民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研究

毛冰

（南寧師范大學(xué)旅游與文化學(xué)院，廣西 南寧 530001）

隨著我國(guó)進(jìn)入新時(shí)代，高等教育迎來新的發(fā)展階段，高校教師隊(duì)伍建設(shè)對(duì)社會(huì)主義教育事業(yè)發(fā)展起著重要作用，特別是對(duì)高校教師隊(duì)伍的發(fā)展至關(guān)重要。以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)新時(shí)代高校教師師德師風(fēng)建設(shè)提出了更高要求，相關(guān)重要論述全面系統(tǒng)地闡述了新時(shí)代師德師風(fēng)建設(shè)對(duì)教師隊(duì)伍素質(zhì)提升的重要作用，以及對(duì)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè)的促進(jìn)作用。師德師風(fēng)建設(shè)是教育改革與發(fā)展的永恒主題，優(yōu)良的師德師風(fēng)是提高教育教學(xué)質(zhì)量的保證。民族地區(qū)高校教師應(yīng)自覺貫徹黨的教育方針，為民族地區(qū)人才培養(yǎng)打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》指出，強(qiáng)化教師師德考核，并將考核結(jié)果運(yùn)用到年度考核、職稱評(píng)聘、推優(yōu)評(píng)先、表彰獎(jiǎng)勵(lì)等工作中，對(duì)師德失范行為實(shí)施“一票否決”。同時(shí)，隨著高等教育改革的不斷推進(jìn)，提高師德考核方法的科學(xué)性與實(shí)效性，進(jìn)一步完善師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，探索契合民族地區(qū)高校建設(shè)需要和師德師風(fēng)建設(shè)工作實(shí)際的師德考核評(píng)價(jià)體系，是新形勢(shì)下民族地區(qū)高校改進(jìn)師德師風(fēng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要工作。

一、民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則

為科學(xué)、有效地對(duì)民族地區(qū)高校教師進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，制定合理的考核評(píng)價(jià)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)高效的、有實(shí)際應(yīng)用價(jià)值的考核評(píng)價(jià)機(jī)制，圍繞建設(shè)的目標(biāo)、依據(jù)和原則，根據(jù)《中華人民共和國(guó)教師法》《高等學(xué)校教師職業(yè)道德規(guī)范》《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》及《關(guān)于高校教師師德失范行為處理的指導(dǎo)意見》等文件要求，以及民族地區(qū)高校教師崗位的實(shí)際情況，制定合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)，是提高民族地區(qū)高校教師職業(yè)道德水平的要求。師德師風(fēng)建設(shè)考核指標(biāo)體系設(shè)計(jì)原則應(yīng)緊扣考核目標(biāo)，結(jié)合民族地區(qū)工作實(shí)際合理設(shè)置考核指標(biāo)，明確考核導(dǎo)向，力求全面反映考核主體師德師風(fēng)行為，同時(shí)與師德“一票否決”定性評(píng)價(jià)有機(jī)結(jié)合，約束師德“底線”，突出考核對(duì)師德師風(fēng)建設(shè)的促進(jìn)作用。

（一）堅(jiān)持政治要求與價(jià)值引領(lǐng)相結(jié)合

民族地區(qū)高校教師要有堅(jiān)定的政治立場(chǎng)、較高的思想政治覺悟，能用馬克思主義理論提高大學(xué)生的思想政治素養(yǎng)，用馬克思主義民族觀教育學(xué)生，從而堅(jiān)定學(xué)生的馬克思主義信仰，這是對(duì)民族地區(qū)高校教師的政治要求。師德師風(fēng)作為教師行為標(biāo)準(zhǔn)要求，也必須適應(yīng)社會(huì)發(fā)展、時(shí)代發(fā)展，必須以科學(xué)理論為指導(dǎo)。

（二）堅(jiān)持普遍要求與特殊要求相結(jié)合

以引導(dǎo)教師發(fā)展為目標(biāo)是民族地區(qū)高校師德師風(fēng)評(píng)價(jià)體系構(gòu)建的普遍要求。關(guān)注教師發(fā)展的切實(shí)需求，激發(fā)教師教書育人的責(zé)任感是制定評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的出發(fā)點(diǎn)。要使師德師風(fēng)評(píng)價(jià)更好地發(fā)揮作用，就必須要與教師的發(fā)展訴求相一致。利用正向評(píng)價(jià)和負(fù)面清單相結(jié)合的評(píng)價(jià)方式可以更為全面地對(duì)教師發(fā)展進(jìn)行分類引導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)評(píng)價(jià)的引導(dǎo)價(jià)值。

（三）堅(jiān)持近期要求與長(zhǎng)遠(yuǎn)要求相結(jié)合

民族地區(qū)高校師德師風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)的近期要求是指高校教師在特定時(shí)間范圍內(nèi)師德師風(fēng)建設(shè)取得的效果，強(qiáng)調(diào)的是階段性考核。階段性考核評(píng)價(jià)主要以年度或聘期為時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行考核，同時(shí)對(duì)出現(xiàn)的問題能夠予以及時(shí)解決。而長(zhǎng)遠(yuǎn)要求是指全面考核民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)建設(shè)的工作質(zhì)量，以及長(zhǎng)期效果評(píng)價(jià)，強(qiáng)調(diào)的是過程的考核。

二、民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)方法

（一）民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)流程

考核評(píng)價(jià)須建立科學(xué)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并賦予適當(dāng)?shù)臋?quán)重進(jìn)行量化。對(duì)于考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)過程，必須全面、系統(tǒng)地反映每一個(gè)考核的核心要素，力求提高考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的質(zhì)量，使考核評(píng)價(jià)結(jié)果真實(shí)、可靠。從整個(gè)設(shè)計(jì)過程看，民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的設(shè)計(jì)需要做到既目標(biāo)一致又相互獨(dú)立、既單一完整又相互可比、既可預(yù)測(cè)又可接受。具體來說，一是要做到考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系與考核目標(biāo)的要求和方向是一致的，都是以“立德樹人”這個(gè)總目標(biāo)為根本，同時(shí)，考核評(píng)價(jià)指標(biāo)在同一層次不重復(fù)、不矛盾。二是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系系統(tǒng)全面反映總目標(biāo)，不遺漏、有邏輯，指標(biāo)之間雖相互獨(dú)立，但反映的是考核主體的共同屬性，不同的考核對(duì)象可以橫向比較。三是考核評(píng)價(jià)指標(biāo)將考核目標(biāo)具體化后，通過量化手段體現(xiàn)清晰明朗的評(píng)價(jià)結(jié)果，使評(píng)價(jià)結(jié)果易于被考核對(duì)象認(rèn)可和接受。

（二）民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)初選方法

民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)以教育部制定的《新時(shí)代高校教師職業(yè)行為十項(xiàng)準(zhǔn)則》為基礎(chǔ)，按照考核評(píng)價(jià)指標(biāo)內(nèi)涵和標(biāo)準(zhǔn)意蘊(yùn)[1]，根據(jù)“立德樹人”的理念，基于相關(guān)文獻(xiàn)研究，參考張媛媛（2019）[2]和劉亮（2020）[3]的做法，初步確立高校教師師德師風(fēng)建設(shè)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，初擬指標(biāo)如表1 所示：

表1 高校教師師德師風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)初擬指標(biāo)

（三）民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)完善方法

考核指標(biāo)確立后，本著完善評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的目的，本文以廣西壯族自治區(qū)38 所高校為問卷調(diào)查對(duì)象，對(duì)師德師風(fēng)考核指標(biāo)體系進(jìn)行了調(diào)查，綜合問卷調(diào)查的結(jié)果，結(jié)合民族地區(qū)實(shí)際情況，完善師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)。具體修改的內(nèi)容主要集中在二級(jí)指標(biāo)：在“堅(jiān)定政治方向”一級(jí)指標(biāo)下，增加二級(jí)指標(biāo)“積極參加政治理論學(xué)習(xí)”“用馬克思主義民族觀教育學(xué)生”，學(xué)習(xí)是提高政治理論水平的基礎(chǔ)，是堅(jiān)定理想信念的要求。在“傳播優(yōu)秀文化”一級(jí)指標(biāo)下，增加二級(jí)指標(biāo)“積極普及科學(xué)知識(shí)，積極傳播民族地區(qū)優(yōu)秀文化”，民族地區(qū)在全面提高公民科學(xué)文化素質(zhì)，推動(dòng)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步方面亟須加強(qiáng)，中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化對(duì)認(rèn)識(shí)自然和社會(huì)、發(fā)展科學(xué)和技術(shù)具有重要作用，提高全民族科學(xué)文化素質(zhì)，完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度，需要加強(qiáng)普及、傳播哲學(xué)社會(huì)科學(xué)知識(shí)和自然科學(xué)知識(shí)來實(shí)現(xiàn)。在“潛心教書育人”第3 個(gè)二級(jí)指標(biāo)下增加“不斷提高民族地區(qū)高校教學(xué)質(zhì)量”內(nèi)容。在“積極奉獻(xiàn)社會(huì)”一級(jí)指標(biāo)下，增加二級(jí)指標(biāo)“積極投身民族地區(qū)服務(wù)社會(huì)實(shí)踐”，用具體行動(dòng)表現(xiàn)對(duì)服務(wù)社會(huì)的支持，通過實(shí)踐，用實(shí)際行動(dòng)為促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。調(diào)整后的指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)見表2：

表2 高校教師師德師風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)調(diào)整指標(biāo)

三、民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的構(gòu)建須具有科學(xué)性和時(shí)代性，且須體現(xiàn)民族地區(qū)地方高校的特征。國(guó)家教育主管部門頒發(fā)了系列師德師風(fēng)建設(shè)相關(guān)文件，明確了高校師德師風(fēng)建設(shè)的目標(biāo)和方向，各地也從實(shí)際出發(fā)，建立了師德師風(fēng)評(píng)價(jià)機(jī)制。針對(duì)民族地區(qū)高校發(fā)展要求，在前文初選的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)的基礎(chǔ)上，本節(jié)嘗試結(jié)合各級(jí)政府部門出臺(tái)的高校師德失范行為處理意見，制定民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，見表3。

表3 民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

四、民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)權(quán)重確立方法

在構(gòu)建了考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)后，根據(jù)問卷調(diào)查結(jié)果，使用熵值法對(duì)各指標(biāo)計(jì)算權(quán)重，計(jì)算結(jié)果如表4。

表4 民族地區(qū)高校教師師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)權(quán)重

五、結(jié)語(yǔ)

師德師風(fēng)建設(shè)是國(guó)家教師隊(duì)伍建設(shè)宏觀規(guī)劃的要求，是民族地區(qū)高校教育改革發(fā)展的關(guān)鍵。民族地區(qū)高校教師負(fù)有師德師風(fēng)建設(shè)的主體責(zé)任，打牢馬克思主義理論基礎(chǔ)，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記有關(guān)鑄牢中華民族共同體意識(shí)的重要講話精神以及關(guān)于民族工作的重要論述，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)全面、準(zhǔn)確地融入教學(xué)，不斷提升政治自覺、理論自覺和行動(dòng)自覺，是民族地區(qū)高校教師提升自我修養(yǎng)的有效途徑。師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)是民族地區(qū)高校教師隊(duì)伍建設(shè)的指揮棒，當(dāng)前部分高校對(duì)師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)存在程序化、考核評(píng)價(jià)結(jié)果使用邊緣化等問題，因此要加強(qiáng)師德師風(fēng)考核評(píng)價(jià)機(jī)制研究，建立正確的考核評(píng)價(jià)導(dǎo)向，引導(dǎo)廣大教師不斷提高師德素質(zhì)，對(duì)民族地區(qū)高校教師專業(yè)化發(fā)展具有深遠(yuǎn)意義。