□劉 深
(廣西社會科學(xué)院,廣西 南寧 530022)
近年來,我國工業(yè)和數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展引領(lǐng)全球。2021年我國工業(yè)增加值達37.3萬億元,工業(yè)制造大國地位進一步鞏固[1]。數(shù)字經(jīng)濟繼續(xù)加速發(fā)展,大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈發(fā)展規(guī)模位居世界前列。我國數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合發(fā)展,為世界各國謀求產(chǎn)業(yè)復(fù)蘇提供了經(jīng)驗范本。習(xí)近平總書記強調(diào):“要站在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的高度,統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事,充分發(fā)揮海量數(shù)據(jù)和豐富應(yīng)用場景優(yōu)勢,促進數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟深度融合,賦能傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,催生新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式,不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟?!保?]習(xí)近平總書記的重要論述,指明了數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略方向,為產(chǎn)業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循。新時代要堅持不懈推動綠色低碳發(fā)展,建立健全綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系,促進經(jīng)濟社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型[3]。
數(shù)字技術(shù)推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型與創(chuàng)新增長的潛力巨大。從產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域看,依托數(shù)字技術(shù)促進產(chǎn)業(yè)質(zhì)量變革、效率變革、動力變革,數(shù)字化驅(qū)動產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型;從區(qū)域視角看,依托數(shù)字技術(shù)促進地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、資源優(yōu)配、鏈式創(chuàng)新,數(shù)字化驅(qū)動區(qū)域綠色發(fā)展,多個方面共同努力推動形成我國工業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型格局。美麗中國建設(shè)目標、“3060”降碳目標①等國家一系列重大戰(zhàn)略部署,對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提出新的更高要求,加快產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、區(qū)域協(xié)同發(fā)展將成為首選路徑。
本文通過面板數(shù)據(jù)模型實證分析數(shù)字技術(shù)對地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的賦能作用,探究數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)的地區(qū)異質(zhì)性及其成因,以期為數(shù)字技術(shù)賦能我國工業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展提出有針對性的對策。本文的主要觀點是:數(shù)字技術(shù)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具備強大賦能作用;數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的作用效應(yīng)存在地區(qū)異質(zhì)性;數(shù)字經(jīng)濟跨時空、跨區(qū)域全面加速,有助于東中西部協(xié)同推進工業(yè)數(shù)字化、綠色化轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
我國數(shù)字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展,加快了工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級進程。2022年初,習(xí)近平總書記在《求是》雜志上發(fā)表《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》重要文章,指出:“數(shù)字經(jīng)濟具有高創(chuàng)新性、強滲透性、廣覆蓋性,不僅是新的經(jīng)濟增長點,而且是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的支點,可以成為構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要引擎?!保?]不爭的事實是,數(shù)字技術(shù)已經(jīng)成為推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級的關(guān)鍵要素之一[5]。數(shù)字技術(shù)應(yīng)用對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的賦能作用具體體現(xiàn)在以下四個方面。其一,數(shù)字技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能為代表的數(shù)字技術(shù)在工業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新應(yīng)用,對企業(yè)的研發(fā)設(shè)計、生產(chǎn)制造、經(jīng)營管理、市場營銷、物流倉儲全過程加以數(shù)字化改造,通過增加要素流動節(jié)點和管道、提升要素資源配置效率、增進各要素之間良性互動來調(diào)整改善產(chǎn)業(yè)規(guī)模、產(chǎn)業(yè)效率及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[6]。其二,數(shù)字技術(shù)是產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式變革的源動力。創(chuàng)新能力不強一直是我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級的最大障礙。通過數(shù)字技術(shù)不斷滲透融入生產(chǎn)制造端,全過程應(yīng)用大數(shù)據(jù)、人工智能和平臺賦能等數(shù)字化整合方式,打通產(chǎn)業(yè)體系中供應(yīng)鏈、價值鏈和創(chuàng)新鏈之間的數(shù)據(jù)孤島,促進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式向高效共享和協(xié)同合作轉(zhuǎn)變[7]。其三,數(shù)字技術(shù)促進工業(yè)綠色化。數(shù)字經(jīng)濟提升了資源配置效率,降低了無效生產(chǎn)產(chǎn)生的污染排放,同時促進了產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新模式變革,產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新成本減少,使數(shù)字化成為解決環(huán)境問題的重要抓手。數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)了數(shù)據(jù)對傳統(tǒng)要素的有效替代,進而可以通過技術(shù)創(chuàng)新、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高政府和公眾參與環(huán)保事業(yè)積極性等方式緩解環(huán)境污染問題[8]。其四,數(shù)字化助力構(gòu)建綠色產(chǎn)業(yè)鏈。產(chǎn)業(yè)借力數(shù)字經(jīng)濟,激發(fā)綠色技術(shù)創(chuàng)新、綠色裝備改造和綠色低碳產(chǎn)品開發(fā)等內(nèi)生動力,構(gòu)建涵蓋生產(chǎn)、運輸、消費和回收的數(shù)字化、綠色化全過程鏈條,在提升資源利用效率、減排降碳等各環(huán)節(jié)發(fā)揮重要作用。數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化不斷釋放強大潛能,為工業(yè)領(lǐng)域綠色生產(chǎn)賦能,加快了產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。基于此,本文提出假設(shè)1:數(shù)字技術(shù)對我國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型具有賦能效應(yīng)。
數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型產(chǎn)生積極而深遠影響。由于經(jīng)濟社會發(fā)展過程中客觀存在區(qū)域差異,數(shù)字技術(shù)在不同地區(qū)創(chuàng)新應(yīng)用形成的作用效應(yīng)不一樣。數(shù)字效應(yīng)的異質(zhì)性體現(xiàn)在信息化基礎(chǔ)、互聯(lián)網(wǎng)融合、數(shù)字化人才與數(shù)字技術(shù)產(chǎn)出等方面[9]。數(shù)字經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展在空間分布呈現(xiàn)明顯的異質(zhì)性,東、中部地區(qū)數(shù)字經(jīng)濟對產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展都有顯著影響,西部地區(qū)影響不顯著[10]?;谛拚詈夏P偷膶嵶C分析發(fā)現(xiàn),綠色經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟都存在地區(qū)發(fā)展不平衡現(xiàn)象,且綠色經(jīng)濟與數(shù)字經(jīng)濟的公共耦合協(xié)調(diào)水平較低且呈現(xiàn)出“東部高,中西部低”的空間分布格局[11]。數(shù)字經(jīng)濟背景下,不同行業(yè)、不同地區(qū)之間存在日益變化的數(shù)字鴻溝及差異性的數(shù)字紅利。數(shù)字鴻溝反映區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展差距,數(shù)字紅利反映了數(shù)字化發(fā)展的成果效應(yīng)。從互聯(lián)網(wǎng)資本的視角分析,互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施的發(fā)展使數(shù)字鴻溝縮小、應(yīng)用覆蓋性增強,也觸發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)紅利差異[12]。隨著數(shù)字經(jīng)濟的不斷發(fā)展,地區(qū)間信息、數(shù)據(jù)、技術(shù)和人才的流動壁壘大大降低,并通過溢出效應(yīng)和示范效應(yīng)激勵企業(yè)綠色技術(shù)創(chuàng)新,實現(xiàn)綠色高質(zhì)量發(fā)展[13]?;诖耍疚奶岢黾僭O(shè)2:由于稟賦條件和應(yīng)用基礎(chǔ)差異,當前數(shù)字技術(shù)對我國工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的賦能效應(yīng)存在地區(qū)異質(zhì)性。
本文在固定效應(yīng)面板數(shù)據(jù)模型基礎(chǔ)上構(gòu)建實證分析模型。設(shè)定度量工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型程度的綠色全要素生產(chǎn)率gTFPit為被解釋變量,反映地區(qū)數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平的數(shù)字技術(shù)指數(shù)digitit為核心解釋變量,構(gòu)建帶有滯后項的面板數(shù)據(jù)實證模型1如下:
式中,α0為數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平提升對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展的賦能效應(yīng),在假設(shè)1 的條件下,應(yīng)有α0>0;AR(1)(為被解釋變量gTFPit的1 階滯后項,強化模型的平穩(wěn)性,β為相應(yīng)系數(shù);C為常數(shù)項,μi為地區(qū)固定效應(yīng);εit為隨機擾動項。
在模型1 的基礎(chǔ)上,引入控制變量人均地區(qū)生產(chǎn)總值pGDPit、產(chǎn)業(yè)高級化水平eStuctit與人力資本hCapit。一方面,對必要的變量進行控制,增強實證結(jié)論的穩(wěn)健性;另一方面,體現(xiàn)了地區(qū)發(fā)展水平與稟賦差異。由此構(gòu)建實證模型2:
式中,α1為經(jīng)濟發(fā)展對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響效應(yīng),考慮到經(jīng)濟增長與工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展間存在非線性關(guān)聯(lián),因此在模型中引入對數(shù)人均地區(qū)生產(chǎn)總值的二次項log(pGDPit)2,α2為相應(yīng)系數(shù);α3為地區(qū)產(chǎn)業(yè)高級化水平對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響效應(yīng);α4為地區(qū)人力資本對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響效應(yīng)。
此外,為進一步探究數(shù)字技術(shù)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型賦能效應(yīng)異質(zhì)性成因,本文擬引入反映地區(qū)稟賦條件的變量Xit與對數(shù)數(shù)字技術(shù)的交互項Xit·log(digitit),建立模型3:
若有γ顯著不為0,則i地區(qū)數(shù)字技術(shù)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的總效應(yīng)為α0+γ·Xit,即可以認為,因為地區(qū)發(fā)展差異或稟賦條件的不同,而導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的賦能效應(yīng)存在異質(zhì)性。
1.被解釋變量。參考多數(shù)學(xué)者的做法[14],本文用工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率作為衡量工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的指標。不同于傳統(tǒng)全要素生產(chǎn)率,綠色全要素生產(chǎn)率在測算經(jīng)濟效率的同時兼顧了環(huán)境績效,更全面地反映出工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的概念[15]。本文基于帶有非期望產(chǎn)出的數(shù)據(jù)包絡(luò)分析(DEA),測算各年度省級工業(yè)綠色化發(fā)展效率,并藉由Malmquist-Luenberger生產(chǎn)率指數(shù)方法,計算出各省工業(yè)綠色全要素生產(chǎn)率的變動指數(shù)。設(shè)定i地區(qū)基期的綠色全要素生產(chǎn)率為MLTFPi0=1,則定義t時刻的綠色全要素生產(chǎn)率
對于計算綠色全要素生產(chǎn)率的投入變量方面,本文用基于永續(xù)盤存法計算的工業(yè)固定資產(chǎn)投資存量作為資本投入;用工業(yè)年平均用工人數(shù)作為勞動力投入;用能源平衡表中的工業(yè)終端綜合能源消費量作為能源投入;用工業(yè)污染治理完成投資額作為環(huán)境治理投入。產(chǎn)出變量方面,本文用工業(yè)增加值作為期望產(chǎn)出;用化學(xué)需氧量、氮氨含量作為工業(yè)廢水排放的非期望產(chǎn)出;用二氧化碳硫含量、粉塵及顆粒物含量作為工業(yè)廢氣排放的非期望產(chǎn)出。
2.核心解釋變量。借鑒綜合指數(shù)思想構(gòu)建數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平指數(shù)digitit。本文擬從數(shù)字技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)、數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平三個維度,共選取6 項指標,綜合評價地區(qū)數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平。其中,反映數(shù)字技術(shù)發(fā)展基礎(chǔ)的指標為百人口互聯(lián)網(wǎng)寬帶接入端口數(shù)、移動電話普及率;反映數(shù)字技術(shù)產(chǎn)業(yè)規(guī)模的指標為電信業(yè)務(wù)總量、軟件業(yè)和信息技術(shù)服務(wù)收入;反映數(shù)字技術(shù)應(yīng)用水平的指標為移動互聯(lián)網(wǎng)接入流量、電子商務(wù)銷售額。各項指標經(jīng)無量綱處理后,通過加權(quán)平均計算出各省數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平指數(shù)。被解釋變量及核心解釋變量的相關(guān)指標選取情況如表1所示。
表1 指標選取情況
3.控制變量。本文選取人均地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)高級化水平、人力資本作為模型的控制變量。其中,人均地區(qū)生產(chǎn)總值反映地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ);產(chǎn)業(yè)高級化水平為第二、三產(chǎn)業(yè)增加值占比,反映地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展結(jié)構(gòu);人力資本為就業(yè)人口平均受教育年限,反映地區(qū)的智力儲備水平。
2012年,我國將加強以網(wǎng)絡(luò)化操作系統(tǒng)、海量數(shù)據(jù)處理軟件等關(guān)鍵軟件開發(fā)寫入《“十二五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。同年,我國手機網(wǎng)民達到3.88億,手機首次超越臺式電腦成為第一大上網(wǎng)終端[16],標志著數(shù)字技術(shù)進入深入發(fā)展階段。因此,本文以2012 年作為研究基期,選取樣本期為2012—2020 年30 個省、自治區(qū)②、直轄市、的省際面板數(shù)據(jù)用于實證分析。基礎(chǔ)數(shù)據(jù)來源于《中國統(tǒng)計年鑒》《中國能源統(tǒng)計年鑒》《中國工業(yè)統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》及各省份的《統(tǒng)計年鑒》,人均GDP、工業(yè)增加值、工業(yè)固定資產(chǎn)投資等數(shù)據(jù)根據(jù)相應(yīng)系數(shù)調(diào)整為基期不變價,部分缺失數(shù)據(jù)通過插值法進行處理。變量基本統(tǒng)計信息如表2所示。
從表2 可以看出,工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型變量gTFPit和數(shù)字技術(shù)變量digitit均有較大的峰度和偏度,分布呈現(xiàn)出明顯的尖峰厚尾形態(tài),反映出工業(yè)綠色發(fā)展與數(shù)字技術(shù)發(fā)展同樣存在極化趨勢,僅有少部分地區(qū)的工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型水平和數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平處在相對較高的狀態(tài),地區(qū)間發(fā)展差異較大。
表2 各變量基本統(tǒng)計信息
在Eviews 軟件中完成模型擬合,表3 報告了基準模型1,及引入控制變量后的模型2 的擬合結(jié)果。模型1 結(jié)果顯示,在0.01 的置信水平下,核心解釋變量數(shù)字技術(shù)log(digit)對被解釋變量工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型log(gTFP)的效應(yīng)顯著為正。且在引入人均地區(qū)生產(chǎn)總值、產(chǎn)業(yè)高級化水平等控制變量后,核心解釋變量的系數(shù)保持相對穩(wěn)定,說明模型結(jié)果穩(wěn)健,數(shù)字技術(shù)發(fā)展有效促進了地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型。根據(jù)模型2 結(jié)果可以看出,數(shù)字技術(shù)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的平均賦能效應(yīng)為0.238,即數(shù)字技術(shù)發(fā)展水平每提高1%,將助推地區(qū)工業(yè)發(fā)展綠色化水平提升0.238%。
表3 模型1-2擬合結(jié)果
控制變量方面,模型2 擬合結(jié)果顯示,人均地區(qū)生產(chǎn)總值log(pGDP)的一次項和二次項系數(shù)均在0.01的置信水平下顯著,表明經(jīng)濟發(fā)展水平對地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型存在U 型影響效應(yīng),這也體現(xiàn)了經(jīng)濟發(fā)展對生態(tài)環(huán)境沖擊的非線性特征。經(jīng)濟規(guī)模擴大的同時對地區(qū)生態(tài)環(huán)境存在負外部性,但當經(jīng)濟發(fā)展超越一定臨界水平時,將有助于提升資源配置效率,改善環(huán)境質(zhì)量。此外,產(chǎn)業(yè)高級化水平變量log(eStuct)與人力資本變量log(hCap)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的影響效應(yīng)不明晰。其中,產(chǎn)業(yè)高級化水平存在相對較弱的正向推動效應(yīng),但這一效應(yīng)未能通過模型的顯著性檢驗;人力資本水平提升對工業(yè)綠色發(fā)展存在一定的負效應(yīng)。
在模型2 的基礎(chǔ)上,本文將30 個省、自治區(qū)、直轄市劃分為東部、中部、西部三個區(qū)域,分別進行模型擬合,結(jié)果如表4所示。
表4 分區(qū)域模型擬合結(jié)果
分區(qū)域擬合模型結(jié)果顯示,數(shù)字技術(shù)對地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的賦能效應(yīng)在我國東部、中部、西部地區(qū)呈現(xiàn)出梯次遞減的趨勢。東部地區(qū)模型中,數(shù)字技術(shù)log(digit)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型log(gTFP)的賦能效應(yīng)為0.282,高于全國平均水平(0.238);而中部和西部數(shù)字技術(shù)的賦能效應(yīng)依次為0.212 和0.178,均低于全國平均水平。表明在經(jīng)濟發(fā)展較為發(fā)達、數(shù)字技術(shù)應(yīng)用基礎(chǔ)較好的東部發(fā)達省市,數(shù)字技術(shù)發(fā)展對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)揮出了更好的作用;中西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍以發(fā)展方式較為粗獷的資源密集型、勞動密集型產(chǎn)業(yè)為主,數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合水平不高,對數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用能力偏弱,因而數(shù)字技術(shù)推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的效能相對偏低。
進一步探討導(dǎo)致數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)差異的成因,相關(guān)模型擬合結(jié)果如表5所示。模型3-1、3-2、3-3 分別為在模型2 的基礎(chǔ)上引入數(shù)字技術(shù)與經(jīng)濟發(fā)展水平交互項、數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)高級化發(fā)展水平交互項、數(shù)字技術(shù)與人力資本水平交互項后的模型結(jié)果。表5 結(jié)果顯示,交互項數(shù)字技術(shù)與人均地區(qū)生產(chǎn)總值交互項log(digit)·log(pGDP)、數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)高級化水平交互項log(digit)·log(eStuct)、數(shù)字技術(shù)與人力資本交互項log(digit)·log(hCap)的系數(shù)均顯著取值為正。表明數(shù)字技術(shù)與地區(qū)經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展結(jié)構(gòu)、智力儲備等稟賦條件存在協(xié)同效應(yīng),提升經(jīng)濟發(fā)展水平、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、強化人才培育有利于強化數(shù)字技術(shù)對地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的賦能效應(yīng)。由此可見,經(jīng)濟稟賦造成了數(shù)字技術(shù)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型賦能效應(yīng)的地區(qū)異質(zhì)性,經(jīng)濟發(fā)展水平相對較高、資源配置結(jié)構(gòu)較優(yōu)、高水平人才相對集聚的東部地區(qū),更有利于在工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級進程中促進數(shù)字技術(shù)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合,更好地發(fā)揮出數(shù)字技術(shù)在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展過程中的賦能作用。
表5 模型3擬合結(jié)果
本文運用面板數(shù)據(jù)模型探討了數(shù)字技術(shù)對工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的賦能效應(yīng),基于我國30 個省、自治區(qū)、直轄市2012—2020 年的省際面板數(shù)據(jù)實證分析,結(jié)果表明:數(shù)字技術(shù)對地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型有顯著的賦能效應(yīng),深化數(shù)字技術(shù)融合發(fā)展將有助于加速工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級進程;數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的效應(yīng)存在地區(qū)異質(zhì)性,該效應(yīng)自東部—中部—西部梯次遞減;進一步分析發(fā)現(xiàn)數(shù)字技術(shù)賦能效應(yīng)的地區(qū)異質(zhì)性與經(jīng)濟發(fā)展基礎(chǔ)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、人力資本水平等稟賦條件密切相關(guān),因而經(jīng)濟相對發(fā)達、結(jié)構(gòu)相對優(yōu)化、人才相對集聚的東部地區(qū)更有利于發(fā)揮出數(shù)字技術(shù)在工業(yè)數(shù)字化、綠色化發(fā)展進程中的助推作用。
習(xí)近平總書記在《不斷做強做優(yōu)做大我國數(shù)字經(jīng)濟》文章中指出:“數(shù)字技術(shù)、數(shù)字經(jīng)濟可以推動各類資源要素快捷流動、各類市場主體加速融合,幫助市場主體重構(gòu)組織模式,實現(xiàn)跨界發(fā)展,打破時空限制,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,暢通國內(nèi)外經(jīng)濟循環(huán)?!保?]顯然,數(shù)字經(jīng)濟能夠有效釋放區(qū)域優(yōu)勢和縮小地區(qū)差異,打破區(qū)域發(fā)展差距造成的障礙,促進各地區(qū)工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、協(xié)調(diào)共進。為進一步激發(fā)數(shù)字技術(shù)的賦能作用,全面推動我國工業(yè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展,本文提出以下對策。
全面加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,大力促進數(shù)字技術(shù)對工業(yè)領(lǐng)域深入滲透,推進數(shù)字產(chǎn)業(yè)化和產(chǎn)業(yè)數(shù)字化,夯實工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“綠色基石”,促進數(shù)字經(jīng)濟的新優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成為工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的新動能。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟高效聚合創(chuàng)新載體的優(yōu)勢,打破時空限制,推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合,加快數(shù)字技術(shù)產(chǎn)品、應(yīng)用范式、商業(yè)模式和體制機制協(xié)同創(chuàng)新。發(fā)揮數(shù)字技術(shù)具有的正外部性溢出和輻射功能效應(yīng),打破地域界限,推動數(shù)據(jù)等資源要素跨域融通共享,促進綠色產(chǎn)業(yè)集群跨區(qū)域、跨平臺協(xié)同發(fā)展。發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟提高生產(chǎn)效率和資源利用效率的作用,打破行業(yè)限制,推動構(gòu)建創(chuàng)新協(xié)同、錯位互補、供需聯(lián)動的數(shù)字化產(chǎn)業(yè)生態(tài),深化數(shù)字經(jīng)濟與實體經(jīng)濟融合、數(shù)字經(jīng)濟與綠色經(jīng)濟協(xié)同,促進工業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)效率和減排降碳雙提升。
目前,東中西部地區(qū)不同行業(yè)、企業(yè)間“數(shù)字鴻溝”現(xiàn)象比較突出,在西部地區(qū)有相當部分傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等數(shù)字技術(shù)應(yīng)用是相互脫離的。應(yīng)充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,引導(dǎo)企業(yè)利用數(shù)字經(jīng)濟全面加速發(fā)展帶來的數(shù)字紅利,將各類資源、要素向產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、綠色化、低碳化方向聚集,激發(fā)企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活動,力爭推動工業(yè)領(lǐng)域綠色技術(shù)實現(xiàn)重大突破,產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型取得重大進展。重點推進鋼鐵、石化、水泥等“兩高”行業(yè)節(jié)能減排和綠色生產(chǎn)。重點推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)全方位、全鏈條數(shù)字化轉(zhuǎn)型,釋放海量數(shù)據(jù)要素價值和賦能作用,提高全要素生產(chǎn)效率,實現(xiàn)各系統(tǒng)、各環(huán)節(jié)的節(jié)能減排。加快培育發(fā)展先進制造、綠色制造的重點企業(yè)群體,加大綠色工廠建設(shè)力度,培育一批制造業(yè)鏈主型企業(yè)與具有產(chǎn)業(yè)鏈控制力的生態(tài)主導(dǎo)型企業(yè),打造一批“專精特新”中小企業(yè)和制造業(yè)單項冠軍企業(yè),構(gòu)建協(xié)同協(xié)作高端產(chǎn)業(yè)鏈和自主可控產(chǎn)業(yè)生態(tài),提升我國工業(yè)發(fā)展水平和國際競爭力。
數(shù)字技術(shù)推動工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型和全面重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢過程中,區(qū)域發(fā)展不協(xié)調(diào)是突出問題。需要從實際出發(fā),結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和資源稟賦,因地制宜選擇工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級路徑,推進綠色發(fā)展。東部地區(qū)應(yīng)致力于明顯提升數(shù)字技術(shù)賦能工業(yè)綠色轉(zhuǎn)型的作用效應(yīng),積極探索能耗雙控制度、可再生能源、綠色金融等重大政策突破創(chuàng)新;中部地區(qū)應(yīng)加快構(gòu)建綠色低碳的能源結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和消費方式,推動綠色低碳技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和模式創(chuàng)新。加快發(fā)展綠色低碳新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式。西部地區(qū)應(yīng)加速數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展,大幅提升企業(yè)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用能力,加大對落后“雙高”企業(yè)淘汰力度,加強重點企業(yè)和重點環(huán)節(jié)脫碳化綠色改造。充分發(fā)揮東中西部地區(qū)各自所長,利用數(shù)字化賦能、賦值、賦智作用,推進工業(yè)全方位、多層次、大范圍綠色轉(zhuǎn)型。
全面貫徹落實新發(fā)展理念,加強頂層設(shè)計,推動統(tǒng)籌謀劃,營造工業(yè)加快數(shù)字化、智能化和綠色化,以及產(chǎn)業(yè)加快綠色轉(zhuǎn)型的良好環(huán)境。加大新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資增量,重點建設(shè)高速泛在、天地一體、云網(wǎng)融合、智能敏捷、綠色低碳、安全可控的智能化綜合性數(shù)字信息基礎(chǔ)設(shè)施,提升支撐“智能+”發(fā)展的行業(yè)賦能能力。重點實施“東數(shù)西算”工程與云網(wǎng)協(xié)同發(fā)展,結(jié)合應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)等發(fā)展需求,優(yōu)化區(qū)域數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局,構(gòu)建全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)和綠色數(shù)字中心建設(shè)。綜合運用規(guī)劃,以及產(chǎn)業(yè)、價格、財稅、投融資、科技、人才等多維政策,不斷完善與數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展相適應(yīng)的政策體系、公共服務(wù)體系和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系。建立跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同監(jiān)管機制,提升數(shù)字化與綠色化融合治理能力。
注釋:
①“3060”降碳目標指應(yīng)對氣候變化,要推動以二氧化碳為主的溫室氣體減排。中國提出,二氧化碳排放力爭2030年前達到峰值,力爭2060年前實現(xiàn)碳中和。
②因西藏自治區(qū)及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)的統(tǒng)計數(shù)據(jù)缺失,本文的研究數(shù)據(jù)不包括西藏自治區(qū)及香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)在內(nèi)。