新工科背景下構(gòu)建應(yīng)用型本科高質(zhì)量人才培養(yǎng)體系

張俊溪，盧 娜，梁 姣，李 旭，楊 勇

（西安航空學(xué)院 教務(wù)處，陜西 西安 710077）

黨的十九屆五中全會(huì)作出了把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)“十四五”時(shí)期高質(zhì)量發(fā)展的“三新一高”重大戰(zhàn)略部署，為我國高等教育體系的高質(zhì)量發(fā)展指明了方向。建設(shè)教育強(qiáng)國必須有高質(zhì)量的教育體系作為支撐，本科教育是高等教育體系的主題和關(guān)鍵，我國超過一半高校屬于應(yīng)用型高校。應(yīng)用型本科教育的發(fā)展質(zhì)量從根本上影響著我國高等教育的整體發(fā)展水平。建設(shè)高質(zhì)量的應(yīng)用型人才培養(yǎng)體系，要堅(jiān)持高等教育“四個(gè)服務(wù)”的辦學(xué)方向，深刻理解和把握教育改革發(fā)展的“九個(gè)堅(jiān)持”，全面貫徹五大發(fā)展理念，努力構(gòu)建德智體美全面發(fā)展的高水平人才培養(yǎng)體系，形成具有地方性和行業(yè)性的應(yīng)用型辦學(xué)特色。

一、新視角下應(yīng)用型人才培養(yǎng)的背景

2016 年我國正式加入《華盛頓協(xié)議》，在高等教育領(lǐng)域掀起了新工科建設(shè)的熱潮。隨著“工業(yè)4.0”、虛擬現(xiàn)實(shí)、大數(shù)據(jù)、人工智能等技術(shù)快速發(fā)展，向工程教育改革提出了新挑戰(zhàn)，傳統(tǒng)工科教育亟待更新。與我國正在實(shí)施的“中國制造2025”“互聯(lián)網(wǎng)+”等經(jīng)濟(jì)計(jì)劃相呼應(yīng)，培養(yǎng)符合國家發(fā)展要求和行業(yè)新需求的高素質(zhì)人才，促進(jìn)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)和新模式的蓬勃發(fā)展，是現(xiàn)階段新工科建設(shè)及工程教育改革新的研究熱點(diǎn)。地方應(yīng)用型高校尤其是工科高校站在新的歷史起點(diǎn)，迫切需要培養(yǎng)出大量新型工科科技人才，以滿足我國在新形勢下對(duì)人才的需求。

新生工科、新興工科和新型工科蓬勃發(fā)展，對(duì)人才的新需求倒逼各高校改革人才培養(yǎng)模式。構(gòu)建新的人才培養(yǎng)體系，既要滿足人才培養(yǎng)目標(biāo)和畢業(yè)后的短期職業(yè)素質(zhì)要求，也要體現(xiàn)本學(xué)科專業(yè)領(lǐng)域整體的發(fā)展和繼承，同時(shí)也要與本校地方性、行業(yè)性及人才培養(yǎng)定位與特色相結(jié)合，以學(xué)生的終身發(fā)展為最終目標(biāo)。只有構(gòu)建多元化的人才培養(yǎng)模式和培養(yǎng)體系，才能夠滿足對(duì)人才的多樣化需求。

二、應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀及面臨的困惑

（一）應(yīng)用型高校人才培養(yǎng)現(xiàn)狀

傳統(tǒng)工科專業(yè)培養(yǎng)模式陳舊，人才模式創(chuàng)新面臨巨大挑戰(zhàn)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國工科專業(yè)數(shù)量比例在全國專業(yè)數(shù)量中已經(jīng)超過三分之一，以筆者所在學(xué)校為例，理工科專業(yè)的比例更是超過了80%，老工科升級(jí)改造、新工科持續(xù)建設(shè)、新老工科協(xié)調(diào)發(fā)展成為四川航空學(xué)院（以下簡稱“我?！保┰谛鹿た茖I(yè)建設(shè)方面面臨的首要問題。

（二）面臨的困惑

1.頂層設(shè)計(jì)不夠完善，機(jī)構(gòu)責(zé)權(quán)不夠明晰

新工科專業(yè)建設(shè)是一項(xiàng)涉及工程教育的普遍性問題和尋求工程教育改革突破點(diǎn)的復(fù)雜系統(tǒng)工程。要想做好這項(xiàng)工作，需要首先進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，確定相關(guān)的職責(zé)，并進(jìn)行明確的任務(wù)分解，責(zé)任落實(shí)到各部門。目前，地方本科院校在新工科建設(shè)方面普遍存在頂層設(shè)計(jì)不完善、缺乏新工科專業(yè)建設(shè)整體實(shí)施方案、相關(guān)的任務(wù)分解不到位和部門責(zé)權(quán)不清晰的問題。

2.教師教學(xué)理念滯后，對(duì)新工科專業(yè)建設(shè)的認(rèn)知不透徹

在推動(dòng)新工科建設(shè)的過程中，各高校主要將建設(shè)任務(wù)分配給教務(wù)部門，認(rèn)為“專業(yè)建設(shè)的事情就是教務(wù)處的事情”，這種觀念對(duì)推動(dòng)學(xué)校整體專業(yè)建設(shè)、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)理念、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量有誤導(dǎo)作用。人才培養(yǎng)目標(biāo)的確定需要充分調(diào)研行業(yè)企業(yè)需求，在此基礎(chǔ)上預(yù)測未來的人才需求，從而制定科學(xué)合理的培養(yǎng)目標(biāo)。新工科建設(shè)需要從示范專業(yè)、示范課程、新工科教學(xué)研究、新工科特色實(shí)驗(yàn)實(shí)踐平臺(tái)、新工科產(chǎn)業(yè)化學(xué)院等多個(gè)方面齊抓共管，尤其需要調(diào)動(dòng)各二級(jí)學(xué)院廣大教師的積極性和主動(dòng)性，做到人人了解新工科專業(yè)建設(shè)、人人參與新工科專業(yè)建設(shè)，并將新工科建設(shè)的有關(guān)要求細(xì)化到自己的實(shí)際工作中。

3.專業(yè)建設(shè)的過程性評(píng)價(jià)和結(jié)果性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)及體系不完善

地方本科院校尤其是新建本科院校普遍辦學(xué)時(shí)間不長，對(duì)專業(yè)建設(shè)的過程評(píng)價(jià)和結(jié)果評(píng)價(jià)體系不完善，有的學(xué)校甚至還沒有一個(gè)完整的專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。標(biāo)準(zhǔn)缺失和評(píng)價(jià)體系的不完善，導(dǎo)致專業(yè)建設(shè)走彎路現(xiàn)象嚴(yán)重，包括實(shí)驗(yàn)室重復(fù)建設(shè)的同時(shí)卻利用率極低、專業(yè)課程體系冗余、教師團(tuán)隊(duì)結(jié)構(gòu)不合理、因人設(shè)課問題普遍存在等。

4.專業(yè)認(rèn)證工作推行困難，教學(xué)改革研究進(jìn)展緩慢

地方本科院校新工科專業(yè)建設(shè)的首要任務(wù)應(yīng)該是對(duì)標(biāo)工程教育專業(yè)認(rèn)證，結(jié)合本校實(shí)際制定專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，先開展專業(yè)建設(shè)和自我評(píng)價(jià)，進(jìn)一步申請(qǐng)工程教育專業(yè)認(rèn)證，完善專業(yè)建設(shè)和人才培養(yǎng)的各個(gè)環(huán)節(jié)。但是目前，各學(xué)校普遍存在認(rèn)證工作推行困難，缺乏激勵(lì)機(jī)制和懲罰機(jī)制，在教學(xué)方面的改革研究進(jìn)展緩慢，教師層面的課程改革與課程建設(shè)、教材改革與教學(xué)建設(shè)等工作成效甚微。

三、立足“三新一高”發(fā)展戰(zhàn)略，探索應(yīng)用型人才培養(yǎng)新體系

（一）高等工程教育推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基本規(guī)律探索

產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)進(jìn)步對(duì)科技人才的需求，促使高等工程教育不斷變革，以適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)每一次高等工程教育的大變革，都必然帶來技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)革命、產(chǎn)業(yè)革命以及為之培養(yǎng)出新科技人才，如圖1所示，而以上內(nèi)容恰恰是促進(jìn)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要因素?！靶鹿た啤钡奶岢?，是我國高等教育主動(dòng)應(yīng)對(duì)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革、發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、應(yīng)對(duì)未來戰(zhàn)略競爭以及推動(dòng)高等工程教育改革創(chuàng)新的重大舉措。新工科將會(huì)成為高校推進(jìn)理念創(chuàng)新、專業(yè)創(chuàng)新、模式創(chuàng)新和組織創(chuàng)新的綜合改革“催化劑”。

圖1 高等工程教育推動(dòng)新產(chǎn)業(yè)發(fā)展的作用

（二）深入研究地方工科類高校應(yīng)對(duì)新工科建設(shè)的體制機(jī)制改革問題

新工科是我國應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級(jí)以及以互聯(lián)網(wǎng)為核心的新一輪科技和產(chǎn)業(yè)革命，集成新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)和新模式的新型教育發(fā)展戰(zhàn)略?？萍及l(fā)展離不開人才力量的儲(chǔ)備，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)人才的新需求迫使教育領(lǐng)域做出新的轉(zhuǎn)變——轉(zhuǎn)變教育理念、轉(zhuǎn)變辦學(xué)方式、轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)思路，升級(jí)師資隊(duì)伍、升級(jí)培養(yǎng)方案、升級(jí)實(shí)驗(yàn)實(shí)踐條件。由傳統(tǒng)的學(xué)科專業(yè)人才培養(yǎng)模式轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐚W(xué)科、多專業(yè)融合的人才培養(yǎng)模式；由傳統(tǒng)的學(xué)校辦學(xué)轉(zhuǎn)變?yōu)檎?、校、行、企多主體協(xié)同辦學(xué)；由傳統(tǒng)的教學(xué)為中心轉(zhuǎn)變?yōu)閷W(xué)生學(xué)習(xí)和學(xué)生能力培養(yǎng)為中心。這一系列的轉(zhuǎn)變和升級(jí)為中國教育界帶來了一股革新的浪潮，在這股浪潮中，老牌重點(diǎn)大學(xué)和職業(yè)技術(shù)類院校多數(shù)能夠保持較為明晰的辦學(xué)思路和人才培養(yǎng)定位，而地方本科高校尤其是新升本地方高校則面臨著諸多的“不適應(yīng)”。包括人才培養(yǎng)定位不夠明晰、課程體系對(duì)培養(yǎng)目標(biāo)和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的支撐關(guān)系不盡合理、教師對(duì)新型的人才培養(yǎng)理念尚未完全建立等。

（三）緊跟中央地方發(fā)展戰(zhàn)略，加快工程教育專業(yè)認(rèn)證步伐

繼全國教育大會(huì)和新時(shí)代本科高校教學(xué)工作會(huì)議后，教育部出臺(tái)了《教育部關(guān)于加快建設(shè)高水平本科教育全面提高人才培養(yǎng)能力的意見》（新時(shí)代高教40條）。教育部高教司副司長范海林明確指出，下一步將推出三級(jí)專業(yè)認(rèn)證體系——“保合格、上水平、追卓越”，來加強(qiáng)本科教育質(zhì)量保障。2018 年6 月，陜西省教育廳組織召開陜西高校專業(yè)認(rèn)證（評(píng)估）工作推進(jìn)會(huì)，省教育廳廳長劉建林指出，截至2017 年底，全省共有13 所高校的77 個(gè)專業(yè)通過國際國內(nèi)認(rèn)證（評(píng)估），形成了全省高等教育相關(guān)專業(yè)建設(shè)的“第一方陣”，要求入選“雙一流”的相關(guān)學(xué)科專業(yè)、省一流專業(yè)，歷史悠久、優(yōu)勢突出的專業(yè)要率先開展認(rèn)證（評(píng)估）工作，促進(jìn)相關(guān)專業(yè)群、二級(jí)學(xué)院建設(shè)水平整體提升，帶動(dòng)本科教學(xué)工作整體上臺(tái)階。本研究通過整理中央、地方發(fā)展戰(zhàn)略，緊跟教育部和陜西省教育廳的戰(zhàn)略要求，進(jìn)一步推動(dòng)我校加快工程教育專業(yè)認(rèn)證步伐，制定適合我校自身發(fā)展特色的工程教育專業(yè)認(rèn)證實(shí)施方案具有積極地推動(dòng)作用。

四、主要目標(biāo)

（一）解決學(xué)校新工科與老工科協(xié)調(diào)發(fā)展問題

老工科專業(yè)承襲專科專業(yè)辦學(xué)底子厚，辦學(xué)歷史悠久的特點(diǎn)，具有自身的積淀，但同時(shí)也存在著結(jié)構(gòu)老化、整改工作推動(dòng)困難的問題；新工科專業(yè)雖然辦學(xué)時(shí)間短，但特色鮮明，且沒有原有辦學(xué)思路的束縛，轉(zhuǎn)型較為容易。應(yīng)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，制定適合新、老工科協(xié)調(diào)發(fā)展的實(shí)施法案，解決新工科與老工科協(xié)調(diào)發(fā)展問題。

（二）圍繞應(yīng)用型高校對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)，制定新工科專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及建設(shè)路徑

應(yīng)用型本科高校應(yīng)緊緊圍繞學(xué)校對(duì)接地方產(chǎn)業(yè)、服務(wù)地方產(chǎn)業(yè)的中心，構(gòu)建具有學(xué)校特色的專業(yè)布局，自上而下推進(jìn)新工科專業(yè)建設(shè)與工程教育專業(yè)認(rèn)證工作，制定適合地方應(yīng)用型本科高校新工科專業(yè)建設(shè)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，探索專業(yè)評(píng)價(jià)與專業(yè)認(rèn)證相結(jié)合的新工科專業(yè)建設(shè)路徑。

（三）探索實(shí)施應(yīng)用型本科高校工程教育專業(yè)認(rèn)證的改革路徑

不斷整合優(yōu)勢資源，聯(lián)合學(xué)校、對(duì)接行業(yè)和產(chǎn)業(yè)，針對(duì)專業(yè)領(lǐng)域新興技術(shù)的快速發(fā)展，形成行業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，打造對(duì)接行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的專業(yè)群；依托產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，建設(shè)多主體協(xié)同育人平臺(tái)，通過校企共建產(chǎn)教融合創(chuàng)新基地，推行以市場需求為導(dǎo)向，能力培養(yǎng)為中心的育人模式；探索產(chǎn)教融合新模式，通過共建產(chǎn)教深度融合的應(yīng)用型專業(yè)，有效提升師資隊(duì)伍的實(shí)踐教學(xué)能力。

五、具體措施和實(shí)施路徑

（一）具體措施

1.解決老工科專業(yè)人才培養(yǎng)模式的轉(zhuǎn)型升級(jí)

地方新建應(yīng)用型本科院校目前已有的傳統(tǒng)工科專業(yè)與新工科建設(shè)對(duì)專業(yè)的要求還存在一定差距，轉(zhuǎn)型升級(jí)對(duì)于學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)、專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)、產(chǎn)教融合發(fā)展及人才培養(yǎng)輸出情況等方面均有更高要求。轉(zhuǎn)型升級(jí)過程中，尤其應(yīng)該關(guān)注學(xué)科交叉融合、人才培養(yǎng)的多元化、人才培養(yǎng)目標(biāo)與人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的一致性、多方協(xié)同育人模式的建立以及關(guān)注經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新需求和新變化。

2.構(gòu)建新工科專業(yè)的“五維一體”人才培養(yǎng)體系

按照企業(yè)需求、培養(yǎng)目標(biāo)、畢業(yè)要求、課程體系、課程目標(biāo)、授課內(nèi)容六級(jí)體系倒推專業(yè)課程體系設(shè)置與課程內(nèi)容設(shè)置，構(gòu)建工程知識(shí)、工程技術(shù)、人文素養(yǎng)、創(chuàng)新能力和家國情懷“五維一體”的人才培養(yǎng)體系，如圖2 所示。杜絕“因人設(shè)課”“有啥條件開啥實(shí)驗(yàn)”“課內(nèi)只以教師授課為中心，學(xué)生學(xué)習(xí)效果無法評(píng)價(jià)”等現(xiàn)象。人才培養(yǎng)方案的制訂必須建立在廣泛的企業(yè)和同行調(diào)研基礎(chǔ)上，增加企業(yè)參與制訂人才培養(yǎng)方案的實(shí)質(zhì)內(nèi)容。培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和課程體系之間的支撐關(guān)系需要明確，加強(qiáng)課程體系對(duì)培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的支撐力度，落實(shí)預(yù)期培養(yǎng)目標(biāo)的達(dá)成。

圖2 對(duì)接工程教育專業(yè)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的“五維一體”新工科人才培養(yǎng)體系

3.規(guī)范專業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)接工程教育專業(yè)認(rèn)證

制定專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，將工程教育專業(yè)認(rèn)證的基本要求貫穿于評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)專業(yè)辦學(xué)的各項(xiàng)具體指標(biāo)，實(shí)現(xiàn)量化考核。從“以學(xué)生為中心”的落實(shí)情況、教育目標(biāo)的設(shè)定、學(xué)生培養(yǎng)結(jié)果的社會(huì)評(píng)價(jià)、專業(yè)培養(yǎng)體系的持續(xù)改進(jìn)情況、課程體系設(shè)置、師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)及調(diào)整、辦學(xué)條件七大方面制定專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展校內(nèi)專業(yè)評(píng)價(jià)工作。

（二）實(shí)施途徑

1.積極開展新工科教學(xué)改革項(xiàng)目立項(xiàng)與培育工作

學(xué)校層面應(yīng)從校內(nèi)入手大力支持各類新工科教育教學(xué)改革與實(shí)踐項(xiàng)目的立項(xiàng)與培育工作，通過項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)的方式促使各專業(yè)逐步開展教學(xué)改革，貫穿認(rèn)證理念和要求。對(duì)積極開展工程教育專業(yè)認(rèn)證申請(qǐng)工作的省級(jí)和校級(jí)一流專業(yè)進(jìn)行優(yōu)先支持，并積極制定有關(guān)激勵(lì)政策，將認(rèn)證工作與職稱評(píng)審掛鉤，提高廣大教師積極參與認(rèn)證工作的積極性。

2.全面開展校內(nèi)專業(yè)評(píng)價(jià)工作

制定普通類工科專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和新工科專業(yè)建設(shè)與評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并分批逐步開展校內(nèi)專業(yè)評(píng)價(jià)工作，每次評(píng)價(jià)工作由學(xué)校自上而下開展，各專業(yè)對(duì)照評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)撰寫自評(píng)報(bào)告，通過聘請(qǐng)校外專家聽取各專業(yè)集中匯報(bào)、實(shí)地考察、隨堂聽課等方式進(jìn)行打分量化，對(duì)于評(píng)價(jià)不合格的專業(yè)限期整改后再申請(qǐng)審核。對(duì)于評(píng)價(jià)結(jié)果較好的專業(yè)，鼓勵(lì)積極開展工程教育專業(yè)認(rèn)證工作。專業(yè)評(píng)價(jià)每4 年一個(gè)周期，形成定期評(píng)價(jià)、不斷整改、動(dòng)態(tài)調(diào)整的工作機(jī)制。

3.開展各專業(yè)核心課程的評(píng)價(jià)工作

配合專業(yè)評(píng)價(jià)，制定專業(yè)核心課程的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，并定期開展專業(yè)核心課程評(píng)價(jià)工作，課程評(píng)價(jià)先于專業(yè)評(píng)價(jià)開展，周期為4 年，課程評(píng)價(jià)通過的專業(yè)才可以開展專業(yè)評(píng)價(jià)，對(duì)于專業(yè)核心課程評(píng)價(jià)不通過的專業(yè)實(shí)行一票否決制，堅(jiān)決淘汰“水課”，打造“金課”，促使教育教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。

六、結(jié)束語

建設(shè)高質(zhì)量應(yīng)用型本科人才培養(yǎng)體系，必須以“三新”為戰(zhàn)略指導(dǎo)，強(qiáng)化體系建設(shè)、促進(jìn)內(nèi)涵發(fā)展。應(yīng)用型本科高校在過去的幾十年發(fā)展中面臨了轉(zhuǎn)型發(fā)展、規(guī)范建設(shè)和高質(zhì)量發(fā)展等不同階段，國家從戰(zhàn)略層面為學(xué)校的發(fā)展和人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新改革提供了基本遵循，工程教育專業(yè)認(rèn)證從規(guī)范層面為人才培養(yǎng)體系提供了指導(dǎo)，新工科建設(shè)從目標(biāo)層面為人才培養(yǎng)質(zhì)量提供了發(fā)展動(dòng)力。在人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新的道路上應(yīng)該牢牢把握高等教育基本規(guī)律，以工程教育專業(yè)認(rèn)證規(guī)范實(shí)行建設(shè)與管理，以新工科專業(yè)建設(shè)為目標(biāo)，落實(shí)新工科建設(shè)的各項(xiàng)成果，保障應(yīng)用型人才培養(yǎng)質(zhì)量不斷提升。