郁高銘,張 瑩,張 宇,牛 奔,朱玲玲,楊 杰
(1.南通大學交通與土木工程學院,江蘇 南通 226019;2.丹陽市水利局,江蘇 鎮(zhèn)江 212300;3.徐州市水利工程運行管理中心,江蘇 徐州 221018;4.徐州市河湖管理中心,江蘇 徐州 221018)
我國是一個農(nóng)業(yè)大國,擁有約占全世界總?cè)丝?1%的人口數(shù)量,但是我國的水資源卻相對匱乏,僅占世界淡水資源總量的6%。當前由于我國農(nóng)業(yè)灌溉用水效率較低,因此如何調(diào)動農(nóng)民參與農(nóng)田水利管護的積極性正成為有關(guān)部門關(guān)注的熱點。農(nóng)民加入農(nóng)業(yè)合作組織理論上不僅能提高整個組織的生產(chǎn)效率,還能有效把新技術(shù)運用到生產(chǎn)中;從經(jīng)濟角度出發(fā),各類合作組織能夠有效提高農(nóng)民的收入[1];從農(nóng)業(yè)用水的角度出發(fā),農(nóng)民用水合作組織將大大提高農(nóng)業(yè)用水的使用效率。在現(xiàn)階段,我國農(nóng)業(yè)合作組織的發(fā)展已經(jīng)取得了一定的成果,但是也存在一定的問題,眾多學者從不同視角分析了影響農(nóng)民合作組織運行效率的因素。徐龍志等[2]研究并發(fā)現(xiàn)多數(shù)農(nóng)民合作組織的內(nèi)部治理機制不合理,而不能調(diào)動農(nóng)民的生產(chǎn)積極性,組織的生產(chǎn)效率因此較低。在農(nóng)民參與合作組織意愿的研究方面,張素羅等[3]在對河北省眾多農(nóng)戶調(diào)查并進行實證分析的基礎(chǔ)上,發(fā)現(xiàn)農(nóng)民的文化程度、收入情況以及村干部任職情況會對農(nóng)民的意愿產(chǎn)生較大影響。
眾多學者都對農(nóng)民參與合作組織意愿的變化機制進行了研究,路榮榮等[4]認為已有的研究大多基于存在的正式成文制度,未考慮如規(guī)范、習俗等非正式制度對農(nóng)民意愿的影響,在此基礎(chǔ)上他們完善了研究的影響因子,并采用多元線性回歸的方式比較了影響農(nóng)民意愿最主要的因素。然而歸根結(jié)底,上述的研究大多忽略了這些外部因素之間本身可能存在相互影響,因此如果單從改變外部客觀因素可能導致某個因素的影響力被放大從而使結(jié)果失真。考慮到各外部因素在影響農(nóng)民參與合作組織的意愿前,首先會映射為農(nóng)民對這些因素的主觀印象,隨后這些主觀印象會為農(nóng)民意愿的改變提供依據(jù),因此研究農(nóng)民對于外部要素的印象對農(nóng)民參與意愿的影響,將更有利于展現(xiàn)這些外在的政策、制度的作用,并有利于為后期農(nóng)民用水合作組織的改善提出切實有效的優(yōu)化方案。
農(nóng)民參與合作組織的意愿往往是經(jīng)過理性思考后作出的選擇,因此認為農(nóng)民在理性分析并決定是否參與農(nóng)民合作組織,考慮了客觀和主觀兩個方面,客觀方面包括了農(nóng)民自身的年齡、家庭組成以及收入等客觀的基本屬性,而主觀因素則包括了農(nóng)民對于合作組織的了解程度以及農(nóng)民對于合作組織的評價等主觀認知。已有的對于農(nóng)民意愿的研究多數(shù)是綜合考慮了政策、法律等外部宏觀影響因素以及合作組織內(nèi)部情況對農(nóng)民意愿的影響,外部宏觀因素的改變往往會導致合作組織運行情況的優(yōu)化,進而間接影響到農(nóng)民意愿(如圖1所示),在這種情況下各個影響因素之間的影響效果相互疊加、干擾。因此從外部影響因素以及合作組織狀況著手研究農(nóng)民意愿,可能會導致研究的各個因素對農(nóng)民意愿的影響表現(xiàn)為共線性。文章從農(nóng)民的個人屬性和主觀認知出發(fā),研究農(nóng)民視角下農(nóng)民參與合作組織意愿最主要的影響因素,并探究這些因素之間的聯(lián)系。
圖1 影響農(nóng)民合作意愿因素的聯(lián)系
根據(jù)前人的研究,農(nóng)民的個人因素會對農(nóng)民在就業(yè)擇業(yè)時的選擇產(chǎn)生重大影響[5],而認知同樣在戰(zhàn)略選擇中發(fā)揮著重要作用[6]。從農(nóng)民的個人屬性來分析,農(nóng)民的收入、受教育水平、年齡等都是重要的影響因素;從農(nóng)民的主觀認知因素分析,農(nóng)民對于現(xiàn)存合作組織的評價以及對于用水合作組織的預期是影響農(nóng)民加入合作組織的重要影響因素。文章從信息人假設(shè)的理論出發(fā)[7],假設(shè)農(nóng)民的執(zhí)行力與農(nóng)民的財富、權(quán)力、知識、社會關(guān)系、受到的管理藝術(shù)以及受到的激勵有關(guān)。文章結(jié)合農(nóng)民實際情況,從農(nóng)民的個人屬性以及主觀認知兩個方面出發(fā),從以下幾個角度分析影響農(nóng)民參與用水合作組織意愿的主要因素。
1.2.1個人屬性要素分析
(1)農(nóng)民經(jīng)濟情況??紤]到我國各地經(jīng)濟發(fā)展情況不同,文章選擇農(nóng)民收入在家庭總收入的相對比例作為研究對象,探究收入對農(nóng)民意愿的影響。
(2)農(nóng)民受教育水平。受教育水平會影響農(nóng)民的思維模式,也會影響農(nóng)民對于集體事業(yè)的看法和投入度,文章選取學歷作為農(nóng)民受教育水平的指標。
(3)農(nóng)民任職情況與政治面貌。在團隊建設(shè)中,參與組織管理與決策的成員在組織的建設(shè)事業(yè)以及相關(guān)的工作中,往往比普通的成員有更高的積極性,也更有意愿參加合作組織的工作,此外,農(nóng)民的政治面貌也會影響農(nóng)民對于有關(guān)政策的了解程度。
1.2.2主觀認知要素分析
(1)農(nóng)民對于合作組織的信息掌握度。農(nóng)民掌握有關(guān)合作組織的信息越多,越能了解合作組織的真實情況,越能打消農(nóng)民潛在的對于加入合作組織后自身利益可能受損的顧慮,從而提高農(nóng)民加入合作組織參與水利建設(shè)的積極性。
(2)農(nóng)民對用水合作組織的評價。農(nóng)民的評價反映了用水合作組織的管理機制以及相關(guān)政策及制度下農(nóng)民的綜合考慮,可以體現(xiàn)出用水合作組織的管理藝術(shù)以及激勵機制對農(nóng)民的吸引力。農(nóng)民的評價不僅會影響參與合作組織的主觀意愿,而且會影響后期在組織中工作以及決策時的積極性,對組織的運轉(zhuǎn)會產(chǎn)生一定的影響。
江蘇省位于我國東部沿海地區(qū),以平原為主,全省面積約為10.7萬km2,自2018年江蘇省印發(fā)《江蘇省關(guān)于加快推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的實施意見》以來,全省在生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)上取得了較大的突破,在農(nóng)業(yè)水利方面,建立了較為高效的節(jié)水制度,提倡以噴灌、滴灌等為主要節(jié)水灌溉方式[8]。為深入了解江蘇省農(nóng)民參與農(nóng)民用水合作組織的意愿以及用水組織節(jié)水效能的實際情況,課題組于2021年組織學生對江蘇省蘇州、南通、無錫、常州、淮安等市的行政村村民以及當?shù)氐拇甯刹窟M行了調(diào)查,受到疫情的影響,問卷依托線上問卷星平臺發(fā)布,邀請當?shù)卮迕襁M行填寫,共回收有效問卷317份。
文章將農(nóng)民參與用水合作組織的意愿作為被解釋變量y,將屬于農(nóng)民個人屬性以及主觀認知的影響因素作為解釋變量xi,具體而言,將農(nóng)民收入在家庭收入中的占比、農(nóng)民學歷、農(nóng)民任職情況、農(nóng)民政治面貌、農(nóng)民對用水合作組織的了解程度、農(nóng)民對用水合作組織的評價作為解釋變量??紤]到農(nóng)民對于用水合作組織的參與意愿的表達,可簡化為“愿意”和“不愿意”兩種狀態(tài),對于二分類變量的模型,學者們常常采用Logit模型、Probit模型或線性概率模型進行研究,其中Logit模型及Probit模型可表示為如下形式:
(1)
式中,x—解釋變量;P—描述事件發(fā)生的概率。趙宸軒等[9]分析了上述三種模型的預測效果等指標,發(fā)現(xiàn)三種模型的預測效果大致相同,且線性模型相較于其他兩種模型能在短時間內(nèi)更快地生成結(jié)果,更適合實時預測,故文章采用多元線性回歸模型對其進行分析,從而確定影響農(nóng)民參與用水合作組織意愿的主要影響因素,具體如下:
y=α0+α1x1+…+αixi
式中,xi—解釋變量;y—被解釋變量;α0—常數(shù)項系數(shù);αi—自變量的回歸系數(shù),若αi>0,表示第i個因素對農(nóng)民參與用水合作組織的意愿有正向影響,若αi<0,則表示第i個因素對農(nóng)民參與用水合作組織的意愿有負向影響。
相關(guān)變量賦值原則見表1,利用IBM SPSS Statistics26.0軟件對數(shù)據(jù)進行分析。
表1 農(nóng)民參與用水合作組織意愿影響因素指標體系
探究影響農(nóng)民參與用水合作組織影響因素的多元線性回歸模型中含有6個自變量,考慮到自變量之間可能存在多重共線性關(guān)系,因此可使用方差膨脹因子作為主要依據(jù)對模型自變量之間的共線性進行判斷,通過SPSS進行分析,結(jié)果見表2,各變量的VIF都小于3,說明各變量之間不存在嚴重的共線性問題,且模型的擬合優(yōu)度值為0.709,說明該模型對于觀測值的解釋能力較好,即本模型能夠較好地反映農(nóng)民參與用水合作組織的意愿受到各自變量的影響而產(chǎn)生的變化。
表2 多元線性回歸結(jié)果
在各個自變量中,農(nóng)民收入在家庭收入的占比、學歷、對用水合作組織的了解程度以及對用水合作組織的評價均在5%的顯著性水平下表現(xiàn)出顯著性,而任職情況以及政治面貌并未表現(xiàn)出顯著性。這是由于當前我國農(nóng)民合作組織大部分是由政府引導成立的,農(nóng)民在其中扮演的是配角的身份[10],這對于農(nóng)民合作組織來說能夠更加方便地使用政府機構(gòu)的大量資源,從而提升農(nóng)民合作組織的效能。村干部、黨員以及農(nóng)村的科技能人在農(nóng)民專業(yè)合作組織中起到了極其重要的作用,他們帶領(lǐng)合作組織取得的成功,可以給普通農(nóng)戶起到良好的示范作用,帶動周邊農(nóng)戶參與到農(nóng)民專業(yè)合作組織的工作中,但是這一部分農(nóng)村的精英只占少數(shù),因此在調(diào)查結(jié)果分析中沒有展現(xiàn)出顯著性。從調(diào)查結(jié)果中可以發(fā)現(xiàn),農(nóng)民的經(jīng)濟情況、學歷、對于用水合作組織的了解程度以及農(nóng)民對于用水合作組織的評價是影響農(nóng)民參與用水合作組織的主要影響因素。
(1)通過數(shù)據(jù)分析,農(nóng)民收入在家庭收入中的占比在模型中的回歸系數(shù)為-0.295,說明農(nóng)民的收入占比與參與用水合作組織的意愿呈負向影響的關(guān)系,導致這個現(xiàn)象的原因是多樣的,一方面,廣大農(nóng)民雖然認為未來農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢一片大好,但是目前仍然會選擇第二、第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)[11],另一方面家庭因素的影響使得農(nóng)民在選擇就業(yè)時會趨向于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)以外的就業(yè)機會,以獲得更多的經(jīng)濟利益[5],而年老的農(nóng)民由于在非農(nóng)業(yè)崗位中的競爭力不強,所以更趨向于選擇在農(nóng)村從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。因此對于合作組織的建設(shè)工作,應(yīng)當給予政策上的支持,有效增加農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)后的收入,以提高農(nóng)民參與合作組織的意愿。
(2)農(nóng)民的學歷指標在模型中的回歸系數(shù)為0.216,說明學歷對于農(nóng)民參與用水合作組織的意愿呈正向影響。在鄉(xiāng)村振興背景下,大量具有較高學歷及專業(yè)知識的科技人才投身于鄉(xiāng)村振興的建設(shè)事業(yè)中,農(nóng)村精英對于農(nóng)業(yè)發(fā)展更為重視,從而對農(nóng)民參與用水合作組織的意愿起到正向影響作用。但值得注意的是,目前我國仍然缺少農(nóng)業(yè)科技人才[12],即使在東部沿海等經(jīng)濟發(fā)達地區(qū),也仍然存在農(nóng)業(yè)科技人才供給不足的情況。
(3)對于農(nóng)民主觀認知的影響力,分別選取了農(nóng)民對于用水合作組織的了解程度以及對于用水合作組織的評價作為研究指標,在模型中,兩個指標的回歸系數(shù)分別為0.400和0.372,說明了解程度和評價對于農(nóng)民參與用水合作組織的意愿起到正向影響作用,從模型的運行結(jié)果來看,了解程度和評價在所有表現(xiàn)出顯著性的指標中具有較大的回歸系數(shù),說明這兩個因素對于農(nóng)民參與用水合作組織的意愿起到重要作用。值得注意的是,評價的回歸系數(shù)小于了解程度指標的回歸系數(shù),說明農(nóng)民對于用水合作組織的主觀態(tài)度雖然對其參與意愿起到正向作用,但其態(tài)度和參與意愿之間依然存在一定的差距。
文章從農(nóng)民的個人屬性以及農(nóng)民對于用水合作組織的主觀認知兩方面出發(fā),從多個角度對影響農(nóng)民參與用水合作組織意愿的因素進行研究。通過建立多元線性回歸模型,分析各因素對農(nóng)民參與用水合作組織意愿的影響程度,得到主要結(jié)論如下:
(1)農(nóng)民的經(jīng)濟情況和學歷會對農(nóng)民參與用水合作組織的意愿產(chǎn)生顯著影響,雖然目前仍有大量的農(nóng)村居民選擇非農(nóng)業(yè)工作以獲得更高的收入,但當農(nóng)民通過用水合作組織在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中獲得更多經(jīng)濟利益時,農(nóng)民會有更高的意愿參與到用水合作組織的工作中。同時,大量具有高學歷的人才投入農(nóng)村的建設(shè)工作,這些高學歷的農(nóng)村精英們大多能意識到用水合作組織對于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的重要性,也更愿意投入合作組織的工作。
(2)農(nóng)民的主觀認知對農(nóng)民參與用水合作組織的意愿起到重要影響作用,其中農(nóng)民對于用水合作組織的了解程度對于農(nóng)民的參與意愿起到了最主要的影響,而農(nóng)民對于用水合作組織的評價與其參與的意愿仍有一定的差距。
基于文章的研究成果提出如下建議:
(1)完善農(nóng)民用水合作組織的運行機制,增加參與管護農(nóng)民的凈收入,用水合作組織在帶動農(nóng)民積極參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時,也應(yīng)當注意農(nóng)業(yè)專業(yè)科技人才的引進以及農(nóng)村人才的培養(yǎng),通過農(nóng)村精英們帶動當?shù)剞r(nóng)戶參與到用水合作組織的工作中,有利于相關(guān)工作的落實。
(2)加大用水合作組織的宣傳力度,增加農(nóng)民在合作組織中的歸屬感。農(nóng)民對合作組織的了解程度是影響其參與意愿的重要因素,同時在信息人假設(shè)中,做好制度與文化的均衡是團隊建設(shè)的重要工作之一,基于此,應(yīng)當做好合作組織的宣傳工作,既要保證合作組織的信息公開,又要做好組織取得成果的宣傳工作,使得更多的農(nóng)戶對用水合作組織有更加清楚直觀的認識。當前仍有較多地區(qū)的信息公開工作流于形式,宣傳內(nèi)容也較為復雜,不利于農(nóng)戶理解,在信息科技發(fā)展的背景下,可依托農(nóng)戶使用的微信等信息平臺,提供具有針對性和實用性的信息化服務(wù),使得農(nóng)民了解用水合作社,并幫助有需要的農(nóng)民解決問題。