鑄牢中華民族共同體意識(shí)努力開創(chuàng)荊州民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新局面

文/荊州市民宗委

荊州市地處湖北省中南部，江漢平原腹地，全市有49 個(gè)民族，有少數(shù)民族人口5.34 萬人，占全市總?cè)丝诘?.85%；有老灣回族鄉(xiāng)、卸甲坪土家族鄉(xiāng)2 個(gè)民族鄉(xiāng)。民族分布呈小聚居、大分散的特點(diǎn)。

近年來，荊州市以習(xí)近平總書記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)中央、省委民族工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，準(zhǔn)確把握新時(shí)代民族工作的階段特征和重要任務(wù)，扎實(shí)做好建設(shè)共有精神家園、加快散居少數(shù)民族和民族鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、新疆有組織務(wù)工人員及少數(shù)民族零散經(jīng)商人員服務(wù)管理等工作。廣泛匯聚力量，加強(qiáng)各民族交往交流交融，積極探索了“4+”民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作模式，開創(chuàng)了民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建新局面。

2019 年，荊州區(qū)新風(fēng)社區(qū)被國(guó)家民委命名為“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范社區(qū)”；2 名個(gè)人被表彰為“湖北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)個(gè)人”；石首市槐樹堤回族社區(qū)等4 個(gè)集體榮獲“湖北省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)集體”稱號(hào)。

2020 年松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)喜獲“全國(guó)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體”“全國(guó)先進(jìn)基層黨組織”榮譽(yù)稱號(hào)；老灣回族鄉(xiāng)珂里村獲得“全國(guó)旅游名村”榮譽(yù)稱號(hào)。2021年，荊州區(qū)民宗局、公安縣青羊崗?fù)良易宕宓? 家單位被湖北省民宗委命名為“全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范單位”。

以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線“教育+引導(dǎo)”緊抓新時(shí)代黨的民族工作的“綱”

荊州市務(wù)工經(jīng)商人員分布、文化層次、語言基礎(chǔ)等實(shí)際情況，有計(jì)劃、分批次在荊州區(qū)、沙市區(qū)等中心城區(qū)設(shè)立少數(shù)民族國(guó)家通用語言培訓(xùn)點(diǎn)2 個(gè)，企業(yè)培訓(xùn)點(diǎn)13 個(gè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)提質(zhì)擴(kuò)面，參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)人員達(dá)到近1 萬人。

廣泛開展黨史學(xué)習(xí)教育。舉辦中央、省委、市委民族工作會(huì)議精神宣講會(huì)，組織各族群眾代表參觀愛國(guó)主義教育基地、慶祝建黨100 周年文藝匯演等活動(dòng)，組織各族代表在金鳳廣場(chǎng)開展“我為祖國(guó)唱首歌”活動(dòng)，不斷豐富活動(dòng)載體，在潛移默化中增強(qiáng)各族群眾中華民族共同體意識(shí)。

在全市大中小學(xué)校開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育活動(dòng)。發(fā)揮思政課主陣地作用，指導(dǎo)荊州市實(shí)驗(yàn)小學(xué)、洪湖市老灣回族鄉(xiāng)中心學(xué)校、卸甲坪土家族鄉(xiāng)鎮(zhèn)泰民族學(xué)校、長(zhǎng)江大學(xué)等院校開展鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)，讓中華民族共同體的種子植根于學(xué)生心中。

常態(tài)化開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育活動(dòng)。在全市建立10 余個(gè)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步宣傳教育陣地，以讀書分享會(huì)、專家宣講、微視頻、云上荊州為平臺(tái)，引導(dǎo)各族群眾增強(qiáng)對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的認(rèn)同，舉辦“中華民族一家親”迎春聯(lián)誼、民族書畫家送春聯(lián)、各族群眾吃湯圓、鬧元宵等活動(dòng)，促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、守望相助，手足情深。

全面推進(jìn)中華民族共有精神家園建設(shè)“學(xué)習(xí)+宣傳”引導(dǎo)各族群眾凝心聚力

迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳民族工作會(huì)議精神熱潮。中央和省委民族工作會(huì)議召開后，荊州市迅速掀起學(xué)習(xí)宣傳熱潮，深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，即：一次部長(zhǎng)訪談、一場(chǎng)專題宣講、一次專題會(huì)議、一月專欄宣傳、一次專題研討，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署和省委工作要求上來。開展“以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展”為主題系列宣傳，在《荊州日?qǐng)?bào)》刊載專題報(bào)道6 篇，荊州電視臺(tái)播放專題宣傳片4 部，切實(shí)引導(dǎo)各族群眾牢固樹立“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共”的共同體理念，促進(jìn)各民族人心歸聚、精神相依。

選樹民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步典型。近年來，選樹一批民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建先進(jìn)典型，例如：默默資助貧困學(xué)生的“荊州好人”謝木西丁、創(chuàng)業(yè)致富不忘回饋社會(huì)的阿布杜、英勇救人踐行民族團(tuán)結(jié)一家親的玉蘇普江等，通過學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，做民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的維護(hù)者、推動(dòng)者和實(shí)踐者，成為荊州市各族群眾的自覺行動(dòng)。

各族群眾守望相助回饋社會(huì)。抗擊新冠肺炎疫情期間，新疆烤肉店、青海拉面館主動(dòng)為社區(qū)志愿者和抗疫工作者義務(wù)送餐，為有新疆籍務(wù)工人員的企業(yè)捐贈(zèng)物資，確保疫情期間滯留在荊的1300 多名少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商人員和巴基斯坦等中東地區(qū)1000 多名外籍留學(xué)生生活穩(wěn)定，巴基斯坦駐我國(guó)大使館專門給荊州區(qū)新風(fēng)社區(qū)送來感謝信；在抗洪防汛期間，謝木西丁、阿巴斯、馬黑買等在荊經(jīng)商個(gè)體戶主動(dòng)上堤，免費(fèi)為防汛人員送餐，成為荊州市各族群眾手足情深、守望相助的生活寫照。

廣泛促進(jìn)各民族交往交流交融“管理+服務(wù)”筑牢民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步根基

健全體制機(jī)制。建立常態(tài)化民族進(jìn)步創(chuàng)建工作機(jī)制，積極發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組、宗教工作領(lǐng)導(dǎo)小組、民宗委委員制成員單位的職能作用，讓民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步之花處處開放。2019 年，荊州市民宗委積極爭(zhēng)取省委統(tǒng)戰(zhàn)部支持，在荊州設(shè)立新疆工作站，辦公室設(shè)在市民宗委，為進(jìn)一步做好新疆少數(shù)民族的服務(wù)管理工作增強(qiáng)力量。

抓好平臺(tái)建設(shè)。在荊州區(qū)新風(fēng)社區(qū)、沙市區(qū)迎喜門社區(qū)分別成立少數(shù)民族流動(dòng)群眾服務(wù)中心，設(shè)立談心室、矛盾糾紛調(diào)解室、文化活動(dòng)室，引導(dǎo)各民族廣泛交往、全面交流、深度交融。在荊州五方光電有限公司打造“鄂疆交融發(fā)展實(shí)踐創(chuàng)新基地”，推動(dòng)全市民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建活動(dòng)走深走實(shí)。

把準(zhǔn)脈搏關(guān)鍵。建立在荊新疆及西北零散少數(shù)民族務(wù)工經(jīng)商人員工作臺(tái)賬，依托社區(qū)和集中務(wù)工企業(yè)強(qiáng)化動(dòng)態(tài)監(jiān)管。通過社區(qū)和企業(yè)建立在荊務(wù)工經(jīng)商各族群眾“我的微心愿”制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)各族員工工作、學(xué)習(xí)、生活等方面存在的問題并加以解決，做到底數(shù)清、情況明、工作實(shí)。

落實(shí)依法管理。常態(tài)化開展民族政策法規(guī)宣傳，構(gòu)建民族事務(wù)治理格局，依法處理民族矛盾糾紛，反對(duì)“三股勢(shì)力”（民族分裂勢(shì)力、宗教極端勢(shì)力、暴力恐怖勢(shì)力），做到共治共建共享。在法治軌道上統(tǒng)籌力量、平衡利益、調(diào)節(jié)關(guān)系、規(guī)范行為。健全民族政策法規(guī)體系，依法處理民族事務(wù)，依法保障各族群眾合法權(quán)益，完善民族事務(wù)治理格局。

加快民族鄉(xiāng)村現(xiàn)代化建設(shè)“輸血+造血”助推民族鄉(xiāng)村脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接

將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入生態(tài)文明，全面促進(jìn)民族鄉(xiāng)生態(tài)立鄉(xiāng)。立足民族鄉(xiāng)生態(tài)資源、民族文化、獨(dú)特地域等特色，借力美麗鄉(xiāng)村建設(shè)與脫貧攻堅(jiān)的契機(jī)，高起點(diǎn)制定全域生態(tài)旅游發(fā)展規(guī)劃，包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、景點(diǎn)開發(fā)和升級(jí)、特色村寨建設(shè)等等，民族鄉(xiāng)面貌發(fā)生歷史性變化，人居環(huán)境煥然一新。松滋市卸甲坪土家族鄉(xiāng)實(shí)施農(nóng)村安全飲水工程、管網(wǎng)鋪設(shè)到戶；新建和改造農(nóng)村電網(wǎng)，電線連接到家；改造升級(jí)省道、通村公路，道路聯(lián)通到組；加快生態(tài)修復(fù)，全鄉(xiāng)森林覆蓋率達(dá)85%。洪湖市老灣回族鄉(xiāng)修繕了老灣回族鄉(xiāng)中心醫(yī)院，升級(jí)老灣中心學(xué)校硬件設(shè)施，完成省道改造，建設(shè)通村通組公路，綠化造林3500 多畝，完善長(zhǎng)江故道濕地保護(hù)，推進(jìn)江豚繁殖基地建設(shè)，成為遠(yuǎn)近聞名的夢(mèng)里水鄉(xiāng)。

將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展，全面助推民族鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興鄉(xiāng)。堅(jiān)持“適度傾斜、優(yōu)先發(fā)展”的原則，努力推進(jìn)民族鄉(xiāng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，先后出臺(tái)《支持卸甲坪鄉(xiāng)發(fā)展三年規(guī)劃》《支持老灣回族鄉(xiāng)加快發(fā)展的意見》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作意見》等一系列扶持政策，加快推動(dòng)民族鄉(xiāng)以生態(tài)旅游為主的地方特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，各族群眾收入不斷提高。

卸甲坪土家族鄉(xiāng)地域特色鮮明，通過出臺(tái)各類獎(jiǎng)補(bǔ)政策措施，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模化、集約化，建成千畝花卉苗木基地、高山蔬菜基地、生態(tài)大米生產(chǎn)基地、香菇基地、葛根基地、百畝巖泉生態(tài)水產(chǎn)養(yǎng)殖基地、生態(tài)特色養(yǎng)殖基地，全鄉(xiāng)300 多人實(shí)現(xiàn)就近就業(yè)、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。引進(jìn)7 個(gè)市場(chǎng)主體，培育11 個(gè)村級(jí)合作社，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期在家有勞動(dòng)能力貧困戶特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)率和市場(chǎng)主體帶動(dòng)率實(shí)現(xiàn)100%。

湖北東南醇清真牛肉食品有限公司是荊州市知名民品企業(yè)，主要從事清真牛肉食品精深加工。該公司有員工300 多人，公司年產(chǎn)值達(dá)1 億元左右，利稅近400 萬元，現(xiàn)已成為擁有“肉牛養(yǎng)殖、屠宰、加工、銷售、配送、酒店餐飲連鎖”全產(chǎn)業(yè)鏈的綜合大型肉牛產(chǎn)業(yè)化的民品企業(yè)。東南醇公司在青羊崗村成立荊州市濱湖肉牛養(yǎng)殖有限公司，建成一個(gè)可容納5000 頭牛的養(yǎng)殖基地，每年出欄1 萬頭左右，不僅解決了肉源問題，而且?guī)?dòng)周邊30 多名村民就業(yè)。全市不斷開拓民族鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，培育了欣興種植、晶地農(nóng)業(yè)、金彭生態(tài)種養(yǎng)、源溪洞生態(tài)種養(yǎng)和村春暉生態(tài)農(nóng)業(yè)等重點(diǎn)企業(yè)，逐步打造具有行業(yè)標(biāo)桿的特色品牌，通過“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的模式，將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合。

將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步融入文化旅游，全面助推民族鄉(xiāng)文旅強(qiáng)鄉(xiāng)。堅(jiān)持把民族鄉(xiāng)的“綠水青山”轉(zhuǎn)變?yōu)椤敖鹕姐y山”的發(fā)展理念，推進(jìn)民族鄉(xiāng)農(nóng)旅、文旅深度融合，實(shí)施旅游后備工程。依托溫泉度假村和曲尺峽景點(diǎn)開發(fā)，積極培育農(nóng)家樂、小客棧和小作坊，成功舉辦了首屆卸甲坪“土家名廚”大賽暨“土家十大碗”評(píng)選、鄉(xiāng)村美食購(gòu)物游活動(dòng)。充分挖掘土家文化遺產(chǎn)、省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，挖掘和收集散落民間的土家民俗文化資源，讓其在民族鄉(xiāng)的煙火氣中代代相傳。曲尺河村和覃睦莊社區(qū)獲批“中國(guó)少數(shù)民族特色村寨”。老灣回族鄉(xiāng)以珂里灣美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為依托，以創(chuàng)建綠色環(huán)保、生態(tài)宜居、自然和諧村莊為出發(fā)點(diǎn)，深入挖掘歷史名人碼頭文化，高標(biāo)準(zhǔn)打造江漢平原水鄉(xiāng)特色民俗旅游示范區(qū)，投資875 萬元完成珂里灣老街修復(fù)、村史館重建、立面改造、村民廣場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓昔日的“珂里八景”重新呈現(xiàn)在人們眼前。