程 超,黃志毅,張致偉
黨的十九大報(bào)告明確提出要順應(yīng)人民對(duì)美好生活的向往,應(yīng)當(dāng)“加強(qiáng)社區(qū)治理體系建設(shè)”,打造“共建共享共治的社會(huì)治理格局”?!吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出:“加快推進(jìn)城市更新,改造提升老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)和城中村等存量片區(qū)功能,推進(jìn)老舊樓宇改造?!蹦壳袄吓f社區(qū)改造已成為各地政府工作的重中之重,但這項(xiàng)工作面臨著極大的挑戰(zhàn)。公共空間作為老舊社區(qū)的重要組成部分,是有效提升改造成效的重點(diǎn)對(duì)象。目前老舊社區(qū)對(duì)于公共空間的改造大多停留在空間形式,忽略了社區(qū)建設(shè)的重要性,導(dǎo)致社區(qū)居民缺乏參與,改造效益不高。因此,應(yīng)當(dāng)在老舊社區(qū)公共空間改造中充分發(fā)揮社區(qū)居民作用,凝聚共同意識(shí),加強(qiáng)自治,從而加快社區(qū)治理體系建設(shè)。
基于此,本文通過(guò)實(shí)踐探索如何在公共空間優(yōu)化中提升居民參與度,在現(xiàn)實(shí)空間中構(gòu)建多種居民參與渠道,將社區(qū)治理與公共空間相結(jié)合,借助楚寶里片區(qū)老舊社區(qū)公共空間體系的建構(gòu),研究居民自治在城市更新中發(fā)揮提檔升級(jí)作用的途徑。
社區(qū)參與是公眾參與的實(shí)際化體現(xiàn),是社區(qū)居民自愿投身到社區(qū)公共事務(wù)和公共活動(dòng)中,將自身需求反映到社區(qū)管理與決策的過(guò)程。居民自治是目前最高層次的社區(qū)參與形式,讓居民通過(guò)多種形式主動(dòng)參與社區(qū)建設(shè),能有效促進(jìn)社區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。
社區(qū)居民自治的前提是民主管理,居民可以通過(guò)信息、個(gè)人知識(shí)效能、決策建言來(lái)獲得進(jìn)行民主管理的社區(qū)權(quán)力,這是居民自治的基礎(chǔ)條件,也是居民參與社區(qū)管理渠道建設(shè)的必要保障。社區(qū)居民自治的主要形式是居民參與,社區(qū)居民在社區(qū)公共決策中貢獻(xiàn)智慧,解決社區(qū)公共議題,為社區(qū)建設(shè)和發(fā)展出力。通過(guò)居民參與,居民主體性不斷凸顯,居民的個(gè)體意識(shí)逐漸向社區(qū)共同意識(shí)轉(zhuǎn)變,社區(qū)氛圍和整體品質(zhì)都能得到極大的提升。居民自治最主要的內(nèi)容是在民主管理的前提下拓展居民參與的渠道(圖1)。
圖1 社區(qū)居民自治的內(nèi)涵
社區(qū)公共空間作為承載居民活動(dòng)交往的重要場(chǎng)所,是居民將個(gè)人意識(shí)培養(yǎng)為社區(qū)共同意識(shí)的重要環(huán)境,通過(guò)公共空間內(nèi)的交往及活動(dòng)組織,能加深居民對(duì)社區(qū)的認(rèn)同感(圖2)。但當(dāng)前我國(guó)老舊社區(qū)普遍存在景觀綠化品質(zhì)不高、活動(dòng)設(shè)施損毀或不足、公共場(chǎng)所廢棄或缺乏等主要問(wèn)題,公共空間不成體系。社區(qū)缺乏供居民交流的空間和組織活動(dòng)的場(chǎng)所,加之老舊社區(qū)所處范圍內(nèi)大型服務(wù)設(shè)施和活動(dòng)場(chǎng)所輻射能力不足,居民的日常交往需求得不到滿足,居民會(huì)轉(zhuǎn)而在互聯(lián)網(wǎng)中尋求滿足或?qū)⒔煌顒?dòng)轉(zhuǎn)移至其他社區(qū),從而導(dǎo)致社區(qū)內(nèi)部缺乏凝聚力。
圖2 公共空間對(duì)于社區(qū)的重要性
公共空間是帶動(dòng)居民自治、促進(jìn)社區(qū)意識(shí)凝聚的重要載體,對(duì)于社區(qū)發(fā)展及社區(qū)管理具有重大意義,可以很大程度上促進(jìn)居民參與公共藝術(shù)創(chuàng)作、提升社區(qū)環(huán)境品質(zhì)、愉悅居民身心。而居民自治可以促進(jìn)公共空間場(chǎng)所精神的形成,使得社區(qū)意識(shí)能通過(guò)公共空間得到最大化擴(kuò)散,從而增強(qiáng)居民的社區(qū)歸屬感。
老舊社區(qū)公共空間改造模式目前主要為政府主導(dǎo),資金來(lái)源較為單一,且社區(qū)自身改造的內(nèi)生動(dòng)力不足,從而導(dǎo)致改造的難度很大且難以推進(jìn)。通過(guò)居民自治及積極參與的方式來(lái)帶動(dòng)公共空間改造,能快速抓住改造重點(diǎn),較大程度減少改造工作的阻礙;能極大提高居民對(duì)于改造成果的滿意度,使得空間改造符合居民生活需求;能優(yōu)化社區(qū)參與方式、提升社區(qū)管理的民主性。
公共空間最初被理解為公共場(chǎng)所,是不受社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件限制,所有人都可以自由進(jìn)出的地方,但公共空間不只是一個(gè)有形的場(chǎng)所,更包含著一種無(wú)形的社會(huì)關(guān)系。社區(qū)公共空間是居民公共交往的物質(zhì)空間,它承載著某種固定結(jié)構(gòu)的社區(qū)交往方式,是社區(qū)內(nèi)涵的映射。
本文基于楚寶里片區(qū)多個(gè)老舊社區(qū)的實(shí)證研究,通過(guò)調(diào)研、問(wèn)卷、座談等多種方式采集居民的改造意愿,對(duì)整個(gè)片區(qū)的公共空間進(jìn)行居民深度參與的設(shè)計(jì)。結(jié)合設(shè)計(jì)歷程,認(rèn)為社區(qū)公共空間體系實(shí)質(zhì)上是社區(qū)各類活動(dòng)的發(fā)生地體系,承載著包含自發(fā)組織的、被動(dòng)吸引發(fā)生的、規(guī)劃設(shè)計(jì)引導(dǎo)的各項(xiàng)社區(qū)活動(dòng)。將這些活動(dòng)的發(fā)生地進(jìn)行梳理和合理優(yōu)化,并在空間上構(gòu)建聯(lián)系,便能讓社區(qū)內(nèi)部的公共空間形成較為完善的體系,更能通過(guò)這些活動(dòng)與社區(qū)外部發(fā)生聯(lián)動(dòng)關(guān)系,從而促進(jìn)區(qū)域化的更新與協(xié)調(diào)(圖3)。由于涉及區(qū)域公共空間整合,本文建構(gòu)方法主要適用于20世紀(jì)90年代前零散建設(shè)的老舊小區(qū)以及具有開(kāi)放性改造潛力和改造意愿的封閉小區(qū)。
圖3 居民自治下的公共空間體系構(gòu)成
多數(shù)新建城市社區(qū)僅是一個(gè)“有區(qū)無(wú)社”的聚居體,老舊社區(qū)反而較大程度地保留了密切的鄰里交往,但卻受制于沒(méi)有足夠的交往空間導(dǎo)致社區(qū)活力喪失。鄰里中心作為社區(qū)維系鄰里關(guān)系的最主要場(chǎng)所,是帶動(dòng)老舊社區(qū)活力提升的重要突破口。
2.1.1 老舊社區(qū)鄰里中心的特征
鄰里中心起源于新加坡的“社區(qū)綜合服務(wù)”概念,現(xiàn)在普遍被理解為集商業(yè)、文化、體育、衛(wèi)生、教育等于一體的居住區(qū)商業(yè)中心,充當(dāng)著城市商業(yè)空間的重要組成部分。社區(qū)鄰里中心不以營(yíng)利為主要目的,更多的是為了提供生活配套服務(wù),本質(zhì)上也是一種社區(qū)公共空間。
鄰里中心的主要服務(wù)對(duì)象是周邊的居住人群,其服務(wù)功能也是圍繞居民的生活需求進(jìn)行設(shè)置,這使得它的服務(wù)類型多樣化,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出了社區(qū)商業(yè)中心的定位,更是一個(gè)滿足居民日常交往的空間場(chǎng)所。而鄰里中心較一般的公共空間更加充滿著市井氣息和歸屬感,扮演著社區(qū)居民會(huì)客廳的角色,由于社區(qū)居民的共同參與以及自身空間的外延開(kāi)放性,鄰里中心發(fā)生的活動(dòng)行為能更好地營(yíng)造社區(qū)氛圍。
鄰里中心對(duì)于居民而言具有極大的便利性,集商業(yè)和多種服務(wù)功能于一身,很大程度上減少了社區(qū)居民使用相關(guān)設(shè)施的距離成本與時(shí)間成本。其多樣化的服務(wù)承載于空間場(chǎng)所之中,為居民的日常交往創(chuàng)造了多種可能,但目前這些場(chǎng)所的功能未得到合理挖掘和組織,多為滿足某種服務(wù)功能而單一設(shè)置,造成了這個(gè)具有重要地位的公共空間的功能浪費(fèi)。
2.1.2 老舊社區(qū)鄰里中心的多重價(jià)值
社區(qū)鄰里中心具有三大價(jià)值(圖4),一是社區(qū)運(yùn)營(yíng)價(jià)值,通過(guò)鄰里中心的組織,社區(qū)內(nèi)部生活便利性極大提升,促進(jìn)了居民間交流交往,加快了鄰里關(guān)系的友好構(gòu)建,使得社區(qū)空間重新煥發(fā)活力;二是空間優(yōu)化價(jià)值,通過(guò)合理的規(guī)劃改造,可以將社區(qū)內(nèi)閑置、低效的資產(chǎn)要素和空間要素進(jìn)行優(yōu)化提升,將空間盤活后還可與社區(qū)外部資源聯(lián)結(jié)互通,實(shí)現(xiàn)效益最大化;三是管理建設(shè)價(jià)值,鄰里中心可以收集居民數(shù)據(jù),根據(jù)居民需求和建議進(jìn)行社區(qū)優(yōu)化建設(shè),使得社區(qū)建設(shè)更加符合實(shí)際需求,更具自身特色,對(duì)社區(qū)氛圍和文化認(rèn)同感的形成大有裨益。通過(guò)對(duì)鄰里中心的重新認(rèn)知和優(yōu)化重構(gòu),可以深化其聯(lián)系社區(qū)的主體功能,拓展鄰里中心在社區(qū)公共空間體系中的核心作用。
圖4 社區(qū)鄰里中心價(jià)值
由于老舊社區(qū)資源條件有限,對(duì)社區(qū)整體品質(zhì)的優(yōu)化提升需要采取“微更新”的手段,通過(guò)“針灸式”的社區(qū)空間節(jié)點(diǎn)打造,以觸媒方式活化社區(qū)低效空間,以點(diǎn)帶面形成一系列積極的影響。這種方式既不會(huì)對(duì)居民的日常生活造成太大的影響,又在很大程度上維系了社區(qū)原有肌理風(fēng)貌,能較好地協(xié)調(diào)社區(qū)各方利益主體在具體情境下的不同需求。
活力激發(fā)裝置是社區(qū)活化的“觸媒點(diǎn)”,可將其定義為通過(guò)公共藝術(shù)或新穎技術(shù)手段打造的,能對(duì)居民產(chǎn)生較大感官?zèng)_擊力或能產(chǎn)生良好互動(dòng)體驗(yàn)的設(shè)施。裝置節(jié)點(diǎn)的設(shè)置不僅能美化社區(qū)環(huán)境,還能吸引居民參與到社區(qū)活動(dòng)中,甚至可以輻射社區(qū)周邊人群,活化整片區(qū)域的營(yíng)商環(huán)境和文化氛圍。加之現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)通信技術(shù)的迅速發(fā)展,信息傳播速度大幅提升,能較大程度提高社區(qū)影響力,展現(xiàn)社區(qū)改造成果,為未來(lái)一系列改造計(jì)劃打下良好基礎(chǔ)。
現(xiàn)有社區(qū)內(nèi)大部分景觀廊道只停留在綠化層面,加之千篇一律的健身器材堆砌,導(dǎo)致老舊社區(qū)居民對(duì)于自身社區(qū)的空間歸屬感十分淡化。而活力走廊不同于一般的景觀廊道,提倡的是社區(qū)居民參與共建,廊道建設(shè)在滿足景觀綠化的基本需求之上,還要符合居民對(duì)于公共空間的建設(shè)需求,將社區(qū)管理建設(shè)融入其中,最為重要的是能激發(fā)社區(qū)交往行為。
基于社區(qū)居民自治的活力走廊建設(shè),融入了社區(qū)文化構(gòu)想,以共同參與的模式營(yíng)造具有藝術(shù)品質(zhì)且符合居民日常生活需求的景觀交往空間,能很大程度保持社區(qū)居民生活的原真性,也能促進(jìn)社區(qū)公共精神的再生?;盍ψ呃仁枪部臻g參與體系中聯(lián)系社區(qū)各空間的重要廊道,承載著社區(qū)的慢行交通功能、景觀功能和居民空間參與行為,串聯(lián)整個(gè)空間參與體系,是全體居民最重要的空間參與紐帶。
綜上,社區(qū)居民自治應(yīng)融入社區(qū)公共空間體系的各個(gè)環(huán)節(jié)。空間是為了承載活動(dòng)而生,本文建構(gòu)的公共空間體系便是為了促進(jìn)社區(qū)公共活動(dòng)的組織、帶動(dòng)公共交往、營(yíng)造社區(qū)公共氛圍,將公共空間當(dāng)作活動(dòng)的發(fā)生地,更有針對(duì)性地打造滿足居民實(shí)際需求的活動(dòng)場(chǎng)所,同時(shí)嘗試性地將社區(qū)管理落實(shí)到實(shí)體空間中,使得社區(qū)服務(wù)更加民主化和自由化,社區(qū)治理與社區(qū)更新有機(jī)結(jié)合(圖5)。
圖5 社區(qū)公共空間體系建構(gòu)及社區(qū)交互示意
楚寶里片區(qū)大多是典型的武漢里份住宅,保留著近代武漢的特色民居風(fēng)貌。它是漢口開(kāi)埠之后中西方建筑文化交融的重要場(chǎng)所,也是民國(guó)時(shí)期不同階層的匯集之處,是當(dāng)時(shí)市井氣息最濃厚的區(qū)域,而今建筑及場(chǎng)所破敗,人氣凋零,是城市更新的重點(diǎn)片區(qū)。
老舊社區(qū)公共空間不是獨(dú)立的個(gè)體,在合理聯(lián)動(dòng)構(gòu)成網(wǎng)絡(luò)體系后,能對(duì)社區(qū)活力及社區(qū)建設(shè)產(chǎn)生最大化效益。對(duì)楚寶里片區(qū)老舊社區(qū)的公共空間進(jìn)行調(diào)查梳理,將現(xiàn)狀散亂的公共空間進(jìn)行有機(jī)整合(圖6),并提出多種居民參與建設(shè)的方式,在公共空間內(nèi)融入一定量的組織管理實(shí)體空間,可帶動(dòng)社區(qū)治理發(fā)展,煥發(fā)片區(qū)活力。
圖6 楚寶里片區(qū)公共空間梳理組織
3.1.1 定位重構(gòu):居民主動(dòng)參與的非正式場(chǎng)所,外界社會(huì)融入的聯(lián)動(dòng)點(diǎn)
老舊社區(qū)難以騰挪空間新建功能綜合的大型鄰里中心,因此需要對(duì)其目標(biāo)定位做出相應(yīng)調(diào)整。居民自治視角下的鄰里中心應(yīng)當(dāng)是一個(gè)能吸引居民投身社區(qū)交往和建設(shè)的非正式場(chǎng)所,其定位需要從社區(qū)商業(yè)中心蛻變?yōu)榫哂卸喙δ艿?、靈活組織活動(dòng)的公共空間,讓居民能自發(fā)選擇該空間內(nèi)需要具備的功能,并且這些功能還可以彈性改變,即社區(qū)提供公共場(chǎng)所,居民定義其功能結(jié)構(gòu),且不需要很大空間的場(chǎng)地。此外,外部資本和資源也可以通過(guò)鄰里中心介入社區(qū)內(nèi)部建設(shè),使得它既是社區(qū)活動(dòng)空間,也是對(duì)外商業(yè)宣傳空間、志愿者服務(wù)空間、社區(qū)間組織交往空間,是對(duì)外資源的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn)(圖7)。
圖7 社區(qū)鄰里中心價(jià)值重構(gòu)
3.1.2 內(nèi)涵重構(gòu):多層次的公共性和包容性
如今社區(qū)不斷呈現(xiàn)人情冷漠的“亞健康”趨勢(shì),究其根本是社區(qū)社會(huì)關(guān)系的斷裂,社區(qū)鄰里中心最重要的任務(wù)便是重塑這種社會(huì)關(guān)系。
一方面,需要提供一個(gè)持續(xù)的空間載體,這是社區(qū)活動(dòng)、行為以及社會(huì)關(guān)系發(fā)生的場(chǎng)所,同時(shí)也是一個(gè)包容、無(wú)門檻的公共空間,能提供靈活多樣化的空間服務(wù),這些服務(wù)功能不需要大而全,只需要根據(jù)居民需求而設(shè)置,保留其公共服務(wù)性空間的本質(zhì)。
另一方面,鄰里中心應(yīng)該通過(guò)活動(dòng)的組織不斷自發(fā)生長(zhǎng)為完善的活動(dòng)發(fā)生地,因此需要建立一種空間循環(huán)的促進(jìn)機(jī)制(圖8)。建設(shè)的初期需要引入一些低空間成本的項(xiàng)目,因?yàn)榛顒?dòng)組織是激發(fā)空間活力的有效手段。社區(qū)騰挪出閑置房屋或廢棄場(chǎng)所作為原始的空間載體,由社區(qū)內(nèi)部或外部人員組織策劃初始項(xiàng)目,從而不斷積累原始資金,加強(qiáng)對(duì)鄰里中心的完善和改造,形成一種正向循環(huán)的發(fā)生機(jī)制,且由于其動(dòng)態(tài)的變化過(guò)程,該公共空間具有極大的包容性,發(fā)生的各項(xiàng)活動(dòng)也促進(jìn)著社區(qū)活力的產(chǎn)生。
圖8 社區(qū)鄰里中心內(nèi)涵重構(gòu)
正如日本的蔦屋書(shū)店,在主營(yíng)書(shū)籍、唱片和錄像帶的基礎(chǔ)上對(duì)空間進(jìn)行重構(gòu),將飲食、休閑、親子等功能融入其中,打造為一種“生活方式提案”型場(chǎng)所。同樣,鄰里中心也不只是社區(qū)商業(yè)中心,更是一個(gè)持續(xù)完善的活動(dòng)發(fā)生地。其目的在于吸引社區(qū)內(nèi)“中立者”參與社區(qū)建設(shè),這些“中立者”具有進(jìn)行居民自治的基礎(chǔ)條件,但由于缺乏參與途徑,一直處于被動(dòng)享受社區(qū)服務(wù)的狀態(tài),社區(qū)鄰里中心需要展現(xiàn)其公共性及包容性,通過(guò)活動(dòng)的發(fā)生來(lái)培養(yǎng)“社區(qū)領(lǐng)袖”,形成居民自組織社群,而這種自組織力會(huì)帶來(lái)社區(qū)內(nèi)生的創(chuàng)造力,增強(qiáng)空間包容性,也能完善社區(qū)參與的機(jī)制,增強(qiáng)居民價(jià)值認(rèn)同感,加快建設(shè)具有活力的公共空間。
3.1.3 組織方式重構(gòu):多元主體參與共建
社區(qū)鄰里中心作為公共空間體系最重要的組成部分,承擔(dān)著吸引居民主動(dòng)參與的重要使命,傳統(tǒng)鄰里中心多為商品零售,比較難激發(fā)居民的交往興趣,因此需要對(duì)其組織方式進(jìn)行優(yōu)化,納入多元主體參與共建,豐富活動(dòng)組織方式及類型,營(yíng)造良好的居民自治氛圍。一般采用以下方式。
(1)吸引年輕群體:吸引年輕藝術(shù)家和相關(guān)活動(dòng)愛(ài)好者以及大學(xué)生,為社區(qū)注入活力。
(2)合理引入外界活動(dòng):商業(yè)性的營(yíng)利活動(dòng)為社區(qū)建設(shè)提供資金,外界人群的進(jìn)入帶動(dòng)、盤活社區(qū)商業(yè)。
(3)在研究中彌補(bǔ)不足:邀請(qǐng)社區(qū)領(lǐng)域研究機(jī)構(gòu),探索社區(qū)自組織形式,孵化好的社區(qū)活動(dòng),增強(qiáng)社區(qū)黏性。
(4)舉辦居民特色活動(dòng):在特定節(jié)日舉辦慶典、舊物交換等活動(dòng)。
在實(shí)際操作中可將質(zhì)量較差的建筑、廢棄場(chǎng)地、空置店鋪及虧損店鋪騰空,根據(jù)需要提供給社區(qū)甚至外界團(tuán)體舉辦活動(dòng),為社區(qū)注入活力。提供多樣化的組織方式,讓居民可以參與或者組織活動(dòng)項(xiàng)目,積極參與社區(qū)建設(shè),營(yíng)造公共活動(dòng)氛圍,社區(qū)管理者也可以從開(kāi)展的活動(dòng)中聽(tīng)取居民意見(jiàn)來(lái)完善社區(qū)管理機(jī)制。
活力激發(fā)裝置的布局是社區(qū)管理人員和社區(qū)規(guī)劃師的重要社區(qū)參與方式?;盍ぐl(fā)裝置能將社區(qū)管理和社區(qū)服務(wù)帶到公共空間中,為社區(qū)居民提供空間服務(wù),讓社區(qū)管理服務(wù)真正融入居民日常生活,使得居民參與變成一種常態(tài)化趨勢(shì),有效提升居民自治成效。
活力激發(fā)裝置分為兩大類,一類是帶有社區(qū)參與性質(zhì)的激發(fā)裝置(下文簡(jiǎn)稱“社區(qū)裝置”),一類是吸引居民發(fā)生交往行為的激發(fā)裝置(下文簡(jiǎn)稱“發(fā)生裝置”)。二者均為各類多樣化的小型預(yù)制結(jié)構(gòu),可靈活拆卸組裝,為人們提供非正式的公共聚集空間。社區(qū)裝置旨在將空間服務(wù)融入居民生活,引領(lǐng)居民進(jìn)入社區(qū)空間,在布局時(shí)更多考慮與自組織社群的聯(lián)動(dòng),由社區(qū)自組織社群管理該類裝置,組織開(kāi)展相應(yīng)的小型活動(dòng)。并在活動(dòng)中收集整理居民對(duì)于社區(qū)發(fā)展的意見(jiàn),旨在打造一種全新的自由化的社區(qū)管理模式,使社區(qū)空間組織融入居民生活,提升居民社區(qū)參與感(圖9)。
圖9 社區(qū)裝置融入部分社區(qū)管理職能
發(fā)生裝置是讓居民由于感官?zèng)_擊產(chǎn)生興趣從而進(jìn)行交往活動(dòng)的裝置、節(jié)點(diǎn),包括但不限于雕塑、壁畫(huà)、涂鴉、數(shù)字媒體等表現(xiàn)形式,可以提升環(huán)境品質(zhì)和居民審美,同時(shí)激發(fā)居民交往活動(dòng),帶動(dòng)鄰里關(guān)系的建構(gòu),營(yíng)造社區(qū)共同意識(shí),促進(jìn)鄰里和諧。通過(guò)規(guī)劃者和管理者的布局,可以逐步減少社區(qū)消極空間,并結(jié)合裝置的特殊性,吸引居民進(jìn)行互動(dòng)。在裝置布局和設(shè)計(jì)中合理融入社區(qū)管理功能,吸取居民意見(jiàn),以達(dá)到社區(qū)和居民正向反饋的良性循環(huán)。
在活力走廊改造及建設(shè)階段,社區(qū)管理者需要充分接納和吸收居民意見(jiàn),鼓勵(lì)居民動(dòng)手參與建設(shè),最好能組織專業(yè)的社區(qū)規(guī)劃師團(tuán)隊(duì),召開(kāi)宣傳動(dòng)員大會(huì),向居民講解改造及建設(shè)目的,并展示初步改造意向。改造及建設(shè)目的是消除社區(qū)主要道路上的消極空間,提升整個(gè)廊道的公共參與性,同時(shí)將其打造成為居民日常生活的展示空間和社區(qū)宣傳空間,成為承載社區(qū)文化記憶的空間場(chǎng)所。
活力走廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)需要著眼于社區(qū)整體環(huán)境進(jìn)行統(tǒng)籌布局,弱化通過(guò)性空間的邊界感,利用多元化的設(shè)計(jì)手法增加廊道上的活動(dòng)性與體驗(yàn)性,提高廊道向周邊低效空間的延展性(圖10),盤活整個(gè)社區(qū)空間,形成社區(qū)公共空間體系的重要框架。同時(shí),也要充分考慮居民的急切需求和現(xiàn)有資源基礎(chǔ),盡可能保證現(xiàn)有活動(dòng)場(chǎng)所和特色空間,以符合大部分居民的日常生活習(xí)慣。
圖10 活力走廊布局
活力走廊的規(guī)劃設(shè)計(jì)過(guò)程既是一種自上而下的規(guī)劃組織,也是一種自下而上的設(shè)計(jì)實(shí)踐。居民參與的方式有三種:一是居民親自動(dòng)手參與實(shí)踐,根據(jù)實(shí)際情況提出自身所需,并與組織者進(jìn)行溝通協(xié)調(diào),在實(shí)際建設(shè)中予以落實(shí),提供的是自身勞動(dòng)成果;二是在改造過(guò)程中提供建設(shè)資源,如小型施工工具、閑置裝飾材料、綠植盆栽等,將自身閑置或帶有自身特色的物品奉獻(xiàn)出來(lái),提供的是自身物質(zhì)資源;三是改造后的維護(hù)和提升階段,居民可以在認(rèn)領(lǐng)區(qū)域管護(hù)特定的綠植,參與活力走廊展示帶上的可變更性景觀或物件的維護(hù)及更新,提供的是一種持續(xù)服務(wù)。
完整的社區(qū)公共空間體系一方面能使社區(qū)內(nèi)部具有多樣化的空間場(chǎng)所,為社區(qū)內(nèi)部居民提供便捷的公共活動(dòng)和公共服務(wù);另一方面能促進(jìn)社區(qū)間的互動(dòng)共享,帶動(dòng)城市區(qū)域性空間場(chǎng)所的品質(zhì)提升(圖11)。
圖11 社區(qū)間的互動(dòng)機(jī)制
楚寶里片區(qū)公共空間體系的構(gòu)建能促進(jìn)不同社區(qū)之間的聯(lián)結(jié)互動(dòng),提升區(qū)域交往活力(圖12)。第一,由于重構(gòu)的社區(qū)鄰里中心本身具有進(jìn)行內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的作用,可以吸引社區(qū)外部資本和資源,所以社區(qū)之間最初可以通過(guò)社區(qū)鄰里中心進(jìn)行互動(dòng),共同舉辦大型社區(qū)文化活動(dòng)、承辦節(jié)日慶典,從而營(yíng)造共同的文化氛圍,增進(jìn)社區(qū)間的交流;第二,社區(qū)間可將彼此具有可移動(dòng)性的活力激發(fā)裝置進(jìn)行交換和共享,既可以使社區(qū)居民擁有不同的活動(dòng)體驗(yàn),也可以促進(jìn)社區(qū)管理層面的交流和探討,確定最適合本社區(qū)的裝置;第三,可以通過(guò)連接不同社區(qū)的活力走廊,打破社區(qū)圍墻阻隔,讓社區(qū)居民走出社區(qū),融入?yún)^(qū)域環(huán)境,同時(shí)區(qū)域性的景觀品質(zhì)也得到了大幅度提升。
圖12 楚寶里片區(qū)公共空間聯(lián)動(dòng)
本文期望將鄰里中心重構(gòu)為居民自發(fā)組織的培育窗口,形成激發(fā)老舊社區(qū)活力的觸媒核心。在社區(qū)管理者和社區(qū)規(guī)劃師的引導(dǎo)下進(jìn)行活力激發(fā)裝置的布局,將公共藝術(shù)和組織職能融入居民日常生活中,吸引居民參與社區(qū)互動(dòng);對(duì)社區(qū)主要區(qū)域進(jìn)行創(chuàng)新聯(lián)動(dòng),在尊重居民使用習(xí)慣前提下進(jìn)行改造,形成社區(qū)主要宣傳平臺(tái),打造承載社區(qū)文化記憶的通道。基于居民自治需求形成的公共空間體系,可以通過(guò)促進(jìn)公共活動(dòng)的發(fā)生來(lái)帶動(dòng)老舊社區(qū)活力的激發(fā)和社區(qū)共同意識(shí)的營(yíng)造。由于部分社區(qū)管理職能合理融入公共空間,將社區(qū)服務(wù)拓展到整個(gè)公共空間體系中,有效促進(jìn)了居民參與社區(qū)建設(shè)和管理,從而將社區(qū)治理與空間改造有效結(jié)合,為社區(qū)治理提供了一種新的空間組織形式和居民參與渠道。