常態(tài)化監(jiān)管監(jiān)測(cè) 保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全

文/陳堅(jiān)(都昌縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局）

一飯膏粱，維系萬(wàn)家。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全是“舌尖上的安全”源頭，關(guān)乎民生。一年來(lái)，都昌縣全面壓實(shí)監(jiān)管責(zé)任，不斷創(chuàng)新監(jiān)測(cè)方式，持續(xù)強(qiáng)化監(jiān)管力度，有效管控風(fēng)險(xiǎn)因子，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管監(jiān)測(cè)效果明顯。

通過(guò)全面落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，強(qiáng)化源頭治理，嚴(yán)把過(guò)程管控，持續(xù)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)，全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全形勢(shì)持續(xù)向好，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)合格率達(dá)98%以上，人民群眾對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全滿意度持續(xù)提升。

常態(tài)宣傳提氛圍

都昌縣牢固樹(shù)立“宣傳也是監(jiān)管”的工作理念，積極借助“春耕送科技下鄉(xiāng)”“農(nóng)業(yè)大講堂下基層”“高素質(zhì)農(nóng)民培育”等活動(dòng)，采用現(xiàn)場(chǎng)宣講、拉掛橫幅、張貼宣傳掛圖、發(fā)放宣傳資料、微信公眾號(hào)登載等方式，多舉措開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全知識(shí)宣傳，同時(shí)在日常監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)和“三年行動(dòng)”專項(xiàng)整治等不同工作過(guò)程中貫穿農(nóng)安知識(shí)宣傳，使農(nóng)安宣傳全程化、常態(tài)化。通過(guò)發(fā)放宣傳手冊(cè)、操作規(guī)程、宣傳掛圖等各類農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全宣傳材料等，有效提高了生產(chǎn)者自律意識(shí)和消費(fèi)者安全意識(shí)，營(yíng)造了全民關(guān)注、支持和參與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督的良好氛圍。

緊抓巡查控風(fēng)險(xiǎn)

日常巡查監(jiān)管是查找漏洞、排除安全隱患，保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的最有效方式之一。都昌縣高度重視農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常巡查監(jiān)管工作，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體做到了全面常態(tài)化巡查監(jiān)管，結(jié)合農(nóng)資打假、瘦肉精整治、獸用抗生素、三魚(yú)兩藥和“三年行動(dòng)”等各類專項(xiàng)整治，持續(xù)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)執(zhí)法、水產(chǎn)畜牧等單位的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，不斷強(qiáng)化源頭治理和過(guò)程管控，事前及時(shí)排查消除一批農(nóng)安隱患。通過(guò)常態(tài)化監(jiān)管，做到了產(chǎn)前及時(shí)指導(dǎo)、產(chǎn)中全面監(jiān)管、產(chǎn)后重點(diǎn)監(jiān)測(cè)，有效管控了風(fēng)險(xiǎn)因子，夯實(shí)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全基礎(chǔ)。

強(qiáng)化檢測(cè)護(hù)安全

檢測(cè)是確認(rèn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全與否、提供執(zhí)法查處依據(jù)、震懾違法生產(chǎn)行為、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的權(quán)威手段。去年，都昌縣共完成定量檢測(cè)任務(wù)864批次，完成速測(cè)任務(wù)6670批次，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)蔬果農(nóng)殘速測(cè)4870批次、生豬養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)豬尿1800批次。定量檢測(cè)和快速檢測(cè)均超額完成任務(wù)，合格率達(dá)98%以上。今年，都昌縣按照57萬(wàn)常住人口標(biāo)準(zhǔn)擬定了870批次定量檢測(cè)任務(wù)，抽檢范圍增加了稻谷和禽蛋。

擴(kuò)大認(rèn)證提品牌

綠色有機(jī)和農(nóng)產(chǎn)品地標(biāo)認(rèn)證是推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)的有利抓手，工作中緊密結(jié)合農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全日常監(jiān)管，積極做好綠色有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證基礎(chǔ)性工作，嚴(yán)格督促農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)按標(biāo)生產(chǎn)，提升產(chǎn)品質(zhì)量，引導(dǎo)認(rèn)證條件成熟的農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開(kāi)展綠色有機(jī)認(rèn)證，通過(guò)認(rèn)證倒推農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提升。今年，都昌縣成功認(rèn)證有機(jī)食品5個(gè)，涉及茶葉、茶油等產(chǎn)品，認(rèn)證“都昌大米”農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志產(chǎn)品1個(gè)和綠色大米產(chǎn)品3個(gè)。

創(chuàng)建基地強(qiáng)示范

去年，都昌縣全面打造了以江西贛都生態(tài)農(nóng)業(yè)有限公司為建設(shè)主體的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，嚴(yán)格按照基地建設(shè)方案要求，在基地建立了一套農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理制度，制定了一批安全操作規(guī)程，打造了一套質(zhì)量檢測(cè)體系，實(shí)施了一套創(chuàng)新管理制度，實(shí)現(xiàn)示范基地產(chǎn)品的“風(fēng)險(xiǎn)可管控、質(zhì)量有保證、安全能追溯”。同時(shí)，通過(guò)基地建設(shè)有效帶動(dòng)了一批周邊農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體綠色安全生產(chǎn)意識(shí)，讓示范基地真正成為引領(lǐng)全縣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平全面提升的“發(fā)動(dòng)機(jī)”。

創(chuàng)新監(jiān)管壓責(zé)任

都昌縣自2020年開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品達(dá)標(biāo)合格證制度試行以來(lái)，持續(xù)推進(jìn)達(dá)標(biāo)合格證制度，壓實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任。通過(guò)網(wǎng)絡(luò)登載、拉掛橫幅和入戶宣講等多種方式，開(kāi)展了全方位、立體式宣傳，試行氛圍全面濃厚，試行主體持續(xù)擴(kuò)大。去年，都昌縣共開(kāi)具《承諾達(dá)標(biāo)合格證》5470余張，自我承諾212噸食用農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全，通過(guò)合格證自我承諾功能有效促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體質(zhì)量安全意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，生產(chǎn)行為進(jìn)一步規(guī)范，質(zhì)量安全進(jìn)一步保障。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管是壓實(shí)各級(jí)責(zé)任，建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制的有效抓手。為推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化監(jiān)管工作，都昌縣積極推動(dòng)網(wǎng)格化監(jiān)管模式，壓實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)責(zé)任，重新調(diào)整確定了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管人員名單，建立了網(wǎng)格化監(jiān)管企業(yè)名錄，基層農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管服務(wù)機(jī)構(gòu)正在逐步有序有效運(yùn)行。積極指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管員和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體學(xué)習(xí)應(yīng)用“江西省農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全大數(shù)據(jù)智慧監(jiān)管平臺(tái)”，目前已有98家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體錄入平臺(tái)納入監(jiān)管。根據(jù)網(wǎng)格化管理要求，目前全縣24個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和52家農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)主體完成了 “三上墻”工作。

下一步，都昌縣將嚴(yán)格按照“部省共建”工作要求，緊扣“綠色”兩字，壓實(shí)責(zé)任，整合資源，統(tǒng)籌力量， 從“凈環(huán)境、推標(biāo)準(zhǔn)、抓認(rèn)證、唱品牌、創(chuàng)基地、強(qiáng)監(jiān)管”六個(gè)方面發(fā)力，結(jié)合縣情實(shí)際打造特色亮點(diǎn)，以新?lián)?dāng)、新作為，推進(jìn)“部省共建”工作提質(zhì)增效。