西藏農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿的影響因素研究

頓珠羅布,曾維蓮,楊文鳳

(西藏農(nóng)牧學院 植物科學學院，西藏 林芝 860000)

畜禽糞便無害化處理是改善農(nóng)村人居環(huán)境的重要因素，是改善生態(tài)環(huán)境的主要手段。隨著中國畜禽養(yǎng)殖業(yè)的快速發(fā)展，畜牧業(yè)總產(chǎn)值從2010年的2.083×10元增長到2017年的3.029×10元。與此同時，由于環(huán)保意識薄弱、處理成本增加、種養(yǎng)分離、糞污處理技術(shù)和設施相對不足及低效利用等因素，使得畜禽糞便大量增加，從2011年的25.45×10t到2015年的45×10t以上，嚴重影響了農(nóng)村人居環(huán)境的改善。如何促進農(nóng)村畜禽糞便無害化處理、減緩環(huán)境承載壓力及全面提升農(nóng)村人居環(huán)境已成為政界和學界廣泛關(guān)注的熱點問題。

當前，畜禽糞便無害化處理已成為中國政府關(guān)注的核心問題。為有效控制畜禽糞便污染，政府補貼有機肥、沼氣等農(nóng)戶畜禽糞便處理的專項資金405×10元，但其處理率仍較低。還田是農(nóng)戶處理畜禽糞便的傳統(tǒng)方式，但是，隨著農(nóng)村居民收入提高、人均耕地面積下降及外出務工等因素的影響，畜禽糞便還田的比例明顯下降，而廢棄比例明顯上升。數(shù)據(jù)顯示，2017年中國畜禽糞污高達38.18×10t，其綜合處理率僅在60%左右。理論上，環(huán)境污染治理政策、強制性的規(guī)章制度、政府補貼政策及生態(tài)補償政策能減少畜禽糞便污染、減緩環(huán)境承載壓力，提升農(nóng)村人居環(huán)境。由于政府主導的畜禽糞便資源化利用沒有明確統(tǒng)一標準，同時農(nóng)戶對政策法規(guī)的認知程度低、技術(shù)薄弱、勞動力缺乏、化肥增產(chǎn)和耕地碎片化等因素弱化了其實施效果，使得農(nóng)村無害化處理率平均低于3%?？梢姡雠_的畜禽糞便無害化處理辦法、措施僅作為一項制度，在實踐中能否提高農(nóng)戶環(huán)境意識，從處理意愿到行為的轉(zhuǎn)換尚未得到有效驗證。

在中國共產(chǎn)黨的“十九大”提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的背景下，學者們主要從政策、金融支持、家庭資本稟賦、養(yǎng)殖時間、環(huán)境規(guī)制政策、文化程度、政府開展畜禽糞便治理工作、資源化利用、處理方法等方面展開研究，審視無害化處理的現(xiàn)實困境，闡述了中國畜禽糞便無害化處理的意義、途徑，提出人居環(huán)境、健康、環(huán)保等在畜禽糞便無害化處理的政策和建議。然而，在實踐中因資金缺乏、支付意愿不強、農(nóng)戶意識薄弱、技術(shù)設備落后等影響著畜禽糞便的無害化處理。

前人在農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理領(lǐng)域中積累了豐富的研究成果，但其研究區(qū)域集中在東、中部地區(qū)，而對西部地區(qū)，尤其是地處高寒邊疆區(qū)的西藏有關(guān)農(nóng)戶畜禽無害化處理報道極少。在特殊的地理位置及長期的生活方式影響下，是否會受到環(huán)境認知和健康認知的沖擊，從而改變長期以來形成的畜禽糞便處理方式？該研究以西藏農(nóng)戶為研究對象，從健康及環(huán)境認知視角試圖分析農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿及影響因素，為西藏農(nóng)村人居環(huán)境改善提供理論借鑒。

1 西藏畜禽糞便范圍界定

近年來，我國畜禽糞便產(chǎn)生量介于16.29×10～32.64×10t，估算結(jié)果與實際存在一定偏差，其主要原因是目前國內(nèi)對畜禽糞便沒有準確的定義、應用的公式不盡合理、研究范圍不明確、對數(shù)據(jù)統(tǒng)計理解不深入、計算取值不合理。西藏地形地貌復雜，各區(qū)縣人居環(huán)境及牲畜種類具有地域特點，糞便產(chǎn)生形式也存在較大差異。為界定本研究畜禽糞便的來源，對調(diào)查樣本農(nóng)戶養(yǎng)殖牲畜種類進行統(tǒng)計，其結(jié)果見表1。

表1 養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖牲畜類別統(tǒng)計

通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)在西藏農(nóng)村雖有養(yǎng)殖禽類，但主要以公司或合作社形式養(yǎng)殖。農(nóng)戶家庭養(yǎng)殖主要以牛、豬及羊為主。因此，在本研究中所指的畜禽糞便主要以上述家畜的糞便、尿液為主。

2 西藏畜禽糞便處理方式

通過問卷調(diào)查(表2)顯示，畜禽糞便處理方式主要以直接還田為主，占49.6%；其次為廢棄，占28.5%；而傳統(tǒng)的處理方式——燃料僅為6.4%。說明隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶將不再將“牛糞”作為主要的燃料。

表2 畜禽糞便處理方式

3 數(shù)據(jù)來源與研究方法

3.1 數(shù)據(jù)來源

為了分析西藏農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿的影響因素數(shù)據(jù)的可靠性及準確性，“西藏農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展研究中心”小組于2018年12月-2019年3月在西藏拉薩、林芝、山南、阿里、那曲、昌都對養(yǎng)殖戶進行調(diào)查，調(diào)查員從不同地市的區(qū)位、經(jīng)濟水平狀況等隨機抽取樣本戶進行問卷調(diào)查。本研究調(diào)查發(fā)放問卷1 300份，回收1 138份，其中有效問卷1 090份，問卷有效率為95.78%。樣本中男性為597人，女性為493人，分別占54.8%和45.2%；學歷上未上過學的為418人，占38.3%，小學的為501人，占46.0%，中專、大專及以上為34人，占3.1%；年齡上35歲以下占23.9%，36～55歲占60.1%，56歲以上占16.0%，樣本基本情況如表3所示。

表3 樣本基本情況

3.2 研究方法

由于被解釋變量“是否愿意糞便無害化處理”為二值變量，本文采用Probit模型來估計環(huán)境認知對糞便無害化處理的影響。具體Probit模型的設定如下：

P(Desire=1│X)=Ф(Environmental Science+Healthy+environmental protection+)

式中，Desire表示第個樣本農(nóng)戶“是否無害化處理”，取值為0表示“不愿意無害化處理”；Environmental Science取值1為完全沒有影響、取值2為影響很小、取值3為影響一般、取值4為有影響、取值5為影響非常大；Healthy取值1表示農(nóng)戶認為對人體健康完全沒有影響、取值2表示影響很小、取值3表示影響一般、取值4表示有影響、取值5為影響非常大，environmental protection取值1表示對環(huán)境保護政策完全不懂、取值2表示基本不懂、取值3表示一般、取值4表示有一些了解、取值5表示很了解，這3個變量為核心解釋變量，、、分別反映出農(nóng)戶對環(huán)境認知、健康認知和環(huán)境保護政策認知對畜禽糞便無害化處理的影響。

3.3 變量選取

3.3.1 被解釋變量 本文研究以農(nóng)戶認知情況來反映其畜禽糞便無害化處理情況，以是否愿意無害化處理作為解釋變量，在問卷中相應的問題是“您是否愿意畜禽糞便無害化處理”回答選項為“愿意”，則該變量取值為1，反之取值為0。由表2可知，農(nóng)戶參與畜禽糞便無害化處理意愿較強烈，無害化處理意愿比例達85.0%，表明隨著西藏農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)戶收入的提高，西藏農(nóng)戶意識到環(huán)境污染問題的嚴重性。同時，部分農(nóng)戶參與無害化處理的積極性不高，可能的原因是青壯年勞動力外出務工，部分農(nóng)戶家庭以“老年和小孩”組成，家庭勞動能力存在差異，老年人更多的是從事家務活照看小孩，從而減少或不愿意參與畜禽糞便無害化處理，這種家庭可能對無害化處理意愿存在負面影響。

表4 無害化處理意愿分析

3.3.2 主要變量 依據(jù)研究重心及西藏特殊位置確定主要變量：農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿、文化資本、經(jīng)濟資本、外出務工及農(nóng)戶認知。變量選取主要參考已有的相關(guān)研究成果印證的指標，并結(jié)合研究區(qū)域?qū)嶋H進行調(diào)整。①農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿：采用孫前路等學者對農(nóng)戶對農(nóng)村畜禽糞便無害化處理意愿自我報告的方法衡量，統(tǒng)計受訪農(nóng)戶對調(diào)查問題“您是否愿意畜禽糞便無害化處理？”的回答情況；②經(jīng)濟資本：借鑒孫前路等、李曉平等對農(nóng)戶家庭資本稟賦相關(guān)變量的選取情況，結(jié)合西藏農(nóng)戶其特殊性，在經(jīng)濟資本指標中剔除耕地(草地)面積(主要原因：從數(shù)據(jù)顯示不同區(qū)域農(nóng)戶其耕地(草地)面積差距較大，部分農(nóng)戶耕地(草地)面積近20 hm左右，而部分農(nóng)戶人均耕地面積僅0.03 hm左右)，將家庭勞動力及收入狀況作為主要經(jīng)濟資本指標；③文化資本：文化資本指標主要以農(nóng)戶文化程度為主；④外出務工：被調(diào)查者是否有務工經(jīng)歷反映被調(diào)查者的是否開拓眼界和觀念、及拓寬生活交際范圍。一般來說，沒有務工經(jīng)歷的農(nóng)戶傾向于對環(huán)境污染的認知不明感，更容易接受環(huán)境現(xiàn)狀，其參與無害化處理的意愿可能性較低；同時，外出務工年限越長工作技能越強、收入越高，越容易外出。因此，將務工經(jīng)歷、務工年限設定為勞動力外出指標；⑤農(nóng)戶認知：畜禽糞便環(huán)境影響認知是影響?zhàn)B殖戶選擇環(huán)境友好型畜禽糞便處理方式的重要因素，隨著現(xiàn)代化醫(yī)療技術(shù)和知識的普及和傳播，農(nóng)牧民群眾對自身生存和禽畜環(huán)境的健康也越來越關(guān)注。由于認知不同，可能會對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理的影響也存在差異。因此，農(nóng)戶認知指標設定為環(huán)境認知及健康認知。

表5 主要解釋變量描述性統(tǒng)計

表6 控制變量描述性統(tǒng)計

3.3.3 控制變量 為了更為準確分析農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿的影響，引入被調(diào)查者個人特征、養(yǎng)殖便利程度、擴大養(yǎng)殖規(guī)模及合作養(yǎng)殖意愿等作為控制變量。被調(diào)查者個人特征變量。被調(diào)查者性別、年齡及健康狀況理論上對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理產(chǎn)生一定的影響?？追脖蟮葘π笄蒺B(yǎng)殖污染無害化處理意愿與行為一致性分析中得出男性、女性比例分別為47.4%和56.5%，年齡在25歲以下的農(nóng)戶意愿與行為比例高達75.0%。同時，農(nóng)戶不同的健康狀況表現(xiàn)為勞動力能力的差異，健康狀況較差的農(nóng)戶可能對畜禽糞便無害化處理參與意愿存在負向影響。因此，選取性別、年齡、健康狀況來描述被調(diào)查者的個人特征；養(yǎng)殖便利程度。一般而言，養(yǎng)殖越便利，農(nóng)戶越便于糞便收集、運輸，從而能降低相關(guān)成本，養(yǎng)殖的便利程度直接影響無害化處理意愿；合作意愿。合作是經(jīng)濟和效率優(yōu)化的結(jié)果，可以提高收儲的積極性，在價值鏈上合理地交易，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，實現(xiàn)畜禽糞便利用效率最大化。

4 結(jié)果與分析

使用Stata13.1統(tǒng)計軟件，對樣本數(shù)據(jù)模型進行估計。首先分析控制變量對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿的影響效應，在控制變量的基礎(chǔ)上考慮文化資本、經(jīng)濟資本及外出務工對無害化的影響，最后分析農(nóng)戶認知對農(nóng)村畜禽糞便無害化處理意愿的綜合效應。

4.1 文化資本

表7中模型3的回歸結(jié)果顯示，文化程度對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿不顯著，這可能與西藏農(nóng)戶整體文化程度偏低(小學以下的占84.3%)，農(nóng)戶間文化水平差距較小，故該因素未對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿產(chǎn)生顯著的影響。

表7 模型估計結(jié)果

4.2 經(jīng)濟資本

從模型3的結(jié)果顯示，農(nóng)戶家庭收入對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿存在顯著負向影響，歸因于西藏傳統(tǒng)的自給自足家庭占比較大，貨幣收入比例較低，存在門檻效應，較低的收入難以對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理產(chǎn)生顯著的影響。另外，由于收入較高的家庭往往在外以經(jīng)商、運輸為主，將農(nóng)村當成“臨時居所”，該群體在所據(jù)地已經(jīng)承擔了相應費用，返鄉(xiāng)又要分攤更多農(nóng)村無害化處理的費用，導致其無害化處理意愿較低。勞動力人數(shù)有顯著正向影響，西藏農(nóng)業(yè)機械化率逐漸提高，單位家庭剩余勞動力富余，畜禽糞便無害化意愿強。

4.3 外出務工

外出務工經(jīng)歷對畜禽糞便無害化處理呈現(xiàn)負向影響，但不顯著；外出務工時間對其影響不顯著?？赡艿脑蚴怯捎诜寝r(nóng)收入遠高于農(nóng)業(yè)收入，外出務工經(jīng)歷的農(nóng)戶更想脫離農(nóng)業(yè)從事非農(nóng)行業(yè)，更多關(guān)注的是非農(nóng)行業(yè)就業(yè)的信息及尋找外出務工的機會，而這種“向往”城市生活的意愿降低了農(nóng)戶參與畜禽糞便無害化處理。

4.4 農(nóng)戶認知

從表7中模型3的回歸結(jié)果顯示，環(huán)境認知對參與畜禽糞便無害化處理呈顯著的正向影響，其原因在于隨著城鎮(zhèn)化及旅游業(yè)的發(fā)展，外出務工的青壯年勞動力受到城市人口文化的影響，返鄉(xiāng)后“自覺”的參與到環(huán)境治理。但對健康認知的影響不顯著，可能的原因是受傳統(tǒng)“人畜混居”的生活方式有關(guān)，即使政府大力宣傳其危害性，在農(nóng)村生活的群體大部分是老幼為主，受知識文化限制在有關(guān)政策宣傳中可能出現(xiàn)“一知半解”的現(xiàn)象，適應的“生活方式”在短期內(nèi)無法打破。

4.5 控制變量

在控制變量中參與合作社農(nóng)戶對無害化處理意愿存在顯著的負向影響，而擴大養(yǎng)殖規(guī)模有顯著的正向影響。造成這一現(xiàn)象的原因在于農(nóng)戶在擴大規(guī)模時政府會對其進行專業(yè)化培訓，并能獲取相應的補貼，從而能降低其無害化處理的成本。同時，合作社成員在長期的運營過程中由于其處理的組織能力薄弱，參與無害化處理意味著要犧牲社員的“分紅”來支付其費用，因此，農(nóng)戶更希望由政府“買單”。

5 結(jié)論與政策啟示

5.1 結(jié)論

本文通過對西藏1090戶農(nóng)戶的圍觀調(diào)查數(shù)據(jù)，從文化資本、經(jīng)濟資本、外出務工及農(nóng)戶認知的視角分析農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿，得到如下結(jié)論：①西藏農(nóng)戶對畜禽糞便無害化處理有較強的意愿，占85.0%，但農(nóng)戶參與的行為并不高，在問卷中問到：“您是否愿意共同打掃村內(nèi)畜禽糞便？”時，愿意及非常愿意的分別占32.1%和15.8%；②擴大養(yǎng)殖規(guī)模對農(nóng)戶無害化處理意愿有顯著的促進作用?？赡艿脑蚴丘B(yǎng)殖規(guī)模越大，政府環(huán)境規(guī)制力度越高，同時資金扶持力度也越大，在環(huán)境規(guī)制壓力和資金扶持力度下，規(guī)模化養(yǎng)殖農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理意愿越強烈；③環(huán)境認知對農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理具有顯著的正向影響。意味著農(nóng)戶對環(huán)境變化具有一定的感知效應，當環(huán)境變化對生活帶來影響時，農(nóng)戶傾向于無害化處理；④家庭勞動力人數(shù)對無害化處理有顯著的正向影響。單位家庭勞動力人數(shù)越多其無害化意愿越強烈；⑤參與合作社農(nóng)戶及家庭收入對無害化處理有顯著的抑制作用。說明農(nóng)戶具有較強的“搭便車”的傾向。

5.2 政策啟示

5.2.1 加大政策宣傳和引導，增加設施供給 鑒于農(nóng)戶畜禽糞便無害化處理參與度較低，加大宣傳畜禽糞便污染對環(huán)境的污染及對農(nóng)戶個體的危害。綜合利用宣傳標語、手冊、廣播等宣傳媒介將農(nóng)戶既是環(huán)境污染者又是治理者的理念向農(nóng)戶進行傳達，以此來提高農(nóng)戶認同感和參與意識。在政策宣傳和引導的同時，應加大基礎(chǔ)設施供給，通過調(diào)查顯示，農(nóng)戶畜禽糞便及時清理率較低，主要原因在于基礎(chǔ)設施存在較大改善空間，與農(nóng)戶無害化處理需求尚有較大距離。

5.2.2 整合農(nóng)牧經(jīng)濟資源，提高農(nóng)戶收入水平 農(nóng)牧業(yè)資源是西藏農(nóng)戶的主要收入來源，雖然農(nóng)牧資源類型較多，但相對貧瘠。特殊的地理位置導致農(nóng)牧區(qū)經(jīng)濟發(fā)展相對滯后，農(nóng)戶家庭經(jīng)濟資本積累較為緩慢。通過政策傾斜，加強農(nóng)牧業(yè)資源流轉(zhuǎn)能有效提高農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，為提高農(nóng)戶收入創(chuàng)造條件。

5.2.3 推進技術(shù)指導及技能培訓，提升農(nóng)村公共衛(wèi)生服務能力 考慮到西藏具有獨特的民族文化及長期的生活方式，信息的傳遞具有一定的滯后性。農(nóng)業(yè)技術(shù)人員通過下鄉(xiāng)的形式，開展課程講解、技能培訓等方式提升農(nóng)無害化處理技能。同時，定期開展健康防護知識教育及衛(wèi)生培訓交流活動來加強農(nóng)村衛(wèi)生日常維護和監(jiān)督，以此提升農(nóng)戶衛(wèi)生防護意識。

5.2.4 完善規(guī)章制度，規(guī)避“搭便車”現(xiàn)象 農(nóng)村屬于“熟人社會”，畜禽糞便無害化處理除政府監(jiān)督外，“村規(guī)民約”往往更為有效。將畜禽糞便無害化處理相關(guān)內(nèi)容通過村民協(xié)商納入到“村規(guī)民約”之中，以“村規(guī)民約”的形式強化治理參與意愿，更有利于提高農(nóng)戶的參與度。同時，為避免在畜禽糞便無害化處理過程中出現(xiàn)“搭便車”現(xiàn)象，應采取相應的處罰措施，形成長效機制。