我國工程滲漏現(xiàn)狀與防治發(fā)展戰(zhàn)略研究*

王冬雁 肖緒文 肖建莊 劉 星 李 佳 秦翠翠

(1.中國建筑第二工程局有限公司，北京 100160；2.中國建筑股份有限公司，北京 100029；3.同濟(jì)大學(xué)，上海 200092；4.中國建筑土木建設(shè)有限公司，北京 100073; 5.中建工程產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院有限公司，北京 101300)

1 概 述

中央發(fā)布的“十四五規(guī)劃建議”中提到堅持以高質(zhì)量發(fā)展為主題，堅持以人民為中心的發(fā)展理念。新中國成立以來，特別是改革開放以來，我們?nèi)司幼∶娣e從不到1 m2提升到接近40 m2，滿足了人民居住的基本需求，但新時期發(fā)展的主要矛盾轉(zhuǎn)為人民對美好生活的需要與不平衡不充分發(fā)展之間的矛盾。建筑品質(zhì)直接關(guān)系到人民的生活品質(zhì)，是人民追求美好生活的根本要求，建筑品質(zhì)主要涉及建筑保溫隔熱性能、耐久性和防水性能等，如何提升建筑工程品質(zhì)，有效提升人民的幸福感和獲得感是建筑行業(yè)未來需要重點解決的主要問題。

工程滲漏是防水工程的結(jié)果表象，解決滲漏問題離不開工程防水問題的研究與分析，工程防水作為建筑工程中提升用戶體驗最重要的一個環(huán)節(jié)，直接關(guān)系建筑的質(zhì)量及壽命。為了治理我國防水工程中種種不良現(xiàn)象，解決滲漏治理中的各項問題，2020年1月，中國工程院正式啟動“工程滲漏防治發(fā)展戰(zhàn)略研究”咨詢項目，旨在對我國工程防水進(jìn)行頂層設(shè)計，從防水工程的設(shè)計、施工、材料、維護(hù)和監(jiān)管等幾個方面進(jìn)行戰(zhàn)略分析，聚焦行業(yè)重點問題，為國家加快提升工程防水行業(yè)創(chuàng)新能力，加強工程滲漏治理能力提供咨詢建議。

十四五期間，建筑行業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，要解決工程滲漏問題必須重視防水工程體系建設(shè)。本文作為學(xué)術(shù)性成果展示，分析防水行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀、存在問題及趨勢，圍繞滲漏治理需求，研究工程滲漏治理體系建設(shè)及所應(yīng)采取的保障措施，為我國工程防水行業(yè)發(fā)展和政府有關(guān)部門決策提供支撐和參考[1]。

2 工程滲漏發(fā)展現(xiàn)狀分析

2.1 工程滲漏居高不下

工程滲漏作為阻礙提升建筑品質(zhì)的“頑疾”，在我國一直處于居高不下，不論是既有建筑還是新建建筑，在工程項目的不同部位頻頻出現(xiàn)滲漏情況。根據(jù)中國建筑防水協(xié)會與北京零點市場調(diào)查與分析公司在2014年7月4日聯(lián)合發(fā)布的《2013年全國建筑滲漏狀況調(diào)查項目報告》，國內(nèi)主要城市建筑屋面滲漏率高達(dá)95.33%，出現(xiàn)了“十室九漏”現(xiàn)象(圖1)，我國地下建筑滲漏率為57.51%，公路隧道和城市地鐵中的隧道滲漏率達(dá)到30%，鐵路隧道滲漏率達(dá)到28.4%[2]。2020年，我們通過線上問卷的方式，對全國30個省、自治區(qū)、直轄市的1 026戶住宅滲漏情況展開調(diào)查，調(diào)查范圍涵蓋設(shè)計、施工及運維等方面的內(nèi)容，結(jié)果顯示全國平均84.9%的住宅建筑出現(xiàn)不同程度、不同部位的滲漏情況(圖2)，而發(fā)達(dá)國家的住宅滲漏率在10%以內(nèi)，從上述數(shù)據(jù)可以看出，我國工程防水任重道遠(yuǎn)[3-4]。

a—外墻開裂；b—屋面滲水；c—地下室滲水；d—室內(nèi)滲水。

圖2 全國各類建筑滲漏調(diào)查結(jié)果

2.2 工程滲漏防治管理體系現(xiàn)狀

我國建筑防水行業(yè)快速發(fā)展30余年，構(gòu)建了材料研發(fā)、生產(chǎn)、設(shè)計、施工和運維等環(huán)節(jié)的產(chǎn)業(yè)鏈，建立了較為完備的行業(yè)體系。

但目前在國內(nèi)防水工程中，單純的材料生產(chǎn)商占市場主流，以代理商渠道進(jìn)行材料銷售是主要的市場行為，由此造成材料生產(chǎn)銷售與防水施工工藝相分離，工程質(zhì)量責(zé)任主體模糊，市場發(fā)育不成熟，市場生態(tài)環(huán)境較差，存在產(chǎn)品同質(zhì)化程度高、低水平重復(fù)建設(shè)嚴(yán)重等現(xiàn)象，我國防水工程質(zhì)量保證體系單一，主要要依靠行政力量進(jìn)行管理。

2.3 工程滲漏防治技術(shù)體系現(xiàn)狀

2.3.1較為成熟的標(biāo)準(zhǔn)體系

防水工程構(gòu)建了涵蓋標(biāo)準(zhǔn)、材料、設(shè)計、施工等專業(yè)的技術(shù)體系?，F(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)共計25項，其中國家標(biāo)準(zhǔn)8項，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)14項，團(tuán)體(協(xié)會)標(biāo)準(zhǔn)3項(圖3)。標(biāo)準(zhǔn)體系涵蓋防水材料、防水試驗、防水設(shè)計、防水施工和質(zhì)量驗收，內(nèi)容涵蓋了建筑屋面、地下建筑、外墻建筑、室內(nèi)建筑、綜合管廊、橋梁工程、隧道工程、軌道交通、檢測與和質(zhì)量驗收等方面。

圖3 我國防水標(biāo)準(zhǔn)體系

2.3.2種類繁多的防水材料

防水材料的質(zhì)量決定了工程防水行業(yè)的整體質(zhì)量，因此，工程防水行業(yè)的發(fā)展往往伴隨著防水材料的發(fā)展。我國防水材料的發(fā)展大致可分為三個階段，首先是新中國成立前至改革開放，紙?zhí)r青油氈一統(tǒng)天下；其次，從20世紀(jì)80年代開始，國內(nèi)引進(jìn)了日本三元乙丙橡膠卷材生產(chǎn)線和歐洲改性瀝青卷材生產(chǎn)線，代表了我國現(xiàn)代防水材料的發(fā)展；近幾年，我國建筑防水材料用量穩(wěn)步增長，尤其是新型防水材料，2010年以來，新型防水材料用量已達(dá)到防水材料總量的95.2%。

伴隨著防水領(lǐng)域的不斷擴(kuò)大和防水技術(shù)的發(fā)展，防水材料新產(chǎn)品不斷問世，目前已發(fā)展成為多門類、多品種和多元化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。如今我國高聚物改性瀝青防水卷材產(chǎn)量達(dá)2億m2，合成高分子防水卷材超過1.5億m2，防水涂料超過50萬t，剛性防水材料超過8萬t，堵漏止水材料達(dá)到20萬t。

2.3.3防水設(shè)計質(zhì)量良莠不一

防水工程的設(shè)計分為2個階段，第一階段是與房屋主體結(jié)構(gòu)一同設(shè)計，建筑專業(yè)對于需要防水的部位進(jìn)行防水指標(biāo)、防水年限和防水材料類型說明；第二階段是深化設(shè)計階段，在防水工程施工前還需進(jìn)一步進(jìn)行深化，以達(dá)到按圖施工的程度，目前防水的深化設(shè)計都是由專業(yè)分包公司來完成，由于沒有統(tǒng)一的流程和標(biāo)準(zhǔn)，深化設(shè)計質(zhì)量良莠不齊，導(dǎo)致后期的防水工程質(zhì)量難以保證，防水設(shè)計的具體流程詳見圖4。

圖4 我國工程防水設(shè)計流程示意

2.3.4防水施工圍繞材料進(jìn)行多種技術(shù)開發(fā)

防水材料的快速發(fā)展帶動了相應(yīng)防水施工技術(shù)和工藝的發(fā)展，目前圍繞著卷材防水形成了地下工程預(yù)鋪反粘、條粘、滿粘、機械固定和空鋪等技術(shù)，這些技術(shù)保障了卷材防水組合成為一個接縫嚴(yán)密的、連續(xù)的封閉系統(tǒng)。在防水涂料噴涂技術(shù)上逐漸發(fā)展成了多噴、雙噴、單噴、涂料與固化劑或涂料與胎體增強材料共同混合噴涂等技術(shù)。結(jié)構(gòu)自防水技術(shù)一直是建筑地下室、各種水工和海工構(gòu)筑物、隧道和管溝等首選的防水技術(shù)，圍繞著自防水凝土性能的改進(jìn)與制備，形成了多種外加劑防水混凝土、補償收縮混凝土和外加膨脹水泥和膨脹劑的混凝土。

2.4 工程防水相關(guān)學(xué)科建設(shè)情況

我國工程防水領(lǐng)域的發(fā)展跨入多元化時期，工程防水是一門交叉學(xué)科，以土木建筑工程和材料科學(xué)為主體、多門學(xué)科知識滲透交叉與有機融合。工程防水專業(yè)的建設(shè)從一開始就站在培養(yǎng)應(yīng)用型、復(fù)合型和創(chuàng)新型人才的高起點上。然而，目前國內(nèi)在防水人才培養(yǎng)上，高校沒有相關(guān)專業(yè)設(shè)置和課程設(shè)置，只有湖北工業(yè)大學(xué)在本科教育中設(shè)有防水材料與工程專業(yè)。隨著國家對工程品質(zhì)要求逐年提升，對防水工程技術(shù)和防水工程質(zhì)量日益重視，對防水專業(yè)人才的需求越來越大；目前需打破傳統(tǒng)的理論教學(xué)和課堂授課為主的教學(xué)模式，采用“理論+實踐”的模式，大力加強防水專業(yè)人才的培養(yǎng)。

3 工程滲漏治理與防治面臨的問題

我國工程防水經(jīng)過近80年的發(fā)展，取得了一定的成績，但也存在比較嚴(yán)重的工程滲漏問題，防水行業(yè)的運行環(huán)境越來越不利于整個行業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展要求，主要面臨以下重點問題。

3.1 優(yōu)質(zhì)防水材料無法推廣，防水材料質(zhì)量良莠不齊

我國防水行業(yè)屬于典型的“大行業(yè)、小企業(yè)” 的格局。據(jù)2018年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，我國現(xiàn)有2 000多家防水材料生產(chǎn)企業(yè)，有生產(chǎn)許可證的防水企業(yè)約1 500家，龍頭防水企業(yè)營收在防水行業(yè)規(guī)模以上企業(yè)營收占比很低，無證企業(yè)銷售收入仍占到整個行業(yè)收入的30%以上(2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù))，說明市場有大量非標(biāo)的、質(zhì)量不符合標(biāo)準(zhǔn)的防水產(chǎn)品存在，這些產(chǎn)品由于價格低廉，長期充斥著防水市場，擾亂了市場秩序，導(dǎo)致先進(jìn)的防水材料由于成本高，市場競爭力差，無法推廣應(yīng)用，嚴(yán)重影響了工程防水質(zhì)量。另外，部分企業(yè)采用“偷梁換柱”的手段，施工現(xiàn)場使用的材料往往與送檢的材料不一致，以次充好現(xiàn)象存在。上述防水市場與監(jiān)管中眾多不良現(xiàn)象的存在，嚴(yán)重影響了企業(yè)進(jìn)行防水材料創(chuàng)新研發(fā)的積極性。

3.2 工程防水設(shè)計使用年限與建筑主體的使用年限不匹配

現(xiàn)行的防水工程設(shè)計規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)中鮮有對設(shè)計使用年限進(jìn)行要求，只有保修期，并且都與建筑的設(shè)計使用年限不匹配。我國現(xiàn)行的防水規(guī)范規(guī)定在竣工時和保修期內(nèi)，滲漏主體責(zé)任是建筑施工企業(yè)，規(guī)定的保修期為5年[5-6]，按照目前的防水規(guī)范，超過保修期的工程項目防水性能無法保證。

從調(diào)查的數(shù)據(jù)看，82.1%的住宅在使用超過5年后出現(xiàn)了滲漏現(xiàn)象(圖5)。對比國外發(fā)達(dá)國家對于防水工程質(zhì)量保證期限，歐洲防水市場中多數(shù)實際工程質(zhì)量保證期限都高于規(guī)定的年限，多為10～30年，且屋面和地下工程質(zhì)量保證年限大多相同；日本則實行防水10 年保質(zhì)期。由此可見，我國防水保質(zhì)期限明顯偏低。

圖5 滲漏住宅房齡統(tǒng)計

3.3 防水標(biāo)準(zhǔn)無法與國際接軌

在我國標(biāo)準(zhǔn)體系改革的大背景下，目前的防水體系有國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)及地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)?，F(xiàn)階段我國企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的水平還不高，管理上主要是備案制，有些企業(yè)通過變更企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)名稱等方式違規(guī)備案，提交的備案標(biāo)準(zhǔn)中的工藝和材料性能指標(biāo)低于國標(biāo)或行標(biāo)，上述行為導(dǎo)致非標(biāo)產(chǎn)品生產(chǎn)合法化，擾亂了市場，降低了工程質(zhì)量。這些低質(zhì)的標(biāo)準(zhǔn)無法在市場上指導(dǎo)企業(yè)形成充分的競爭力，就更談不上參與到國際標(biāo)準(zhǔn)化活動了。

3.4 專業(yè)技能人員缺乏

目前防水行業(yè)缺乏專業(yè)的技能工人，從業(yè)人員年齡偏大。從調(diào)查結(jié)果看，現(xiàn)場操作工人45歲以上人員占比達(dá)67%。施工現(xiàn)場從業(yè)人員老齡化嚴(yán)重，隨著我國人口老齡化進(jìn)程加劇，整個行業(yè)勢必會長期面對工人年齡偏大、技能偏低的困難。另外，我國整體的施工從業(yè)人員門檻低，施工從業(yè)人員多為農(nóng)民工，行業(yè)行為短期化，忽視長遠(yuǎn)發(fā)展。施工隊伍存在大量掛靠的情況，不僅缺乏必要培訓(xùn)，更不會對施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。對比國外發(fā)達(dá)的專業(yè)人才培訓(xùn)體系，如美國五級職業(yè)技能培訓(xùn)體系、日本“防水工”資質(zhì)證書、歐洲屋面大師認(rèn)證注冊制度等，我國防水專業(yè)技術(shù)人才的培訓(xùn)體系亟待建立。

3.5 工程滲漏責(zé)任界定不清，防水驗收檢測意識薄弱、手段落后，無法實現(xiàn)有效監(jiān)管

工程防水是一個系統(tǒng)工程，涉及到建筑、結(jié)構(gòu)和暖通等多個專業(yè)，不只是單一的建筑材料防水，例如，建筑工程出入口、窗井和風(fēng)井等的設(shè)置，機電工程的給排水管、燃?xì)夤?、供熱管和電線管等穿墻管的設(shè)置，結(jié)構(gòu)中沉降縫、施工縫和后澆帶等的設(shè)置，都會給工程防水的效果帶來影響。因此，工程滲漏問題不能單靠建筑防水材料得到徹底解決。由于建筑防水的失敗不會威脅到用戶的生命安全，因此造成了對防水工程質(zhì)量監(jiān)督的放松，甚至是忽略；監(jiān)管部門只是對防水材料做一些簡單的質(zhì)量監(jiān)督和抽查工作；此外，防水工程竣工驗收時采用的檢測手段落后；這些都導(dǎo)致面對大范圍的防水工程質(zhì)量驗收時的力不從心。因此，理清防水失敗原因，查明滲漏原因，理清責(zé)任，對滲漏治理具有重要作用[7]。

4 工程滲漏治理發(fā)展方向

根據(jù)目前我國防水市場面臨的各種問題，滲漏治理的效果與防水工程的質(zhì)量息息相關(guān)。解決工程滲漏需要多專業(yè)綜合治理，進(jìn)行全方面多專業(yè)協(xié)同，從材料、工藝、管理和人員等幾方面共同發(fā)展。

4.1 加快高性能、高質(zhì)量防水材料開發(fā)，提升防水材料科技創(chuàng)新能力

防水材料是工程滲漏治理的核心，好的防水材料能夠大幅降低滲漏的發(fā)生。我國的防水材料市場存在標(biāo)準(zhǔn)多而亂的現(xiàn)象，淘汰落后產(chǎn)品，不給落后和低劣的產(chǎn)品提供保護(hù)傘；提高材料標(biāo)準(zhǔn)、測試方法、測試條件和評價方法水平，力爭與國際接軌；改進(jìn)使用防水材料治理滲漏的觀念，從被動式改為主動式，不等出現(xiàn)滲漏再去修補，從材料源頭上不給滲漏留下隱患。

未來需要大力推進(jìn)綠色防水材料的開發(fā)，優(yōu)先發(fā)展高性能彈性體改性瀝青防水卷材和自粘型聚合物改性瀝青防水卷材；積極推動EPDM、TPO、PVC及高分子自粘膠膜等合成高分子防水卷材的發(fā)展：重視發(fā)展高性能、多功能聚氨酯防水涂料、聚合物乳液防水涂料以及高聚物改性瀝青防水涂料。

4.2 研究與各類防水材料相配套的配件和工具，提供系統(tǒng)防水材料

僅有性能優(yōu)良的防水材料，沒有與之配套的工具和配件，很難保證防水工程的整體施工質(zhì)量，這也是導(dǎo)致國內(nèi)滲漏率居高不下的原因之一。鑒于目前國內(nèi)材料供應(yīng)商缺少防水材料施工相關(guān)的配件和工具，未來需鼓勵國內(nèi)防水材料供應(yīng)商研發(fā)包括材料、配件及工具在內(nèi)的系統(tǒng)防水材料，并提供與材料相匹配的施工工藝、施工工具和防水材料節(jié)點構(gòu)配件，上述機具和配套產(chǎn)品與防水主材構(gòu)成整體防水系統(tǒng)，充分發(fā)揮系統(tǒng)的防水效果。

4.3 圍繞防水材料，提升施工過程技術(shù)水平及管理能力

防水材料的性能受不同氣候區(qū)和不同施工條件影響較大，未來可形成同一種材料不同氣候區(qū)下、不同的施工方法。目前國內(nèi)不同生產(chǎn)廠家生產(chǎn)的同種防水材料性能不同，采用同一種施工方法會造成滲漏責(zé)任不清，因此，防水材料不同生產(chǎn)商應(yīng)對其生產(chǎn)的產(chǎn)品制定標(biāo)準(zhǔn)施工工藝，供工程防水施工人員使用。

工程施工現(xiàn)場復(fù)雜，往往有多個工種同時進(jìn)行作業(yè)，防水層不同于其他工序，施工完成后，其上面相關(guān)構(gòu)造層的施工可能會對防水層造成破壞(圖6)，因此應(yīng)加強現(xiàn)場管理，采取有效的方法對成品進(jìn)行保護(hù)，確保防水層最終質(zhì)量達(dá)到要求[8]。

圖6 防水層上保溫層施工照片

4.4 加快發(fā)展便攜式滲漏檢測工具

4.5 加強防水產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)

國內(nèi)防水工人的培訓(xùn)機構(gòu)大多采用20多天的短期培訓(xùn)，就可以獲得防水工程的上崗證，在這種培訓(xùn)教育模式下，防水工人操作能力低，很難適應(yīng)新型防水施工技術(shù)要求。另外，我國防水施工操作人員文化基礎(chǔ)低，很難適應(yīng)新型防水材料和防水施工技術(shù)的要求。鑒于此，我國應(yīng)建立材料生產(chǎn)商與承包商之間培訓(xùn)和受訓(xùn)機制，以確保防水材料的正確使用，同時對操作工人經(jīng)常進(jìn)行質(zhì)量意識教育。只有操作工人同時具備操作技能和質(zhì)量意識，才能在任何情況下都能把握好質(zhì)量關(guān)，保證防水施工質(zhì)量。

5 對策建議

5.1 構(gòu)建防水行業(yè)新體系

為實現(xiàn)防水行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，構(gòu)建包括標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)體系和人才培養(yǎng)體系在內(nèi)的防水行業(yè)新體系。

構(gòu)建以強制性標(biāo)準(zhǔn)為核心、推薦性標(biāo)準(zhǔn)相配套，團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為市場競爭主體的標(biāo)準(zhǔn)體系，完成防水行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化改革，實現(xiàn)與國際接軌。加大團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，增強市場競爭的活力，通過市場手段實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)勝劣汰[11]。

在新型防水理念指引下，圍繞防水材料，創(chuàng)建包括防水材料研發(fā)、生產(chǎn)和施工的技術(shù)體系。防水工程受防水材料性能影響較大，是專業(yè)性極強的一項工作。考慮到防水材料有數(shù)百種，性能各異，用途也不同，而且良莠不齊，非專業(yè)人員很難選到最優(yōu)的合適材料，如果因選材不當(dāng)會造成工程滲漏的先天缺陷，需要專業(yè)人員依據(jù)結(jié)構(gòu)特點和業(yè)主需求進(jìn)行專項設(shè)計。

創(chuàng)建高等教育與職業(yè)教育為一體的人才培養(yǎng)體系。高等教育重在培養(yǎng)材料研發(fā)、施工技術(shù)研發(fā)、防水深化設(shè)計和現(xiàn)場管理人員；職業(yè)教育重在培養(yǎng)技能型人才，與專業(yè)化防水公司聯(lián)合，共同培養(yǎng)現(xiàn)場施工操作人員，通過培養(yǎng)體系，培養(yǎng)適應(yīng)新時期發(fā)展的復(fù)合型技術(shù)人才和技能人才。

5.2 建立責(zé)任清晰的管理體系

理清政府、行業(yè)協(xié)會、專業(yè)公司和業(yè)主的各自責(zé)任，建立多層級質(zhì)量保證體系，最大限度降低滲漏發(fā)生。工程防水是一個系統(tǒng)工程，涉及到材料、建筑、結(jié)構(gòu)、暖通和施工等多個專業(yè)，因此，指望單一專業(yè)很難徹底解決工程滲漏問題。遵循誰生產(chǎn)誰負(fù)責(zé)、誰施工誰負(fù)責(zé)的原則，構(gòu)建多方責(zé)任主體參加的管理體系。在主體工程設(shè)計階段，圍繞業(yè)主需求，技術(shù)人員只對防水年限和等級進(jìn)行負(fù)責(zé)；專業(yè)防水公司對防水工程進(jìn)行深化設(shè)計，對材料和防水施工質(zhì)量負(fù)責(zé)；工程總承包單位對防水工程銜接工序質(zhì)量負(fù)責(zé)。行業(yè)協(xié)會引導(dǎo)各方責(zé)任主體有序進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)制定、人員培養(yǎng)、材料與技術(shù)研發(fā)活動，落實政府部門的各項政策；政府部門組織制定修訂國家標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)各方主體責(zé)任對防水工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，對違法行為進(jìn)行處罰。

5.3 培育、發(fā)展防水專業(yè)化公司

防水工程必須由防水專業(yè)隊伍進(jìn)行施工，防水工程質(zhì)量好壞，施工是關(guān)鍵。好的防水材料，只有通過專業(yè)防水隊伍的施工才能保證防水工程的質(zhì)量，從而降低滲漏發(fā)生。工程防水行業(yè)應(yīng)鼓勵圍繞自有防水材料建立防水專業(yè)化公司，進(jìn)行防水工程專業(yè)化總承包管理、防水材料供應(yīng)、防水工程深化設(shè)計和防水施工等。

防水專業(yè)公司對包括防水材料在內(nèi)的防水工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。專業(yè)的人做專業(yè)的事，防水專業(yè)公司提供包括材料(含配件及工具)、施工工藝及技術(shù)人員在內(nèi)的防水工程成套解決方案，并對各個環(huán)節(jié)的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。

5.4 加強防水人才隊伍建設(shè)

在防水行業(yè)中主要需要三類人才：技能人才、技術(shù)人才以及研發(fā)人員?，F(xiàn)場進(jìn)行施工操作的是技能人才，我們稱之為操作工人；能夠進(jìn)行防水深化設(shè)計和施工技術(shù)方案制定與管理的是技術(shù)人員；能夠進(jìn)行新型防水材料和施工技術(shù)研發(fā)的是研發(fā)人員；后兩種人才在大學(xué)高等教育階段都可以進(jìn)行相關(guān)能力的培養(yǎng)，目前缺乏具有一定施工現(xiàn)場專業(yè)知識和現(xiàn)代化操作技能的產(chǎn)業(yè)工人。建議加強防水專業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)，結(jié)合專業(yè)化公司的需求，培養(yǎng)懂得材料基本性能，會利用現(xiàn)代化工具和數(shù)字化手段的復(fù)合型操作工人；在培養(yǎng)期間可經(jīng)歷多次“學(xué)校-工地”輪換學(xué)習(xí)，最終完成課程通過考試后，正式進(jìn)入工程一線，見圖7。

圖7 防水施工技能人才培養(yǎng)架構(gòu)

5.5 加強國際交流與合作

加快與各國行業(yè)技術(shù)人員合作對話機制。依托國家科技計劃(專項、基金等)、創(chuàng)新中心和工程中心等平臺，在科技研發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)制定和知識產(chǎn)權(quán)等方面廣泛開展國際交流與合作。堅持企業(yè)主體與市場導(dǎo)向，堅持圍繞專業(yè)化公司的科技創(chuàng)新活動，實現(xiàn)防水行業(yè)更高水平的開放、合作與發(fā)展。支持國內(nèi)外企業(yè)及行業(yè)組織間開展跨部門、跨行業(yè)的技術(shù)交流與合作，做到引資、引技、引智相結(jié)合，鼓勵國內(nèi)企業(yè)通過參與國外先進(jìn)企業(yè)、科研院所的研發(fā)活動，掌握研制高端防水材料的關(guān)鍵技術(shù)，逐步實現(xiàn)行業(yè)技術(shù)領(lǐng)跑狀態(tài)。