新疆人口空間集聚格局研究

蔡玉潔，李秀玉

（1.新疆師范大學(xué) 商學(xué)院，新疆烏魯木齊 830017；2.絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展研究中心，新疆烏魯木齊 830017）

改革開放以來，隨著中國內(nèi)部區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展差距的不斷擴大，中國的人口流動和遷移規(guī)模不斷增加，使得中國人口空間分布格局得以重塑［1］。在這一時代背景下，人口的空間合理集聚既是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略的現(xiàn)實訴求，也是中國人口學(xué)科向空間化發(fā)展的重要研究領(lǐng)域，研究人口空間分布格局具有重要的實踐意義和理論意義。

國外學(xué)者對人口空間分布問題的研究比國內(nèi)要早，主要是對城市群或者城市圈內(nèi)人口空間分布特征進行研究。例如，Champion、Listed、Martin 等國外學(xué)者對大倫敦都市圈的人口空間分布特征進行了探索，發(fā)現(xiàn)大倫敦都市圈在20 世紀(jì)50 年代后期達到最大人口規(guī)模后持續(xù)下降，呈現(xiàn)出在特定區(qū)域內(nèi)人口先增后減的規(guī)律［2-4］。

隨著GIS技術(shù)的快速發(fā)展，國內(nèi)學(xué)者也開始對這一問題進行研究，主要包括以下幾個方面：第一，特殊區(qū)域的人口空間分布格局，以城市群作為研究區(qū)域進行研究。例如，尹德挺、于倩、史毅基于1950 年以來美國人口普查和經(jīng)濟普查數(shù)據(jù)，借助人口比重、人口密度、人口增長率等指標(biāo)，采用空間自相關(guān)方法，從城市群、都市區(qū)、中心城市三個層面對北美五大湖城市群的人口空間分布進行研究；肖金成、洪晗基于2000—2018年年鑒數(shù)據(jù)對中國15個城市群人口空間分布格局進行研究［5-6］。也有學(xué)者將某一省域作為研究區(qū)域研究該省域內(nèi)人口的空間分布特征。例如，曹宗平、李宗悅、黃子珊基于廣東省21個地級市數(shù)據(jù)對廣東省人口空間分布特征進行研究［7］。第二，特殊群體的人口空間分布格局。隨著中國老齡化程度不斷加深，學(xué)者對老年人口空間分布的研究越來越多［8］。例如，藺雪芹、王岱、王女英等基于北京市第五次、第六次人口普查街道數(shù)據(jù)對北京市老年人口的空間分布演化特征進行研究；滿姍、吳相利、姚玲玲基于全國第五次和第六次分縣人口普查數(shù)據(jù)對東北地區(qū)老年人口空間格局的演化進行研究；張強、高向東基于2015 年上海市數(shù)據(jù)對上海市老年人口的空間分布現(xiàn)狀進行研究［9-11］?；谥袊褡宄煞州^多的背景下，王卓、張凌華以及段成榮、畢忠鵬、黃凡等學(xué)者對中國少數(shù)民族人口分布進行研究［12-13］。

國內(nèi)外學(xué)者在研究人口空間分布時常采用的研究方法主要包括空間自相關(guān)分析［14］、重心模型［15-16］、GIS網(wǎng)格技術(shù)［17］、泰爾指數(shù)［18］、人口集中指數(shù)［19］、社會網(wǎng)絡(luò)分析法［20］等。基于國內(nèi)外學(xué)者的現(xiàn)有研究可以看出，對于人口空間分布的研究方法較為豐富，為文章的研究奠定了良好基礎(chǔ)。同時發(fā)現(xiàn)，已有研究中對新疆以及天山北坡城市群人口空間分布的研究較為缺乏?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)綱要》中提出將發(fā)展壯大天山北坡城市群為主要抓手，完善中國西部地區(qū)人口空間分布格局作為西部地區(qū)“十四五時期”發(fā)展的重點任務(wù)。因此，新疆作為中國“一帶一路”核心區(qū)，其人口空間集聚格局不僅關(guān)系到中國西部地區(qū)人口空間分布格局［21］，也關(guān)系到新疆社會穩(wěn)定和長治久安。因此，現(xiàn)實需要迫使我們思考新疆人口空間集聚格局是怎樣的？其人口空間集聚格局是否合理［21-22］？以上種種問題，不僅成為政府迫切關(guān)注的現(xiàn)實問題，也是學(xué)術(shù)界亟待回答的理論問題。因此，文章將新疆14 個地、州、市作為研究對象，基于《新疆維吾爾自治區(qū)第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》《新疆維吾爾自治區(qū)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》《新疆維吾爾自治區(qū)第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》等相關(guān)數(shù)據(jù)，構(gòu)建人口集聚度指標(biāo)，通過探索性空間分析技術(shù)對新疆人口空間集聚格局進行研究。

1 研究區(qū)域概況與研究方法

1.1 研究區(qū)域概況與數(shù)據(jù)來源

文章數(shù)據(jù)全部來自新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局公布的《新疆維吾爾自治區(qū)第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》《新疆維吾爾自治區(qū)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》《新疆維吾爾自治區(qū)第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》。

根據(jù)最新的行政區(qū)劃將新疆維吾爾自治區(qū)的14個地、州、市作為研究區(qū)域，即烏魯木齊市、克拉瑪依市、吐魯番市、哈密市、昌吉回族自治州、博爾塔拉蒙古自治州、巴音郭楞蒙古自治州、阿克蘇地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、喀什地區(qū)、和田地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、塔城地區(qū)以及阿勒泰地區(qū)。在研究期限內(nèi)，有以下兩個地州的行政管轄范圍發(fā)生變化，2015 年4月，撤銷吐魯番地區(qū)，設(shè)立地級吐魯番市；2016 年1月，撤銷哈密地區(qū)和縣級哈密市，設(shè)立地級哈密市。

1.2 研究方法

1.2.1 人口集聚度

對于人口集聚度的測量學(xué)術(shù)界大致有以下三種測算方法：第一，按照人口絕對數(shù)進行衡量。這種方法只能反映該行政區(qū)劃范圍內(nèi)人口的數(shù)量。第二，通過計算單位面積人口數(shù)進行測量。這種方法能夠?qū)Ρ葐挝恍姓娣e內(nèi)人口的數(shù)量，但是無法納入人口和面積在空間上的分布占比。第三，借鑒人口密度和人口集中指數(shù)的原理構(gòu)建人口空間集聚度指標(biāo)來進行測算。該方法既能全面反映人口空間分布規(guī)律，同時避免區(qū)域面積差異所形成的“聚集度”高估問題。

因此，文章借鑒上述第三種方法來計算人口集聚度，計算公式如下：

其中，Ljdi表示區(qū)域i 的人口集聚度，Li表示i 區(qū)域人口數(shù)，L 表示人口總數(shù)，Areai表示區(qū)域i 的行政面積，Area表示總行政面積。

通過GeoDa軟件中的自然段點法將人口集聚度劃分為3個等級，具體分類標(biāo)準(zhǔn)如表1所示。

表1 新疆人口集聚度分類標(biāo)準(zhǔn)

1.2.2 ESDA探索性空間分析

探索性空間分析是將統(tǒng)計學(xué)的基本原理與地理圖形相結(jié)合的方式來展現(xiàn)數(shù)據(jù)在空間分布上的隱含規(guī)律，從而揭示人口在空間分布上的關(guān)聯(lián)性。探索性空間分析技術(shù)主要包含以下兩類工具：

第一類，從總體來考察數(shù)據(jù)空間分布特征。主要是通過計算全局莫蘭指數(shù)（全局Moran's I）來測度人口的全局空間自相關(guān)程度。全局Moran's I的計算公式如公式2所示：

其中，Wij代表基于一階ROOK 鄰接準(zhǔn)則構(gòu)建14*14 維空間權(quán)重矩陣，Yi代表i區(qū)域的人口集聚度，n 為觀測值數(shù)目。Moran's I的取值范圍為［-1，1］，當(dāng)該值介于［-1，0）時，表明人口存在空間發(fā)散特征；當(dāng)該值為0時，表明人口不存在空間相關(guān)性；當(dāng)該值介于（0，1］時，表明人口存在空間集聚特征。

第二類，從局域來考察數(shù)據(jù)空間分布特征。主要是通過計算局域莫蘭指數(shù)（局域Moran's I）并繪制LISA集聚圖，從而衡量本區(qū)域與相鄰區(qū)域的空間相關(guān)特征，彌補了全局空間自相關(guān)無法判定區(qū)域集聚類型的缺陷，可以將區(qū)域劃分為高—高集聚區(qū)、低—低集聚區(qū)、高—低離群區(qū)和低—高離群區(qū)四類。其中，高—高集聚區(qū)表示本區(qū)域人口高度集聚，相鄰區(qū)域人口也密集分布；低—低集聚區(qū)表示本區(qū)域人口稀少，相鄰區(qū)域人口集聚度低；高—低離群區(qū)表示本區(qū)域人口密集分布，相鄰區(qū)域人口少；低—高離群區(qū)表示本區(qū)域人口集聚度低，但相鄰區(qū)域人口高度集聚。局域Moran's I的計算公式如公式3所示，各字母的含義與公式2相同。

2 新疆人口空間集聚特征分析

2.1 新疆人口空間集聚現(xiàn)狀分析

如表2 所示，新疆人口空間布局呈現(xiàn)點軸混合式集聚特征。2020 年新疆共有4 個地、州、市屬于人口密集地區(qū)，分別為烏魯木齊市、吐魯番市、克拉瑪依市、喀什地區(qū)；共有3個地、州、市屬于人口均值地區(qū)，分別為昌吉回族自治州、阿克蘇地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州；共有7 個地、州、市屬于人口稀疏地區(qū)，分別為塔城地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿勒泰地區(qū)、哈密市、巴音郭楞蒙古自治州。由上述分析可以看出，在人口流動和集聚的背景下，新疆逐漸形成了3 個人口集聚帶和1 個人口集聚中心。3 個人口集聚帶分別是指西南方向以喀什地區(qū)為集聚中心向阿克蘇等地區(qū)擴展，西北方向以克拉瑪依市為中心向塔城等地區(qū)外延，東北方向以吐魯番市為中心向昌吉回族自治州等地區(qū)外延。1 個人口集聚中心是烏魯木齊市。

表2 2020年新疆14個地、州、市人口集聚度及其分類匯總表

注：根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局公布的《新疆維吾爾自治區(qū)第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》計算得到。

根據(jù)2020 年第七次人口普查數(shù)據(jù)所計算的新疆14 個地、州、市人口集聚度可以看出，烏魯木齊市人口集聚度位列第一，人口集聚度為21.2262，比人口集聚度最低的巴音郭楞蒙古自治州高20.9789，比人口集聚度位列第二的吐魯番市高14.1194.烏魯木齊市作為首府城市，現(xiàn)已發(fā)展成為全疆最大的商貿(mào)服務(wù)業(yè)和工業(yè)制造業(yè)中心，我國向西開放和對外經(jīng)濟文化交流的重要窗口。烏魯木齊市的行政地位、經(jīng)濟發(fā)展水平以及地理位置使得該地區(qū)人口集聚度保持較高的水平，成為新疆人口集聚度中心，對其周圍相鄰的吐魯番市以及昌吉回族自治州的人口分布具有重要的空間溢出效應(yīng)。吐魯番市人口集聚度位列第二，人口集聚度為7.1068，相當(dāng)于烏魯木齊市人口集聚度的33.48%.吐魯番市是新疆連接中亞等地區(qū)的重要通道，其地理位置使得吐魯番市人口集聚度保持在相對較高的位置，成為新疆東北方向的人口集聚度中心，影響昌吉回族自治州等地區(qū)人口集聚度?？死斠朗腥丝诩鄱扰旁谛陆?4 個地、州、市第三的位置，其人口集聚度為4.5767.克拉瑪依市作為歐亞大陸的中心區(qū)域，是世界石油石化產(chǎn)業(yè)的集聚區(qū)，也是中國重要的石油石化基地和新疆重點建設(shè)的新型工業(yè)化城市。克拉瑪依市具有豐富的石油資源，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平較高。該地區(qū)的石油資源使得克拉瑪依市成為新疆西北方向的人口集聚中心，并對新疆西北方向的塔城地區(qū)人口集聚度產(chǎn)生重要影響。喀什地區(qū)人口集聚度略低于克拉瑪依市，其人口集聚度排在新疆14 個地、州、市中第四位，人口集聚度為2.9047.喀什地區(qū)作為古絲綢之路的交通要沖，基于地理位置的優(yōu)越性，逐漸成為新疆西南方向的人口集聚中心，并向阿克蘇等地區(qū)擴展。

影響新疆人口空間分布格局的因素有很多，其中，經(jīng)濟發(fā)展水平和政府扶持政策是最主要的因素。例如，新疆人口集聚中心烏魯木齊市的形成與烏魯木齊市地區(qū)生產(chǎn)總值密切相關(guān)，同時，西南方向的人口集聚中心喀什地區(qū)的形成與國家扶持政策密切相關(guān)。2000年第五次人口普查、2010年第六次人口普查以及2020年第七次人口普查數(shù)據(jù)均顯示，烏魯木齊市的人口集聚度在新疆14 個地、州、市中均位列第一，且人口集聚度不斷提高，人口集聚度分別為15.0174、19.0529、21.2262.與此同時，烏魯木齊市地區(qū)生產(chǎn)總值也均排名第一且呈現(xiàn)不斷增長趨勢，地區(qū)生產(chǎn)總值分別為314.9 億元、1338.5 億元、3337.3 億元?？κ驳貐^(qū)自然條件差、經(jīng)濟基礎(chǔ)弱、貧困程度深，因此，作為國家層面的深度貧困地區(qū)，是國家全面建成小康社會最難啃的“硬骨頭”之一。在脫貧攻堅以及鄉(xiāng)村振興過程中，喀什地區(qū)制定產(chǎn)業(yè)扶貧三年行動計劃，為打好產(chǎn)業(yè)扶貧提供導(dǎo)向，從強化產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)援助、人員培訓(xùn)、主體培育、營銷幫扶、品牌打造、范例推廣等方面，拿出更加過硬的幫扶舉措，支持喀什地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。國內(nèi)疆內(nèi)各類企業(yè)和援疆省市的積極響應(yīng)，已經(jīng)形成專項扶貧、行業(yè)扶貧、社會扶貧、援疆扶貧互為補充的“四位一體”大扶貧和鄉(xiāng)村振興格局。

2.2 新疆人口空間集聚變化趨勢分析

對比表2、表3、表4 以及表5，發(fā)現(xiàn)自2000 年第五次全國人口普查以來，新疆人口空間集聚特征變化較小，保持點軸混合式集聚特征。根據(jù)2000年第五次全國人口普查結(jié)果來看，新疆人口密集地區(qū)共有5個地、州、市，分別是烏魯木齊市、吐魯番市、克拉瑪依市、喀什地區(qū)、昌吉回族自治州；人口均值地區(qū)共有2 個地、州、市，分別是阿克蘇地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州；人口稀疏地區(qū)共有7個地、州、市，分別是塔城地區(qū)、伊犁哈薩克自治州、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州、阿勒泰地區(qū)、哈密市、巴音郭楞蒙古自治州。和2000年第五次全國人口普查相比，2010 年第六次人口普查結(jié)果顯示新疆人口集聚格局略有變化，人口密集地區(qū)和人口稀疏地區(qū)均分別減少1個，人口均值地區(qū)增加2個，分別是昌吉回族自治州由人口密集地區(qū)變?yōu)槿丝诰档貐^(qū)，塔城地區(qū)由人口稀疏地區(qū)變?yōu)槿丝诰档貐^(qū)。和2010 年第六次全國人口普查相比，2020 年第七次人口普查結(jié)果顯示新疆人口集聚格局略有變化，人口均值地區(qū)減少1個，人口稀疏地區(qū)增加1個，塔城地區(qū)由人口均值地區(qū)變?yōu)槿丝谙∈璧貐^(qū)。

表3 2000年新疆14個地、州、市人口集聚度及其分類匯總表

表4 2010年新疆14個地、州、市人口集聚度及其分類匯總表

表5 2000年、2010年、2020年新疆14個地、州、市依據(jù)人口集聚度等級分類匯總表

注：根據(jù)新疆維吾爾自治區(qū)統(tǒng)計局公布的《新疆維吾爾自治區(qū)第五次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》《新疆維吾爾自治區(qū)第六次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》《新疆維吾爾自治區(qū)第七次全國人口普查主要數(shù)據(jù)》計算得到。

依據(jù)人口集聚度的變化可以將新疆14個地、州、市劃分為以下四類：

第一，增長類。增長類是指2010 年人口集聚度高于2000年，2020 年人口集聚度高于2010年，主要包括烏魯木齊市、克拉瑪依市、和田地區(qū)、克孜勒蘇柯爾克孜自治州以及巴音郭楞蒙古自治州。其中，烏魯木齊市人口集聚度的增長幅度最大，增長41.34%；其次是克拉瑪依市，增長31.69%；再次是巴音郭楞蒙古自治州，增長10.82%；倒數(shù)第二是和田地區(qū)，增長8.12%；最后是克孜勒蘇柯爾克孜自治州，增長2.71%.

第二，降低類。降低類是指2010 年人口集聚度低于2000年，2020 年人口集聚度低于2010年，主要包括吐魯番市、喀什地區(qū)、昌吉回族自治州、阿克蘇地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、伊犁哈薩克自治州以及阿勒泰地區(qū)。其中，昌吉回族自治州人口集聚度的減少幅度最大，降低22.09%；再次是博爾塔拉蒙古自治州，降低16.44%；第三是阿勒泰地區(qū)，降低13.61%；第四是伊犁哈薩克自治州，降低12.69%；第五是吐魯番市，降低8.54%；第六是阿克蘇地區(qū)，降低8.02%；喀什地區(qū)人口集聚度減少幅度最小，降低4.18%.

第三，先增長后降低類。先增長后降低類是指2010年人口集聚度高于2000年，但2020年人口集聚度低于2010 年。塔城地區(qū)人口集聚度的變化屬于先增長后減少類，2010 年人口集聚度相對于2000 年增長16.02%，2020年人口集聚度相對于2010年降低20.18%，整體來看，塔城地區(qū)人口集聚度共降低7.40%.

第四，先降低后增長類。先降低后增長類是指2010年人口集聚度低于2000年，但2020年人口集聚度高于2010 年。哈密市人口集聚度的變化符合先降低后增長類的特點，2010 年人口集聚度相對于2000 年降低1.22%，2020年人口集聚度相對于2010年增長0.54%，總體來看，哈密市人口集聚度降低0.69%.

新疆人口空間集聚變化趨勢也進一步顯示了新疆人口流動趨勢。對比2000 年第五次全國人口普查和2010 年第六次全國人口普查結(jié)果，發(fā)現(xiàn)昌吉回族自治州人口集聚度下降，由人口密集地區(qū)變?yōu)槿丝诰档貐^(qū)，同時，該自治州人口數(shù)量由2000 年150.3 萬人下降至2010 年142.9 萬人，人口共減少7.4 萬人，說明2000年至2010年間昌吉回族自治州人口呈現(xiàn)流出狀態(tài)。對比2000年第五次全國人口普查和2010年第六次全國人口普查，發(fā)現(xiàn)塔城地區(qū)人口集聚度增加，由人口稀疏地區(qū)變?yōu)槿丝诰档貐^(qū)，同時該地區(qū)人口數(shù)量由2000年89.2 萬人增加至2010 年121.9 萬人，人口共增加32.7 萬人，表明2000 年至2010 年間塔城地區(qū)人口呈現(xiàn)流入狀態(tài)；對比2010年第六次全國人口普查和2020年第七次全國人口普查，發(fā)現(xiàn)塔城地區(qū)人口集聚度進一步降低，由人口均值地區(qū)變?yōu)槿丝谙∈璧貐^(qū)，該地區(qū)人口數(shù)量由2010 年121.9 萬人減少至2020 年113.9 萬人，人口共減少8.0萬人，進一步說明在2010年至2020年間塔城地區(qū)人口呈現(xiàn)流出狀態(tài)。

3 新疆人口集聚的空間自相關(guān)分析

3.1 全局空間自相關(guān)關(guān)系

新疆人口存在空間集聚特征且集聚程度不斷提高。如表6 所示，2000 年、2010 年以及2020 年新疆人口集聚度的全局Moran's I 指數(shù)均大于零且P 值均小于1%，表明新疆人口的空間分布在1%的統(tǒng)計水平上呈現(xiàn)空間集聚。2000 年新疆人口集聚度全局Moran's I 指數(shù)為0.2461，2010 年該值增加0.0392，2020 年繼續(xù)增長0.0123，即與2000 年第五次全國人口普查結(jié)果相比，2020 年第七次全國人口普查中新疆人口集聚度的全局Moran's I指數(shù)共增加0.0515，表明新疆人口集聚程度不斷提高。

表6 新疆人口集聚度全局Moran's I指數(shù)及統(tǒng)計檢驗結(jié)果

3.2 局域空間自相關(guān)關(guān)系

新疆人口集聚度呈現(xiàn)以高—低離群區(qū)為主的局域空間自相關(guān)關(guān)系。如表7 所示，新疆人口集聚度集聚區(qū)和離散區(qū)分布較為穩(wěn)定，高—低離群區(qū)數(shù)量最多，共包括6個，主要是喀什地區(qū)、阿克蘇地區(qū)、博爾塔拉蒙古自治州、昌吉回族自治州、吐魯番市、克拉瑪依市；其次是低—高離群區(qū)，共包括5個，主要是克孜勒蘇柯爾克孜自治州、和田地區(qū)、哈密市、阿勒泰地區(qū)以及塔城地區(qū)；再次是低—低集聚區(qū)，共包括2個，主要是巴音郭楞蒙古自治州和伊犁哈薩克自治州；所包含地州數(shù)量最少的是高—高集聚區(qū)，包含1個地級市烏魯木齊市。

表7 新疆人口集聚度集聚區(qū)和離群區(qū)分類地州數(shù)量 單位：個

4 研究結(jié)論與建議

4.1 研究結(jié)論

文章基于新疆14個地、州、市2000年至2020年三次人口普查數(shù)據(jù)，構(gòu)建人口集聚度指標(biāo)，通過探索性空間分析技術(shù)對新疆人口空間集聚格局進行研究。通過研究發(fā)現(xiàn)，新疆人口空間集聚在三次人口普查過程中呈現(xiàn)下列特征：

第一，新疆人口空間格局呈現(xiàn)點軸混合式集聚特征，且新疆人口空間集聚特征變化較小。通過構(gòu)建人口集聚度指標(biāo)計算并對比分析新疆2000年、2010年以及2020年14個地、州、市人口集聚度，發(fā)現(xiàn)在人口流動和集聚的背景下，新疆逐漸形成了3個人口集聚帶和1個人口集聚中心。3個人口集聚帶分別是指西南方向以喀什地區(qū)為集聚中心向阿克蘇等地區(qū)擴展，西北方向以克拉瑪依市為中心向塔城等地區(qū)外延，東北方向以吐魯番市為中心向昌吉回族自治州等地區(qū)外延。1個人口集聚中心是烏魯木齊市。新疆各地州人口集聚度在三次普查中均變化較小，人口空間集聚特征變化較小。

第二，新疆人口存在空間集聚特征且集聚程度不斷提高。通過計算新疆2000年、2010年以及2020年人口集聚度的全局Moran's I指數(shù)，發(fā)現(xiàn)該值均大于0，且數(shù)值不斷提高。

第三，新疆人口集聚度呈現(xiàn)以高—低離群區(qū)為主的局域空間自相關(guān)關(guān)系。通過計算新疆2000 年、2010年以及2020 年人口集聚度的局域Moran's I 指數(shù)，發(fā)現(xiàn)新疆人口集聚度集聚區(qū)和離散區(qū)分布較為穩(wěn)定，高—低離群區(qū)地、州、市數(shù)量最多，其次是低—高離群區(qū)，再次是低—低集聚區(qū)，所包含地、州、市數(shù)量最少的是高—高集聚區(qū)。

4.2 建議

根據(jù)文章的研究結(jié)論，可以看出新疆14 個地、州、市中人口高—高集聚區(qū)數(shù)量最少，人口空間分布較分散，不利于發(fā)揮人口空間集聚效應(yīng)，因此，新疆人口空間集聚格局有待進一步優(yōu)化，打造新疆人口空間集聚高地?；诖?，提出如下建議：

第一，完善新疆人口集聚帶和人口集聚中心公共交通設(shè)施建設(shè)，優(yōu)化新疆人口空間集聚格局。進一步加大鐵路、公路等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以人口密集地區(qū)中心城市為中心，不斷完善交通路網(wǎng)體系。以烏魯木齊市為中心，建設(shè)通往喀什、伊犁等地的高速鐵路，降低通行時間，提升交通運輸能力，為優(yōu)化人口空間集聚格局創(chuàng)造基礎(chǔ)。按照《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035 年遠景目標(biāo)綱要》的規(guī)劃，“十四五”期間，新疆將規(guī)劃研究烏魯木齊—喀什高速鐵路、烏魯木齊—霍爾果斯高速鐵路，若這一目標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，將會促進相關(guān)地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提高公共交通承載力，促進人口流動。

第二，提高新疆人口集聚帶和人口集聚中心的醫(yī)療和教育水平，提高新疆人口集聚帶和人口集聚中心的人口空間集聚能力。新疆整體的醫(yī)療資源薄弱，居民外出就醫(yī)過程中存在人口流出的風(fēng)險，從而降低新疆人口集聚度。通過支持援疆省份高水平醫(yī)療機構(gòu)在新疆人口集聚帶和人口集聚中心等人口集聚度高的地、州、市建設(shè)中國西部地區(qū)區(qū)域醫(yī)療中心，不僅能夠降低新疆本地居民外流的風(fēng)險，同時也提高了西部其他地區(qū)居民流入新疆的可能性，從而有助于提高新疆人口集聚帶和人口集聚中心的人口集聚度。

第三，堅持“留人”和“引人”并舉，推動新疆人口空間優(yōu)化布局。新疆人口空間集聚變化趨勢顯示了新疆人口流動趨勢，區(qū)域人口流出使得人口集聚度降低，區(qū)域人口流入促使區(qū)域人口集聚度增加。因此，文章提出依據(jù)新疆14 個地、州、市人口空間集聚變化趨勢分類制定相關(guān)政策。對于吐魯番市、喀什地區(qū)、昌吉回族自治州等人口集聚度持續(xù)下降的地、州、市，將“留人”作為工作重點的基礎(chǔ)上繼續(xù)出臺相關(guān)“引人”政策；但對于烏魯木齊市、克拉瑪依市、和田地區(qū)等人口集聚度持續(xù)上升的地、州、市，將“引人”作為工作重點。同時，政府部門要加大對新疆人口引進的政策和資金扶持力度，在已有的優(yōu)惠和照顧政策上繼續(xù)出臺“引人”和“留人”政策并加大資金扶持力度。