“辦事員”的斂財高招

文/周勇

2021年11月20日，隨著審判長一聲法槌落下，溫州龍港市人民法院以受賄罪，判處龍港市不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心原工作人員繆某耀有期徒刑11年6個月，并處罰金50萬元。2022年3月上旬，經(jīng)二審法院審理維持一審原判。

從剛開始的半推半就，到后來接受他們的小恩小惠，再演變成自己主動去索取，到最后陷入深淵，短短數(shù)年間，繆某耀收受賄賂的金額居然高達(dá)400多萬元。

心態(tài)失衡動起“歪腦筋”

1969年4月出生的繆某耀，浙江溫州龍港人，1995年參加工作，大學(xué)文化程度。龍港市前身為溫州市蒼南縣龍港鎮(zhèn)，地處浙江南部沿海，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)。2019年9月，經(jīng)上級批準(zhǔn)，撤銷原蒼南縣龍港鎮(zhèn)，設(shè)立縣級龍港市。憑借著多年的工作閱歷和過硬的業(yè)務(wù)功底，他逐漸成為不動產(chǎn)登記審批領(lǐng)域的“業(yè)務(wù)骨干”。然而，長期身處單一領(lǐng)域、從事審批核心崗位的繆某耀，在與企業(yè)主的溝通打交道中，目睹了他們富足奢華的生活，他的心態(tài)逐漸失衡，人生觀與價值觀開始變得扭曲，而后貪欲不斷膨脹，慢慢突破了黨紀(jì)國法的底線。

心中一旦有了貪念，就會尋找機(jī)會斂財。2017年，受產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境的影響，龍港小微工業(yè)園廠房十分緊俏，長期處在不動產(chǎn)權(quán)登記審批崗位的繆某耀第一時間察覺，便打起了“向開發(fā)商以備案價內(nèi)定廠房，再通過開發(fā)商以市場價出售，從中賺取差價”的歪主意。但他同時也深知，僅憑他個人的職務(wù)影響力，開發(fā)商可能不會賣他“面子”，很難達(dá)成自己空手套白狼的“如意算盤”。在經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使下，當(dāng)年12月，繆某耀找到了自己的直屬上司、時任龍港市不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心負(fù)責(zé)人黃某概（已判決），分享了自認(rèn)為難得的“生財之道”，黃某概因當(dāng)時沒有得到組織提拔重用而情緒低落，心生怨氣，有一種“船到碼頭車到站”“哪里好撈就撈一把”的想法。他聽繆某耀這么一說，隨即點(diǎn)了點(diǎn)頭，兩人一拍即合。他們一同找到了某小微工業(yè)園開發(fā)公司的總經(jīng)理?xiàng)钅?，主動提出以備案價預(yù)定一套廠房，再由該公司幫忙以市場價出售。對于該提議，楊某對其中的利益關(guān)系心知肚明，雖然心里頗有怨言，但考慮到公司日后多個開發(fā)項(xiàng)目都需要到不動產(chǎn)登記交易服務(wù)中心辦理相關(guān)審批手續(xù)，猶豫再三后還是答應(yīng)了下來。之后，楊某將廠房售出，并根據(jù)繆某耀的要求，將廠房轉(zhuǎn)賣后賺取的差價共計226萬元，以現(xiàn)金形式放入繆某耀指定車輛的后備廂內(nèi)?！岸@不費(fèi)吹灰之力就獲得的一麻袋現(xiàn)金，沖破繆某耀本已松動的廉潔防線。

身為國家工作人員，本應(yīng)恪盡職守、廉潔奉公

于是，繆某耀在拿到錢款后并沒有馬上告訴黃某概這個消息，他先偷偷地把其中的46萬元私自藏匿后，再將剩余180萬元拿到黃某概辦公室進(jìn)行平分，最終黃某概分得90萬元。繆某耀合計拿到了136萬元。黃某概不僅沒有起疑心，反而夸繆某耀“能干，會辦事！”

利益捆綁與上司共同受賄

這一次的巨額“轉(zhuǎn)賣費(fèi)”讓繆某耀心中暗喜，也激起了他更大的貪腐欲望。2018年下半年，繆某耀伙同黃某概，以打招呼的方式幫助溫州某工藝禮品有限公司法人陳某購得一處廠房，事后陳某送給繆某耀現(xiàn)金11萬元，繆某耀將其中5萬元分給黃某概；2018年12月，繆某耀為某小微工業(yè)園開發(fā)公司辦理預(yù)購商品房預(yù)告登記和抵押權(quán)預(yù)告登記業(yè)務(wù)提供幫助，收受該公司總經(jīng)理張某現(xiàn)金100萬元，繆某耀自己拿走90萬元后，另將10萬元送給了黃某概……

通過抱團(tuán)腐敗，繆某耀明目張膽地打著黃某概的“旗號”瘋狂斂財。

一邊是日益膨脹的貪念，一邊是失去監(jiān)督的權(quán)力，繆某耀越來越肆無忌憚，利用手中權(quán)力瘋狂為企業(yè)老板、商人大開方便之門，徹底淪為金錢的“奴隸”。2019年上半年，某樓盤項(xiàng)目業(yè)主王某為辦理樓層頂躍不動產(chǎn)分割登記業(yè)務(wù)，送給繆某耀40萬元；2019年6月，繆某耀幫助某房地產(chǎn)營銷有限公司客戶金某以優(yōu)惠價購得世紀(jì)科技創(chuàng)業(yè)園某處廠房后，收受該公司原門店經(jīng)理王某25萬余元……就這樣，繆某耀將組織和人民賦予的權(quán)力當(dāng)成了以權(quán)謀私的籌碼及工具。

紙終于包不住火，繆某耀的貪婪行為一次次被舉報到當(dāng)?shù)丶o(jì)檢監(jiān)察部門。2021年4月3日，龍港市自然資源與規(guī)劃建設(shè)局工作人員繆某耀涉嫌嚴(yán)重違法，接受龍港市監(jiān)察委員會監(jiān)察調(diào)查。經(jīng)查，繆某耀利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，單獨(dú)或伙同他人非法收受或索取財物，數(shù)額特別巨大，涉嫌受賄犯罪。2017年至2019年間，繆某耀利用職務(wù)上的便利，為他人在辦理不動產(chǎn)權(quán)登記、不動產(chǎn)權(quán)抵押權(quán)登記，以及購買廠房等事項(xiàng)上提供幫助，獨(dú)自或伙同黃某概收受、索取他人財物共計458.26萬元。依據(jù)《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定，2021年6月，經(jīng)龍港市紀(jì)委常委會會議研究，龍港市監(jiān)委給予繆某耀開除公職處分；追繳其違法所得；將其涉嫌犯罪問題移送檢察機(jī)關(guān)依法審查起訴。

“辦事員”獲刑11 年6 個月

回顧自己的腐敗墮落軌跡，繆某耀將之歸結(jié)為“千里之堤，潰于蟻穴”。

“我受賄案件中的一個行賄人，打聽到我經(jīng)常在某某茶室喝茶，就多次制造偶遇，一來二去，漸漸變成無話不說的茶友，繼而為他辦理了請托之事。我在和一些老板吃飯、喝茶時，提起這酒口感很醇、這茶很香、這煙不錯等等，他們就會立馬‘裝袋打包’送給我。”繆某耀在懺悔錄中回憶道。

就這樣，從一盒茶葉，兩條煙，幾瓶酒，到后來動輒幾萬，甚至數(shù)十萬元的現(xiàn)金；從最初的拒絕，到半推半就，再到習(xí)以為常，最后欣然接受；從開始的心存僥幸，到“不拘小節(jié)”，到最后的膽大妄為……繆某耀坦言，正是從這些小恩小惠開始，讓他陷入惡性循環(huán)?？娔骋珵檎埻腥讼蜷_發(fā)商打招呼買廠房，事成之后，請托人就會向他“進(jìn)貢”，而該開發(fā)商也會找他幫忙辦理其他事項(xiàng)，礙于情面的繆某耀也總是有求必應(yīng)。在披著“人情”外衣的“互惠互利”幻境中，繆某耀變得麻木，當(dāng)他覺醒時已深陷犯罪泥潭。直到自己成為案中人，繆某耀才想起當(dāng)時妻子常對他說的一句話“不求你富貴，只要你平安”。辦案 人員說，繆某耀只是龍港市不動產(chǎn)登記中心的辦事員，其貪腐手法老到，受賄數(shù)額之大，可謂是典型的“小官巨貪”！

2021年11月22日上午，龍港市人民法院對原龍港市不動產(chǎn)登記中心職員繆某耀受賄罪一案進(jìn)行公開宣判，一審以受賄罪判處被告人繆某耀有期徒刑11年6個月，追繳違法所得并處罰金人民幣50萬元。公訴機(jī)關(guān)指控，2017年5月至2019年9月期間，被告人繆某耀利用其職務(wù)便利，獨(dú)自或伙同同案犯黃某概（已判決）收受、索取他人財物共計人民幣450余萬元，為相關(guān)人員謀取利益。其行為已觸犯《中華人民共和國刑法》第三百八十五條，依法應(yīng)當(dāng)以受賄罪追究其刑事責(zé)任。

一審法院經(jīng)審理認(rèn)為，被告人繆某耀身為國家工作人員，本應(yīng)恪盡職守、廉潔奉公，卻利用職務(wù)上的便利，為他人謀取利益，獨(dú)自或伙同他人非法索取、收受他人財物，數(shù)額特別巨大，其行為已構(gòu)成受賄罪。被告人繆某耀曾因犯受賄罪、玩忽職守罪受過刑事追究，又有其他違法劣跡，應(yīng)酌情從重處罰。但其在歸案后能如實(shí)供述自己的罪行，且認(rèn)罪認(rèn)罰，可酌情從輕予以處罰，故依法作出上述判決。一審宣判后，繆某耀不服，提起上訴，2022年3月上旬，經(jīng)浙江省溫州市中級人民法院審理，作出終審裁定，駁回繆某耀上訴，維持原判！