學(xué)思踐悟提能效 擔(dān)當(dāng)作為譜新篇
——全省市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班綜述

☉本刊記者 顧燕嫣

6月11日至13日，全省市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志培訓(xùn)班在南京舉辦。這次培訓(xùn)的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神，推動(dòng)各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)干部深化對(duì)中央及省委人大工作會(huì)議精神的理解和認(rèn)識(shí)，提升做好新時(shí)代人大工作的政治能力和業(yè)務(wù)水平，在新的起點(diǎn)上奮力開創(chuàng)我省人大工作新局面。全省各設(shè)區(qū)市人大常委會(huì)主任或主持工作的副主任、秘書長(zhǎng)，各縣（市、區(qū)）人大常委會(huì)主任、省人大各專門委員會(huì)和常委會(huì)各工作機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)同志共170余人參加培訓(xùn)。

高度重視 精心組織全面強(qiáng)化理論武裝夯實(shí)思想之基

5月23日省委人大工作會(huì)議召開后，全省各地把學(xué)習(xí)貫徹會(huì)議精神作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。市縣黨委相繼召開人大工作會(huì)議，結(jié)合各地實(shí)際出臺(tái)相應(yīng)文件；市縣人大常委會(huì)也通過召開黨組會(huì)、理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)等多種方式傳達(dá)學(xué)習(xí)會(huì)議精神，謀劃工作思路和舉措，迅速掀起學(xué)習(xí)貫徹的熱潮。省人大常委會(huì)黨組認(rèn)為，推動(dòng)中央及省委人大工作會(huì)議精神落地落實(shí)，需要各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)一步深化對(duì)習(xí)近平總書記重要思想重大理念的理解，深化對(duì)中央及省委關(guān)于人大工作部署要求的認(rèn)識(shí)；同時(shí)，今年是市縣人大常委會(huì)（除了南京市以外）換屆后的第一年，新一屆人大主要負(fù)責(zé)同志大部分是剛剛從其他崗位轉(zhuǎn)任的，新一屆人大工作要開好局、起好步，迫切需要加強(qiáng)人大領(lǐng)導(dǎo)班子政治和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，提升謀劃和推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的水平，為此，對(duì)市縣人大常委會(huì)負(fù)責(zé)同志開展一次集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)很有必要。經(jīng)省人大常委會(huì)黨組研究，并報(bào)經(jīng)省委同意，決定舉辦這次培訓(xùn)班。

省委對(duì)這次培訓(xùn)班高度重視，省委書記、省人大常委會(huì)主任吳政隆同志親自審定培訓(xùn)班方案，并就此專門作出批示，要求全省各級(jí)人大及其常委會(huì)用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，為扛起“爭(zhēng)當(dāng)表率、爭(zhēng)做示范、走在前列”光榮使命、譜寫“強(qiáng)富美高”新江蘇現(xiàn)代化建設(shè)新篇章作出更大貢獻(xiàn)。在省人大常委會(huì)黨組精心策劃和積極爭(zhēng)取下，在全國(guó)人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)楊振武同志親自協(xié)調(diào)下，此次培訓(xùn)邀請(qǐng)的線上主講老師，是全國(guó)人大機(jī)關(guān)有關(guān)方面的領(lǐng)導(dǎo)，也是人大相關(guān)領(lǐng)域權(quán)威專家，授課內(nèi)容涵蓋人大工作理論與實(shí)踐的各個(gè)方面。省人大常委會(huì)常務(wù)副主任、黨組副書記李小敏率先授課，圍繞“全過程人民民主的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐”作了開班講座，省人大常委會(huì)副主任、黨組副書記樊金龍、王燕文，副主任許仲梓、馬秋林、劉捍東、魏國(guó)強(qiáng)、曲福田，省人大工作理論研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)公丕祥，省人大常委會(huì)秘書長(zhǎng)陳蒙蒙出席此次培訓(xùn)班。

“希望大家倍加珍惜這次難得機(jī)會(huì)，靜下心來(lái)、集中精力學(xué)習(xí)，努力做到學(xué)有所得、學(xué)有所獲。既要加強(qiáng)理論武裝，升華思想認(rèn)識(shí)，多問幾個(gè)‘為什么’；又要緊密聯(lián)系工作實(shí)際深入思考，深想幾個(gè)‘怎么辦’，將認(rèn)識(shí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃人大工作優(yōu)化創(chuàng)新的具體思路，轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際舉措。充分利用交流研討的機(jī)會(huì)，積極踴躍發(fā)言，相互學(xué)習(xí)、相互啟發(fā)，凝聚共識(shí)、共同提高?！蓖跹辔母敝魅沃鞒珠_班式時(shí)說。

培訓(xùn)期間組織了兩次分組交流討論、一場(chǎng)大會(huì)交流發(fā)言，大家一致認(rèn)為，在全省上下深入學(xué)習(xí)貫徹中央及省委人大工作會(huì)議精神的新形勢(shì)下，在市縣人大換屆后各項(xiàng)工作開局起步之時(shí)，省人大常委會(huì)組織新一屆市縣人大負(fù)責(zé)同志集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)，非常必要、十分及時(shí)，是加強(qiáng)新一屆市縣人大領(lǐng)導(dǎo)干部自身建設(shè)的務(wù)實(shí)有效之舉。吳政隆書記的批示充分肯定了舉辦這次培訓(xùn)班的必要性，對(duì)全省各級(jí)人大及其常委會(huì)特別是人大各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提升政治能力和業(yè)務(wù)水平提出明確要求、寄予殷切期望，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

深學(xué)細(xì)悟 學(xué)以致用切實(shí)增強(qiáng)工作本領(lǐng)提升履職能力

開班講座上，省人大常委會(huì)常務(wù)副主任李小敏圍繞“全過程人民民主的認(rèn)識(shí)與實(shí)踐”，就“民主——人民民主——全過程人民民主——全過程人民民主與人民代表大會(huì)制度”幾個(gè)遞進(jìn)關(guān)系展開，充分闡釋了習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主重大理念的形成過程、豐富內(nèi)涵和重大意義，緊密結(jié)合人大工作實(shí)際，提出了在人大立法、監(jiān)督、決定、代表等工作中踐行全過程人民民主的實(shí)踐要求和實(shí)現(xiàn)路徑，作了一場(chǎng)精彩生動(dòng)、精辟入里、精準(zhǔn)明確的輔導(dǎo)報(bào)告。

培訓(xùn)期間，全國(guó)人大常委會(huì)副秘書長(zhǎng)信春鷹專題講授了“人民代表大會(huì)制度的建立、發(fā)展和完善”，帶領(lǐng)與會(huì)人員系統(tǒng)回顧了人民代表大會(huì)制度形成和發(fā)展歷程，梳理剖析了人民代表大會(huì)制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢(shì)；全國(guó)人大常委會(huì)辦公廳研究室主任宋銳圍繞“深入學(xué)習(xí)貫徹中央人大工作會(huì)議精神推動(dòng)新時(shí)代人大工作高質(zhì)量發(fā)展”，為與會(huì)人員深入解讀習(xí)近平總書記在中央人大工作會(huì)議上的重要講話精神；全國(guó)人大財(cái)經(jīng)委副主任委員尹中卿、法工委副主任許安標(biāo)、辦公廳聯(lián)絡(luò)局局長(zhǎng)傅文杰分別就“加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大監(jiān)督工作”“堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，提高地方立法質(zhì)量與效率”“充分發(fā)揮人大代表在全過程人民民主中的作用”等專題作線上輔導(dǎo)，有效提高了與會(huì)人員的理論水平、拓寬了思維視野、拓展了工作方法。

與會(huì)人員認(rèn)真聆聽授課，交流心得體會(huì)，暢談工作打算，提升謀劃和推動(dòng)人大工作高質(zhì)量發(fā)展的水平。在培訓(xùn)過程中，大家嚴(yán)守培訓(xùn)紀(jì)律，弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，聚精會(huì)神聽講，聯(lián)系實(shí)際思考，積極參與交流，營(yíng)造了濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。大家一致認(rèn)為，這次培訓(xùn)班主題鮮明、內(nèi)容豐富，規(guī)格高、信息量大、指導(dǎo)性強(qiáng)，課程設(shè)置注重人大制度理論與人大履職實(shí)踐相結(jié)合，培訓(xùn)形式注重集中學(xué)習(xí)與交流研討相結(jié)合，對(duì)各級(jí)人大領(lǐng)導(dǎo)干部是一次實(shí)實(shí)在在的加油、充電、賦能。大家一致表示，通過這次學(xué)習(xí)培訓(xùn)，深化了對(duì)習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想、關(guān)于全過程人民民主重大理念的理解和把握，政治站位進(jìn)一步提高，理論基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)；深化了對(duì)人民代表大會(huì)制度豐富內(nèi)涵、本質(zhì)特征和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的理解和把握，“四個(gè)自信”進(jìn)一步增強(qiáng)，走中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的步伐更加堅(jiān)定；深化了對(duì)新時(shí)代人大工作規(guī)律性的理解和把握，責(zé)任感使命感進(jìn)一步增強(qiáng)，任務(wù)更加明確、路徑更加清晰。

篤行實(shí)干 奮勇爭(zhēng)先奮力書寫新時(shí)代高質(zhì)量發(fā)展人大答卷

知是行之始，行是知之成。培訓(xùn)期間，來(lái)自徐州、鎮(zhèn)江、宜興、灌南、高郵、泰州海陵區(qū)、泗洪人大常委會(huì)的七位負(fù)責(zé)同志結(jié)合培訓(xùn)學(xué)習(xí)作了大會(huì)交流發(fā)言。

大家一致表示，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為把牢人大工作正確政治方向的堅(jiān)定自覺。以此次培訓(xùn)為新的起點(diǎn)，加強(qiáng)常態(tài)化長(zhǎng)效化理論學(xué)習(xí)，帶頭學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，尤其是習(xí)近平總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度的重要思想，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)人大工作，善于從中探尋加強(qiáng)和改進(jìn)人大工作的實(shí)踐路徑、找到解決人大工作中問題和困難的有效辦法。要牢固樹立黨的意識(shí)，始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)下開展人大工作，忠誠(chéng)為黨分憂，忠實(shí)為民履職，不負(fù)黨和人民的期望和重托。

大家一致認(rèn)為，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為更好融入大局服務(wù)大局的使命擔(dān)當(dāng)。準(zhǔn)確把握人大工作在黨和國(guó)家事業(yè)中的定位，找準(zhǔn)人大工作服務(wù)大局的切入點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn)，緊跟黨中央重大決策和各級(jí)黨委部署要求，緊貼人民群眾對(duì)美好生活的期盼，緊扣推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的需求，依法履職盡責(zé)，積極主動(dòng)作為，以高質(zhì)量立法促進(jìn)發(fā)展、保障善治，以高效能監(jiān)督確保黨中央重大決策貫徹落實(shí)、確保法律法規(guī)有效實(shí)施，以高水平?jīng)Q定推進(jìn)科學(xué)民主決策、體現(xiàn)人民共同意志，更好助力經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和改革攻堅(jiān)任務(wù)。

大家一致表示，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展全過程人民民主的生動(dòng)實(shí)踐。認(rèn)真落實(shí)發(fā)展全過程人民民主的要求，把全過程人民民主貫穿到人大工作各方面各環(huán)節(jié)全過程，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益作為人大工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，推動(dòng)中央和省委惠民利民、安民富民各項(xiàng)政策有效落實(shí)，推動(dòng)民生領(lǐng)域突出問題有效解決，不斷增進(jìn)民生福祉。支持和保障代表依法履職，豐富代表聯(lián)系群眾的內(nèi)容和形式，辦好代表提出的議案和建議，充分發(fā)揮人大代表在反映民意、集中民智、匯聚民力中的重要作用。

大家一致認(rèn)為，要把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為推動(dòng)人大工作創(chuàng)新發(fā)展的務(wù)實(shí)舉措。主動(dòng)適應(yīng)現(xiàn)代化建設(shè)新形勢(shì)新變化，認(rèn)真落實(shí)中央和省委新部署新要求，不斷深化對(duì)人大工作規(guī)律性的認(rèn)識(shí)，在守正創(chuàng)新中推進(jìn)人大工作高質(zhì)量發(fā)展。市縣人大負(fù)責(zé)同志要切實(shí)強(qiáng)化系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新思維，在總結(jié)繼承過往的基礎(chǔ)上，統(tǒng)籌謀劃推進(jìn)人大領(lǐng)域重點(diǎn)改革，積極鼓勵(lì)和支持基層探索創(chuàng)新，進(jìn)一步激發(fā)工作動(dòng)能，提升履職質(zhì)效，不斷豐富拓展人大工作的時(shí)代特色和實(shí)踐特色，在新征程上奮力開創(chuàng)我省人大工作新局面。

樊金龍副主任在培訓(xùn)學(xué)習(xí)結(jié)束時(shí)作小結(jié)講話。他指出，學(xué)習(xí)的根本目的在于運(yùn)用。作為人大領(lǐng)導(dǎo)干部，要胸懷“兩個(gè)大局”、牢記“國(guó)之大者”，深刻把握“扛起新使命、譜寫新篇章”的鮮明主題，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)代人大工作的責(zé)任感使命感。在繼續(xù)持之以恒加強(qiáng)學(xué)習(xí)的同時(shí)，在學(xué)習(xí)成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用上花更多的精力、下更大的功夫，鞏固和拓展此次培訓(xùn)取得的成果，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為貫徹落實(shí)中央和省委人大工作會(huì)議精神、創(chuàng)造性做好新時(shí)代地方人大工作的強(qiáng)大動(dòng)力和實(shí)際成效。

歷史的畫卷，總是在砥礪前行中鋪展；時(shí)代的華章，總是在接續(xù)奮斗中書寫。全省各級(jí)人大將緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在新的歷史起點(diǎn)上不斷開創(chuàng)人大工作新局面，奮力書寫新時(shí)代地方人大工作高質(zhì)量答卷，以實(shí)際行動(dòng)迎接黨的二十大勝利召開！