要把查處建筑業(yè)違法違紀(jì)行為納入廉政建設(shè)、維護(hù)國(guó)家利益、保障安全的首要環(huán)節(jié)，有效地控制經(jīng)濟(jì)運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)，控制潛在風(fēng)險(xiǎn)。

1.3 工作重點(diǎn)

第一，建設(shè)項(xiàng)目勘察階段的審計(jì)要點(diǎn)?？辈祀A段在建設(shè)項(xiàng)目中占有重要地位，其質(zhì)量和深度直接影響工程設(shè)計(jì)和成本估算。通常情況下，該單位會(huì)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)調(diào)查，在此過(guò)程中，如果驗(yàn)船師不嚴(yán)格遵守職業(yè)道德，將會(huì)對(duì)后續(xù)的設(shè)計(jì)和施工造成不利影響，造成無(wú)法計(jì)量的損失。為此，必須加強(qiáng)對(duì)員工資格的審查，以確保他們的技術(shù)能力和工作經(jīng)驗(yàn)滿(mǎn)足他們的專(zhuān)業(yè)需求。

第二，建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的審計(jì)重點(diǎn)。在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，要圍繞設(shè)計(jì)招標(biāo)開(kāi)展相關(guān)工作，首先要了解和選擇合適的設(shè)計(jì)單位，有效提高工程設(shè)計(jì)的質(zhì)量和水平。對(duì)于配額設(shè)計(jì)，需要假設(shè)項(xiàng)目的基本使用能力，并在此基礎(chǔ)上對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行一些優(yōu)化，可以大大避免概算超出預(yù)算的情況。嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，在建設(shè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)階段，篩選任務(wù)的重點(diǎn)是設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)篩選。

第三，審計(jì)建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)階段的要點(diǎn)。在招標(biāo)階段，要建立科學(xué)合理的招標(biāo)方式，營(yíng)造良好的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，選擇最佳承包商，進(jìn)一步確定合同價(jià)格和合同類(lèi)型。具體而言，在訂立合同的過(guò)程中，需要就合同價(jià)格、支付時(shí)間、附加條件等進(jìn)行協(xié)商，明確各方的權(quán)利和責(zé)任。在此過(guò)程中，有關(guān)單位應(yīng)設(shè)計(jì)標(biāo)書(shū)的標(biāo)準(zhǔn)化和訂立合同的合法性，并仔細(xì)審查其中的經(jīng)濟(jì)條件，避免產(chǎn)生歧義，給招標(biāo)過(guò)程造成障礙。還包括評(píng)審內(nèi)容，完成對(duì)標(biāo)段界面的合理劃分；還需要識(shí)別合同條款的審查和履行情況，以及合同經(jīng)濟(jì)條款的合理性和可行性進(jìn)行科學(xué)分析。

第四，建設(shè)項(xiàng)目施工階段的檢查要點(diǎn)。由于建設(shè)項(xiàng)目通常具有長(zhǎng)期、環(huán)境多變、程序復(fù)雜等特點(diǎn)，在建設(shè)過(guò)程中影響因素較多，影響建設(shè)的實(shí)際情況，包括工期的延長(zhǎng)以及施工的調(diào)整。一般來(lái)說(shuō)，在建設(shè)階段，要注重材料的使用和儲(chǔ)存管理，因?yàn)楣ぷ鞯闹攸c(diǎn)是資源節(jié)約，而不是投資。

第五，建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算階段審計(jì)要點(diǎn)。項(xiàng)目竣工后必須完成審批和結(jié)算工作。首先收集、組織和歸檔項(xiàng)目質(zhì)量和竣工批準(zhǔn)所需的數(shù)據(jù)。其次，各方必須按照合同要求完成工程結(jié)算。項(xiàng)目結(jié)算完成后，承包商獲得項(xiàng)目可接受的價(jià)格。綜上所述，竣工結(jié)算階段的審核內(nèi)容主要包括驗(yàn)收審核、收尾審核和收尾審核。

1.4 重要作用

實(shí)施全過(guò)程根據(jù)審計(jì)是為了達(dá)到理想的項(xiàng)目成本效益，從應(yīng)用效果來(lái)看，具有相當(dāng)?shù)膽?yīng)用意義，具體總結(jié)如下：第一，全過(guò)程的科學(xué)應(yīng)用跟蹤審計(jì)建設(shè)市場(chǎng)環(huán)境有利于規(guī)范審計(jì)工作本身有很多多層次的內(nèi)容，包括許多其他單位。規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目審計(jì)工作。第二，提高建設(shè)項(xiàng)目整體質(zhì)量，現(xiàn)有審計(jì)工作不夠準(zhǔn)確，涉及現(xiàn)代審計(jì)的領(lǐng)域和內(nèi)容審計(jì)全過(guò)程跟進(jìn)復(fù)雜，多學(xué)科審核內(nèi)容交叉，只有綜合考慮建設(shè)項(xiàng)目的所有細(xì)節(jié)，才能促進(jìn)建設(shè)活動(dòng)的順利實(shí)施，有效提高項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量和效率。主要從項(xiàng)目準(zhǔn)備階段到建設(shè)完成，降低建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)行全過(guò)程審計(jì)跟蹤管理，全面分析所有相關(guān)材料、設(shè)備和建設(shè)內(nèi)容，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，直面問(wèn)題施工過(guò)程中存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，保證成本預(yù)算的合理性，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，確保施工活動(dòng)有條不紊地進(jìn)行。

2、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目工程管理中存在的問(wèn)題

2.1 缺乏法律依據(jù)

建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)大多是靜態(tài)后審計(jì)，而一種新型的全過(guò)程跟蹤審計(jì)是動(dòng)態(tài)審計(jì)，責(zé)任越大，風(fēng)險(xiǎn)越大。目前，我國(guó)的監(jiān)督過(guò)程仍處于探索階段，沒(méi)有關(guān)于監(jiān)督審計(jì)的法規(guī)或行為準(zhǔn)則，審計(jì)人員難以做出共同判斷和準(zhǔn)確評(píng)價(jià)?，F(xiàn)階段關(guān)于審計(jì)內(nèi)容和審計(jì)方法的爭(zhēng)議還很多，沒(méi)有得到很好的解決。

2.2 多重管理

我國(guó)的建設(shè)項(xiàng)目由多個(gè)部門(mén)進(jìn)行共同管理。國(guó)家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批和招投標(biāo)工作，財(cái)政部負(fù)責(zé)資金分配和財(cái)務(wù)管理。監(jiān)理工作由建設(shè)委員會(huì)管理，質(zhì)量監(jiān)督、監(jiān)理等部門(mén)也負(fù)責(zé)和監(jiān)督建設(shè)項(xiàng)目。眾多監(jiān)管部門(mén)在實(shí)際操作過(guò)程中，存在權(quán)責(zé)不清、監(jiān)管多頭、責(zé)任落實(shí)不到位等問(wèn)題。管理方的職權(quán)在制度中沒(méi)有明確規(guī)定，各方權(quán)責(zé)關(guān)系不明確，容易造成管理越位或不裝的情況，限制了后續(xù)審計(jì)工作的執(zhí)行。

2.3 當(dāng)需要提高審計(jì)師的專(zhuān)業(yè)水平，審計(jì)師短缺時(shí)

與現(xiàn)有的考試不同，整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的后續(xù)考試對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)的要求更高，考試內(nèi)容以及考試形式都發(fā)生了新的變化，對(duì)審計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)性提出了更高的要求。但是，目前的審計(jì)團(tuán)隊(duì)存在以下問(wèn)題。首先，大多數(shù)審計(jì)人員的審計(jì)工作是建立在審計(jì)工作的合法性和真實(shí)性的基礎(chǔ)上，忽視了審計(jì)的有效性，其審計(jì)心態(tài)與現(xiàn)行審計(jì)制度不相符。其次，審計(jì)人員的知識(shí)體系存在漏洞，所獲得的知識(shí)不夠全面。進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)的人員不僅要掌握基本的審計(jì)知識(shí)，還要具備規(guī)劃設(shè)計(jì)、施工技術(shù)、預(yù)算編制、財(cái)務(wù)、法律等相關(guān)知識(shí)。三是審計(jì)工作不夠全面。在傳統(tǒng)審計(jì)中，審計(jì)師進(jìn)行的審計(jì)是分階段進(jìn)行的。該方法不適用于全流程跟蹤審計(jì)。全過(guò)程跟蹤審計(jì)要求審計(jì)員對(duì)問(wèn)題分析有一個(gè)整體的認(rèn)識(shí)、組織和層次。全周期跟蹤審計(jì)的審計(jì)范圍不斷擴(kuò)大，審計(jì)內(nèi)容更廣，審計(jì)深度更深，對(duì)審計(jì)頻率的要求越來(lái)越高，對(duì)所需審計(jì)人員的要求也越來(lái)越高。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目重大投資工作的后續(xù)審計(jì)，受審計(jì)資金、人員等方面的影響，審計(jì)權(quán)限不足。

2.4 審計(jì)目的偏離和審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生

全過(guò)程追溯審計(jì)在施工過(guò)程中發(fā)揮著重要作用，但也暴露出其不足之處。為更好地執(zhí)行審計(jì)工作，增加了審計(jì)人員數(shù)量，通過(guò)頻繁進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，有效擴(kuò)大了審計(jì)人員的權(quán)限。在這種后續(xù)的審計(jì)模式下，審計(jì)人員很容易越權(quán)侵犯其他管理人員的權(quán)利，損害他人的權(quán)益，制造沖突，增加審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，損害審計(jì)的進(jìn)一步發(fā)展。進(jìn)行審計(jì)會(huì)破壞后續(xù)審計(jì)機(jī)制建立的權(quán)力制衡。

2.5 社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)接受審計(jì)委托時(shí)，一般會(huì)在委托合同中約定審計(jì)內(nèi)容、方式、范圍、審計(jì)責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)。受托人接受委托后，在履行審計(jì)工作時(shí)，必須按照合同約定及時(shí)進(jìn)行審計(jì)，中介審計(jì)機(jī)構(gòu)也對(duì)其執(zhí)行的審計(jì)結(jié)果負(fù)責(zé)。隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，為了滿(mǎn)足日益增長(zhǎng)的社會(huì)需求，社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)不斷增加審計(jì)人員的數(shù)量，造成了人員結(jié)構(gòu)的混雜。此外，大多數(shù)社會(huì)審計(jì)機(jī)構(gòu)使用一定比例的業(yè)務(wù)收入來(lái)激勵(lì)員工。如果審計(jì)人員被利益所誘惑，不能誠(chéng)實(shí)克制，審計(jì)人員就會(huì)變得不可靠，潛在的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)也會(huì)更大。

3、全過(guò)程跟蹤審計(jì)在建設(shè)項(xiàng)目工程管理中的應(yīng)用策略

3.1 合理規(guī)劃后續(xù)審核的具體細(xì)節(jié)

工程建設(shè)項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作對(duì)項(xiàng)目的順利實(shí)施起著決定性的作用，在正式開(kāi)工前，應(yīng)從項(xiàng)目的全局出發(fā)，制定合理的審計(jì)計(jì)劃和內(nèi)容，確保審計(jì)計(jì)劃的合理性和充分性，同時(shí)專(zhuān)業(yè)審計(jì)人員嚴(yán)格審查建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)文件，及時(shí)解決問(wèn)題，不影響建設(shè)活動(dòng)。在項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施階段，應(yīng)注意以下幾點(diǎn)：一是按照合同合規(guī)的基本原則，分析審查項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度，將合同內(nèi)容與實(shí)際情況相結(jié)合；二是檢查項(xiàng)目建設(shè)的可行性，檢查進(jìn)度計(jì)劃的可行性，審查項(xiàng)目的進(jìn)度，結(jié)果作為項(xiàng)目付款的依據(jù)。明確項(xiàng)目變更原因后，防止項(xiàng)目變數(shù)的發(fā)生，從而為項(xiàng)目成本管理奠定基礎(chǔ)。最后，要明確工程建設(shè)任務(wù)完成后工程量的實(shí)際情況，推斷工程造價(jià)的計(jì)算結(jié)果是否準(zhǔn)確，同時(shí)，審核員要重點(diǎn)審查工程造價(jià)。在這兩方面，確保工程材料和工程量審計(jì)結(jié)果的合理性，控制好工程成本。

3.2 全程跟蹤審計(jì)管理優(yōu)化策略

第一，提高監(jiān)督工作意識(shí)。為提高工程建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程后審的整體管理水平，相關(guān)企業(yè)和審計(jì)部門(mén)要正確認(rèn)識(shí)后審工作的重要性，對(duì)后續(xù)審計(jì)工作進(jìn)行審查。具體的執(zhí)行策略可以從以下幾個(gè)方面入手：一是為審計(jì)人員提供提升自我的機(jī)會(huì)，積極開(kāi)展審計(jì)管理培訓(xùn)活動(dòng)，加深對(duì)工作內(nèi)容和審計(jì)線(xiàn)索難點(diǎn)的認(rèn)識(shí)。通過(guò)不斷引入最佳實(shí)踐，我們擴(kuò)展了審計(jì)師的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和運(yùn)營(yíng)能力，從而有效地執(zhí)行整個(gè)審計(jì)流程。夯實(shí)基礎(chǔ)。二是落實(shí)管理責(zé)任制，建立各項(xiàng)業(yè)務(wù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)對(duì)不同崗位員工的業(yè)務(wù)行為發(fā)揮約束和引導(dǎo)作用，提升公司自身形象和地位，在實(shí)現(xiàn)審計(jì)程序持續(xù)優(yōu)化、提高審計(jì)準(zhǔn)確性的同時(shí)，提高審計(jì)人員的綜合能力。

第二，完善招標(biāo)制度。在工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的初期，招標(biāo)過(guò)程可能會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題。如果招標(biāo)過(guò)程出現(xiàn)問(wèn)題，應(yīng)以完善的招標(biāo)體系為基礎(chǔ)，推動(dòng)整體招標(biāo)活動(dòng)更加規(guī)范化。對(duì)此，審計(jì)部門(mén)應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際需要，建立健全有效的審計(jì)制度，以相關(guān)法律規(guī)范和規(guī)定為依據(jù)，充分考慮不同建設(shè)領(lǐng)域的工程特點(diǎn)和功能。建設(shè)區(qū)域要求建立全面的審計(jì)制度，由審計(jì)人員共同協(xié)商。此外，審計(jì)部門(mén)及相關(guān)人員要及時(shí)提交管理數(shù)據(jù)，并利用這些數(shù)據(jù)優(yōu)化審計(jì)內(nèi)容，更好地指導(dǎo)和跟蹤審計(jì)工作，進(jìn)一步提高全過(guò)程審計(jì)工作水平。

3.3 項(xiàng)目跟蹤審計(jì)員綜合素質(zhì)提升

項(xiàng)目跟蹤審計(jì)是一項(xiàng)集特殊性和復(fù)雜性于一體的綜合性工作，監(jiān)督審計(jì)人員不僅要熟悉各種審計(jì)知識(shí)和程序，還必須掌握工程技能、項(xiàng)目管理、項(xiàng)目融資等。知識(shí)等據(jù)此，建設(shè)單位在選擇項(xiàng)目審查員時(shí)可采取以下措施。例如，項(xiàng)目建設(shè)部門(mén)可以選擇具有豐富現(xiàn)場(chǎng)工程施工經(jīng)驗(yàn)或熟悉工程項(xiàng)目施工過(guò)程的審核員。同時(shí)，為保證審核工作質(zhì)量，建設(shè)單位還應(yīng)對(duì)選定審核員的資格進(jìn)行審查。建設(shè)部門(mén)可以評(píng)估主管對(duì)項(xiàng)目的了解和個(gè)人的整體素質(zhì)，并選擇最優(yōu)秀的人錄取。參與項(xiàng)目跟蹤項(xiàng)目管理的審計(jì)人員必須自己做起，重視自己的專(zhuān)業(yè)聲譽(yù)，確保項(xiàng)目質(zhì)量，并防止審計(jì)過(guò)程中出現(xiàn)各種欺詐行為。同時(shí)，要求審計(jì)人員嚴(yán)格按照預(yù)先制定的項(xiàng)目跟蹤審計(jì)程序和程序進(jìn)行審計(jì)。在實(shí)際工程項(xiàng)目的后續(xù)審計(jì)中，為保證審計(jì)結(jié)果的公正性和公正性，工程項(xiàng)目總審計(jì)師、審計(jì)組長(zhǎng)、審計(jì)組長(zhǎng)應(yīng)召開(kāi)審計(jì)工作會(huì)議，審查實(shí)際工程項(xiàng)目。審查針對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制中存在的問(wèn)題提供適當(dāng)?shù)募m正意見(jiàn)和措施。此外，應(yīng)明確界定參與跟蹤工程項(xiàng)目的審計(jì)員的職責(zé)，無(wú)論是審計(jì)單位還是工程項(xiàng)目單位。例如，國(guó)家審計(jì)部門(mén)應(yīng)參與項(xiàng)目的后續(xù)審計(jì)，對(duì)責(zé)任人員的資質(zhì)和審計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，并將審計(jì)結(jié)果明確傳達(dá)給審計(jì)機(jī)構(gòu)。在實(shí)際的審計(jì)過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)審計(jì)人員有徇私舞弊的行為，不僅要按照審計(jì)制度嚴(yán)格追究責(zé)任，還必須撤銷(xiāo)其審計(jì)資格。

3.4 明確跟蹤審計(jì)費(fèi)用的依據(jù)

調(diào)查跟蹤審計(jì)項(xiàng)目的類(lèi)型和專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)，綜合考慮審計(jì)人員的技術(shù)服務(wù)，既能調(diào)動(dòng)業(yè)務(wù)人員的積極性，又能產(chǎn)生合理的收入，保證審計(jì)質(zhì)量。不應(yīng)單純追求審計(jì)減損率，不應(yīng)僅以審計(jì)損害作為評(píng)價(jià)審計(jì)工作的標(biāo)準(zhǔn)。

3.5 定位準(zhǔn)確、干預(yù)及時(shí)、效果顯著

審計(jì)的目的是彌合項(xiàng)目建設(shè)中的空白，完善項(xiàng)目管理機(jī)制，以第三方而非建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的身份參與項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程。審計(jì)機(jī)構(gòu)不從事建設(shè)管理、建設(shè)、監(jiān)理等具體工作，只履行上述工作的監(jiān)督職能，達(dá)到促進(jìn)這些工作規(guī)范有效運(yùn)行的目的。后續(xù)審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，必須及時(shí)聯(lián)系并書(shū)面報(bào)告項(xiàng)目建設(shè)單位，不得直接干擾相關(guān)建設(shè)單位的工作。了解主管在后續(xù)審計(jì)中的作用，力求在不越位、不離開(kāi)經(jīng)理崗位的情況下依法辦事。在制度中，必須明確參與建設(shè)各方的責(zé)任和權(quán)利，后續(xù)審計(jì)必須及時(shí)準(zhǔn)確地介入建設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目審計(jì)與項(xiàng)目管理相互交織，審計(jì)建議“到位，不越位”，在項(xiàng)目建設(shè)關(guān)鍵階段及時(shí)介入，有效控制項(xiàng)目成本。項(xiàng)目招標(biāo)階段：跟蹤審計(jì)人員仔細(xì)審查圖紙，并為一些項(xiàng)目實(shí)踐和材料選擇提出合理的建議。審查投標(biāo)公告、投標(biāo)程序和資格，確保其合理合法。審核文件齊全，無(wú)風(fēng)險(xiǎn)隱患，審核標(biāo)底，控制價(jià)格，確保掛牌的準(zhǔn)確性和完整性檢查施工合同條款，確保其不合理。項(xiàng)目建設(shè)階段：在項(xiàng)目建設(shè)階段，有效控制項(xiàng)目變更和簽證，合理檢查項(xiàng)目進(jìn)度，對(duì)材料價(jià)格進(jìn)行頻繁的市場(chǎng)調(diào)研，主要是后期審計(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)掌握，為物價(jià)核定提供依據(jù)嚴(yán)格核對(duì)項(xiàng)目?jī)r(jià)格，改變項(xiàng)目，避免成本不可控嚴(yán)格按項(xiàng)目進(jìn)度付款，避免多付接受隱藏項(xiàng)目及時(shí)、直接的信息，為未來(lái)的項(xiàng)目提供依據(jù)結(jié)算。

3.6 加強(qiáng)公關(guān)，加強(qiáng)與相關(guān)部門(mén)的溝通，完善人力資源跟蹤

在實(shí)際工作過(guò)程中，作為后續(xù)審計(jì)跟從者，需要與客戶(hù)的項(xiàng)目管理人員進(jìn)行更多的溝通。在溝通過(guò)程中，逐漸了解項(xiàng)目跟進(jìn)的目的和重要性。項(xiàng)目后續(xù)審計(jì)只是項(xiàng)目整體項(xiàng)目審計(jì)的一部分。從建設(shè)到調(diào)試，項(xiàng)目都要接受各種審計(jì)。因設(shè)計(jì)變更導(dǎo)致的成本失控審計(jì)設(shè)計(jì)缺陷顯然可以有效防止后期審計(jì)師的干預(yù)在這種情況下，在招標(biāo)過(guò)程中，視項(xiàng)目的具體情況和投標(biāo)人的意愿而定業(yè)主，或因市場(chǎng)或甲方在采購(gòu)合同中已有材料價(jià)格，可有效避免上述問(wèn)題。招標(biāo)文件中的報(bào)價(jià)原則是招標(biāo)的人工、材料含量、機(jī)械、管理和利潤(rùn)按照確定的慣例保持不變，根據(jù)工程慣例和材料確定項(xiàng)目條件下的合理價(jià)格。

結(jié)語(yǔ)：

綜上所述，通過(guò)工程建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，可以充分發(fā)揮對(duì)審計(jì)工作的監(jiān)督和指導(dǎo)作用。項(xiàng)目建設(shè)特點(diǎn)、難點(diǎn)及重點(diǎn)篩選的重點(diǎn)內(nèi)容以科學(xué)指導(dǎo)理念為基礎(chǔ)，保證工程造價(jià)開(kāi)發(fā)的科學(xué)合理性，在確保工程安全、質(zhì)量和進(jìn)度的基礎(chǔ)上。從根本上規(guī)避項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。從另一個(gè)角度看，全生命周期監(jiān)督是建筑業(yè)發(fā)展的重要方向，對(duì)規(guī)范建筑市場(chǎng)起到積極作用，通過(guò)完善的監(jiān)督機(jī)制和方法，促進(jìn)建筑質(zhì)量的提高。