新農(nóng)科背景下大型儀器開放共享平臺的建設(shè)與實踐

王刻銘, 劉浩源, 劉仲華

(湖南農(nóng)業(yè)大學(xué) a.資產(chǎn)與實驗室管理處；b.茶學(xué)教育部重點實驗室；c.國家植物功能成分利用工程技術(shù)研究中心，長沙 410128)

0 引 言

2019年6月，全國涉農(nóng)高校100余位書記校長和專家齊聚浙江安吉余村，發(fā)布“安吉共識”，新農(nóng)科建設(shè)理念逐步走向成熟，相關(guān)工作穩(wěn)步推進，“北大倉行動”“北京指南”的發(fā)布，則標志新農(nóng)科建設(shè)的全面展開[1-3]，并賦予農(nóng)林類高校前所未有的責任和使命。

農(nóng)林類高校應(yīng)緊扣國家戰(zhàn)略需求，抓住新時代發(fā)展機遇，深化教育教學(xué)改革[4-5]，順應(yīng)時代發(fā)展趨勢，強化實踐教學(xué)環(huán)節(jié)，創(chuàng)新共享管理模式，才能為新農(nóng)科建設(shè)提供創(chuàng)新支撐。建立健全大型儀器設(shè)備開放共享機制，提高科技資源的利用率和共享水平，在教學(xué)實踐中夯實新農(nóng)科建設(shè)的基礎(chǔ)[6-8]，是當前推進新農(nóng)科建設(shè)的重要一環(huán)，也是解決現(xiàn)階段高校資源配置矛盾的重要舉措[9-10]。為推進國務(wù)院70號文的實施，學(xué)校始終將“以農(nóng)科為特色，多學(xué)科交叉融合、協(xié)同發(fā)展”的辦學(xué)定位作為頂層設(shè)計、制定政策的依據(jù)，充分釋放設(shè)備資源的服務(wù)潛能，提高大型儀器的使用效率，制定大型儀器開放共享制度，科學(xué)統(tǒng)籌資源配置，著力調(diào)控資產(chǎn)增量，合理布局新增科研設(shè)施與儀器，結(jié)合學(xué)?，F(xiàn)有學(xué)科基礎(chǔ)，緊密對接區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展需求，形成優(yōu)勢突出、特色鮮明、協(xié)調(diào)發(fā)展的學(xué)科體系，為教學(xué)和科研提供有效支撐，為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展發(fā)揮穩(wěn)健推動。

1 大型儀器共享平臺建設(shè)目標及思路

1.1 大型儀器共享平臺建設(shè)目標

大型儀器共享平臺應(yīng)立足于農(nóng)林院校的實際情況，突出學(xué)科特色，打破學(xué)科壁壘，立足服務(wù)“三農(nóng)”的愿景，為建設(shè)一流農(nóng)林大學(xué)服務(wù)。 按照“互補、共享、協(xié)作、發(fā)展”的原則，通過信息化手段穩(wěn)步提升平臺效能，進一步規(guī)范管理，探索創(chuàng)新共享模式，理順日常工作，集約化管理、專業(yè)化服務(wù)，構(gòu)建相對完整的大型儀器共享生態(tài)圈。

1.2 共享平臺建設(shè)思路

大型儀器共享管理是個聯(lián)動性較大的系統(tǒng)工作，需要理順思路，從小處著想，統(tǒng)籌規(guī)劃，確保大型儀器共享系統(tǒng)正常運行。 分層建設(shè)，分級管理，分工負責的建設(shè)思路。通過系統(tǒng)對接，對不同數(shù)據(jù)庫與應(yīng)用系統(tǒng)進行集成與整合[11]，完成與學(xué)校資產(chǎn)、實驗室管理、人事、財務(wù)、科研等校內(nèi)系統(tǒng)的互聯(lián)互通，形成基于共享創(chuàng)新的應(yīng)用體系，提高信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同的能力及水平。 在有條件的情況下，與國家網(wǎng)絡(luò)管理平臺和省地平臺、管理單位在線服務(wù)平臺完成對接，共同構(gòu)成一個“縱橫集合”完整的管理和服務(wù)體系。

(1) 信息化管理。信息化管理的核心是通過對平臺數(shù)據(jù)的深度挖掘[12]，如信息的獲得、傳遞、處理、再生、利用等，達到管理規(guī)范和高效。學(xué)校以智慧校園建設(shè)為契機，建設(shè)覆蓋全校的儀器專用網(wǎng)絡(luò)平臺體系，構(gòu)建共享管理平臺，定制智能化應(yīng)用軟件。充分發(fā)揮信息化管理系統(tǒng)、互聯(lián)網(wǎng)平臺等軟硬件技術(shù)資源在實驗室配置中的優(yōu)化和集成作用,構(gòu)建實驗室信息高度共享、動態(tài)實時監(jiān)管、高效安全可控的智能化模式,實現(xiàn)高校實驗室建設(shè)與管理的科學(xué)化、規(guī)范化、高效化和網(wǎng)絡(luò)化[13]。

(2) 全覆蓋落地。以學(xué)校為主導(dǎo)，匯聚共性需求，兼顧個性發(fā)展，組織開展頂層統(tǒng)籌規(guī)劃，建設(shè)內(nèi)容全覆蓋、院系全覆蓋的校、院實驗室三級共享服務(wù)平臺。頂層設(shè)計，分層次規(guī)劃，分類建設(shè)，分步實施，合理布局，邊試點邊推廣，建設(shè)過程中逐步完善，強化大型儀器設(shè)備全面管理[14]。 落實“立德樹人、知農(nóng)愛農(nóng)”的教育目標，為進一步推進高校科研基礎(chǔ)設(shè)施和科研儀器的全面開放、充分共享，提高科研設(shè)施與儀器使用、配置的效率和效益，突出實效，落到實處；切實履行好主體責任，采取有力措施，保障各項政策落地。

2 共享平臺發(fā)展歷程

結(jié)合高校大型儀器共享平臺的發(fā)展歷程，農(nóng)林類高校大儀共享平臺的發(fā)展大致可以劃分為三個階段(見圖1)，即初探期、成長期和逐步邁向成熟期。

圖1 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)大儀共享平臺的發(fā)展歷程

21世紀初，我校開始初探大型儀器的共享使用。2002年，將利用率高、受益面廣的通用型大型儀器設(shè)備集中管理，建設(shè)實驗室面積600多m2，購置儀器設(shè)備30多臺套，建設(shè)校級檢測平臺——分析測試中心。校級檢測中心集教學(xué)、科研、服務(wù)于一體，在完成本校教學(xué)、科研工作的前提下，不斷探索面向社會提供分析測試服務(wù)，逐步成長為湖南省的綜合性理化分析測試中心。

2014年7月，學(xué)校引進天津基理科技有限公司的大型儀器設(shè)備共享網(wǎng)絡(luò)管理平臺，采取邊試點、邊推廣，逐步完善的方式，整合各院系設(shè)備資源，構(gòu)建一個覆蓋全校、分層級、有梯次的大型科學(xué)儀器共享服務(wù)體系——校級、院系級、實驗室級共享管理平臺體系。

經(jīng)過不斷探索，持續(xù)優(yōu)化大儀網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，共享管理平臺體系開始推廣人臉識別系統(tǒng)和手機客戶端運用，開發(fā)了信息展示、信息查詢、權(quán)限管理、網(wǎng)上預(yù)約、績效考核、數(shù)據(jù)處理、可視化監(jiān)控等多項功能，不僅大幅提升了大儀共享管理的實效，而且逐步實現(xiàn)信息集成、評估考核全流程智能在線服務(wù)，促進了儀器設(shè)備的開放共享和高效利用。

3 大儀開放共享平臺建設(shè)現(xiàn)狀

3.1 平臺體系建設(shè)有待進一步完善

目前，學(xué)校仍有少部分可開放的科研儀器未納入大型儀器共享管理平臺，儀器設(shè)備入網(wǎng)率有待進一步提升。由于部分上傳數(shù)據(jù)把關(guān)不嚴，導(dǎo)致已入平臺的儀器設(shè)備關(guān)鍵信息缺失，無法在平臺公開展示。而且在線平臺功能有待完善，學(xué)校各系統(tǒng)之間的對接須更加深入全面，才能真正做到系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，實現(xiàn)數(shù)據(jù)充分共享[15]。

3.2 管理體制不健全工作執(zhí)行難到位

大型儀器設(shè)備相關(guān)聯(lián)的制度不夠系統(tǒng)，相互銜接不能充分有效，導(dǎo)致一些政策執(zhí)行不到位。如學(xué)校院系之間的儀器購置缺乏統(tǒng)籌，購置論證缺乏前瞻性、科學(xué)性，查重評議不夠徹底，盲目購置儀器、使用效率不高的情況仍然存在[16]。隨著高校實驗室建設(shè)規(guī)模不斷擴大，儀器的種類和數(shù)量急劇增加，共享管理平臺的規(guī)模及功能日趨多元，協(xié)調(diào)管理難度加大，管理制度有待更好地更新健全。

3.3 專業(yè)技術(shù)隊伍建設(shè)需加強

由于高校對實驗崗位重視不夠，缺乏經(jīng)費支持，導(dǎo)致實驗技術(shù)崗位配備不足，技術(shù)隊伍素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平普遍偏低[17]。較多大型儀器設(shè)備管理人員與自己的專業(yè)背景不符，系統(tǒng)操作不熟練，業(yè)務(wù)能力和綜合素質(zhì)亟需提高。另外，工作人員對實驗崗位的工作認同感不高，相對于教學(xué)、科研，居于從屬地位，且工作量較大，要求轉(zhuǎn)崗的情況較多，特別是上升通道不暢通，很難留住優(yōu)秀人才。

3.4 儀器設(shè)備開放共享激勵機制不完善

大型儀器設(shè)備管理制度、績效考核及成果運用與工作人員崗位設(shè)置、職稱評定的關(guān)聯(lián)度不高，開放共享激勵機制不完善，導(dǎo)致專職實驗人員、設(shè)備管理人員工作積極性不高、責任心不足，共享意識薄弱、缺乏主觀能動性[18]。部分大型儀器設(shè)備缺少專人管理，“一人多機”現(xiàn)象普遍存在，對實驗技術(shù)隊伍的獎勵性績效發(fā)放執(zhí)行不到位，導(dǎo)致了專業(yè)隊伍的潛能沒有完全釋放出來。

4 提升高校大儀共享效益的路徑對策

4.1 完善共享管理機制

完善大型儀器共享管理平臺，強化平臺用戶管理、信息審核、預(yù)約測試等功能，優(yōu)化數(shù)據(jù)標準和填報系統(tǒng)，推進學(xué)校各部門之間系統(tǒng)的互聯(lián)對評，實現(xiàn)大型儀器設(shè)備使用的全生命周期管理。深化大型科學(xué)儀器購置論證和查重評議，全面了解全校設(shè)備資源整體情況，及時掌握購置儀器的試運行、驗收、使用、是否及時納入管理平臺開放共享，最大限度杜絕低水平重復(fù)購置[19]。選擇條件成熟的單位開展試點，推動儀器資源經(jīng)營權(quán)委托給專業(yè)化服務(wù)機構(gòu)進行市場化運營，探索建立區(qū)域聯(lián)動的共享合作機制。

4.2 推行立體式獎懲辦法

根據(jù)學(xué)科特點和農(nóng)林高校實際情況，推行儀器設(shè)備購置、實驗管理、科研教學(xué)等各方參與的立體獎懲辦法，建立標準化的考核指標體系，以及可操作的考核獎懲關(guān)聯(lián)機制，推動考核結(jié)果作為固定資產(chǎn)投資預(yù)算管理、實驗管理人員晉升的重要依據(jù)。加強對考核情況的整改督導(dǎo)，推動共享工作水平不斷提高。

4.3 提升服務(wù)質(zhì)量和管理水平

借助智能化控制技術(shù)、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，充分整合與串聯(lián)各管理環(huán)節(jié)，實現(xiàn)對大型儀器的智能化控制和管理，降低運維成本，掌握大型儀器設(shè)備利用管理的動態(tài)數(shù)據(jù)，逐步實現(xiàn)共享管理系統(tǒng)與學(xué)校其他系統(tǒng)(統(tǒng)一身份登錄、財務(wù)對接、智慧校園、資產(chǎn)系統(tǒng)、科研系統(tǒng))間的互通互聯(lián)，提高管理效率，提升服務(wù)品質(zhì)。

4.4 加強實驗技術(shù)隊伍建設(shè)

將大型儀器設(shè)備績效考核結(jié)果與實驗技術(shù)人員評優(yōu)評獎，職稱評定、職級晉升進一步掛鉤，且作為職稱、職級晉升的重要參考依據(jù)，充分激活實驗技術(shù)隊伍的活力，鼓勵實驗技術(shù)人員立足本位，專注于實驗技術(shù)、方法的創(chuàng)新和儀器功能開發(fā)，為課題組負責人(PI)的科研做好支撐，營造實驗技術(shù)人員主動、 愿意從事實驗室、 大型儀器設(shè)備開放的工作氛圍。

5 大型儀器共享平臺建設(shè)成效展現(xiàn)

5.1 科研設(shè)施與儀器開放程度顯著提高

學(xué)校構(gòu)建分層級、有梯次的大型儀器共享服務(wù)體系。截至2021年10月底， 20萬元及以上設(shè)備已基本納入共享管理平臺，入駐大型儀器共享管理平臺儀器達到308臺件，開放率超過90%。建設(shè)實體收費平臺15個(見表1)，共享服務(wù)平臺入駐使用成員3 581名，建設(shè)監(jiān)控點108個、課題組805個，累計使用儀器107 467次，儀器使用飽和度(見圖2)和二級單位入駐平臺的儀器數(shù)(見圖3)顯著提升，有力保障了教學(xué)科研和社會服務(wù)的儀器設(shè)備使用需求。

表1 湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)大儀共享實體平臺一覽表

圖2 共享平臺中使用飽滿度前十的儀器

圖3 共享平臺中各院系儀器情況統(tǒng)計

5.2 儀器設(shè)備集約化管理進一步優(yōu)化

理順了儀器設(shè)備開放、運行、維護、使用管理制度，構(gòu)建了大型儀器共享管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺，逐步推行大型儀器設(shè)備使用的全生命周期管理。 加強資源的統(tǒng)籌利用，將管理重心前移；變“供應(yīng)”為“裝備”，充分考慮設(shè)備的使用要求和功能搭配，結(jié)合學(xué)科特點，強化儀器設(shè)備布局的“頂層設(shè)計”。做好購置論證、查重評議、質(zhì)量驗收、優(yōu)化配置、開放共享、功能開發(fā)、效益評估和維護維修報廢處置等工作。在滿足教學(xué)科研需求的基礎(chǔ)上，科研設(shè)施與儀器最大限度對外開放，良好運行統(tǒng)籌開放共享開始顯現(xiàn)。同時，突出新農(nóng)科特點，在學(xué)校主導(dǎo)平臺下加強學(xué)院二級平臺建設(shè)，作為校級平臺的拓展與補充，形成了具有農(nóng)林學(xué)科特色、多學(xué)科集聚共享的校院兩級平臺管理體制機制，提升集約化管理效益。

5.3 有力支撐教學(xué)科研和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的開展

學(xué)校儀器服務(wù)平臺穩(wěn)定運行、積極開放，充分發(fā)揮公共平臺的作用，在支撐重大科研任務(wù)、推動產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、服務(wù)國家重大戰(zhàn)略需求等方面取得了顯著成效?？蒲谐晒麛?shù)量、質(zhì)量顯著提升，科研創(chuàng)新氛圍明顯增強。2020年到?？萍冀?jīng)費達11.5億元，位于湖南省屬高校、全國農(nóng)業(yè)院校前列。新增國家自然科學(xué)基金項目220項，其中國家自然科學(xué)基金重點類項目10項；主持國家轉(zhuǎn)基因科技重大專項課題2項、國家重點研發(fā)計劃項目6項；新增國家社科基金項目(含各類專項)共計32項，其中重點項目2項。獲得國家、省部級科技成果獎勵85項， 科技成果與獎勵等方面都有顯著成效，全年申請專利超過420件，獲得授權(quán)專利197件。公開發(fā)表科研論文1 600余篇，其中SCI收錄論文783篇，EI論文30篇，實現(xiàn)了以我校作為第一作者單位在nature上發(fā)表論文的突破。

學(xué)校有意識提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，讓學(xué)生把理論知識與實驗實踐有機融合，在實操中鍛煉自己，更好滿足社會需求。 隨著學(xué)生動手能力增強，滿足社會需求的能力明顯提升。學(xué)校組織的多場“應(yīng)用型人才招聘會暨畢業(yè)生供需見面會”上，農(nóng)學(xué)、煙草、食品、動物營養(yǎng)、茶學(xué)、植物資源深加工等專業(yè)的學(xué)生由于扎實的實踐應(yīng)用能力，吸引眾多用人單位慕名前來招聘。

5.4 為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展提供重要支撐

學(xué)校不斷推進大型儀器在社會服務(wù)工作的深度和廣度，學(xué)校大型儀器設(shè)備在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟社會和“新農(nóng)科”發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。依托國家新農(nóng)村發(fā)展研究院，新建1個現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技綜合示范基地、40個特色產(chǎn)業(yè)基地、16個專家服務(wù)站，實現(xiàn)全省市州和縣市區(qū)全覆蓋。依托國家農(nóng)村農(nóng)業(yè)信息化示范省綜合服務(wù)平臺，建立1 000個基層信息化服務(wù)站點和1 500個村級站點，“零距離”服務(wù)百萬農(nóng)戶和萬家企業(yè)。與100余個縣市區(qū)建立校地戰(zhàn)略合作關(guān)系，與 800多家企事業(yè)單位簽署項目合作協(xié)議。技術(shù)轉(zhuǎn)移中心發(fā)揮了鄉(xiāng)村振興智庫作用，多項智庫課題成果得到了農(nóng)業(yè)部和省委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定性批示。

5.5 實驗技術(shù)隊伍趨向穩(wěn)定

學(xué)校認真調(diào)研實驗室管理情況，全面清理和核定各教學(xué)單位實驗室技術(shù)人員編制和崗位，合理確定實驗技術(shù)隊伍整體規(guī)模、用人機制和發(fā)展方向，統(tǒng)籌規(guī)劃實驗技術(shù)人員配置方案。打造高水平實驗技術(shù)隊伍，在新農(nóng)科建設(shè)背景下，建設(shè)一支適應(yīng)一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)需要，業(yè)務(wù)精干、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、充滿活力的高水平實驗技術(shù)隊伍。 師資隊伍建設(shè)邁出新步伐，人才隊伍結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。

通過績效考核與激勵政策，想方設(shè)法調(diào)動實驗技術(shù)隊伍的積極性和主動性。根據(jù)大型儀器運行績效考評結(jié)果，對于學(xué)科支撐能力突出、 公共服務(wù)效果顯著、運行管理高效規(guī)范的實驗室和平臺，學(xué)校將在公用房收費、大型儀器開放測試基金支持、維修基金、運行專項補貼分配、 實驗技術(shù)系列職稱評定等方面予以相應(yīng)的傾斜與獎勵。職稱評聘注重工作實績，逐步創(chuàng)造良性競爭環(huán)境。按照崗位職責特點分類制訂考核標準和職稱晉升條件，全面考查實驗技術(shù)人員服務(wù)水平、貢獻大小、服務(wù)對象滿意度，考核結(jié)果作為崗位聘任、晉升發(fā)展、薪酬分配、流轉(zhuǎn)退出的重要依據(jù)。

6 結(jié) 語

高等農(nóng)林院校積極探索多元化的大型儀器共享管理機制，不斷完善共享管理制度，合理收費、科學(xué)分配、規(guī)范使用共享服務(wù)收入，讓儀器用戶有舒適感、儀器機組有獲得感，各級管理部門有成就感，全方位、多途徑提高設(shè)備資源的使用效益。 同時，大型儀器共享平臺建設(shè)必須符合管理實際，避免華而不實，更不能增加運行管理負擔；激勵與獎懲制度相互配合，探索建立以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量、提升學(xué)科綜合實力和以促進實驗技術(shù)隊伍發(fā)展為直接目標的考核評價體系；積極探索面向新農(nóng)科的卓越農(nóng)林發(fā)展之路，形成良性互動、協(xié)同創(chuàng)新的大型儀器共享管理運行體制。