融合教育集團化辦學的實踐探索
——以江蘇省丹陽市為例

李書平

《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》提出，“推動特殊教育學校和普通學校結(jié)對幫扶共建、集團化融合辦學，創(chuàng)設(shè)融合教育環(huán)境，推動殘疾兒童和普通兒童融合”。江蘇省丹陽市針對特教師資短缺、普校融合教育發(fā)展水平參差不齊等融合教育發(fā)展中的現(xiàn)實問題，于2021 年成立了“丹陽市融合教育集團”，以集團化辦學推進區(qū)域融合教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。

丹陽市融合教育集團為非法人合作辦學實體，隸屬于丹陽市教育局。集團由1 所特殊教育學校和42 所普通學校組成，下設(shè)學前部、小學部、中學部3 個融合教育共同體，總部設(shè)置于丹陽市特殊教育學校。集團采用聯(lián)盟式辦學，按照“資源共享、幫扶共建、特色共顯、質(zhì)量共優(yōu)”原則，實現(xiàn)課程資源、教師資源、設(shè)備資源集團內(nèi)共享；通過項目推進、督導(dǎo)評估、捆綁考核，實現(xiàn)結(jié)對互助、幫扶共進；依托文化建設(shè)、課題研討、活動推進、師資培訓，培育學校特色文化；通過建立“大教研”制度，保證融合課堂共研、融合質(zhì)量共測、融合學科共建。

一、構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范的評估安置體系

為了做好全市特殊學生的評估安置工作，集團整體部署、統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分利用丹陽市特殊教育學校專業(yè)力量，構(gòu)建了篩查評估、分級安置、個別化教育、跟蹤評價的評估安置體系。

篩查評估：集團要求學校、學生家長提前6個月提出診斷評估申請。在收到申請后，安排專業(yè)教師深入課堂、課間、家庭跟蹤觀察，做好觀察記錄，對學生的學習行為、生活習慣、社會交往能力等多項指標進行初步評估，然后組織開展醫(yī)學鑒定和教育評估，為確定安置方式提供參考依據(jù)。參與評估的專業(yè)人員除了醫(yī)學專家、教育評估專家和特教教師外，還有普校資源教師。讓資源教師參與評估過程和評估環(huán)節(jié)，有利于其更深入地了解特殊學生。集團的評估工作做到全方位、多維度、過程化、科學化，為確定特殊學生的學習基點提供依據(jù)。

多元安置：集團實行特教班、隨班就讀等不同層次的分級安置。

丹陽市融合教育集團成立活動

個別化教育：集團成員校為校內(nèi)的特殊學生制訂并實施個別化教育計劃，包括個別化課程調(diào)整、個別化作業(yè)設(shè)計、個別化考核方案等。

跟蹤評價：集團打通了特殊學生信息共享通道，建立了特殊學生成長評價體系，對各學校各學段特殊學生的成長給予科學全面評價。教師可以根據(jù)學生的評價信息，對其成長發(fā)展進行比較分析，不斷調(diào)整教育策略。

二、打造集團內(nèi)外協(xié)同育人模式

融合教育集團化辦學打破了不同學?！案髯詾闋I”的學段布局。在小幼銜接、中小銜接以及中職銜接的過程中，學生自然升往下一學段學習，學生編班、學籍轉(zhuǎn)入、學生個人檔案等由集團統(tǒng)一轉(zhuǎn)銜，做到無縫對接，保障了特殊學生就近入學的權(quán)利。

集團注重從“學涯”到“生涯”的轉(zhuǎn)銜，打造“1+6”協(xié)同教育模式，整合多方資源，打破封閉教育環(huán)境，促進特殊學生融入社會?！?”是指丹陽市特殊教育學校。丹陽特校在融合教育目標設(shè)定、課程建設(shè)、教學設(shè)計、組織管理及教育資源協(xié)調(diào)等工作中發(fā)揮指導(dǎo)作用?！?”是指能夠為特殊學生成長提供有效支持和保障、發(fā)揮協(xié)同育人作用的家庭、社區(qū)、普校、職校（企業(yè)）、醫(yī)療（康復(fù)）機構(gòu)、勞動實踐基地。協(xié)同育人模式為特殊學生適應(yīng)社會、適應(yīng)生活打下堅實的基礎(chǔ)。

三、攜手建設(shè)專業(yè)教師隊伍

融合教育對教師專業(yè)素養(yǎng)有著很高的要求。集團成立了教師培訓中心，充分利用年輕教師成長營、“四有”好老師培育團隊和特殊教育名師工作室等教師發(fā)展平臺，通過專家講座、學科培訓、康復(fù)實訓、專題研討、集體備課等多元化培育形式，為集團教師專業(yè)發(fā)展和技能提升提供支持。

同時，集團打破學校壁壘、課程壁壘和用人機制壁壘，構(gòu)建了“3+2”教師交流模式?！?”是指3 種縱向交流模式：特教中心巡回指導(dǎo)老師去融合教育資源中心巡回指導(dǎo)、資源教師到特教中心掛職鍛煉、新教師到特教中心跟崗學習?！?”是指2 種橫向交流：集團成員校資源教師的交流、集團成員校專業(yè)教師的交流。教師通過交流分享融合教育實踐經(jīng)驗，共同提升專業(yè)水平。

四、盤活用好教育康復(fù)資源

集團統(tǒng)整各成員校的課程資源、人才資源、設(shè)備資源，實現(xiàn)集團內(nèi)部資源共享。集團把各成員校的融合教育課程資源上傳到信息平臺，形成融合教育課程資源庫。集團成員?？梢栽谄脚_上按需查找、使用資源。集團加強巡回指導(dǎo)，做好精準支持。各成員校根據(jù)本校特殊學生的情況、教學過程中遇到的困難等向集團提出專業(yè)支持申請，集團派專業(yè)教師提供專業(yè)指導(dǎo)。為了提高融合教育教學設(shè)備的利用率，集團把各成員校的融合教育教學設(shè)備登記造冊并統(tǒng)計使用頻率，按需調(diào)劑設(shè)備，充分發(fā)揮其教學功能。

丹陽市利用融合教育集團化辦學解決了特教師資短缺、轉(zhuǎn)銜安置不暢、資源共享不足等融合教育難題，初步實現(xiàn)了融合教育縱向資源貫通和橫向短板補齊的“雙向提升”，提高了區(qū)域融合教育一體化發(fā)展水平，讓全市每一所普通學校都能更好地接納特殊學生，讓每一個特殊學生都能就近接受公平、適合的教育。