電力工程施工現場安全風險的識別與防控措施

廣東電網有限責任公司惠州惠陽供電局 鄭宇宣

1 引言

為適應社會對電力資源的需求量，電力工程建設規(guī)模不斷擴大，施工現場可能遇到的風險因素也相應增多，影響電力工程施工質量，同時對電力行業(yè)發(fā)展產生消極影響。明確電力工程施工現場安全風險識別方法是有效防控風險的主要途徑，惠州惠陽供電局應結合自身實際情況，合理選擇風險識別方法，并及時采取措施阻止風險發(fā)生，為電力工程施工建設順利開展提供保障。

2 安全風險識別方法

2.1 風險損失清單法

風險損失清單法是常用的風險識別方法之一，該識別方法羅列風險源并按照清單進行檢查，借此找出項目中存在的風險。電力工程在施工過程中可以使用該方法進行風險識別，總結施工現場的風險源，包括自然環(huán)境、施工設備、施工人員等多種因素，在確定風險源后對風險源進行檢查，完成風險識別工作。在使用該方法識別施工現場風險時，要注意結合實際施工情況與施工需求不斷調整風險源清單，使風險源清單在施工現場風險識別中具有實際作用。

2.2 現場調查法

采用現場調查法識別施工現場風險可獲取最準確的施工情況，且風險識別人員可與施工人員進行交流，降低風險識別的難度。但采用現場調查法會提高施工風險識別工作的成本，應用該方法識別電力工程施工安全風險的流程如下所述。首先，風險識別人員應結合調查內容，設計事實核查表、調查問答表以及責任核查表等資料。其次，對施工現場進行實地考察，并將考察結果填入調查表。最后，分析調查結果形成調查報告，在此基礎上完成風險識別工作。

2.3 財務報表法

財務報表法常用于識別電力工程施工過程中的財務安全風險，保證財務安全是維護施工安全的重要方式，常用電力工程施工財務安全風險財務報表法有以下幾種。一是趨勢風險法，該方法可展現施工現場的財務情況變化趨勢，便于風險識別人員及時發(fā)現施工過程中存在的財務風險，快速解決風險以確保施工現場的安全性。二是因素分析法，該方法能夠識別影響施工財務安全的全部因素，識別人員通過分析因素對施工財務安全的影響，完成財務安全風險識別工作[1]。

2.4 流程圖法

流程圖法用于電力工程施工現場風險識別能夠清晰展現施工流程，識別風險速度較快，但使用該方法識別風險成本高，且不能識別施工現場隱蔽性較強的風險，導致其適用范圍受限。用于電力工程施工現場安全風險識別的流程圖多種多樣，在使用該方法識別風險時，安全風險識別人員應分析實際工作需求，合理選擇流程圖種類，提高安全風險識別工作的效率，快速識別流程圖邏輯關系中潛在的風險。

2.5 故障樹法

故障樹法適用于大型項目的風險識別，因此該方法在電力工程施工現場安全風險識別工作中實用性較強，提高了風險識別工作的效率，該方法的應用流程如下文所述。一是構建故障樹，按照邏輯關系確定故障之間的關系，為風險識別工作開展創(chuàng)造基礎條件。二是建立故障樹模型，形成可視化圖像提供給風險識別人員。三是定性分析系統(tǒng)可靠性，結合故障樹模型完成風險形成推理工作。四是定量分析系統(tǒng)可靠性，計算風險出現的概率，并依據計算結果完成施工現場安全風險識別工作。

2.6 因果圖法

因果圖法也是識別安全風險的一種方法，該風險識別法原理為探索風險出現的原因，并以此為基礎推理可能造成的不良影響[2]。該識別方法通過風險事故反推事故成因，并按照邏輯關系確定成因的重要性排序，記錄因果圖法分析結果，完成風險識別工作。將該方法應用于電力工程施工現場安全風險識別，對工作人員的業(yè)務能力要求較高，因此電力工程施工建設應結合風險識別需要合理設置風險識別人員。

3 安全風險防控措施

3.1 加強風險收集意識

3.1.1 掌握施工現場自然環(huán)境

風險意識不強嚴重影響電力工程施工現場風險識別的效果，由于自然環(huán)境引發(fā)的安全風險未引起電力工程項目風險識別人員的重視，導致防范措施難以達到預期目標。首先，風險識別人員應調查施工現場近年氣候條件，掌握當地氣候變化情況，分析氣候條件變化可能引發(fā)的安全風險。其次，了解當地的水文環(huán)境，水文環(huán)境會對電力工程施工進度產生影響，掌握水文環(huán)境有助于提高施工方案的可行性，避免施工方案與水文環(huán)境不符導致施工現場存在安全風險。最后，綜合分析自然環(huán)境對電力工程項目建設的影響，結合分析結果制定自然安全風險防控措施，保證電力建設工程施工順利開展。

3.1.2 形成風險數據報告

風險數據報告是制定安全風險防控措施的基礎，但目前大多數電力工程項目建設風險管理人員不重視數據報告的撰寫，影響風險防范措施的實際應用效果。首先，風險管理人員應對風險識別工作中得出的數據進行總結，并按照風險管理工作的需求形成數據報告，為制定風險防控措施創(chuàng)造有利條件。其次，結合風險數據報告確定防控風險的措施，提高風險防控措施的實際防控效果。最后，制定完整的風險防控制度與應急預案，充分發(fā)揮風險數據報告對保證施工現場安全的重要作用。電力工程項目建設管理者應提高對風險數據報告的重視程度，將形成風險數據報告作為風險防控工作的必備流程。

3.2 加強電力工程管理

3.2.1 重視前期準備工作

電力工程管理水平對施工現場安全風險防控效果具有決定性作用，為強化電力工程管理的效果，相關人員要重視前期準備工作，完善前期準備工作應包含以下兩方面內容。一是電力工程管理人員要深入施工現場，了解施工現場的實際環(huán)境，在此基礎上合理制定施工方案，使施工方案中施工人員工作安排、原料使用等標準與施工環(huán)境相適應，減輕電力工程施工對周圍環(huán)境的不良影響。二是加大施工設備運行情況與材料質量檢查力度，避免在施工過程中由于設備性能差或施工原料質量不達標造成安全事故。除此之外，電力工程管理人員要針對施工中可能出現的問題制定處理措施，使風險出現時可被快速消除。

3.2.2 強化動態(tài)管理

為滿足新時代電力工程建設需求，電力工程管理工作應向動態(tài)化轉型，提升電力工程的管理效果，為提高施工現場風險防控效果奠定堅實基礎，動態(tài)化電力工程管理需體現以下特征。一是將電力工程項目建設全過程按照工作內容進行劃分，明確各階段的工作責任，并將工作責任落實到個人，提高電力工程管理的效果。二是及時了解電力工程施工現場的情況，不斷更新電力工程管理工作開展所用信息，保證電力工程管理工作的開展形式滿足施工實際需要[3]。動態(tài)化管理為電力工程管理人員調整管理方案創(chuàng)造了機會，有助于提高電力工程施工現場風險防控水平，確保電力工程施工質量符合電力工程驗收標準。

3.2.3 完善監(jiān)督管理體制

電力工程施工現場可能出現的風險種類較多，防控措施各不相同，為提高風險防控措施的實際應用效果，電力工程管理人員應完善風險防范監(jiān)督管理體制。首先，電力工程管理人員需明確風險管理工作的流程，工作流程如圖1所示，明確工作流程便于深化電力工程管理人員對風險管理工作的熟悉程度，在此基礎上能開展更有效的管理工作。其次，結合工作流程清晰劃分風險防控責任，并規(guī)范工作驗收標準。最后，為各部門人員交流搭建平臺，風險防控人員能及時獲取施工人員的反饋信息，快速調整風險防控措施以應對不斷變化的施工現場。

圖1 風險管理流程

3.3 提高施工人員安全意識

3.3.1 開展崗前培訓工作

施工人員的安全意識嚴重影響電力工程施工現場風險防控效果，而開展崗前培訓工作是提高施工人員安全意識最有效的方式，崗前培訓中需包含以下內容。一是電力工程項目建設具體情況，使施工人員認識到該項目施工的重要性。二是確定施工所需技術，并在崗前對施工人員進行技術培訓，確保施工人員的技術水平滿足施工要求，防止施工人員技術不熟練導致風險發(fā)生的情況出現。三是培訓施工人員的設備使用能力，設備是施工開展的基礎，正確使用設備有助于保護施工人員與設備的安全。電力工程項目建設在制定風險防控措施時務必要重視提高施工人員的安全意識，結合項目內容合理設置崗前培訓內容，降低施工風險出現的概率。

3.3.2 舉辦安全主題講座

在施工過程中，電力工程施工項目管理者要定期舉辦安全主題講座活動，向施工人員講述最新的安全施工思想，提升施工人員的安全意識，主題講座的內容應包含以下幾方面。一是傳達電力行業(yè)風險防范領域最新思想，讓施工人員了解前沿的安全施工思想，保證施工人員的安全意識符合時代要求。二是結合施工現場實際情況確定安全演講的主題，使學習演講后的施工人員能解決施工中出現的問題，發(fā)揮主題安全演講的作用。施工人員的安全意識提高應作為風險防控的主要工作內容，有助于加強施工現場風險防范能力，確保施工安全的同時優(yōu)化電力建設工程施工的質量。

3.4 建立風險動態(tài)評價系統(tǒng)

3.4.1 合理設計系統(tǒng)結構

將現代技術融入施工現場風險管理中，對提高風險管理水平有顯著作用，建立風險動態(tài)評價系統(tǒng)并合理設計系統(tǒng)結構，對正確制定防控措施具有重要作用。根據國家電力工程施工現場風險防控標準，風險動態(tài)評價系統(tǒng)的功能結構如圖2所示。系統(tǒng)中基礎數據模塊需包含風險防范措施制定所需全部信息，該模塊也是該系統(tǒng)的主要功能模塊[4]。除此之外，電力工程的風險動態(tài)評價系統(tǒng)還應重視數據信息查看與處理權限設置，確保風險評級系統(tǒng)功能在滿足風險防控要求的同時提高系統(tǒng)信息的安全性。

圖2 風險動態(tài)評價系統(tǒng)結構圖

3.4.2 完善系統(tǒng)功能

當前，電力工程施工風險防控需求不斷變化，為提高風險動態(tài)評價系統(tǒng)的實用性，管理人員要不斷完善系統(tǒng)功能，使其功能特性符合風險防控措施制定要求。首先，結合系統(tǒng)使用者習慣優(yōu)化系統(tǒng)的信息交互方式，改善風險防控人員在使用體驗的同時加快信息查看速度，提升風險評價結果的準確性。其次，將最新信息技術應用于系統(tǒng)更新，優(yōu)化系統(tǒng)的信息存儲結構，不斷提高系統(tǒng)的信息處理能力，充分發(fā)揮現代技術在電力工程施工風險防控中的作用。最后，結合電力工程施工現場的風險防控需求，合理設置動態(tài)風險系統(tǒng)使用權限，提高電力工程風險防控能力的同時保證信息安全性。

3.5 制定風險預警機制

制定風險預警機制是提高風險防控措施實用性的最佳方式，合理的風險預警機制能夠將風險防范的“關口”前移，并使風險防控工作呈現動態(tài)化特征，用于電力工程施工風險預警的機制包含以下內容。一是長期監(jiān)測施工現場的情況，發(fā)現風險時快速拉響警報，引起風險防控人員與施工人員的重視。二是針對施工不同的風險確定應對措施。三是整合風險應對措施，建立完整的風險預警體系，對電力工程項目建設中可能出現的風險進行統(tǒng)一管理，提高風險預警結果的準確性。四是設置預警機制監(jiān)督管理小組，定期檢查電力工程施工預警機制的落實情況，及時發(fā)現預警機制中存在的問題，協助風險防控管理人員調整預警機制，充分發(fā)揮預警機制在電力建設工程施工現場風險防控中的作用。

4 結語

探究電力工程施工現場安全風險識別方法，與風險防控措施是電力行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，對提升電力系統(tǒng)供電質量具有重要作用。電力行業(yè)相關人員在施工開始前，務必對施工現場潛在的風險因素進行識別并制定防控措施，避免電力工程施工現場出現事故并造成嚴重不良影響。提高風險防控能力是提高電力工程施工效果的主要方式，風險管理相關人員務必將風險防控作為首要工作內容，為我國電力行業(yè)發(fā)展貢獻力量，縮短我國電力工程施工質量與國際先進水平之間的差距。