德國(guó)別算錯(cuò)“對(duì)華依賴(lài)”的賬

崔洪建

中國(guó)對(duì)歐洲和世界的重要性，已經(jīng)使得自己難以在絕大多數(shù)話(huà)題中置身事外。在前不久德國(guó)總理府的例行新聞會(huì)上，當(dāng)回答記者一個(gè)“一旦臺(tái)海形勢(shì)緊張、歐洲要對(duì)華制裁時(shí)德國(guó)能否承受代價(jià)”的假設(shè)性問(wèn)題時(shí)，朔爾茨總理闡述了德國(guó)要“減少對(duì)供應(yīng)鏈和出口的依賴(lài)”的必要性，并且提出了一些具體的領(lǐng)域。盡管朔爾茨沒(méi)有正面回應(yīng)提問(wèn)中的諸多假設(shè)性前提，也沒(méi)有指明是要針對(duì)中國(guó)來(lái)“減少依賴(lài)”，但結(jié)合答問(wèn)時(shí)的場(chǎng)景和國(guó)輿論近來(lái)對(duì)中國(guó)的糾結(jié)，他的這一番表述很快被西方媒體炒作為是在“呼吁德國(guó)企業(yè)減少對(duì)華依賴(lài)”。

有關(guān)“減少對(duì)華依賴(lài)”的討論在德國(guó)媒體、智庫(kù)甚至商界已經(jīng)持續(xù)了一段時(shí)間，2016年中國(guó)成為德國(guó)最大貿(mào)易伙伴并且同期中美貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)加劇，是這種“關(guān)切”的鴦初背景，當(dāng)時(shí)德方糾結(jié)的是在對(duì)中國(guó)市場(chǎng)依賴(lài)度空前的同時(shí)，如何應(yīng)對(duì)美國(guó)特朗普政府對(duì)華“脫鉤”政策對(duì)在中美布局的德國(guó)企業(yè)造成的嚴(yán)重撕裂。

在新冠肺炎疫情對(duì)全球供應(yīng)鏈造成打擊后，德方的討論又添加了一層“醫(yī)療供應(yīng)鏈嚴(yán)重依賴(lài)亞太（中國(guó)）等地區(qū)、德國(guó)難以自主”的憂(yōu)慮，而烏克蘭道機(jī)迫使德國(guó)和歐洲要為“擺脫對(duì)俄羅斯能源依賴(lài)”承受高昂代價(jià)及轉(zhuǎn)型痛苦，更被德國(guó)輿論不假思索地轉(zhuǎn)化為對(duì)“對(duì)華依賴(lài)”的高度防范。盡管擔(dān)憂(yōu)的由來(lái)不斷轉(zhuǎn)換、所“依賴(lài)”的具體領(lǐng)域也不斷變化，但德方輿論始終將中國(guó)置于其“警戒范圍”內(nèi)，并且在西方將俄烏沖突與臺(tái)海局勢(shì)“掛鉤”的政治正確性下，更，有突破輿論討論范圍而直接影響到政府決策的架勢(shì)。

盡管朔爾茨仍然強(qiáng)調(diào)是否及如何“減少對(duì)外依賴(lài)”應(yīng)當(dāng)由“德國(guó)經(jīng)濟(jì)界來(lái)決定”，一定程度上回避了德國(guó)政府的責(zé)任，但在德國(guó)政府制定更多產(chǎn)業(yè)、貿(mào)易和投資法規(guī)來(lái)加速對(duì)經(jīng)濟(jì)進(jìn)行政治干預(yù)的背景下，在其正在籌劃并很快將推出對(duì)華戰(zhàn)略文件的重要節(jié)點(diǎn)，有關(guān)“減少對(duì)華依賴(lài)”的話(huà)題公開(kāi)出現(xiàn)在德國(guó)總理府絕非偶然，而且德國(guó)政府在內(nèi)外因素驅(qū)使下在“對(duì)華依賴(lài)”問(wèn)題上算錯(cuò)賬的可能性正在增大。

首先,出于政治偏見(jiàn)和地緣政治考慮的“減少對(duì)華依賴(lài)”本身是一個(gè)政治命題，背離經(jīng)濟(jì)規(guī)律和市場(chǎng)原則，與德國(guó)的經(jīng)濟(jì)需求和現(xiàn)實(shí)利益存在根本沖突。在就所謂“減少對(duì)華依賴(lài)”問(wèn)題作出多番研究后，德國(guó)學(xué)孝也承認(rèn)，減少對(duì)特定市場(chǎng)的依賴(lài)第增加對(duì)特定市場(chǎng)的依賴(lài)是一枚硬幣，的兩面。在所謂“志同道合”陣著內(nèi)進(jìn)行的經(jīng)濟(jì)合作，違背優(yōu)化資源分配和市場(chǎng)分工的經(jīng)濟(jì)原則，最終結(jié)果是德國(guó)經(jīng)濟(jì)將承受效率下降、品質(zhì)劣化的嚴(yán)重后果。

其次，德國(guó)“減少依賴(lài)”不要找錯(cuò)了對(duì)象，它真正需要解決的是對(duì)美國(guó)的過(guò)度依賴(lài)。無(wú)論從政治、安全還是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的投資、產(chǎn)業(yè)和貿(mào)易等指標(biāo)來(lái)看，或是最近德國(guó)能源從管道天然氣向液化天然氣的轉(zhuǎn)血，它最為依賴(lài)的是美國(guó)，能夠給德國(guó)利遂帶來(lái)劇烈沖擊和重大損失的也只能是美國(guó)。

減少對(duì)華依賴(lài)的直接后果之一，是德國(guó)將不得不加大對(duì)美國(guó)的依賴(lài)，除非德國(guó)已經(jīng)做好準(zhǔn)備要心甘情愿地追隨美國(guó)并不惜忍受任何特朗普式的政治虐待和經(jīng)濟(jì)盤(pán)剝。美國(guó)正利用烏克蘭危機(jī)和臺(tái)海局勢(shì)針對(duì)它的對(duì)手和“盟友”下一盤(pán)連削帶打的大棋，如果德國(guó)此時(shí)走上一條既要擺脫對(duì)俄依賴(lài)又要減少對(duì)華依賴(lài)的路，無(wú)異于自剪羽翼、自斷后路，將競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)拱手讓人。

最后，如果草率地將“減少對(duì)華依賴(lài)”作為一項(xiàng)政策目標(biāo)并付諸實(shí)施，德國(guó)無(wú)疑是把自己架在了既要在短期內(nèi)重塑能源結(jié)構(gòu)、又要從根本上改造經(jīng)濟(jì)體系的“火架”上猛烈炙烤。德國(guó)一些輿論津津樂(lè)道的“減少對(duì)華依賴(lài)”的所謂政治迫切性，并不能掩蓋企業(yè)界難以減少依賴(lài)并且代價(jià)巨大的現(xiàn)實(shí)窘境。盡管朔爾茨現(xiàn)在需要為協(xié)調(diào)執(zhí)政伙伴、擺平政商矛盾煞費(fèi)苦心，好在還能保持某種平衡，但一旦輕易向壓力低頭而作出片面選擇，屆時(shí)將承受的經(jīng)濟(jì)社會(huì)代價(jià)、政治內(nèi)讓和政經(jīng)撕裂對(duì)他的政府和德國(guó)來(lái)說(shuō)都絕非幸事。（作者是中國(guó)國(guó)際問(wèn)題研究院歐洲所所長(zhǎng)）