融合教育轉銜服務體系的區(qū)域建構

吳 寧 魏娟娟

轉銜是指個體生命中從一個階段轉移到另一個階段。特殊教育需要學生由于身心發(fā)展的特殊性，在轉銜過程中面臨著比普通學生更大的困難。江蘇省南京市光華東街小學作為秦淮區(qū)融合教育資源中心（以下簡稱區(qū)資源中心），積極發(fā)揮中心主導作用，聯(lián)動區(qū)域力量，探索建構了區(qū)域內(nèi)可行且規(guī)范的融合教育轉銜體系與機制，協(xié)助特殊教育需要學生在不同階段的學習過程中順利轉銜，實現(xiàn)最優(yōu)發(fā)展。

一、建構合作運行的轉銜協(xié)同機制

轉銜協(xié)同機制，即圍繞特殊教育需要學生的轉銜，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各方資源，明晰各方職責及工作流程，充分發(fā)揮各方職能，形成一定的運行模式。區(qū)資源中心聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的幼兒園、小學、初級中學、高級中學、職業(yè)教育學校、醫(yī)院、康復機構組建合作團隊、制訂轉銜流程、開發(fā)轉銜課程和評估工具等，形成可持續(xù)的合作運行機制，為特殊教育需要學生成長提供長效支持。

（一）組織機制

區(qū)資源中心向所在區(qū)域的教育行政主管部門發(fā)出申請，由行政主管部門牽頭，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)的幼兒園、小學、初中、高中、職業(yè)教育學校、醫(yī)院、康復機構組建轉銜工作團隊，工作調(diào)度由區(qū)資源中心統(tǒng)一安排。各方資源經(jīng)過組合優(yōu)化，形成醫(yī)教結合的轉銜工作專業(yè)團隊，全力保障特殊教育需要學生不同階段的轉銜。該團隊包括區(qū)域轉銜專業(yè)指導團隊、工作領導小組、學齡前轉銜工作小組、小學轉銜初中工作小組、個人生涯轉銜工作小組。

為了明確和落實各組的不同職能，每個小組又劃分為專家層、領導層、管理層和執(zhí)行層等四個層次，形成了職責明晰、責任到人的區(qū)域轉銜工作組織架構。其中，專家層由省市教科院（教研室）課程專家、特殊教育師范學院教授、腦科醫(yī)院專家、電教館教育技術專家組成，主要為融合教育轉銜體系構建提供專業(yè)指導。管理層，即針對特殊教育需要學生個體轉銜需求，由其所在學校（幼兒園）和預期接收學校的領導組成管理團隊，領導個體轉銜工作的具體對接和實施。執(zhí)行層通過教育層和技術層的組合，形成醫(yī)教、新技術融合的個體轉銜實施推進小組，全面負責特殊教育需要學生在轉銜期間的觀察、個訓、心理輔導等，直至特殊教育需要學生轉銜成功。教育層由特殊教育需要學生所在學校（幼兒園）和預期接收學校的相關教師組成，技術層主要由專業(yè)醫(yī)院醫(yī)護和評估人員、康復機構訓練人員、新技術運用指導人員以及勞動保障機構人員組成。

（二）管理及溝通機制

由于轉銜工作涉及面廣，牽涉的人員眾多，為了能夠更好地聯(lián)合多方資源整體推進轉銜工作的實施，區(qū)資源中心從經(jīng)費、溝通、人員、質(zhì)量等多角度進行一體化的管理設計，提煉轉銜工作的核心任務，把握好區(qū)域間協(xié)作的正常運作規(guī)律、流程，對轉銜服務體系進行整體化、全方位的管理規(guī)劃。

高效的管理機制需要有效的溝通配合。區(qū)資源中心依托轉銜會議和新技術手段強化協(xié)調(diào)溝通，使得轉銜工作中的各類信息、各方人員、各項資源互聯(lián)共享，保障轉銜工作的順利實施。其一，轉銜會議。信息分享和交流是轉銜的重要基礎。區(qū)資源中心依托轉銜會議，為特殊教育需要學生開展醫(yī)教結合評估，組織醫(yī)、家、校定期交流，形成康復與教育建議，支持特殊教育需要學生的順利轉銜。其二，信息互通網(wǎng)群。利用QQ、微信、釘釘?shù)韧ㄐ跑浖膬?yōu)勢，根據(jù)特殊教育需要學生轉銜需求，建立不同功能的線上聯(lián)絡網(wǎng)群，高效聯(lián)動，強化溝通，及時處理轉銜中遇到的各種問題。

（三）責任機制

多方合力下，只有明確各方在轉銜中的角色和責任，才能切實推動轉銜工作的落實。區(qū)資源中心面向合作單位、特殊教育需要學生家庭，制定《轉銜工作小組工作條例》《轉銜工作小組工作職責》《轉銜指南》等文件，明確學校、家庭、合作機構在轉銜中的具體工作任務和職責，使得各方責任明晰且有據(jù)可循。

小初特殊教育需要學生檔案對接

如，根據(jù)工作職責規(guī)定，學齡前轉銜工作小組不僅要負責特殊教育需要學生從幼兒園階段向小學階段的轉銜工作，還要負責解決幼兒階段特殊教育需要學生隱蔽性的問題，即為區(qū)域內(nèi)幼兒園提供評估診斷方案、提供巡回指導教師等幫助，確保特殊教育需要學生被及時發(fā)現(xiàn)，并得到針對性的教育康復服務。

再如，推動參與“轉銜”的核心學校共同體的建設，指導轉銜學校能夠提供適當?shù)娜诤辖逃龡l件，強化融合師資、融合課堂與融合環(huán)境的建設，為保障轉銜后的融合教育質(zhì)量奠定基礎。

二、形成連貫通暢的轉銜流程

為滿足特殊教育需要學生的需求，促使轉銜的成功，區(qū)資源中心建立區(qū)域電子檔案庫，收集區(qū)域內(nèi)特殊教育需要學生的以往教育和個訓經(jīng)歷，聯(lián)合各方合作資源，通過多次且連續(xù)的轉銜會議，形成連貫通暢的轉銜服務流程。

（一）自主決議，提交申請

在特殊教育需要學生即將進入新階段學習時，其家長根據(jù)孩子情況，先向區(qū)資源中心提交申請，表明轉銜意向，提供相關能力證明、診斷報告等。如無法出具報告，由區(qū)資源中心聯(lián)系評估機構對學生進行診斷和評估。

（二）綜合評估，聯(lián)合建議

區(qū)資源中心在接到家長申請后，組織轉銜小組召開轉銜會議，針對學生個體情況，全面評估其學業(yè)水平、人際交往能力、心理狀況、身體狀況、自主能力等，結合以往評估，形成階段性評估報告。同時，參考自主申請意向，為家長解讀評估結果，提出書面轉銜建議。

（三）彈性適應，適時調(diào)節(jié)

家長接受轉銜建議后，由區(qū)資源中心發(fā)出邀請，召集原學校、接收學校、家長、學生召開轉銜會議，向接收學校介紹學生情況。根據(jù)學生具體情況，接收學校提供1—6 個月的適應期，區(qū)資源中心為學生配備適應期觀察教師，跟蹤觀察學生適應期間的綜合行為表現(xiàn)。

當學生能夠適應新的教育場所時，接收學校組織相關人員召開轉銜會議，原學校向接收學校轉交學生的個別化教育計劃，聯(lián)合擬訂新階段的服務和支持內(nèi)容。若學生無法適應新階段的學習，資源中心將為學生安排短期學習的場所及內(nèi)容。再度召開轉銜會議，結合適應期觀察結果，為學生和家長分析原因，暫緩轉銜并重訂更為適合的轉銜目標。

三、建設分類適性的轉銜課程

為幫助特殊教育需要學生盡快進入新階段、適應新學習，區(qū)資源中心基于特殊教育需要學生不同的特點，立足類別共性，關注個體個性，對注意力缺陷多動障礙、情緒障礙、智力障礙、肢體障礙、聽（視）力障礙兒童開設分類轉銜課程，包含康復類、技能類、學科類的學習和心理輔導，以幫助不同類型特殊教育需要學生提高綜合素養(yǎng)、社會適應能力，做好轉銜的身心、行動和知識準備，加速個體全面融入新階段的學習生活。

（一）康復類課程：幫助學生做好轉銜的身體準備

基于特殊教育需要學生已開展的康復課程，關注學生現(xiàn)階段身體發(fā)展情況，結合下一階段的學習目標，開展康復類訓練課程，強化課程的趣味性、針對性和發(fā)展性，促進特殊教育需要學生身體康健，助力轉銜成功。如對于幼小銜接階段的注意力缺陷多動障礙學生，偏重于感知覺、情緒、精細動作的康復訓練。區(qū)資源中心開設像素方格畫、數(shù)字連線畫等課程，利用學習素材的明艷色彩、生動形式，吸引注意力缺陷多動障礙學生注意，提高他們手眼協(xié)調(diào)的能力。而對于即將升入中學的注意力缺陷多動障礙學生，偏重學習能力的培育，資源中心開設舒爾特方格訓練課程。這一專門練習，能有效提高他們的記憶力、注意力。

（二）技能類轉銜課程：幫助學生做好轉銜的行動準備

人生的不同階段需要不同的技能。區(qū)資源中心為轉銜期的特殊教育需要學生提供不同的技能課程，幫助他們在進入新階段后，能夠獨立或在一定的輔助支持下，順利展開學習、生活。以“生活”為核心關鍵詞，區(qū)資源中心為不同年齡段的特殊教育需要學生提供各類技能學習內(nèi)容，小學階段主要以日常勞動和個人自理技能為主，初高中階段則以職業(yè)技能學習為主。

（三）學科類轉銜課程：幫助學生做好轉銜的知識準備

圍繞特殊教育需要學生的階段性學習目標，區(qū)資源中心聯(lián)合各方開展符合特殊教育需要學生個體能力的、多元化的學科類學習課程，提高他們的學習興趣，支持他們對下一階段學習的了解，為全新階段的學習做好充裕的知識儲備。如蒙氏數(shù)學、繪本閱讀可以幫助幼升小的特殊教育需要學生建立數(shù)感、學習認字、學會閱讀理解等。學科類課程也會根據(jù)特殊教育需要學生能力的實際情況進行調(diào)整。如對于高功能孤獨癥的學生，嘗試加深學科學習難度；而對于低功能孤獨癥的學生，則調(diào)整評價要求，降低學習難度。

（四）轉銜心理輔導課：幫助學生做好轉銜的心理準備

區(qū)資源中心將心理輔導課作為特殊教育需要學生轉銜期間必修的課程。相關教師通過個別訪談、集體團建等方式，幫助特殊教育需要學生提前了解和逐步適應新階段的學習生活，以及遇到困難的解決方法，讓他們建立起成功轉銜的信心。

小升初盲生轉銜跟蹤服務

四、搭建專業(yè)系統(tǒng)的轉銜評估體系

搭建轉銜的評價體系，重點是支持特殊教育需要學生不同階段的轉銜，以滿足他們社會化發(fā)展需求和個人潛能發(fā)展需求。區(qū)資源中心聯(lián)合醫(yī)療機構、高等院校、特殊教育學校開發(fā)轉銜評估工具，確立評估向度、評估項目和評價方式，形成專業(yè)系統(tǒng)的評估體系，進而明確當前區(qū)域協(xié)作下轉銜評估的重點工作，并通過工作要點的持續(xù)落實，最終實現(xiàn)育人目標。

（一）確定轉銜評估向度，明確重點工作

轉銜評估分為兩個向度：一是受教育階段內(nèi)的轉銜評估，旨在找出后續(xù)的接受教育的場所。二是個人生涯評估，旨在幫助個體順利地從學校生活過渡至成人生活，以職業(yè)評估為主。其中，受教育階段內(nèi)的轉銜評估向度又分為學齡前和學齡中。學齡中的評估向度又可分為小學升初中、初中升高中或職業(yè)學校、高中升大學。根據(jù)評估向度和現(xiàn)實情況，區(qū)資源中心的重點工作是做好教育階段內(nèi)的幼兒園升小學和小學升初中的轉銜評估。

（二）確定轉銜評估項目，落實工作要點

區(qū)資源中心依據(jù)不同的評估向度，合理確定評價項目，抓實評估的精準度。根據(jù)《“十四五”特殊教育發(fā)展提升行動計劃》的精神，學齡前的學生進入普校學習應融盡融。所以，學齡前的轉銜評估項目主要聚焦學生的特殊教育需求的評估，以及身心狀況、人際交往能力的評估，為其進入小學階段的學習做好個別化教育計劃的安排。針對到初中后學生的分流情況，小學升入初中的轉銜評估項目除了身心狀況、能力狀況的評估，還需要增加學習特性與喜好的評估，以了解個體教育發(fā)展狀況、學習表現(xiàn)、學習風格和學習能力等。同時，對個案進行職業(yè)興趣評估，明確個體對農(nóng)業(yè)、藝術、商業(yè)等領域的興趣偏好，為初中后的個人生涯規(guī)劃奠定基礎。

（三）確定轉銜評估方式，實現(xiàn)育人目標

面對特殊教育需要學生各不相同的教育需求，區(qū)資源中心開展多元化評估，包括學業(yè)評估、生態(tài)評估、動態(tài)評估、情境評估、檔案袋評估等，多角度、全方位地了解個體與環(huán)境之間的互動關系及真實能力。教師可據(jù)此為特殊教育需要學生調(diào)整和完善轉銜后的學習方向及策略，同時也能有效激發(fā)他們的學習動機、提高他們的學習效果，促進他們社會化及潛能發(fā)展，實現(xiàn)育人目標。

秦淮區(qū)融合教育轉銜服務體系的探索，保障了特殊教育需要學生在不同學習階段實現(xiàn)順利銜接，讓每一位特殊教育需要學生學有所長、學有所得。