構(gòu)建特色黨建品牌激發(fā)基層黨建活力

劉宏巖　毛嘉宇

通過(guò)“三區(qū)模式”“四級(jí)把關(guān)”“五步孵化”，搭建黨委深層次介入管理、支部深層次挖掘潛能的工作格局。

中國(guó)飛行試驗(yàn)研究院（以下簡(jiǎn)稱“試飛院”）技術(shù)中心黨委堅(jiān)持“抓黨建從科研試飛出發(fā)，抓科研試飛從黨建入手”的傳統(tǒng)，創(chuàng)新構(gòu)建了“三區(qū)、四級(jí)、五步”的特色黨建品牌建設(shè)模式，發(fā)揮“創(chuàng)新”和“品牌”在基層黨組織建設(shè)中的牽引和示范作用，讓黨建工作更好地融入科研試飛一線的組織管理，激發(fā)基層黨組織自主創(chuàng)新的活力，提升基層黨組織自主解決問(wèn)題、應(yīng)對(duì)各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力，打造科研試飛一線主動(dòng)謀事、創(chuàng)新干事、高效成事的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。

三區(qū)定向精準(zhǔn)對(duì)焦

試飛院技術(shù)中心黨委針對(duì)管理形式多樣、任務(wù)類型繁雜、人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜的現(xiàn)實(shí)情況，精準(zhǔn)聚焦支部實(shí)際，建立區(qū)域化的基層黨組織黨建品牌建設(shè)模塊，劃分示范區(qū)、引領(lǐng)區(qū)和試驗(yàn)區(qū)，形成了1∶3∶6的三區(qū)模塊，以點(diǎn)帶面推進(jìn)品牌創(chuàng)建。

黨建品牌示范區(qū)。示范區(qū)的比例控制在10%左右，基于成熟的工作模式，為品牌建設(shè)盡快地提供先進(jìn)樣本。通過(guò)充分評(píng)估，將航空工業(yè)集團(tuán)公司級(jí)先進(jìn)基層黨組織、院級(jí)先進(jìn)基層黨組織劃入示范區(qū)，通過(guò)提升品牌項(xiàng)目的成熟度、黨員職工的認(rèn)可度、對(duì)外的影響力，確定第一批黨建特色品牌，為其他支部品牌創(chuàng)建做出示范。

黨建品牌引領(lǐng)區(qū)。引領(lǐng)區(qū)的比例不超過(guò)30%，主要是具備較好黨建品牌建設(shè)能力，且能根據(jù)新的黨建工作要求和新的任務(wù)要求迅速形成推進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的黨組織。經(jīng)過(guò)有針對(duì)性地進(jìn)一步深入挖掘，將黨建工作基礎(chǔ)扎實(shí)、有一定創(chuàng)新能力和先進(jìn)文化理念的黨組織劃入引領(lǐng)區(qū)，以品牌引領(lǐng)支部建設(shè)上臺(tái)階、引領(lǐng)中心工作上臺(tái)階。

黨建品牌試驗(yàn)區(qū)。試驗(yàn)區(qū)的支部是黨建工作能夠做到基本達(dá)標(biāo)，但創(chuàng)新能力較為薄弱的支部，剩下的60%左右的黨組織都直接劃入試驗(yàn)區(qū)。其工作重點(diǎn)就是嘗試在構(gòu)建的品牌建設(shè)的機(jī)制帶領(lǐng)下，結(jié)合各支部工作特點(diǎn)選擇某種黨建工作模式去探索，促進(jìn)黨支部（總支）黨建工作效能的提升。

通過(guò)三區(qū)定向，精準(zhǔn)對(duì)焦支部工作實(shí)際，橫向同步推進(jìn)黨建品牌創(chuàng)建。比如，“黨建+黨員先鋒精品課”品牌，堅(jiān)持業(yè)務(wù)主導(dǎo)，充分利用黨員技術(shù)骨干的優(yōu)勢(shì)資源，形成了《體系化能力建設(shè)思考》等6大類15個(gè)研究方向的“黨建+”精品課程，實(shí)現(xiàn)黨建與各領(lǐng)域工作深度融合與資源整合;“雙組融合”品牌，將黨小組與班組一一對(duì)應(yīng)，通過(guò)管理融合、制度融合、崗位融合，實(shí)現(xiàn)黨建工作與科研工作目標(biāo)任務(wù)相互交叉，同步推進(jìn)，促進(jìn)黨建與科研工作深度融合的工作機(jī)制。

四級(jí)把關(guān)全程管控

試飛院技術(shù)中心黨委緊密結(jié)合實(shí)際，借鑒科研項(xiàng)目管理模式，構(gòu)建品牌醞釀、申報(bào)、建設(shè)、認(rèn)定的四級(jí)黨建品牌創(chuàng)建模式，縱向一條線對(duì)品牌創(chuàng)建實(shí)施深度參與和全程把關(guān)。

第一級(jí)：品牌醞釀把關(guān)。品牌醞釀是黨建品牌建設(shè)的第一步。主要是黨委機(jī)關(guān)深入黨支部調(diào)研，通過(guò)探討、明晰各支部品牌建設(shè)的主要目標(biāo)，精準(zhǔn)地篩選具有品牌培養(yǎng)資質(zhì)的黨建項(xiàng)目，保證了選題聚焦、方向?qū)Ｒ?，黨支部（總支）能夠集中精力打造好一個(gè)“叫得響”的品牌。

第二級(jí)：品牌申報(bào)把關(guān)。各黨支部聚焦創(chuàng)建目標(biāo)、制訂創(chuàng)建方案，確定品牌建設(shè)的工作思路、預(yù)期效果、建設(shè)步驟以及責(zé)任人和責(zé)任節(jié)點(diǎn)等。黨委組織評(píng)議并幫助黨支部修正品牌名稱、創(chuàng)建方向、創(chuàng)建舉措等，確保黨建品牌落到實(shí)處。

第三級(jí)：品牌建設(shè)把關(guān)。黨委機(jī)關(guān)做好上傳下達(dá)，圍繞集團(tuán)公司“1122”黨建工作體系和院《全面從嚴(yán)治黨工作體系》將支部工作機(jī)制和品牌建設(shè)對(duì)接起來(lái)，促進(jìn)品牌建設(shè)合理化、規(guī)范化;通過(guò)不定期督導(dǎo)檢查、中期創(chuàng)建經(jīng)驗(yàn)交流分享等形式，指導(dǎo)黨支部開(kāi)拓工作思路，形成協(xié)同分享的創(chuàng)建氛圍，推進(jìn)品牌創(chuàng)建齊頭并進(jìn)。

第四級(jí)：品牌認(rèn)定把關(guān)。圍繞品牌的成熟度、知名度、認(rèn)可度、迭代度四個(gè)維度和黨組織組織力提升、單位發(fā)展能力提升兩項(xiàng)提升，制定黨建品牌認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，判斷黨建品牌的水平、做到從嚴(yán)、從細(xì)、從實(shí)把關(guān)品牌認(rèn)定。

通過(guò)醞釀、申報(bào)、建設(shè)、認(rèn)定的四級(jí)把關(guān)，先后推進(jìn)形成10余種黨建品牌的具體做法，初步構(gòu)建了科研一線特色黨建品牌體系，樹(shù)立了基層黨建標(biāo)桿。目前，分類、分層引導(dǎo)3個(gè)示范區(qū)黨建品牌、8個(gè)引領(lǐng)區(qū)黨建品牌，多角度多方位尋找黨建工作的創(chuàng)新突破點(diǎn)，形成了良好的全員創(chuàng)新氛圍。

五步孵化激發(fā)動(dòng)力

試飛院技術(shù)中心黨委運(yùn)用解放思想、資源嫁接、試錯(cuò)優(yōu)化、品牌固化、迭代拓展的“五步孵化法”，實(shí)現(xiàn)從選題、建設(shè)、品牌固化、更新升級(jí)的具體過(guò)程全方位進(jìn)行指導(dǎo)，比較全面地推動(dòng)了黨建品牌從點(diǎn)上探索到面上推廣、從重點(diǎn)突破到整體推進(jìn)、從成功做法到長(zhǎng)效機(jī)制的持續(xù)拓展和提升。

第一步：解放思想，找準(zhǔn)創(chuàng)新點(diǎn)。主要是引導(dǎo)黨支部（總支）將黨建品牌建設(shè)看作是一個(gè)“孵化”過(guò)程，而不是“無(wú)中生有”的創(chuàng)造過(guò)程。指導(dǎo)黨支部立足于當(dāng)前黨建要求和單位現(xiàn)行工作模式，聚焦科研試飛的著力點(diǎn)，從試飛一線特色文化、黨建科研雙融雙促、黨員先鋒模范作用發(fā)揮等方面，尋找能夠成為標(biāo)記好辨識(shí)的、且不易被模仿和替代的創(chuàng)新點(diǎn)，找準(zhǔn)黨建品牌建設(shè)和中心工作落實(shí)的結(jié)合點(diǎn)、發(fā)力點(diǎn)。

第二步：資源嫁接，挖掘切入點(diǎn)。主要是引導(dǎo)黨支部加強(qiáng)借鑒創(chuàng)新。通過(guò)支部共建、經(jīng)驗(yàn)交流、外出學(xué)習(xí)、專家講課等，吸收上級(jí)組織、兄弟單位、行業(yè)內(nèi)外優(yōu)秀黨建品牌等的經(jīng)驗(yàn)，聽(tīng)取方方面面的意見(jiàn)，推進(jìn)整合資源，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫嫁接。目前，35個(gè)支部與兄弟單位、高校、政府等多個(gè)層面開(kāi)展聯(lián)建共建，進(jìn)一步開(kāi)拓工作思路。

第三步：迭代優(yōu)化，抓住主動(dòng)性。主要是為黨支部品牌建設(shè)營(yíng)造良好的容錯(cuò)氛圍，在具體的創(chuàng)建過(guò)程中，定期開(kāi)展“回頭看”，對(duì)工作成效進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)糾偏、及時(shí)優(yōu)化工作措施。技術(shù)中心黨委堅(jiān)持秉承在“彈性創(chuàng)建”中體現(xiàn)“剛性約束”，堅(jiān)持平時(shí)督查與隨機(jī)抽查相結(jié)合，堅(jiān)持定量與定性考核相結(jié)合，對(duì)于凡是沒(méi)對(duì)標(biāo)創(chuàng)建目標(biāo)的一律回爐重塑，凡是存在瑕疵的一律先補(bǔ)齊短板，凡是認(rèn)定后出現(xiàn)軟弱渙散的一律摘牌處理，使創(chuàng)建的黨建品牌項(xiàng)目經(jīng)得起時(shí)間和實(shí)踐的檢驗(yàn)。各支部在品牌建設(shè)實(shí)現(xiàn)邊實(shí)踐，邊評(píng)估、邊修正，推動(dòng)品牌建設(shè)結(jié)合實(shí)際工作精準(zhǔn)實(shí)施。

第四步：品牌固化，聚焦持久性。主要是指導(dǎo)黨支部將經(jīng)過(guò)不斷完善的黨建品牌建設(shè)工作方法、機(jī)制及時(shí)固化下來(lái)，形成具有較高成熟度、較鮮明特色和較強(qiáng)可操作性，對(duì)基層黨建工作能夠起到示范、導(dǎo)向和輻射帶動(dòng)作用的黨建品牌，進(jìn)入技術(shù)中心基層黨建品牌體系，對(duì)于成熟的黨建品牌，進(jìn)行推廣，產(chǎn)生黨建品牌效應(yīng)。

第五步：拓展升級(jí)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。通過(guò)品牌成效“回頭看”，指導(dǎo)督促黨支部對(duì)于固化的黨建品牌，不斷地對(duì)標(biāo)新形勢(shì)、新要求進(jìn)行拓展、更新升級(jí)，保證品牌效應(yīng)長(zhǎng)久不衰，讓固化的黨建品牌傳承下去，塑造出更具影響力的“爆品”品牌。

通過(guò)“三區(qū)模式”“四級(jí)把關(guān)”“五步孵化”，搭建黨委深層次介入管理、支部深層次挖掘潛能的工作格局。目前形成了3個(gè)第一批成熟品牌，帶動(dòng)推進(jìn)了5個(gè)第二批特色品牌創(chuàng)建，開(kāi)展了26個(gè)第三批品牌醞釀，試飛一線特色黨建品牌體系初具雛形?！叭齾^(qū)、四級(jí)、五步”的品牌創(chuàng)建模式，激發(fā)了基層黨組織自主創(chuàng)新的活力，同時(shí)引導(dǎo)黨員將個(gè)人發(fā)展和追求自覺(jué)融入黨組織建設(shè)和發(fā)展大局中，增強(qiáng)了基層黨組織、黨員干部的積極性和創(chuàng)造性，豐富了基層黨建內(nèi)涵，有效提升了基層黨組織自主解決問(wèn)題、引領(lǐng)發(fā)展的能力，在型號(hào)任務(wù)和技術(shù)攻關(guān)等工作中充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把黨的先進(jìn)性體現(xiàn)在完成科研試飛任務(wù)和建設(shè)能力中心的實(shí)踐中。

（作者單位：航空工業(yè)試飛中心）