鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下 農(nóng)民思想政治教育工作研究

張盟

摘 要：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨和國家在新時代對“三農(nóng)”工作作出的一項重大戰(zhàn)略部署，是全面建成小康社會和實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化建設的重大歷史任務。鄉(xiāng)村振興的核心在農(nóng)村，主體是農(nóng)民，作為振興鄉(xiāng)村的主力軍，農(nóng)民思想政治水平的高低直接影響著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進進程，直接關系著鄉(xiāng)村振興總目標的實現(xiàn)。本文在全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，探討農(nóng)民思想政治教育工作的重要意義、存在問題及完善改進的措施，以全面提升農(nóng)民整體素質(zhì)，推動“三農(nóng)”工作更好發(fā)展。

關鍵詞：鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;“三農(nóng)”工作;農(nóng)民思想政治教育

2022年2月，《中共中央 國務院關于做好2022年全面推進鄉(xiāng)村振興重點工作的意見》，即2022年中央一號文件發(fā)布，這是21世紀以來第19個指導“三農(nóng)”工作的中央一號文件，足見國家對“三農(nóng)”工作之重視。農(nóng)民是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的關鍵因素，因此，要重視農(nóng)民的思想政治教育工作，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的推進貢獻農(nóng)民主體自身的智慧與力量。

一、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下加強農(nóng)民思想政治教育工作的重要意義

鄉(xiāng)村振興的20字方針是黨的十九大報告中提出的實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總要求。其中，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是內(nèi)在要求，鄉(xiāng)風文明是緊迫任務，治理有效是重要保障，生活富裕是主要目的。而加強農(nóng)民思想政治教育工作，對于促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟增收、打造宜居環(huán)境、凈化文明鄉(xiāng)風、確保鄉(xiāng)村和諧安定、共創(chuàng)美好富裕生活有著重要的實踐價值，對推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施有重大的現(xiàn)實意義。

（一）樹立正確發(fā)展觀念，為產(chǎn)業(yè)興旺提供精神支撐

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重點，加強農(nóng)民思想政治教育是引導他們樹立正確發(fā)展觀的重要手段，通過思想政治教育，能夠幫助農(nóng)民樹立正確的競爭意識，激發(fā)他們作為一名新時代農(nóng)民的自豪感，促使其主動掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能，學習先進技術，積極主動地投入現(xiàn)代化生產(chǎn)、致富增收，促進農(nóng)村產(chǎn)業(yè)興旺發(fā)達。

（二）增強環(huán)保意識，為生態(tài)宜居提供精神動能

生態(tài)宜居是鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在要求，良好的生產(chǎn)生活環(huán)境是農(nóng)民安居樂業(yè)的前提。很長一段時間里，不少農(nóng)民仍有亂扔垃圾、隨意排污的不良習慣，這給打造生態(tài)宜居的美好環(huán)境帶來阻力。通過開展農(nóng)民思想政治教育，可以培養(yǎng)農(nóng)民自覺保護環(huán)境衛(wèi)生的意識，使其對資源節(jié)約、垃圾分類、環(huán)境保護等綠色生態(tài)發(fā)展理念有更深層次的認識，自覺做到保持村容村貌整潔美麗、干凈有序。

（三）培養(yǎng)良好風尚，為鄉(xiāng)風文明提供思想保障

鄉(xiāng)風文明是鄉(xiāng)村振興的緊迫任務，加強思想政治教育，可以使農(nóng)民盡快擺脫一些落后的思想觀念，摒棄有悖于新時代要求的不良風俗習慣，樹立起正確的價值觀念，提升自身素養(yǎng)，培育整個農(nóng)村地區(qū)的良好風尚，為鄉(xiāng)風文明建設提供思想保障。

（四）學習大政方針政策，為治理有效提供思想助力

治理有效是鄉(xiāng)村振興的重要保障。社會的安定和諧一定程度上取決于本地區(qū)的基層治理情況。通過思想政治教育，能夠直接有效地使農(nóng)民知曉黨和國家的惠農(nóng)利農(nóng)政策，讓他們了解到國家對于“三農(nóng)”工作的重視，從而有利于農(nóng)民積極貫徹執(zhí)行黨和國家的大政方針政策。另外，在鄰里互助方面，通過加強思想政治教育，有助于農(nóng)民養(yǎng)成良好道德情操，形成和睦融洽的鄰里關系，從而營造出安定和諧的良好氛圍。

二、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)民思想政治教育工作存在的問題

（一）部分基層領導重視不足，思想政治教育工作邊緣化

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的提出已經(jīng)有一段時間，一些基層領導干部對于產(chǎn)業(yè)興旺這項基礎性工作較為重視，但在提升農(nóng)村物質(zhì)文明的同時卻一定程度上忽視了農(nóng)村精神文明建設，部分地區(qū)的領導干部片面地認為鄉(xiāng)村振興僅僅是經(jīng)濟振興，農(nóng)民思想政治教育工作可以通過經(jīng)濟振興自覺提升上來，沒有必要刻意強調(diào);還有一部分基層領導干部開展農(nóng)民思想政治教育工作時只是簡單地采用版面宣傳、開會讀稿的方式進行，至于農(nóng)民是否聽懂了、能否學以致用則沒有過多考慮，這種走馬觀花的方式?jīng)]有讓農(nóng)民真正入腦入心，反而產(chǎn)生抵觸心理，在一定程度上造成思想政治教育工作的邊緣化。

（二）部分農(nóng)民思想認知有偏差，思想政治教育工作難度增加

中華民族上下五千年的歷史孕育了中國農(nóng)民勤勞、淳樸、善良的特有氣質(zhì)。但隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)民接觸的新觀點五花八門，其價值取向也越來越多元化。一方面，伴隨農(nóng)業(yè)市場化的發(fā)展趨勢，少數(shù)農(nóng)民有了“不勞而獲、一夜暴富”的想法，為獲取更大利益不惜鋌而走險，于是濫用催熟劑、電子秤作弊等情況時有發(fā)生。另一方面，部分農(nóng)民對于自身職業(yè)有一種卑微感，一說是農(nóng)民就感覺低人一等，這些認知誤區(qū)阻礙了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施，在無形之中加大了農(nóng)民思想政治教育工作的難度。

（三）基層思政教育隊伍素質(zhì)不高，思想政治教育工作效果欠佳

農(nóng)民思想政治教育工作是做“人”的工作，而從事這項工作的人則需要有相應的知識儲備和較高的政治素養(yǎng)。但現(xiàn)實情況是一些地方并沒有配備專門負責農(nóng)民思想政治教育工作的人員，有些基層干部甚至身兼數(shù)職。一方面，很多鄉(xiāng)村會選取在鄉(xiāng)里鄉(xiāng)親中有較高威望的長者作為思想政治教育工作者，他們對農(nóng)村生活、人情世故知根知底，但理論、政策知識掌握畢竟不系統(tǒng)不專業(yè)。另一方面，越來越多的農(nóng)民慢慢轉(zhuǎn)變?yōu)閭€體經(jīng)營者，甚至是科技型的職業(yè)農(nóng)民，他們已經(jīng)不再滿足于走馬觀花式的會議傳達，更多的是需要對“三農(nóng)”工作全方位、深層次的解讀，如果教育工作者不能與時俱進，仍舊囿于“燴菜式”“填鴨式”灌輸，思想政治教育工作難以發(fā)揮應有效果。

（四）教育工作機制不夠健全，思想政治教育工作運行低效

農(nóng)民思想政治教育是一項系統(tǒng)工程，包括以人為主體的施教者、受教者;客體主要為教學內(nèi)容、方法、硬件設備等。由于一些基層領導干部的重視程度不夠，制度建設尚不健全，運行低效問題依然存在。比如，各部門之間存在相互推諉的情況，沒有充分發(fā)揮相應職責;思想政治教育工作激勵機制不健全，思想政治教育工作者的主觀能動性沒有充分發(fā)揮，農(nóng)民參與率也較低?？梢哉f，工作機制不夠健全是當前農(nóng)村思想政治教育工作開展的一大桎梏。

三、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下進一步加強農(nóng)民思想政治教育工作的建議

（一）強化組織領導，加大思想政治教育工作投入力度

火車跑得快，全靠車頭帶。習近平總書記強調(diào)：“農(nóng)村要發(fā)展，農(nóng)民要致富，關鍵靠支部?！被鶎狱h組織是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的火車頭，是確保思想政治教育工作得以在農(nóng)村開展的政治保障。一方面，要始終堅持黨的領導。不斷提高基層黨組織的引領力、凝聚力，為農(nóng)村思想政治教育工作賦能。在農(nóng)民思想政治教育工作中，村“兩委”要切實負起責任，村支書作為基層黨組織的主要負責人，要將思想政治工作作為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要載體，通過一級抓一級、層層抓落實的方法將思想政治教育工作同壯大村集體經(jīng)濟擺在同等重要的位置，做到共同部署、共同落實、共同考核。另一方面，要加大思想政治教育工作的投入。任何一項工程想要有產(chǎn)出必須先投入，而思想政治教育這項浩大的工程必須有基層黨組織的大力支持。如在人才隊伍方面，要選賢任能，積極引進大學生村官、鄉(xiāng)村振興工作專員等專業(yè)人才，打造專業(yè)的思想政治教育培訓隊伍;加大對人才培育的投入，定期為他們提供培訓機會，進一步為鄉(xiāng)村振興增添智力支持;在思想政治教育基礎設施方面，要引進先進的新媒體教學設備，改變傳統(tǒng)灌輸式、說教式的教育方式，與時俱進，利用科技因素讓思想政治教育更生動，讓百姓更喜聞樂見。基層黨組織對農(nóng)村思想政治教育工作的重視勢必會在推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略過程中收到豐碩成果。

（二）加強農(nóng)民思想政治教育工作，提升農(nóng)民綜合素質(zhì)

農(nóng)民是鄉(xiāng)村振興的主體，也是受益者，鄉(xiāng)村發(fā)展的本質(zhì)是人的健康發(fā)展，只有農(nóng)民自身素質(zhì)和能力不斷提升，才能有效推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施。一方面，要加強對農(nóng)民的理想信念教育。當下，部分農(nóng)民理想信念淡化，對社會主義前途和發(fā)展方向認識模糊，對農(nóng)民進行理想信念教育迫在眉睫。應充分利用各類資源，通過大量翔實的數(shù)據(jù)、案例激發(fā)農(nóng)民的愛國情懷，堅定“四個自信”。另一方面，要加強農(nóng)民的思想道德教育。重視農(nóng)民的思想道德建設，是落實立德樹人、以文化人的必然要求。當前，農(nóng)民思想政治教育最核心的工作任務就是培育農(nóng)民群體踐行社會主義核心價值觀的行動自覺，使社會主義核心價值觀成為農(nóng)民奮勇向前、創(chuàng)造財富的精神支柱。要以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，通過選樹農(nóng)村道德模范、宣傳典型事例，培育農(nóng)民自覺抵制腐朽思想入侵的行動自覺;通過文化下鄉(xiāng)、文化進村等方式，保障農(nóng)民享受文化大餐的基本權益，不斷滿足農(nóng)民日漸增長的精神文化需求;通過完善村規(guī)民約、大力倡導移風易俗新風尚、整理家風家訓等手段凝聚起農(nóng)民強大的道德力量。

（三）優(yōu)化教育主體隊伍，創(chuàng)新教育手段

基層思想政治教育工作者是整個思想政治教育過程的關鍵環(huán)節(jié)，施教者能力素質(zhì)的高低直接決定著農(nóng)民思想政治教育效果的好壞。因此，優(yōu)化基層施教隊伍是確保思想政治教育工作高效進行的前提。一方面要明確選人用人標準，通過選拔，從利民惠民角度真正挑選出理論功底扎實、思想政治素養(yǎng)高、適合基層思想政治工作的好苗子。另一方面，選定合適的施教者后，要對其進行全方位的培訓，把穩(wěn)思想之舵。當前，要時刻以習近平新時代中國特色社會主義思想為根本指導，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。通過思想政治教育專題講座、理論宣講、黨課輔導等方式定期定點對基層教育工作者進行理論培訓，加強基層教育工作者的交流學習，培養(yǎng)出懂理論、素質(zhì)高、人品好、能力優(yōu)的思想政治教育工作者。

優(yōu)秀的思想政治工作者相當于一個橋梁，他們吸收知識，轉(zhuǎn)而向農(nóng)民高效地輸出。這就需要創(chuàng)新教育手段，可以通過加強農(nóng)村網(wǎng)絡基礎設施建設拓展農(nóng)村思想政治教育的路徑，打破傳統(tǒng)教學模式，利用互聯(lián)網(wǎng)技術將思想政治教育理論教學與案例通過現(xiàn)代信息技術立體化地展示出來，增強思想政治教育工作的靈活性和多樣性。另外還可以利用“線上+線下”方式，結(jié)合基層自身的鄉(xiāng)土人情特色，利用媒體的生動性傳播思想政治教育的案例，提高農(nóng)民對思想政治教育學習的熱情。

（四）建立健全思想政治教育工作良性運行機制

一方面，建立思想政治教育工作責任機制。一是要落實部門責任制，與基層思想政治教育工作相關的文化宣傳、精神文明等部門要切實負擔起主體責任和部門責任，明確必要的工作人員、工作職責、工作范圍等，根據(jù)工作實際，尋辦法、破難題，對農(nóng)村思想政治教育工作落實不到位的相關責任人進行問責。二是要健全崗位責任制。從部門責任再進一步細化到崗位責任，針對不同的分管工作者，設置與其相對應的崗位職責，抓好督促、落實到人，形成高效的崗位工作機制。

另一方面，完善思想政治教育工作激勵機制。為充分調(diào)動廣大思想政治教育工作者的主觀能動性，可以制定相應的激勵措施。在精神層面，可以給予農(nóng)村思想政治教育工作者更多的人文關懷，對他們的精神狀態(tài)、心理健康以及情緒起伏給予一定的關心，努力營造團結(jié)融洽的工作氛圍，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的熱情。在物質(zhì)層面，將目標考核與獎懲掛鉤，在完成既定工作任務時，可以給予其相應的獎金激勵，充分發(fā)揮思想政治教育工作的激勵機制，確保思想政治教育工作順利推進。

參考文獻：

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（作者單位：中共安陽市委黨校）

[責任編輯：朱松琳]