富民縣：以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線著力譜寫民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步新篇章

文/富民縣創(chuàng)民辦

富民縣屬多民族雜居縣，以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，工商業(yè)正在興起，經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速，社會(huì)轉(zhuǎn)型加劇，各民族的交往交流交融日益加大。自開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣工作以來(lái)，富民縣以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)民族工作的重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于把云南建設(shè)成為“我國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)”的重要指示精神，以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，以“同心筑夢(mèng)·融榮富民”為主題，從大處著眼小處著手，于關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的小事實(shí)事平凡事著力，守正創(chuàng)新，積極實(shí)踐，努力探索多民族雜居縣實(shí)現(xiàn)全域創(chuàng)建可推廣復(fù)制的大眾化模式，為全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建做出富民實(shí)踐。

一、特色亮點(diǎn)工作

（一）在思想教育上著力，鑄牢中華民族共同體意識(shí)

制定《關(guān)于開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)全覆蓋的實(shí)施方案》，落實(shí)學(xué)習(xí)、規(guī)劃、研究、教育、宣傳、轉(zhuǎn)化、建設(shè)、機(jī)制、民生、活動(dòng)“十抓”舉措，推進(jìn)組織動(dòng)員、學(xué)習(xí)教育、自檢自查、實(shí)踐活動(dòng)、檢查督促、鞏固提升六個(gè)階段活動(dòng)，在全縣機(jī)關(guān)干部、中小學(xué)生、廣大居民三個(gè)群體中分眾化開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育全覆蓋工作，確保鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育實(shí)踐活動(dòng)收到實(shí)效。

把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育納入法治教育、社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、公民道德教育、社會(huì)主義精神文明教育。充分發(fā)揮黨校干部教育培訓(xùn)主陣地作用，將鑄牢中華民族共同體意識(shí)納入黨校教育培訓(xùn)，對(duì)14000 余名黨員干部進(jìn)行了鑄牢中華民族共同體意識(shí)的學(xué)習(xí)教育。結(jié)合“三會(huì)一課”、主題黨日、黨史學(xué)習(xí)教育等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部對(duì)偉大祖國(guó)、中華民族、中華文化、中國(guó)共產(chǎn)黨、中國(guó)特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，把智慧和力量凝聚到促進(jìn)民族團(tuán)結(jié)、共建美好家園上來(lái)。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《教育部等四部門關(guān)于印發(fā)〈深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要〉的通知》，在全縣76 所學(xué)校開(kāi)設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育課程，各學(xué)段不少于12 課時(shí)。加強(qiáng)學(xué)科融入，在中小學(xué)開(kāi)展“五旗五徽五認(rèn)同”主題教育活動(dòng)。加強(qiáng)校園文化建設(shè)，編纂《童心夢(mèng)圓》《我們的家鄉(xiāng)富民》《三融潤(rùn)心》等校本讀物，以課堂教學(xué)為主渠道，大力開(kāi)展形式多樣的鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。

編印《富民縣創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)》《“四個(gè)共同”史話》等6 本讀物。設(shè)立宣傳牌板210 塊，發(fā)放宣傳單、海報(bào)15 萬(wàn)余份；采取“互聯(lián)網(wǎng)+民族團(tuán)結(jié)”的形式，在“融榮富民”“愛(ài)上富民”等微信公眾號(hào)發(fā)布創(chuàng)建信息300 余條；制作并發(fā)放宣傳筆筒5000 個(gè)、圍裙5000 件、環(huán)保袋1 萬(wàn)個(gè)、紙杯10 萬(wàn)個(gè)，多渠道抓好日常宣傳教育。

挖掘典型事跡，以詩(shī)歌、散文、傳記等方式謳歌富民各族優(yōu)秀兒女，匯編《富民文藝·民族團(tuán)結(jié)?？贰陡幻窨h民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步故事匯編》。開(kāi)展鑄牢中華民族共同體意識(shí)宣講活動(dòng)100 余場(chǎng)次，激勵(lì)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗，心手相牽走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

建設(shè)鑄牢中華民族共同體意識(shí)主題教育館，生動(dòng)展示創(chuàng)建成效；建設(shè)民族團(tuán)結(jié)廣場(chǎng)、中華民族一家親主題公園、民族團(tuán)結(jié)誓詞碑，開(kāi)展“傳承民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神·續(xù)寫鑄牢中華民族共同體意識(shí)的富民新篇”志愿者留言榜萬(wàn)人簽名活動(dòng)，為各族群眾提供形象生動(dòng)、內(nèi)涵豐富的主題教育基地；建設(shè)紅軍長(zhǎng)征過(guò)富民紀(jì)念館和清河村紅軍長(zhǎng)征體驗(yàn)基地，宣講紅軍長(zhǎng)征兩過(guò)富民的革命故事，傳承長(zhǎng)征精神，教育引導(dǎo)各族群眾聽(tīng)黨話、感黨恩、跟黨走。

（二）在民生服務(wù)上著力，譜寫民族復(fù)興夢(mèng)

牢牢把握“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”主題，創(chuàng)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。把保障和改善民生作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以推動(dòng)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)和諧、人民幸福為宗旨，創(chuàng)造性開(kāi)展“融入主城發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)共榮；融入民生服務(wù)，促進(jìn)社會(huì)共榮；融入鑄牢中華民族共同體意識(shí)教育，促進(jìn)思想共榮；融入文化傳承，促進(jìn)精神共榮；融入聯(lián)盟共建活動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域共榮；融入人才隊(duì)伍建設(shè)，促進(jìn)機(jī)制共榮；融入城鎮(zhèn)民族工作，促進(jìn)城鄉(xiāng)共榮；融入依法治理工作，促進(jìn)法治共榮；融入生態(tài)文明建設(shè)，促進(jìn)環(huán)境共榮；融入典型示范引領(lǐng)工作，促進(jìn)行業(yè)共榮”10 項(xiàng)工作，著力解決各族群眾急難愁盼問(wèn)題，提升社會(huì)服務(wù)均等化水平，提高各族群眾幸福感、獲得感、安全感，著力推動(dòng)各民族走向社會(huì)主義現(xiàn)代化。

堅(jiān)持以人民為中心，始終把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作重點(diǎn)放在基層、抓在基層，強(qiáng)化示范引領(lǐng)，按“十個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)“十進(jìn)”示范點(diǎn)向行業(yè)、領(lǐng)域拓展，形成以點(diǎn)串線、以線連片、以片帶面的示范創(chuàng)建格局，全方位、多層次、寬領(lǐng)域讓群眾共享民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步的成果。

即搭建服務(wù)窗口平臺(tái)、網(wǎng)格管理平臺(tái)、基層法治平臺(tái)、基層德治平臺(tái)、社會(huì)參與平臺(tái)。推廣“一站式”服務(wù)、網(wǎng)格化管理、法治化治理、德治教育感化，成立富民縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)，深入推進(jìn)“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭(zhēng)。率先在全省推進(jìn)村（社區(qū)）專職人民調(diào)解員制度，民事糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.75%，持續(xù)鞏固平安富民建設(shè)成果。

（三）在交往交流交融上著力，織就民族團(tuán)結(jié)錦

推廣實(shí)施永定街道“紅色物業(yè)”引領(lǐng)小區(qū)管理工程，75 個(gè)村（社區(qū)）搭建“一家親服務(wù)站”。76 所學(xué)校實(shí)行各族學(xué)生合校、混班混宿。搭建非公企業(yè)幫扶群眾平臺(tái)，落實(shí)“光彩事業(yè)”幫扶工程，實(shí)現(xiàn)各民族群眾共居共學(xué)共建共享共事共樂(lè)。

以文化活動(dòng)為載體，促進(jìn)各民族交往交流交融。邀請(qǐng)昆明聶耳交響樂(lè)團(tuán)到富民縣進(jìn)行以“開(kāi)民族團(tuán)結(jié)之花·結(jié)鄉(xiāng)村振興之果”為主題的惠民演出，舉辦“富民民族團(tuán)結(jié)之歌”廣場(chǎng)舞培訓(xùn)和推廣活動(dòng)，開(kāi)展創(chuàng)建全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范縣百日宣傳教育活動(dòng)，開(kāi)展百村萬(wàn)人唱國(guó)歌升國(guó)旗增進(jìn)“五個(gè)認(rèn)同”活動(dòng)，開(kāi)展“鑄牢中華民族共同體意識(shí)·我心中的中華民族共同體文化符號(hào)”征集評(píng)選活動(dòng)，開(kāi)展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步科技、文化、衛(wèi)生、法律“四下鄉(xiāng)”活動(dòng)，舉辦民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步書(shū)法、美術(shù)、攝影展，舉辦“中華民族一家親鬧元宵”知識(shí)競(jìng)賽，開(kāi)展“傳承民族團(tuán)結(jié)誓詞碑精神·續(xù)寫鑄牢中華民族共同體意識(shí)富民新篇”活動(dòng)，開(kāi)展“學(xué)精神·促創(chuàng)建·聚共識(shí)·興富民”活動(dòng)等群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的30 余項(xiàng)文化交流活動(dòng)，受惠群眾達(dá)到10 萬(wàn)人次。

（四）在創(chuàng)新實(shí)踐上著力，畫(huà)出“最大同心圓”

黨建引領(lǐng)，在全縣村（社區(qū)）基層黨組織中開(kāi)展評(píng)選“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”活動(dòng)。周密組織部署，全面宣傳發(fā)動(dòng)，嚴(yán)格考核標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范評(píng)比程序，評(píng)比出4 個(gè)村（社區(qū)）為“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”，對(duì)103 名村、組干部每人給予200—500 元/月的補(bǔ)助，在全縣形成了村村爭(zhēng)先鋒、處處抓創(chuàng)建的格局，激發(fā)了干部的工作熱情，夯實(shí)了創(chuàng)建的基層基礎(chǔ)。

成立鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究中心，聘請(qǐng)23 名研究人員，與云南民族大學(xué)合作建立鑄牢中華民族共同體意識(shí)富民研究基地和10 個(gè)教育實(shí)踐基地，特聘26 名專家學(xué)者為研究員，開(kāi)展專題研討、課題調(diào)研，編印《鑄牢中華民族共同體意識(shí)研究探析》《鑄牢中華民族共同體意識(shí)的富民實(shí)踐》《富民縣民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步“十進(jìn)”典型經(jīng)驗(yàn)》等書(shū)籍。

主動(dòng)探索跨區(qū)域聯(lián)創(chuàng)聯(lián)建的新路徑，去年與昆明市五華區(qū)、祿勸縣、尋甸縣和楚雄州武定縣、祿豐市簽訂創(chuàng)建聯(lián)盟協(xié)議，今年又與宜良縣、嵩明縣締結(jié)創(chuàng)建聯(lián)盟。同時(shí)，推動(dòng)縣內(nèi)各鎮(zhèn)（街道）之間、村（社區(qū)）之間建立創(chuàng)建聯(lián)盟。打破地域界限，在縣區(qū)之間、鎮(zhèn)街之間、村組之間建立交往交流交融平臺(tái)，堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、精準(zhǔn)對(duì)接原則，建立民族團(tuán)結(jié)聯(lián)創(chuàng)、區(qū)域發(fā)展聯(lián)建、精神家園聯(lián)筑、節(jié)慶活動(dòng)聯(lián)辦、社會(huì)治理聯(lián)動(dòng)的良性發(fā)展機(jī)制。

依托小水井農(nóng)民合唱團(tuán)傳唱好《沒(méi)有共產(chǎn)黨就沒(méi)有新中國(guó)》《愛(ài)我中華》《歌唱祖國(guó)》《我和我的祖國(guó)》等愛(ài)黨愛(ài)國(guó)歌曲，賦予其更多的民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步元素，把小水井農(nóng)民合唱團(tuán)塑造成為鑄牢中華民族共同體意識(shí)的文化品牌。

踐行以人民為中心的發(fā)展思想，立足多民族雜居縣實(shí)際，從與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的小事實(shí)事平凡事入手，創(chuàng)新開(kāi)展“我心中的中華民族共同體文化符號(hào)評(píng)選”“鑄牢中華民族共同體意識(shí)萬(wàn)名志愿者簽名行動(dòng)”等42 項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)，促進(jìn)全縣人民不論民族、不講出處、不分行業(yè)，共同致力于富民美好家園建設(shè)。

將民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作納入黨建考核、巡察督查、人大視察、政協(xié)專題議政內(nèi)容，縣、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）配備民族工作人員，成立民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步促進(jìn)會(huì)，整合社會(huì)力量深入持久抓好民族工作。

二、成效顯著

黨對(duì)民族工作的全面領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)一步加強(qiáng)，愛(ài)黨、愛(ài)國(guó)、愛(ài)社會(huì)主義的情感日益增強(qiáng)，中華民族共同體意識(shí)全面鑄牢，各族群眾牢固樹(shù)立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的共同體理念。新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，全縣各族群眾在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)下，實(shí)現(xiàn)零輸入、零感染。

始終把保障和改善民生作為民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)施民生保障工程，改善人居環(huán)境。加大對(duì)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)領(lǐng)域的投入，不斷提升社會(huì)保障水平，提高社會(huì)治理能力。讓各族群眾在創(chuàng)建工作中得到看得見(jiàn)、摸得著的實(shí)惠，凝聚起鑄牢中華民族共同體意識(shí)的磅礴力量。

圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，貫徹新發(fā)展理念，把民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建工作融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各領(lǐng)域，統(tǒng)籌安排、同步推進(jìn)，做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范創(chuàng)建共生互促，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。加快融城發(fā)展步伐，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推進(jìn)一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，推進(jìn)少數(shù)民族與漢族融合發(fā)展，將“同心筑夢(mèng)·融榮富民”的理念滲透到各個(gè)方面，人均地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)3 年實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)6.3%以上。

進(jìn)一步找準(zhǔn)工作的載體，切實(shí)解決“兩張皮”的問(wèn)題。把提升機(jī)關(guān)效能、提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)作為創(chuàng)建工作與部門工作的結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn)，發(fā)揮以創(chuàng)建促作風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用。在全縣75 個(gè)村（居）委會(huì)中評(píng)選“民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先鋒”，夯實(shí)基礎(chǔ)，發(fā)揮基層組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，2021 年人民群眾安全感滿意度測(cè)評(píng)達(dá)94.8%以上。

加快各民族交往交流交融步伐，各民族相處融洽、往來(lái)頻繁、互幫互助，真正形成了你中有我、我中有你的中華民族命運(yùn)共同體。各族群眾始終堅(jiān)定“三個(gè)離不開(kāi)”“五個(gè)認(rèn)同”的思想，進(jìn)一步鑄牢中華民族共同體意識(shí)，創(chuàng)建以來(lái)開(kāi)展30余項(xiàng)群眾性文化交流活動(dòng)，參與群眾達(dá)到20 余萬(wàn)人次。