深入貫徹落實(shí)省第十二次黨代會(huì)精神加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新遼源

柴偉

省第十二次黨代會(huì)是在“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)、進(jìn)入全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程的關(guān)鍵時(shí)刻、加快新時(shí)代吉林全面振興全方位振興的關(guān)鍵階段召開的一次重要會(huì)議。大會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，忠實(shí)踐行習(xí)近平總書記視察吉林重要講話重要指示精神，明確提出全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林的奮斗目標(biāo)，對(duì)今后五年工作進(jìn)行了前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局，提出了推進(jìn)“一主六雙”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略、加快“六新產(chǎn)業(yè)”發(fā)展和“四新設(shè)施”建設(shè)、打造三個(gè)萬億級(jí)大產(chǎn)業(yè)等系列重大舉措。遼源市將把學(xué)習(xí)好、宣傳好、貫徹好省第十二次黨代會(huì)精神作為當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，錨定省委提出的“六個(gè)顯著躍升”目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心、勇?lián)姑?、真抓?shí)干，以昂揚(yáng)姿態(tài)奮進(jìn)新征程，在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新吉林的精彩篇章上留下遼源奮進(jìn)足跡。

一是全力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)。重點(diǎn)推動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)振興。圍繞工業(yè)振興，全面做好“五篇文章”。謀深做實(shí)轉(zhuǎn)型的文章，聚焦發(fā)展壯大新能源、軌道交通、新能源汽車、新材料等新興產(chǎn)業(yè)，加快培育華紡靜電、諾德高科、瑞意糧機(jī)等一批國(guó)家級(jí)“專精特新”企業(yè)，加快推動(dòng)建設(shè)遼礦40兆瓦風(fēng)電及4兆瓦光伏發(fā)電、蘇州中來分布式光伏發(fā)電、東旭年產(chǎn)2400萬標(biāo)片3D車載蓋板玻璃、華紡靜電纖維新材料產(chǎn)業(yè)園、億達(dá)碳業(yè)碳纖維材料深加工等一批產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型項(xiàng)目，在太陽(yáng)能發(fā)電、節(jié)能環(huán)保材料、汽車技術(shù)電動(dòng)化等領(lǐng)域全力開發(fā)一批拳頭產(chǎn)品，打造一批百億級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，搶占新一輪發(fā)展制高點(diǎn)，不斷形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。謀深做實(shí)升級(jí)文章，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”“大數(shù)據(jù)+”“機(jī)器人+”“標(biāo)準(zhǔn)化+”，將互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能技術(shù)廣泛應(yīng)用滲透到冶金、紡織、酒精、礦山裝備制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的設(shè)計(jì)、研發(fā)、制造、營(yíng)銷、服務(wù)等各個(gè)環(huán)節(jié)，力爭(zhēng)到“十四五”末，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)技術(shù)改造、智能化改造“兩個(gè)全覆蓋”，鋼鐵、紡織襪業(yè)、礦山裝備制造等重點(diǎn)行業(yè)先進(jìn)產(chǎn)能比例顯著提高，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)單位能耗在“十三五”末下降17.5%的基礎(chǔ)上，確保完成“十四五”期間省下達(dá)指標(biāo)。謀深做實(shí)融合文章，促進(jìn)制造業(yè)和服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。謀深做實(shí)強(qiáng)企文章，進(jìn)一步做優(yōu)做強(qiáng)做大龍頭企業(yè)，爭(zhēng)取讓更多企業(yè)進(jìn)入全國(guó)百?gòu)?qiáng)、行業(yè)百?gòu)?qiáng);進(jìn)一步提升中小微企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，培育一批成長(zhǎng)性好、商業(yè)模式新、產(chǎn)業(yè)特色鮮明的優(yōu)秀企業(yè)。到“十四五”末，力爭(zhēng)培育1戶500億級(jí)企業(yè)、2戶100億級(jí)企業(yè)、3戶50億級(jí)企業(yè)、4戶30億級(jí)企業(yè)、5戶10億級(jí)企業(yè)。謀深做實(shí)集群文章，繼續(xù)建設(shè)龍山玉米深加工產(chǎn)業(yè)園、西安區(qū)碳纖維產(chǎn)業(yè)園等10大產(chǎn)業(yè)園，在農(nóng)產(chǎn)品加工、汽車零部件、高精鋁加工等領(lǐng)域培育一批省級(jí)先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈集群，以金翼蛋品為龍頭打造東遼國(guó)家級(jí)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)鏈集群。特別是抓住常態(tài)化疫情防控下產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈加速重構(gòu)和一汽集團(tuán)“六個(gè)回歸”的重大機(jī)遇，承接好產(chǎn)業(yè)鏈集群的垂直整合，推動(dòng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)縱延橫拓、建鏈成群。圍繞農(nóng)業(yè)振興，全面抓好“十雙”任務(wù)落實(shí)。守牢國(guó)家糧食安全、不發(fā)生規(guī)模性返貧“兩條底線”，確保正常年景32億斤的產(chǎn)量只增不減，7833名脫貧人口、64名脫貧不穩(wěn)定人口、255名邊緣易致貧人口不發(fā)生返貧現(xiàn)象;抓住耕地、科技“兩個(gè)要害”，牢牢守住340萬畝的播種面積，在玉米大豆、東遼黑豬、東豐梅花鹿等方面加快實(shí)現(xiàn)種業(yè)振興;推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基地、產(chǎn)業(yè)鏈“雙升級(jí)”，打造1萬只梅花鹿、300萬只蛋雞、1萬頭東遼黑豬、150把柞蠶、1000萬袋食用菌、7萬畝經(jīng)濟(jì)林、5萬頭肉牛等特色產(chǎn)業(yè)基地和一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展集群。同時(shí)，牢牢抓住全省鄉(xiāng)村振興現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在遼源舉辦這一契機(jī)，扎實(shí)做好村集體、農(nóng)民“雙增收”，整治生態(tài)、農(nóng)村人居“兩個(gè)環(huán)境”，完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施“兩類設(shè)施”，推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)、特色小鎮(zhèn)“兩鎮(zhèn)建設(shè)”，深化資源資產(chǎn)、金融“兩項(xiàng)改革”，做強(qiáng)基層黨建、鄉(xiāng)村治理“兩個(gè)基礎(chǔ)”，強(qiáng)化投入、人才“兩個(gè)保障”等工作。圍繞服務(wù)業(yè)振興，全力加快服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。進(jìn)一步構(gòu)建現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系，大力發(fā)展信息服務(wù)、科技服務(wù)、金融服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、人力資源服務(wù)、生態(tài)環(huán)境服務(wù)、現(xiàn)代物流、現(xiàn)代商貿(mào)八方面生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和教育、醫(yī)療健康、文化體育、養(yǎng)老家政、休閑旅游、便民服務(wù)、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè)。進(jìn)一步引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，打造一批以服務(wù)為主體的一二三產(chǎn)業(yè)融合型龍頭企業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)業(yè)對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和先進(jìn)制造業(yè)的全產(chǎn)業(yè)鏈支撐作用，形成交叉滲透、交互作用、跨界融合的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。

二是全力推動(dòng)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把新增財(cái)力的70%用于改善民生，提升群眾獲得感、幸福感。抓好基本民生，穩(wěn)定重點(diǎn)群體就業(yè)，確保城鄉(xiāng)居民人均可支配收入與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保持同步。提升城市品質(zhì)，持續(xù)推進(jìn)城市“雙修”，抓好四河八岸六山改造建設(shè)，實(shí)施一批路橋建設(shè)和城市開發(fā)工程，加快南部新城和北部新區(qū)建設(shè)，拓展城市空間、完善城市功能、提升城市品位。強(qiáng)化污染防治，鞏固?hào)|遼河治理成果，深入實(shí)施“三百工程”，推進(jìn)山水林田湖草一體化保護(hù)和修復(fù)，推動(dòng)減污降碳協(xié)同增效，實(shí)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境由量到質(zhì)的改善。辦好民生實(shí)事，持續(xù)推進(jìn)文教衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快實(shí)施市中心醫(yī)院、遼源五中異地新建、衡水中學(xué)、老舊小區(qū)改造等民生補(bǔ)短板工程，每年興辦民生實(shí)事不少于50件。

三是全面深化改革創(chuàng)新。持續(xù)推進(jìn)“五大改革”，不斷增強(qiáng)發(fā)展活力和動(dòng)力。完善高效政務(wù)服務(wù)機(jī)制，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境;增強(qiáng)政府市場(chǎng)化融資能力，整頓金融生態(tài)，優(yōu)化融資環(huán)境;強(qiáng)化助企興業(yè)舉措，優(yōu)化政策環(huán)境;加強(qiáng)城市建設(shè)管理，優(yōu)化城市環(huán)境;建立干部為事業(yè)、組織為干部“雙擔(dān)當(dāng)”機(jī)制，優(yōu)化干事環(huán)境。統(tǒng)籌實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，以企業(yè)為主體，依托吉大等科研院所，推進(jìn)創(chuàng)新平臺(tái)化、產(chǎn)業(yè)化、項(xiàng)目化，在建成針紡聯(lián)盟、蛋品中試中心等8個(gè)省級(jí)、32個(gè)市級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)的基礎(chǔ)上，圍繞遼源市七大產(chǎn)業(yè)體系，推廣一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)創(chuàng)新聯(lián)合體模式，打造一批體系化、任務(wù)型創(chuàng)新聯(lián)合體。

四是全面提高黨的建設(shè)質(zhì)量。著力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)。深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義、增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保黨中央、省委決策部署不折不扣落到實(shí)處。加強(qiáng)干部和人才隊(duì)伍建設(shè)。深入開展干部能力和素質(zhì)提升行動(dòng)，用好正向激勵(lì)和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，選用干部既看經(jīng)歷學(xué)歷又看專業(yè)能力，把最合適的干部用到最合適的崗位上;深入實(shí)施人才強(qiáng)市戰(zhàn)略，全面提高人才服務(wù)保障水平，推動(dòng)現(xiàn)有人才政策、項(xiàng)目、平臺(tái)、環(huán)境全面升級(jí)。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。持續(xù)抓黨建促鄉(xiāng)村振興，全域推進(jìn)城市基層黨建，全面提升機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作質(zhì)效，把各領(lǐng)域基層黨組織建設(shè)成為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，緊盯土地批租、房地產(chǎn)開發(fā)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐。嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，堅(jiān)決糾治影響黨中央決策部署貫徹落實(shí)、損害黨的形象、群眾反映強(qiáng)烈的“四風(fēng)”問題，大興調(diào)查研究之風(fēng)，強(qiáng)化目標(biāo)導(dǎo)向，以良好黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)。

（作者：中共遼源市委書記）