業(yè)主方在施工管理過程中對工程投資的控制策略

張濤

（蘭州黃河生態(tài)旅游開發(fā)集團有限公司，甘肅 蘭州 730000）

0 引言

在如今的新形勢下，業(yè)主方在施工管理過程中與施工企業(yè)發(fā)生勞務(wù)糾紛的現(xiàn)象屢見不鮮，這對于整體的施工過程的順利進行產(chǎn)生了巨大影響。為了消除這些影響，加強對施工管理過程中的工程投資管理，要求業(yè)主方堅持原則，不忘初心，正確的面對分歧，采用合理策略解決這些問題，筆者在經(jīng)過了長時間的調(diào)查研究后，得到了業(yè)主方在施工管理過程中能有效對工程投資進行控制的基本情況并在此基礎(chǔ)上提出了一些自己獨到的策略，僅供相關(guān)領(lǐng)域的人士參考研究[1]。

1 業(yè)主方在施工過程中對工程進行投資的含義

業(yè)主方在施工過程中對工程的投資是指工程項目投資，它包括項目工程從一開始進行前期準(zhǔn)備的階段，到工程施工過程中以及工程全部結(jié)束后三個階段所產(chǎn)生的全部的項目費用。其中主要的兩個費用就是建設(shè)的投資費用以及流動資金的投資費用。綜合來講，它主要包括了各種設(shè)置的工程購買費用、安裝費用以及土木建設(shè)所需要的永久建筑物費用，水電、員工伙食費、可能會向銀行借款所產(chǎn)生的利息費用，以及提前準(zhǔn)備的備用金費用。由此我們可以清晰地預(yù)見，工程投資所需的費用相當(dāng)可觀，因此，加強對工程投資費用的控制迫在眉睫。

2 業(yè)主方目前常用的工程投資方法

2.1 抓住核心問題進行投資

業(yè)主方在對項目工程進行投資時會涉及很多環(huán)節(jié)，例如：對設(shè)備的投資環(huán)節(jié)，對土木工程的建設(shè)投資環(huán)節(jié)等，在這其中最重要的環(huán)節(jié)便是對于采購設(shè)備所進行的投資環(huán)節(jié)，設(shè)備是工程能否進行的基礎(chǔ)，因此在這個環(huán)節(jié)重點突出就必不可少，所以可以說在整個過程中對采購設(shè)備所進行的投資便是抓住核心問題進行投資的方法。

2.2 設(shè)置目標(biāo)進行投資

當(dāng)業(yè)主方對工程進行投資前，首先要做的即是計劃出在每個環(huán)節(jié)所要進行投資的數(shù)目，做到心中有數(shù)，從而當(dāng)遇到一些難以解決的問題時能夠胸有成竹，實質(zhì)上設(shè)置目標(biāo)這個過程相當(dāng)于對整體的工程時時做到有備無患，未雨綢繆。

2.3 綜合信息分析進行投資

這種方法是指業(yè)主方在對全部過程有一定的了解后對所收取到的信息進行綜合分析而采取的一種投資方式。他通過結(jié)合工程簽訂的合同，工程技術(shù)工程的組織階段，工程的收益等信息，提前預(yù)知未來所要發(fā)生的情況，可以起到防患于未然的作用。

3 業(yè)主方在施工管理過程中對工程投資進行控制的必要性

在應(yīng)用了科學(xué)的工程投資方法后，對工程投資進行管控才是重中之重。因為在實際的施工環(huán)節(jié)中會出現(xiàn)相當(dāng)復(fù)雜的情況以及難以解決的問題。如果不及時對工程投資進行控制，就會嚴(yán)重?fù)p害業(yè)主方的利益，并對工程的實際施工也極為不利。因此對工程投資進行控制就顯得至關(guān)重要。

3.1 對工程進行控制，以便于達(dá)到利益最大化

業(yè)主方在實際施工過程中起到的最大作用就是合理控制工程的投資，使工程在完成后產(chǎn)生豐厚的利潤。首先，當(dāng)業(yè)主方提前做好投資的預(yù)算，以及建立合理的投資方法后，就可以計算出所要進行投資的數(shù)額，這樣便對總體的施工工程投資過程達(dá)到了精簡化，既可以減少投資的不必要支出，又可以“花最少的錢辦最好的事”，正所謂“濃縮才是精華”，只有全方位的掌握工程的每個環(huán)節(jié)，才能對其加強控制，使利益最大化。

3.2 對工程進行控制，符合可持續(xù)發(fā)展

當(dāng)對工程進行了控制后就可以對工程的工期進行規(guī)劃，使工程的工期在計劃內(nèi)縮短，從而為工程的全過程費用提供最優(yōu)化的方案，這符合業(yè)主方的未來發(fā)展。只有對工程進行了控制，才能統(tǒng)籌兼顧各環(huán)節(jié)的預(yù)算并進行設(shè)計，在滿足建設(shè)工程的基本要求下，使投資額達(dá)到最小化，如此既符合業(yè)主方的利益，又符合建設(shè)可持續(xù)發(fā)展型社會的要求，可謂一舉兩得。

3.3 對工程進行控制，減少不利因素

工程的主要參與者便是業(yè)主方、設(shè)計單位、勘測單位、監(jiān)管單位，施工單位等幾個部分，在整個工程的建設(shè)過程中，業(yè)主方的主要任務(wù)就是拿出資金獲得這個工程的所有權(quán)。當(dāng)業(yè)主方進行工程管理的控制時，可以居中協(xié)調(diào)來決策各單位的行為，以便于對各單位之間產(chǎn)生的問題居中調(diào)解，杜絕不利現(xiàn)象，例如：資金流失的產(chǎn)生。從而便最大化的保證了工程的順利開展。

4 業(yè)主方在施工管理過程中對工程投資進行控制的環(huán)節(jié)

從業(yè)主方參與到施工管理過程中，對工程進行投資控制的主要環(huán)節(jié)分為三個階段，分別是施工前、施工過程中及竣工階段的控制。

4.1 施工前的投資控制

眾所周知，施工過程是一個復(fù)雜的任務(wù)，需要做很多前期的準(zhǔn)備工作。在施工前進行投資控制便是一個重要的流程。施工前的投資控制重點便是在招投標(biāo)階段的資金控制，如在招投標(biāo)階段進行投資控制，目前普遍采用的方式就是建筑施工管理單位對投標(biāo)單位進行實地考察，以便于對于投標(biāo)單位有一個充分詳細(xì)的了解，從而判定投標(biāo)單位是否能夠勝任這項工程。具體的詳細(xì)步驟便是對投標(biāo)單位的合同文件進行綜合分析，確定所要進行投資的數(shù)量，以便于及時采取措施調(diào)整對于投標(biāo)單位的選擇，選取出那些高質(zhì)量的施工單位，從而為施工工程做基礎(chǔ)，建設(shè)完美的工程。

4.2 施工過程中的控制

對施工過程中的投資控制，具體指的就是在施工過程中會產(chǎn)生的一些費用，如對人工費，水費，電費，員工伙食費進行控制。綜合來講，對施工過程中進行投資控制，主要就是對于人的投資控制。在一切準(zhǔn)備就緒，準(zhǔn)備建設(shè)工程時，需要對施工單位提出明確要求，以達(dá)到減少施工過程中的浪費現(xiàn)象，嚴(yán)格管理施工單位日常開銷，通過建立相關(guān)的監(jiān)管機構(gòu)，層層把關(guān)，避免在施工過程中會產(chǎn)生出的失誤。其次，在施工過程中通過控制工程變更以及工程簽證，對工程進行詳細(xì)的記錄，以便于達(dá)到心中有數(shù)，層層把控質(zhì)量關(guān)，防止在施工過程中會產(chǎn)生出一些非法挪用工程款的現(xiàn)象。

4.3 對竣工結(jié)算過程的控制

這主要包括進行審計報告，核算竣工款的控制。通過結(jié)合各方面因素分析工程的實際造價，以便于精準(zhǔn)定位與相關(guān)的負(fù)責(zé)人進行交接。在此過程中需要著重注意的即是竣工圖與驗收圖之間是否達(dá)成一致，以便于避免合同糾紛，對業(yè)主方造成損害。通過對竣工實際內(nèi)容進行精確審核以達(dá)到節(jié)約工程投資，保障合同的正常生效，這對于雙方實現(xiàn)共贏都十分有效[2]。

5 工程投資控制中存在的問題

5.1 對項目招標(biāo)實施過程不完善，評判標(biāo)準(zhǔn)不合理

在一個工程的施工過程中，盡人皆知招標(biāo)工作是項目的核心內(nèi)容。但是，在現(xiàn)如今的業(yè)主方中有極少數(shù)的人對于招標(biāo)實施過程不夠重視，并且對投標(biāo)方的選擇評判標(biāo)準(zhǔn)也不合理。例如：由于業(yè)主方在進行招標(biāo)時，對于招標(biāo)的各個環(huán)節(jié)沒有提前做市場的調(diào)研分析，就妄然招標(biāo)，進而也就影響了自己的投資造價，減少了自己的實際利益。這項問題的出現(xiàn)導(dǎo)致業(yè)主方在一定程度上難以對工程質(zhì)量進行保證。其次，對于投標(biāo)方的選擇也存在著問題，“實踐是檢驗真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)”，只有對投標(biāo)方提前進行了實際的了解，才能大大的節(jié)約自己的工程投資額。

5.2 缺乏完善的計劃

“不打沒有準(zhǔn)備的仗”，業(yè)主方對施工管理過程進行投資控制，一定程度上缺乏的便是沒有做完善的計劃。結(jié)合實際的情況，我們可以一目了然的看出業(yè)主方在進行項目投資時往往會在倉促之間就作出行動，這種行動缺乏整體的大局觀。例如：不對一些細(xì)節(jié)如施工規(guī)模的修改過程，施工的進行周期進行控制，就會導(dǎo)致施工的進度被很大程度的推遲，這時業(yè)主方就需要額外進行投資，進而也就嚴(yán)重地增加了業(yè)主方的支出費用，給業(yè)主方帶來一定程度的經(jīng)濟損失。除此之外，如不能對設(shè)計圖紙的造價，設(shè)備的造價進行完善的投資計劃，便會使工程不能按部就班。

5.3 缺乏對于設(shè)計變更的投資控制

設(shè)計變更即是指在整個施工管理過程中，從施工開始一直到竣工交付之間所產(chǎn)生的一切文件、圖紙、設(shè)計方法的完善，優(yōu)化以及修改過程，設(shè)計變更是一項貫穿于全局的重點問題，對其進行投資控制有利于業(yè)主方減少投資數(shù)額。在目前的大環(huán)境下，一部分業(yè)主方缺乏對于設(shè)計變更的投資控制，例如：部分業(yè)主方由于不愿拿出額外的資金建立相對應(yīng)的設(shè)計部門，導(dǎo)致投資數(shù)額反而增多的負(fù)面效應(yīng)出現(xiàn)。如果不能及時地估算出設(shè)計變更所需要的費用便會出現(xiàn)大量的額外費用，這種現(xiàn)象對于業(yè)主方的實際效益十分不利，因此解決這項問題至關(guān)重要。

5.4 少部分業(yè)主方輕視經(jīng)濟而重視技術(shù)

“萬事萬物都有個輕重緩急”，這句話是說，無論做什么事都要按順序不可以“眉毛胡子一把抓”，在施工管理過程中的工程投資控制階段，分層次展開工作尤為重要，而現(xiàn)如今少部分的業(yè)主方在整個施工過程中輕視經(jīng)濟方面的內(nèi)容而去重視技術(shù)內(nèi)容，例如部分業(yè)主方不估計工程的造價多少就大量采集設(shè)備，而在實際的工程進行中卻沒有用到這些設(shè)備，這也就造成了資源上的浪費現(xiàn)象。如果這些設(shè)備再進行轉(zhuǎn)手倒賣，勢必就會折損價值而損害了業(yè)主方的利益。這種現(xiàn)象的出現(xiàn)對于業(yè)主方未來的可持續(xù)發(fā)展會產(chǎn)生很大的影響，因此解決這個問題刻不容緩。

6 施工管理過程中對工程投資控制的主要策略

6.1 對各種工程項目編制嚴(yán)謹(jǐn)，項目投資描述準(zhǔn)確

無論在施工管理過程中哪個工作環(huán)節(jié)，對于各種可能出現(xiàn)投資工作的詳細(xì)條款都要進行嚴(yán)格的編制，以便于業(yè)主方能夠明確投資款的去向，以及投資款的具體花費情況，例如：在圖紙設(shè)計階段對圖紙的投資數(shù)額以及招投標(biāo)階段所花費的數(shù)額等各項施工過程都有詳細(xì)的了解，便為下一步的準(zhǔn)備提前奠定了基礎(chǔ)，使業(yè)主方能夠有備無患，從容面對各項問題，這對于業(yè)主方的計劃工作會起到一定程度的推動作用。除此之外，當(dāng)業(yè)主方去實際了解投資款的去向時就會起到一定程度上的監(jiān)督作用，進而避免那些投機取巧人員損害業(yè)主方利益現(xiàn)象的發(fā)生，對業(yè)主方提供了資金安全保障。

6.2 建立健全管理機制，做合理的規(guī)劃

為了避免出現(xiàn)“做事沒計劃，盲人騎瞎馬”的不利現(xiàn)象，當(dāng)業(yè)主方對工程投資進行控制時一定要做符合實際情況的規(guī)劃，通過建立相關(guān)制度，例如：成立獎懲制度，對那些節(jié)約工程投資造價的人員進行工資的提升，對那些損害或額外增加項目投資的人員進行處罰，如此便可以防微杜漸，減少額外的投資，使實際的工作做到規(guī)范化、合理化、制度化。這項措施符合全局的發(fā)展，可以提升相關(guān)人員的警覺性，對事事有把控，時時有跟蹤，進而完善了業(yè)主方的職能，提升了工程的質(zhì)量。

6.3 對設(shè)計變更環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)

業(yè)主方對設(shè)計變更環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)是必不可少的，因為在整個施工環(huán)節(jié)中設(shè)計變更的環(huán)節(jié)進行的投資最多。工程設(shè)計變更環(huán)節(jié)發(fā)生的越及時，對于業(yè)主方的實際損害就越小，這是因為如果在工程開始前就進行變更便不會產(chǎn)生額外費用，而在施工過程中產(chǎn)生變更除了會大大的延長工期外，對工程的造價也會有一定影響，從而使業(yè)主方?jīng)]有提前的準(zhǔn)備，進而就影響了全局的利益。只有通過對設(shè)計變更環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)，才能減少對業(yè)主方經(jīng)濟利益的損害，綜上所述，我們可以看出設(shè)計變更環(huán)節(jié)的重要性以及對其進行把關(guān)的緊迫性[3]。

6.4 重視經(jīng)濟與細(xì)節(jié)投資的控制

“人才是第一生產(chǎn)力”在整個業(yè)主方對施工管理進行工程投資控制的過程中，難以避免會出現(xiàn)的便是對人進行投資的控制。只有通過重視經(jīng)濟與一些工程中的細(xì)節(jié)投資，才能實現(xiàn)全局觀。例如：通過重視對于施工人員伙食費的管控，改善施工人員的伙食，并且為其提供比較理想的居住環(huán)境，便可以提高施工人員的積極性與責(zé)任心，在此基礎(chǔ)上就大大提高了施工完成的效率。為業(yè)主方節(jié)約了一些工程上的開銷，“有舍，才有得”，通過對人員在投資上做功夫便可以逐步實現(xiàn)業(yè)主方利益的最大化。其次，當(dāng)業(yè)主方重視細(xì)節(jié)投資時，便可以以身作則減少浪費現(xiàn)象的產(chǎn)生，符合現(xiàn)如今社會對各行各業(yè)綠色發(fā)展、經(jīng)濟發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的要求。

7 結(jié)語

綜上所述，當(dāng)業(yè)主方在施工管理過程中對工程投資進行控制時，一定要做出合理規(guī)劃，對工程管理的所有環(huán)節(jié)都有系統(tǒng)的了解，才能夠協(xié)調(diào)各部門之間的工作，以便于為實際的管理打下堅實的基礎(chǔ)。工程投資控制環(huán)節(jié)是一項動態(tài)的系統(tǒng)化的環(huán)節(jié)，因此若想提高業(yè)主方的實際效益，就要推行符合業(yè)主方發(fā)展并行之有效的管理方式，從而實現(xiàn)項目投資效益的最大化。