生態(tài)型小城鎮(zhèn)城市設(shè)計策略研究
——以合肥市肥西縣官亭鎮(zhèn)為例

陳福妹 （合肥市規(guī)劃設(shè)計研究院，安徽 合肥 230041）

1 引言

小城鎮(zhèn)是聯(lián)系城市和鄉(xiāng)村的紐帶與橋梁，是促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的重要支撐[1]。我國小城鎮(zhèn)在如火如荼建設(shè)發(fā)展過程的同時，也面臨生態(tài)環(huán)境下降、特色不明顯、缺乏合理的規(guī)劃指引等諸多問題。生態(tài)型小城鎮(zhèn)是未來城市規(guī)劃和建設(shè)的方向[2]。生態(tài)小城鎮(zhèn)的規(guī)劃設(shè)計引導(dǎo)，契合實(shí)際的城市設(shè)計策略可為小城鎮(zhèn)建設(shè)提供參考[3]，對小城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)、城鎮(zhèn)品質(zhì)提升以及小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展起到至關(guān)重要的作用。

肥西縣官亭鎮(zhèn)位于合肥西部門戶，為合肥六安協(xié)同發(fā)展軸上的重要節(jié)點(diǎn)，合六聯(lián)動的橋頭堡，也是肥西縣西部片區(qū)的重要生態(tài)旅游城鎮(zhèn)。隨著經(jīng)濟(jì)社會的高速發(fā)展，官亭鎮(zhèn)面臨老鎮(zhèn)區(qū)人口高密度、土地使用結(jié)構(gòu)不合理，與傳統(tǒng)城鎮(zhèn)格局的保護(hù)及生態(tài)環(huán)境改善、持續(xù)增大的發(fā)展壓力等系列問題十分突出。本文以肥西縣官亭鎮(zhèn)為例，在生態(tài)型小城鎮(zhèn)面臨發(fā)展機(jī)遇的同時，探討如何平衡在生態(tài)資源的脆弱性和合理發(fā)展空間資源的背景下，尋求有效的設(shè)計策略指引，進(jìn)行研究探討，以期指導(dǎo)生態(tài)型小城鎮(zhèn)可持續(xù)發(fā)展與建設(shè)。

2 區(qū)域發(fā)展條件

2.1 二元特征明顯

官亭鎮(zhèn)一方面受到合六發(fā)展外延科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)輻射影響，產(chǎn)業(yè)承接落位發(fā)展機(jī)遇良好；另一方面以農(nóng)田、林海、苗木、低層居住社區(qū)生態(tài)型小城鎮(zhèn)的空間特質(zhì)突出。

2.2 對外交通聯(lián)系便捷

312 國道東西向貫穿鎮(zhèn)區(qū)，清溪路西引無縫承接合肥主城區(qū)都市旅游線路（圖1），生態(tài)環(huán)境優(yōu)越。官亭鎮(zhèn)是江淮分水嶺打造集循環(huán)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)事體驗(yàn)于一體的觀光、旅游綜合體及旅游大通道上的關(guān)鍵生態(tài)節(jié)點(diǎn)[4]。山水林田構(gòu)成官亭鎮(zhèn)的生態(tài)本地和自然環(huán)境（圖2）。官亭林海景區(qū)位于鎮(zhèn)區(qū)南部，已依托豐祥湖建成包含生態(tài)濕地、人造觀賞林、現(xiàn)代園林觀光等主要功能的市郊天然氧吧和生態(tài)休閑區(qū)?？v向依托淠史杭總干渠生態(tài)本底融入?yún)^(qū)域生態(tài)格局，是助推肥西生態(tài)農(nóng)業(yè)與生態(tài)旅游業(yè)兩大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的示范先導(dǎo)。

圖1 官亭鎮(zhèn)交通圖

圖2 官亭鎮(zhèn)生態(tài)本底圖

因此，官亭鎮(zhèn)通過更好地抓住區(qū)域發(fā)展機(jī)遇，集合周邊及自身優(yōu)勢，整合現(xiàn)有二元制空間，整體塑造“特而強(qiáng)”“小而美”的肥西縣西部生態(tài)小鎮(zhèn)。既是官亭鎮(zhèn)自身發(fā)展訴求，也是整體城鎮(zhèn)建設(shè)的外在要求。

3 設(shè)計重點(diǎn)

3.1 強(qiáng)化綜合功能,優(yōu)化空間格局

針對官亭鎮(zhèn)生態(tài)基本特征，設(shè)計結(jié)合“綜合服務(wù)區(qū)、游樂休閑度假區(qū)、回族文化風(fēng)情區(qū)、綠海花洲生態(tài)體驗(yàn)區(qū)”等不同功能板塊發(fā)展主題，提出差異化發(fā)展策略，以實(shí)現(xiàn)全面提升城區(qū)復(fù)合功能，增強(qiáng)空間凝聚力。依托淠史杭灌渠、官亭林海、馬河灣水系，發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢。優(yōu)化布局各項(xiàng)公共市政配套基礎(chǔ)設(shè)施，構(gòu)筑層級合理、服務(wù)半徑可達(dá)的生活圈服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。通過功能織補(bǔ)、特色整合、空間梳理等方法，提升空間品質(zhì)與競爭力，大力發(fā)展現(xiàn)代旅游服務(wù)業(yè)，并強(qiáng)化空間的生態(tài)與文化內(nèi)涵，增強(qiáng)空間創(chuàng)新能力[5]。

3.2 城園相生,構(gòu)筑海綿城市建設(shè)典范

依據(jù)官亭鎮(zhèn)“園在城中、城園相生”的生態(tài)基底特質(zhì)，設(shè)計結(jié)合官亭鎮(zhèn)自身綠化基底，通過“增綠、透綠、疏綠、織綠”等空間方法，構(gòu)建“聯(lián)通式”綠網(wǎng)體系，增強(qiáng)綠地與水網(wǎng)銜接，營造“湖綠交映”的空間意象。對于水渠河道積極引導(dǎo)貫通，修復(fù)豐祥湖水體生態(tài)邊界，重塑生態(tài)網(wǎng)絡(luò)格局。維持和恢復(fù)綠地的吸水、滲水能力，采用透水鋪裝等海綿城市理念及方法引導(dǎo)綠地及交通設(shè)施建設(shè)。

3.3 生態(tài)功能織補(bǔ),提升整體活力

設(shè)計提出了生態(tài)功能織補(bǔ)的規(guī)劃思路，鎮(zhèn)區(qū)文化主題空間在尊重傳統(tǒng)空間、保護(hù)小城鎮(zhèn)道路肌理的基礎(chǔ)上，拆除鎮(zhèn)區(qū)消極空間，塑造開創(chuàng)“景區(qū)+帳篷露營”全新度假模式等特色場所，融入生態(tài)文旅體驗(yàn)功能[6]。打造漢唐水街等特色項(xiàng)目，布局江淮特色餐飲、回民民宿接待等具體項(xiàng)目。規(guī)劃對現(xiàn)有服務(wù)配套設(shè)施進(jìn)行整體提升，環(huán)湖修建漁人碼頭、親水平臺、游船餐廳、垂釣平臺等設(shè)施，以休閑康養(yǎng)為主要功能，為游客提供濱水游樂、主題婚慶、健康養(yǎng)生等服務(wù)[7]。

4 設(shè)計實(shí)踐

4.1 建設(shè)現(xiàn)狀

官亭鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)的用地為居住用地、工業(yè)用地，農(nóng)田、林地、魚塘、溝渠，不涉及壓覆礦床和文物、影響防洪和排澇等問題。規(guī)劃范圍內(nèi)建筑主要集中分布在國道312 以南，進(jìn)站大道兩側(cè)。建設(shè)內(nèi)容主要包括馨芝秀產(chǎn)業(yè)園、回民社區(qū)安置小區(qū)、回民社區(qū)小學(xué)、馬河灣回民社區(qū)服務(wù)站、官亭國土建設(shè)管理所、合肥遠(yuǎn)程膠塑有限公司等用地。基地現(xiàn)狀綠地系統(tǒng)主要沿著漢唐水街，豐祥湖周邊綠地空間尚待整治?；赜玫匾孕滦彤a(chǎn)業(yè)用地、一類工業(yè)用地、商業(yè)服務(wù)、為主。居住用地主要為回民安置小區(qū)，以一、二層建筑為主，建筑質(zhì)量較差的建筑主要集中在進(jìn)站大道以西地區(qū)。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部交通問題突出，因國道312 分割，貨運(yùn)、車行、人行交通混雜。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部道路交通體系尚未形成，與外部聯(lián)系僅有312 國道。不同運(yùn)輸方式之間缺少統(tǒng)一協(xié)調(diào)，使得交通聯(lián)系環(huán)節(jié)不夠通暢。

4.2 設(shè)計目標(biāo)

規(guī)劃將官亭鎮(zhèn)設(shè)計打造為“生態(tài)+文化+設(shè)施”三位一體，以江淮分水嶺為基底、以地域文化為靈魂、以理水造景為主線，融合自然觀光、生態(tài)涵養(yǎng)、文化體驗(yàn)、商業(yè)娛樂、品質(zhì)居住等功能于一體的復(fù)合功能型的綠網(wǎng)藍(lán)廊活力生態(tài)型小鎮(zhèn)。

4.3 設(shè)計策略

基于官亭鎮(zhèn)生態(tài)小鎮(zhèn)建設(shè)現(xiàn)狀，為促進(jìn)官亭鎮(zhèn)的可持續(xù)發(fā)展，本文從疏減騰挪，塑造開敞空間；合理組織，完善交通支撐；抽疏建綠，聯(lián)通生態(tài)廊道；舒緩界面，強(qiáng)化風(fēng)貌協(xié)同；完善配套，提升設(shè)施承載力等方面提出城市設(shè)計策略。

4.3.1 疏減騰挪，塑造開敞空間

依托鎮(zhèn)區(qū)格局，結(jié)合官亭鎮(zhèn)發(fā)展實(shí)際，規(guī)劃以豐祥湖、馬洪溝等組成的“U”型水網(wǎng)為骨架，劃定鎮(zhèn)區(qū)沿漢唐水街核心空間。適當(dāng)疏減殘破無保留價值建筑，騰挪出優(yōu)質(zhì)的開敞空間。在鎮(zhèn)區(qū)空間結(jié)構(gòu)的引導(dǎo)下，建設(shè)四大差異發(fā)展的功能分區(qū)。老鎮(zhèn)區(qū)以綜合服務(wù)功能為主，服務(wù)于本地居民，主要用于近期安置及未來發(fā)展。新鎮(zhèn)區(qū)以新鎮(zhèn)公共服務(wù)中心為目標(biāo)，涉及特色商業(yè)、金融服務(wù)、現(xiàn)代服務(wù)、旅游配套、醫(yī)療衛(wèi)生、文化娛樂、行政配套等功能。生態(tài)園綜合服務(wù)區(qū)服務(wù)高端度假人群，涉及景觀休閑、商務(wù)辦公、金融服務(wù)、居住等功能。工業(yè)集聚組團(tuán)包含展示銷售、維修保養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)。通過旅游產(chǎn)品策劃，突出老街的文化旅游品牌，發(fā)揮區(qū)域影響力。對具有潛力的水街核心空間、濱水游客服務(wù)中心、江淮文化展示等開敞空間等進(jìn)行全方位設(shè)計，提升空間感知舒適度。

4.3.2 合理組織，完善交通支撐

步行交通網(wǎng)絡(luò)化。核心街區(qū)采用小街區(qū)200×200m 左右規(guī)模，適宜的步行尺度空間。步行通道、廣場、濱水步道、街頭綠地等公共景觀空間貫穿官亭林海與鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部，結(jié)合游覽休閑項(xiàng)目，設(shè)計游覽體系。

增加路網(wǎng)密度。打通各類“斷頭路”，建立科學(xué)合理交通組織、完善交通支撐。道路寬度匹配道路等級定位及周邊用地功能，不盲目追求寬馬路。在設(shè)計中，鎮(zhèn)區(qū)規(guī)劃“四橫五縱”路網(wǎng)體系主干道紅線寬度30m，次干道寬度24m，支路寬度18m 等道路尺度適宜小鎮(zhèn)空間。斷面設(shè)計中考慮到小鎮(zhèn)出行的特征，斷面增加非機(jī)動車道的設(shè)計，設(shè)置沿街步道。

加強(qiáng)鎮(zhèn)區(qū)312 國道兩側(cè)南北片區(qū)交通聯(lián)系。國道312與進(jìn)站大道、三祠路-姚崗路路口設(shè)置交通信號燈管控，成為南北向交通聯(lián)系的主要通道。國道312與新民路路口，結(jié)合軌交站點(diǎn)建設(shè)地下過街通道，加強(qiáng)南北慢行交通的聯(lián)系。

4.3.3 抽疏建綠，聯(lián)通生態(tài)廊道

塑造建筑連續(xù)界面，鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)部道路控制機(jī)動車速。小街區(qū)增加口袋公園、袖珍廣場等。通過現(xiàn)狀空間環(huán)境打造，將過于零散空間整合，垂直綠化環(huán)境植入、水系空間梳理，突顯特色小鎮(zhèn)特色人文文化與自然景觀。打造區(qū)域水景公園，利用水景公園東向、西向、南向景觀軸線的滲透，把綠底擴(kuò)展到各個地塊內(nèi)，從而形成多條連續(xù)的綠色斑塊和生態(tài)走廊。結(jié)合鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)濱湖路、勤政路、官山路等主次干路與支路系統(tǒng)綠線，組織慢行系統(tǒng)，連接鎮(zhèn)區(qū)景點(diǎn)、公園綠地和生態(tài)社區(qū)(圖3)。

圖3 官亭鎮(zhèn)綠地網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)圖

4.3.4 舒緩界面，強(qiáng)化風(fēng)貌協(xié)同

圖4 官亭鎮(zhèn)風(fēng)貌引導(dǎo)圖

良好城市意象的必備要素是具備特色的界面空間。鎮(zhèn)區(qū)劃分為老鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌區(qū)、新鎮(zhèn)景觀風(fēng)貌區(qū)、生態(tài)農(nóng)業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)、工業(yè)景觀風(fēng)貌區(qū)四個風(fēng)貌區(qū)。規(guī)劃設(shè)計重點(diǎn)塑造漢唐水街、豐祥湖沿岸生態(tài)界面，優(yōu)化提升官亭生態(tài)園景區(qū)入口，強(qiáng)化風(fēng)貌協(xié)同。規(guī)劃建設(shè)“夢回官亭”主題濕地游園，以濕地景觀打造為手段，游園內(nèi)旅游設(shè)施、休憩座椅、涼亭、景觀小品的設(shè)計需注重文化的融入。

漢唐水街建筑色彩宜以白色、灰色、綠色等為基調(diào)色彩，采用以恢復(fù)江淮地區(qū)建筑風(fēng)貌為主的做法，與鎮(zhèn)區(qū)建筑形式與裝飾風(fēng)格整體追求簡約明快、現(xiàn)代大氣又不失地域特色的建筑風(fēng)格相呼應(yīng)，展現(xiàn)官亭鎮(zhèn)市井淳樸風(fēng)情。建筑設(shè)計尊重自然，回歸人性，以現(xiàn)代簡約手法，演繹純粹的水木環(huán)境關(guān)系，強(qiáng)調(diào)建筑本身與環(huán)境之間的融合感。以簡單木質(zhì)肌理構(gòu)筑溫和質(zhì)樸的風(fēng)格，實(shí)現(xiàn)與自然完美貼合；將官亭鎮(zhèn)本土花、木、水等環(huán)境元素賦予其中，突出天人合一、高品質(zhì)化的整體風(fēng)格。在嚴(yán)格保護(hù)豐祥湖湖體藍(lán)線的基礎(chǔ)上，增加沿湖開敞空間舒緩有序的界面。

4.3.5 完善配套，提升設(shè)施承載力

規(guī)劃完善鎮(zhèn)區(qū)生活和旅游配套服務(wù)。公共服務(wù)設(shè)施落位需要確定用地方案及開發(fā)強(qiáng)度，統(tǒng)籌考慮布置方案。鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)所需其他市政工程設(shè)施點(diǎn)，例如燃?xì)庵袎赫{(diào)壓站、污水提升泵站、防洪排澇設(shè)施等，根據(jù)規(guī)劃及測算要求進(jìn)行落位。近期以鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為主，同步進(jìn)行旅游項(xiàng)目的建設(shè)，在硬件設(shè)施與軟件服務(wù)兩方面實(shí)現(xiàn)提升改善。遠(yuǎn)期全面完成鎮(zhèn)區(qū)旅游服務(wù)設(shè)施與旅游項(xiàng)目建設(shè)，注重旅游標(biāo)識系統(tǒng)引導(dǎo)，標(biāo)識系統(tǒng)的材料選擇就地取材，遵循自然，體現(xiàn)鎮(zhèn)區(qū)“嶺上花?！鄙鷳B(tài)主題，兼具生態(tài)環(huán)境的保護(hù)。

5 結(jié)語

肥西縣官亭鎮(zhèn)建設(shè)按“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”發(fā)展理念[8]，結(jié)合自身特質(zhì)，從疏減騰挪塑造空間、合理組織交通聯(lián)系、聯(lián)通生態(tài)廊道、強(qiáng)化風(fēng)貌協(xié)同、完善提升設(shè)施配套等城市設(shè)計策略方面進(jìn)行規(guī)劃引導(dǎo)，以期塑造一個集生態(tài)魅力、配套服務(wù)完善、城鎮(zhèn)品質(zhì)提升于一體的生態(tài)型小城鎮(zhèn)。