強(qiáng)化履職考評 抓牢“關(guān)鍵少數(shù)”

不久前，興化市十七屆人大常委會第二次會議圍繞會議議題聽取有關(guān)工作報告、人事任免議案等，其中重點(diǎn)對《市人大常委會關(guān)于建立委員履職檔案和“兩述一評一考”工作機(jī)制的意見》草案進(jìn)行了熱烈討論，會議以全票贊成通過這項(xiàng)制度。

為充分發(fā)揮和調(diào)動常委會委員履職的主動性和積極性，興化市人大常委會在深入調(diào)研、廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，為40名常委會委員建立履職檔案和“兩述一評一考”工作機(jī)制，實(shí)行委員動態(tài)管理。這是興化市人大常委會構(gòu)建委員管理長效機(jī)制的一項(xiàng)新舉措。

履職檔案實(shí)行一人一檔，包括委員個人信息、履職情況。主要對委員在人代會期間參加會議、審議發(fā)言、提寫議案建議的情況；閉會期間參加常委會會議及常委會組織的學(xué)習(xí)培訓(xùn)、視察調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動，參加“雙聯(lián)”工作、代表小組活動，參加代表回選區(qū)訪選民、接待選民、向選民述職等活動，建議意見、調(diào)研報告、履職風(fēng)采等稿件報送采用，以代表身份接受采訪或訪問、獲得獎項(xiàng)等情況進(jìn)行記錄建檔。

在建立履職檔案的基礎(chǔ)上，采用“兩述一評一考”的方式對委員進(jìn)行綜合考評?！皟墒觥奔闯Ｎ瘯瘑T每年就年度履職情況進(jìn)行兩次述職：一次是結(jié)合第四季度代表“回選區(qū)訪選民”活動，到所在選區(qū)向選民述職；一次是在12 月份的常委會會議上進(jìn)行述職，每次安排7名委員作口頭述職（屆內(nèi)委員口頭述職全覆蓋），其他委員作書面述職?！耙辉u”即圍繞常委會委員在常委會會上的口頭述職情況，由一名常委會副主任進(jìn)行現(xiàn)場點(diǎn)評。“一考”即對常委會委員年度履職情況進(jìn)行考評，主要考評政治素養(yǎng)、會風(fēng)會紀(jì)、“雙聯(lián)”工作、履職績效、民主評議等五個方面，其中民主評議即派選鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道人大、市人大常委會主任會議對委員年度履職情況的測評情況。

綜合考評工作有四個方面的特點(diǎn)：考評內(nèi)容緊貼履職實(shí)際，考評采取人大辦公室和人代聯(lián)工委統(tǒng)計為主，考評與“雙聯(lián)”活動成效，履職績效相結(jié)合，考評分為優(yōu)秀、稱職、基本稱職、不稱職四個。

分組審議時，委員們圍繞履職檔案和“兩述一評一考”工作機(jī)制進(jìn)行了熱烈討論，大家表示：“建立委員履職檔案，真正摸清了委員履職的‘底數(shù)’，不僅給委員一個明確交代，也是市人大常委會提高服務(wù)水平的一個具體體現(xiàn)?！薄翱吹轿瘑T履職檔案和考評表，感到有動力、有壓力，增強(qiáng)了履職盡責(zé)的使命感?！薄吧钚枰獌x式感，人大工作也需要儀式感，一人一檔的履職檔案將記載我們一年的履職史，認(rèn)真查閱考評實(shí)施細(xì)則中列出的各項(xiàng)內(nèi)容，與籠統(tǒng)要求做好履職工作相比更加具體，感覺到今后履職的方向更加明確。”……

興化市人大常委會主任沙順喜指出，今年是建立常委會委員履職檔案和考評機(jī)制的起步之年，要把規(guī)則建起來，把規(guī)矩立起來，把氛圍造起來，把服務(wù)提起來，把工作實(shí)起來，要讓委員有耳目一新之感，同時要廣泛聽取委員的意見建議，及時對相關(guān)工作機(jī)制進(jìn)行修改完善，真正把常委會委員這個“關(guān)鍵少數(shù)”作用發(fā)揮好。