探秘江西高速管養(yǎng)模式

文 江西省交通投資集團路網(wǎng)運營公司 金楊柳 吁新華 倪文權 蔡雅茹 徐志祥

2022年3月，交通運輸部辦公廳公布了2021年度國家公路路網(wǎng)技術狀況監(jiān)測結果，江西高速公路以97.03的高分取得路面技術狀況指數(shù)全國第一的好成績，并受到交通運輸部通報表揚。

漆志平 攝

2021年度國家公路路網(wǎng)技術狀況監(jiān)測江西共有144公里高速公路受檢，全部在江西省交通投資集團路網(wǎng)運營公司（以下簡稱“路網(wǎng)公司”）管養(yǎng)范圍內。2021年，江西高速公路養(yǎng)護管理對標“走在中西部前列、進入全國第一方陣”總目標，從養(yǎng)護決策科學化、養(yǎng)護管理規(guī)范化、質量管控精細化等方面入手，全面提升高速公路網(wǎng)技術狀況水平，近年來，江西高速以大數(shù)據(jù)、品質工程、預防養(yǎng)護三個方面為抓手，為滿足公眾美好出行交出了滿意答卷。

大數(shù)據(jù)加持推動養(yǎng)護決策科學化

“十三五”以來，科學決策逐步成為提升高速公路養(yǎng)護效能，推動高速公路養(yǎng)護高質量發(fā)展的重要管理手段。2021年度國家公路網(wǎng)技術狀況監(jiān)測也將“以科學決策為向導的養(yǎng)護管理”納入評價內容。路網(wǎng)公司積極踐行養(yǎng)護科學決策理念，建立以技術狀況數(shù)據(jù)為依據(jù)的公路養(yǎng)護決策機制，推動養(yǎng)護決策科學化。

檢測數(shù)據(jù)分析領航養(yǎng)護方案更精準

路面技術狀況檢測是獲取技術狀況數(shù)據(jù)從而實施養(yǎng)護科學決策的基礎。路網(wǎng)公司在提升高速公路檢測質量方面，積極引進“四新”技術應用于高速公路檢測工作中，在G1517蒲炎高速泰井段等約2000公里高速公路上應用高速激光彎沉檢測技術，實現(xiàn)高速公路快速無損連續(xù)檢測，大幅提升檢測效率、質量和精度，收集路面結構強度基礎數(shù)據(jù)。于G70福銀高速樂溫段等養(yǎng)護專項工程路段應用無損快速路面壓實度檢測技術和標線逆反射測量儀，精確掌握路網(wǎng)狀況。通過對檢測數(shù)據(jù)分析，梳理出高速公路非優(yōu)路段和臨優(yōu)路段，綜合考慮“典型養(yǎng)護措施、環(huán)境影響評價、節(jié)能減排目標”等因素，有針對性地編制最準、最綠、最優(yōu)養(yǎng)護方案。

自上而下的決策模式讓養(yǎng)護資金使用更高效

公路養(yǎng)護資金是保證公路質量和服務水平的基礎，如何合理分配有限的養(yǎng)護資金決定著養(yǎng)護后路網(wǎng)整體水平。路網(wǎng)公司打破傳統(tǒng)經驗性的養(yǎng)護資金決策思路，建立以技術狀況為依據(jù)的養(yǎng)護預算決策體系，提高養(yǎng)護預算決策的針對性和科學性。

效益優(yōu)先 定好養(yǎng)護標準以提高路況服務水平、滿足公眾出行需求為向導，調整養(yǎng)護標準閥值，不是簡單的整條路段大修大補、整個斷面全部開挖回填，而是結合路段歷史基礎數(shù)據(jù)、路段實際需求、交通流量等因素，動態(tài)設計，梳理分析需要大修或者僅需預防性養(yǎng)護即可的路段，確定最優(yōu)養(yǎng)護方案。2021年，路網(wǎng)公司通過優(yōu)化養(yǎng)護方案節(jié)約資金投入約2億元，以效益為優(yōu)先原則定好養(yǎng)護標準，延長路面大修的周期，降低全壽命周期內的養(yǎng)護總費用，提升路網(wǎng)綜合社會效益，實現(xiàn)降本增效。

統(tǒng)籌全局 做好資金分配傳統(tǒng)養(yǎng)護決策方式一般采用自下而上的匯總、上報、批復等方式，耗時耗力，易存在上下信息不匹配、左右信息不對稱的情況。路網(wǎng)公司從上層統(tǒng)籌出發(fā)，準確掌握路網(wǎng)運營狀況，綜合分析路況、交通量等路面數(shù)據(jù)，制定養(yǎng)護決策方案，得出養(yǎng)護總資金規(guī)模。從網(wǎng)級層面合理選擇維修段落，從而優(yōu)化養(yǎng)護資金分配，提高資金使用效率，實現(xiàn)自上而下的養(yǎng)護決策體系。

近5年，路網(wǎng)公司所轄高速公路預防性養(yǎng)護實施總里程達到4082公里，年平均實施里程占總里程的9.6%，超過交通運輸部要求的8%。

智能的“智慧大腦”平臺賦能大數(shù)據(jù)更有價值

從2020年開始，路網(wǎng)公司致力于推動數(shù)智融合在養(yǎng)護管理工作場景中的應用，結合大數(shù)據(jù)和智慧科技，打造江西首個涵蓋自動化數(shù)據(jù)采集、數(shù)據(jù)處理分析、公路技術狀況評定、養(yǎng)護設計、養(yǎng)護計劃、養(yǎng)護輔助決策、可視化集成展示等為一體的綜合養(yǎng)護管理系統(tǒng)，成為江西高速公路養(yǎng)護的“智慧大腦”，為養(yǎng)護決策科學化提供支撐。該系統(tǒng)收錄了路網(wǎng)公司所轄5366公里高速的基礎屬性數(shù)據(jù)、近10年的養(yǎng)護歷史數(shù)據(jù)，以及高清影像數(shù)據(jù)，形成集路網(wǎng)路產數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、業(yè)務數(shù)據(jù)為一體的數(shù)據(jù)中心，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享效果。借助養(yǎng)護輔助決策功能，養(yǎng)護決策效率提高約60%，決策資金與實際匹配度達80%之上；通過養(yǎng)護“智慧大腦”在江西交通投資集團99個基層養(yǎng)護所站的推廣使用，實現(xiàn)了日常養(yǎng)護工作業(yè)務流程信息化、數(shù)字化流轉，以及各個環(huán)節(jié)的可視、可控、可追溯，推進了無紙化、規(guī)范化、數(shù)字化、智能化的養(yǎng)護模式，開展養(yǎng)護管理工作更高效。

全過程管控打造品質工程

路網(wǎng)公司緊盯“高速公路路況水平達到兩個95”，即“路面使用性能指數(shù)PQI達95以上、路況優(yōu)等路率達95%以上、無次差路段”的路面養(yǎng)護目標，從養(yǎng)護施工實際出發(fā)，優(yōu)化總結施工方案，制定了《江西省交通投資集團路網(wǎng)運營管理公司2021年路面養(yǎng)護工程施工質量管控工作方案（征求意見稿）》《江西省高速公路路面養(yǎng)護工程第三方檢測服務標準化指南》等管理辦法，強化路面養(yǎng)護工程施工質量管控，通過全過程的質量管控形成全方位的質量保障體系。

施行首件工程制 強化質量管控

在養(yǎng)護工程正式實施前，首先在G76廈蓉高速贛崇段部分路段分別開展微表處和標線的首件施工項目。當項目通過編制施工組織計劃，明確施工方法和施工工藝，規(guī)范施工、驗收通過后，方可在全路段開展規(guī)模施工。首件實體工程作為示范工程，能有效發(fā)現(xiàn)實施中的重點、難點問題，及時改進施工組織方案和工藝標準，有針對性地制定施工質量控制措施，在規(guī)模施工中推廣應用，避免發(fā)生大規(guī)模的返工等問題。路網(wǎng)公司根據(jù)所轄各路段的實際情況，制定各路段相應的首件工程項目，根據(jù)首件實施驗收效果，總結推廣至全路段，大幅提升養(yǎng)護施工質量和效率。

嚴控原材準入關 落實督導巡查制

材料質量是養(yǎng)護工程質量形成的基礎，為保障高速公路養(yǎng)護工程質量，路網(wǎng)公司嚴格控制高速公路養(yǎng)護相關原材料質量。從原材料的進場到施工，路網(wǎng)公司按要求安排了全過程檢測、抽檢等，并且在實施過程中，由監(jiān)理單位和第三方檢測單位不定期抽查原材質量，出現(xiàn)不合格情況，立即清場。在對原材料進行嚴格把控的同時，自上而下做好督查、巡查、自查工作，網(wǎng)級層面對項目進行專項和隨機抽查，同時引入第三方檢測單位全過程跟蹤檢測。另外，強化信息報送制度，各方參建單位對通過巡檢、抽檢、自檢、飛檢等過程中發(fā)現(xiàn)的質量問題，形成日報、周報，逐級報送，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

試點標準化 信息化養(yǎng)護質管體系

在持續(xù)推進路面養(yǎng)護工程管理標準化方面，路網(wǎng)公司結合各路段高速公路現(xiàn)狀，在G76廈蓉高速瑞贛段和G60滬昆高速昌金段分別試點推進“工地實驗室建設標準化和集料管理標準化”的建設，統(tǒng)一標準化規(guī)劃布局，根據(jù)選址要求、建設標準及配置標準等，針對施工機械配置、集料管理，以及瀝青混合料生產、運輸、攤鋪、碾壓等關鍵環(huán)節(jié)提出規(guī)范化要求，以提高管理效率和工程質量。在G35濟廣高速鷹瑞段和G6012杭長高速德昌段試點建設“養(yǎng)護質控系統(tǒng)”，實時掌握現(xiàn)場攤鋪、碾壓、原材拌和等實施情況，構建遠程、實施、在線、實時管控養(yǎng)護質量模式，并接入高速公路養(yǎng)護管理系統(tǒng)，實現(xiàn)前場、后臺數(shù)據(jù)的統(tǒng)一性、提升管理決策的可靠性，推進信息化技術助力養(yǎng)護質量管控工作。

通過提升養(yǎng)護技術水平和強化管理措施等，實現(xiàn)原材料指標合格率提升1.2%，實體工程交工驗收合格率提升0.8%，消除路面滲水系數(shù)不合格、標線逆反射系數(shù)不足兩項質量通病。

預防性養(yǎng)護助力養(yǎng)護可持續(xù)發(fā)展

隨著江西省高速公路路網(wǎng)逐步完善，高速公路運營重點已從單一的公路建設逐漸轉向建設、養(yǎng)護、管理、服務并重階段。預防性養(yǎng)護作為公路養(yǎng)護的新理念，逐漸受到普遍認同、重視、研究和應用。路網(wǎng)公司及時轉變養(yǎng)護思路，深入研究和推廣運用預防性養(yǎng)護，對所轄高速公路的養(yǎng)護重點亦從單一的結構性修復轉變?yōu)轭A防性養(yǎng)護和功能性修復。

樹理念 建制度

路網(wǎng)公司樹立以“預防為主、防治結合”的全壽命周期養(yǎng)護理念，組織各路段管理單位、技術人員宣貫預防性養(yǎng)護理念、分享和培訓技術經驗；結合江西省高速公路通車里程大幅度增加的實際情況，按照“科技養(yǎng)路、降低成本”的要求，制定《江西省高速公路預防性養(yǎng)護工作指導意見》，建立預防性養(yǎng)護的長效機制，層層落實預防性養(yǎng)護責任，穩(wěn)步推進預防性養(yǎng)護理念在江西省高速公路廣泛和深入應用。

立方案庫 推廣實施

在貫徹理念的同時，積極引進微表處、超薄罩面、就地熱再生等技術，建立江西省高速公路預防性養(yǎng)護方案庫，在G56杭瑞高速景婺黃段、G45大廣高速武吉段、G60滬昆高速昌金段、濟廣高速鷹瑞段、杭瑞高速九景段等多條高速公路推廣實施。目前，微表處技術在江西高速公路瀝青路面修復工程中使用最為廣泛，2015年至2019年實施規(guī)模達1156.8萬平米，超薄磨耗層實施規(guī)模達614.2萬平米，就地熱再生實施規(guī)模達236萬平米。

近5年，路網(wǎng)公司所轄高速公路預防性養(yǎng)護實施總里程達到4082公里，年平均實施里程占總里程的9.6%，超過交通運輸部要求的8%。通過實施超薄罩面、微表處、就地熱再生等預防性養(yǎng)護技術，成功處置路面老化、開裂、麻面、滲水等病害，有效改善了路面狀況和路面使用性能，路面使用壽命平均延長4年至6年，節(jié)約養(yǎng)護資金約4億元；行車道和超車道差異化施工的微表處、隧道病害維修加固處治工藝等新技術也取得較好的實驗效果。

2021年是“十四五”開啟之年，下一階段，路網(wǎng)公司將繼續(xù)貫徹落實“做示范、勇爭先”的要求，積極擔當、主動作為，圍繞“科學、安全、綠色、創(chuàng)新”的高速公路養(yǎng)護理念，以路況全優(yōu)為主線，實現(xiàn)道路服務水平再提升，為服務江西經濟發(fā)展、服務人民美好出行貢獻更多力量。