城市公共服務(wù)設(shè)施與老年休閑需求的匹配研究*
——以常德長家山社區(qū)為例

王 敏，唐 慧

（湖南文理學(xué)院地理科學(xué)與旅游學(xué)院，湖南 常德 415000）

第七次全國人口普查結(jié)果顯示，我國60 歲及以上人口占比18.7%，自2000 年步入老齡化社會(huì)以來的20 年間，老年人口比例增長了8.4 個(gè)百分點(diǎn)[1]，老齡化形勢(shì)相當(dāng)嚴(yán)峻。由于青壯年人口的外流，中小城市的老齡化問題相較于大城市更加突出。以常德市為例，截至2020 年底，全市約有133 萬老年人，占總?cè)丝跀?shù)的25.02%，是湖南省老齡化程度最深的城市，對(duì)城市養(yǎng)老服務(wù)和規(guī)劃提出更高的要求。

早期對(duì)于老年休閑的研究主要集中在休閑行為的內(nèi)涵及特點(diǎn)上，近些年的研究延伸到影響因素及改善對(duì)策等方面。Minhat H S 等[2]調(diào)查分析得出文化程度、婚姻狀況和地方性是影響老年人參與休閑活動(dòng)的重要因素。邢占軍等[3]提出大力發(fā)展公共文化事業(yè)，提供形式多樣的娛樂休閑和教育活動(dòng)。完善與老年休閑需求相匹配的公共服務(wù)設(shè)施能大幅提升社區(qū)內(nèi)老年人的幸福感和獲得感，國內(nèi)外對(duì)于城市公共服務(wù)設(shè)施主要分類型、地域進(jìn)行研究并提出相應(yīng)的評(píng)價(jià)體系及優(yōu)化策略。余為益等[4]對(duì)城市綠地的公共服務(wù)設(shè)施進(jìn)行了研究分析。[5]通過分析法國公共文化政策成功的因素，提出了根據(jù)老年人的特點(diǎn)為其提供貼心的社會(huì)娛樂、藝術(shù)、文化活動(dòng)等公共服務(wù)優(yōu)化策略。

本文將老年休閑界定為老年人以打發(fā)時(shí)間、放松娛樂為目的的在居住區(qū)從事的日常活動(dòng)。文章以常德市武陵區(qū)白馬湖街道長家山社區(qū)為例，將對(duì)該社區(qū)內(nèi)的公共服務(wù)設(shè)施供給現(xiàn)況與老年人的休閑需求進(jìn)行收集、調(diào)查、匹配、分析，以期為社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施配套提出優(yōu)化策略，為社區(qū)養(yǎng)老提供理論參考。

1 長家山社區(qū)老年休閑服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀

1.1 社區(qū)概況

長家山社區(qū)位于常德市武陵區(qū)中部，是湖南省常德市武陵區(qū)白馬湖街道下轄的社區(qū)，該區(qū)覆蓋大學(xué)校區(qū)、老式居民樓區(qū)、商品房區(qū)、單位住房等居住區(qū)域，是一個(gè)便民生活社區(qū)（見圖1）。

圖1 長家山社區(qū)衛(wèi)星圖范圍

1.2 老年休閑服務(wù)設(shè)施現(xiàn)狀及類型

目前，長家山社區(qū)內(nèi)擁有公共健身器材、門球場、籃球場、散步綠道、公園、老年活動(dòng)中心等多項(xiàng)涉及老年休閑的公共服務(wù)設(shè)施和場所，其中老年人聚集較多的場所分別是湖南文理學(xué)院老校區(qū)和白馬湖文化公園。湖南文理學(xué)院老校區(qū)內(nèi)配有職工宿舍及門球場、籃球場、公共健身器材、老年活動(dòng)中心及散步綠道，交通便利，集居住與休閑于一體，多居住離退休職工；白馬湖文化公園內(nèi)有涼亭、綠道、兒童樂園，是受大多數(shù)老年人，尤其是帶孩子的老年人歡迎的社交場所。除此之外，在各個(gè)居民生活區(qū)內(nèi)也分布著公共健身器材等服務(wù)設(shè)施，由此可見，長家山社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施分布較為合理?，F(xiàn)有的公共服務(wù)設(shè)施分為康體類、社交類及科教文化類三大類。康體類設(shè)施包括公共健身器械5 處、門球場1 處、體育館1 處、籃球場3 處、散步綠道2 處等；社交類休閑設(shè)施包括老年活動(dòng)中心2 處、兒童樂園1 處等；科教文化類設(shè)施包括常德市科學(xué)技術(shù)館及常德市規(guī)劃展示館。

1.3 設(shè)施供給的時(shí)空間特征

從時(shí)間上看，社區(qū)內(nèi)大多數(shù)露天公共服務(wù)設(shè)施是全天開放，室內(nèi)場所有固定開放時(shí)間，主要集中在8：00—17：00，總體來說符合老年人的生活規(guī)律，時(shí)間安排較為合理。

從空間上看，長家山社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施多布局在小區(qū)、社區(qū)附近或公園廣場，皆在步行可達(dá)范圍內(nèi)，對(duì)于腿腳不便的老年人來說較為方便。且由于大學(xué)校區(qū)的存在，為老年人提供了更多較為便利的休閑場所，如球場、體育館、便利商超等，但在使用時(shí)難免與學(xué)生群體有沖突。

2 長家山社區(qū)老年休閑需求分析

2.1 基本概況

本文采用調(diào)查問卷與訪談相結(jié)合的方式對(duì)社區(qū)內(nèi)的老年人進(jìn)行休閑需求調(diào)查，獲取樣本131 份，其中有效樣本120 份。從調(diào)研樣本的基本情況來看，女性（48%） 與男性（52%） 比例相近。年齡以60~64 歲（36%）、65~69 歲（36%） 居多。個(gè)人月收入主要為1 000~3 000 元（48%）、3 000 元及以上（36%）。具有初中及以下學(xué)歷（65%） 的老年人居多，少部分具有大專及以上學(xué)歷（14%）。與老伴居?。?0%） 較多，其次是兩代人或三代人共同居?。?6%）。調(diào)查樣本中身體健康自我評(píng)價(jià)以較好（36%）、一般（30%）、好（24%） 占比較多，健康狀況差（1%） 的比例較少。

調(diào)查結(jié)果顯示，老年人偏好康體類、益智類和社交類活動(dòng)?？刁w類活動(dòng)以散步和器械鍛煉為主，活動(dòng)類型單一，和前期其他學(xué)者研究類似。益智類活動(dòng)主要以看電視和手機(jī)上網(wǎng)為主，老年人大多將看電視作為日常休閑活動(dòng)，但獲得的愉悅感不強(qiáng)，其只是一種打發(fā)時(shí)間的方式，對(duì)子女不在身邊的老年人來說，這類活動(dòng)并沒有消除他們的孤獨(dú)感。閑聊是最主要的社交類活動(dòng)，多數(shù)老人希望多和同齡人交流交友，只是由于缺少聯(lián)誼活動(dòng)、不熟悉、接觸少或是害羞等因素，認(rèn)識(shí)“新朋友”的機(jī)會(huì)較少。怡情類活動(dòng)涉及較少且較分散，調(diào)查發(fā)現(xiàn)社區(qū)內(nèi)雖建有市規(guī)劃館、科技館這類科教文化場所，除帶孩子去玩，其余前去參觀的人寥寥無幾，究其原因一是館內(nèi)沒有專門針對(duì)老年人的文娛設(shè)施，二是對(duì)館內(nèi)設(shè)施不了解、沒興趣。由此可見，社區(qū)老年人的休閑娛樂活動(dòng)類型較少，形式較單一。

2.2 老年休閑時(shí)空間特征

從時(shí)間特征來看，老年人整體作息較為規(guī)律，且外出休閑時(shí)間較長，日均3 h 以上占到40%，其次是日均0.5~1 h 和1~2 h。通過訪談得知，外出休閑時(shí)間較長的老年人均有其固定的休閑方式，如打門球等。此外，從事器械鍛煉活動(dòng)的老年人反映社區(qū)內(nèi)部分健身器材較為老舊。

從空間特征來看，絕大多數(shù)老年人休閑的活動(dòng)范圍為社區(qū)周邊（56%） 和社區(qū)內(nèi)部（40%），且使用最多的為公共健身器材及散步綠道。此外也有部分老年人偏好到白馬湖文化公園進(jìn)行休閑活動(dòng)，這是因?yàn)樵摴珗@環(huán)境宜人，并配有兒童樂園等設(shè)施，適合帶孩子的老年人進(jìn)行休閑社交。

3 老年休閑需求與社區(qū)服務(wù)設(shè)施匹配

文章借鑒端木一博等[6]在《社區(qū)設(shè)施供給與居民需求的時(shí)空間匹配研究——以北京清上園社區(qū)為例》一文中的匹配思路，將長家山社區(qū)的公共服務(wù)設(shè)施與老年人需求進(jìn)行匹配，結(jié)合實(shí)際狀況與老年人的需求，進(jìn)而得出優(yōu)化策略，綜合匹配思路及結(jié)果如下。

3.1 匹配思路

第一步：統(tǒng)計(jì)長家山社區(qū)及周邊公共服務(wù)設(shè)施的種類、空間分布狀況。第二步：統(tǒng)計(jì)長家山社區(qū)周邊的公共服務(wù)設(shè)施使用情況，包括設(shè)施老化程度、受歡迎程度、使用人群等。第三步：統(tǒng)計(jì)長家山社區(qū)老年人日常作息時(shí)間、休閑活動(dòng)偏好、外出休閑時(shí)間、外出休閑范圍等，收集老年人意見。第四步：對(duì)比長家山社區(qū)范圍內(nèi)老年人休閑特征及休閑偏好、休閑滿意度和長家山社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施的匹配程度。

3.2 匹配結(jié)果

第一步結(jié)果：社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施分布均勻合理，種類基本齊全。第二步結(jié)果：社區(qū)內(nèi)公共健身器材種類較單一，使用較多，存在些許損壞老舊，門球場、籃球場等場所使用人群較固定，部分休閑場所使用人群存在沖突。第三步結(jié)果：社區(qū)內(nèi)的老年人日常作息規(guī)律，休閑活動(dòng)單一，休閑半徑較小，休閑滿意度為基本滿意，部分老年人反饋需要唱歌跳舞的場所及公園飲水機(jī)。第四步結(jié)果：根據(jù)對(duì)比匹配得出長家山社區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施與老年人休閑需求基本匹配，但存在需要改進(jìn)的地方：缺少適合老年人的文娛場所和組織；公共健身器械老舊單一；公園等場所設(shè)計(jì)需要更貼心、更人性化。

4 結(jié)束語

老年休閑服務(wù)設(shè)施的完善與否影響著老年人的生活幸福感，打造與老年人需求相匹配的服務(wù)設(shè)施成為老齡化工作的重點(diǎn)。相關(guān)部門需因地制宜，對(duì)社區(qū)涉及老年休閑的服務(wù)設(shè)施進(jìn)行評(píng)估考察和優(yōu)化升級(jí)，使其兼具實(shí)用性與適老性。一是應(yīng)根據(jù)老年人需求來配置休閑文娛設(shè)施，要考慮各地社區(qū)老年人休閑的時(shí)空間特征；二是要結(jié)合社區(qū)實(shí)際來改善老年休閑服務(wù)設(shè)施的質(zhì)量和水平，實(shí)現(xiàn)服務(wù)設(shè)施從追求單一的量到質(zhì)的轉(zhuǎn)變；三是相關(guān)部門老年休閑活動(dòng)的組織與安排可以成為服務(wù)設(shè)施的有效補(bǔ)充和特色項(xiàng)目，推動(dòng)老年休閑特色化、人性化發(fā)展。