城市口袋公園優(yōu)化策略研究
——以沈陽市為例

林 楠 ，孫佳偉

（1.沈陽綠化造園建設(shè)集團(tuán)有限公司，遼寧 沈陽 110016；2.沈陽建筑大學(xué)管理學(xué)院，遼寧 沈陽 110168；3.沈陽市園林規(guī)劃設(shè)計(jì)院，遼寧 沈陽 110006）

1 研究背景

隨著城市不斷擴(kuò)張，生活方式發(fā)生很大改變，城市人口密度和建筑密度不斷增加，綠地面積急劇減少，人們生活壓力也日益增大，郊區(qū)出行滿足不了人們?nèi)粘?duì)綠地的需求，人們更渴望交通便捷、可達(dá)性強(qiáng)、體驗(yàn)感豐富的開放綠地?？诖珗@就此應(yīng)運(yùn)而生。

沈陽市作為老工業(yè)城市，幾十年前規(guī)劃建設(shè)的道路與陸續(xù)新建、改建的建筑搭配不夠規(guī)整，形成一些微空間，這些空間沒有合理規(guī)劃，被垃圾、雜物占據(jù)，是名副其實(shí)的“城市負(fù)資產(chǎn)”，這種情況在老城市尤其突出。綠地系統(tǒng)規(guī)劃通常從上而下以宏觀調(diào)控為主，對(duì)人們?nèi)粘Ｐ蓓枨笞蠲芮械男⌒烷_放綠地關(guān)注不足，有些區(qū)域也有綠化，但缺乏合理規(guī)劃，深度不夠，對(duì)區(qū)域空間環(huán)境的改善發(fā)揮不到應(yīng)有的作用，無法提升居民的獲得感和滿足感。

2021年初沈陽市政府工作報(bào)告中，提出推進(jìn)綜合公園、社區(qū)公園、口袋公園建設(shè)，通過專業(yè)設(shè)計(jì)與改造，將隱藏在城市角落、長(zhǎng)期被忽視、被遺棄的小空間改造成附近市民日常休閑的好去處?！渡蜿柟珗@城市建設(shè)綠化實(shí)施方案》中提出沈陽要打造推窗見綠、出門進(jìn)園、凝眸是景的詩意棲居。僅2021年，沈陽市新建改造1 070個(gè)口袋公園，2022年，計(jì)劃再新增1 000個(gè)口袋公園，強(qiáng)化口袋公園的就近服務(wù)。由此可見，沈陽市政府正在探索以口袋公園為媒介的自下而上參與式城市更新實(shí)踐與城市治理能力現(xiàn)代化的新方向。

2 研究目的與意義

國內(nèi)對(duì)口袋公園的研究主要集中在南方綠化先進(jìn)城市，對(duì)于北方人口密度高的城市研究較少。本文立足遼寧省省會(huì)城市沈陽，對(duì)口袋公園建設(shè)情況進(jìn)行深入分析探討，為市民打造“身邊綠”，以點(diǎn)帶面達(dá)到“以園美城”，為類似城市口袋公園建設(shè)提供參考。

3 研究?jī)?nèi)容

在研究口袋公園相關(guān)理論的基礎(chǔ)上，通過借鑒國內(nèi)外先進(jìn)案例，采用科學(xué)的設(shè)計(jì)方法，研究北方中心城區(qū)口袋公園的規(guī)劃設(shè)計(jì)，并結(jié)合先進(jìn)理論如海綿城市、節(jié)約型設(shè)計(jì)、生態(tài)可持續(xù)發(fā)展等，對(duì)未來沈陽市口袋公園規(guī)劃提出建議。

4 口袋公園概述

4.1 相關(guān)概念

口袋公園，又名袖珍公園、迷你公園、貼身公園，是城市斑塊狀散落的開放空間，面積較小，離散性分布，選址靈活，面積在100～2 000m2，配置綠化種植，以植物造景為主，突出植物景觀。同時(shí)因地制宜配置休閑座椅、垃圾箱、街舍家居等便民服務(wù)設(shè)施，具有休憩交流功能的開放綠地，主要形式包括小型綠地、小型公園、街心花園、社區(qū)小型運(yùn)動(dòng)場(chǎng)[1]。

4.2 相關(guān)理論

口袋公園與公園綠地、道路綠地等形成城市系統(tǒng)綠色網(wǎng)絡(luò)，共同形成一個(gè)穩(wěn)定而長(zhǎng)期的城市綠色環(huán)境體系，具有重要的生態(tài)和社會(huì)效益。口袋公園是城市綠色環(huán)境體系的一部分，其規(guī)劃設(shè)計(jì)是通過風(fēng)景園林設(shè)計(jì)理論直接指導(dǎo)的，使布局更加科學(xué)化、合理化。口袋公園中的園林小品、配套設(shè)施的設(shè)計(jì)由景觀建筑學(xué)進(jìn)行指導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)節(jié)約型公園的建設(shè)。環(huán)境行為學(xué)在口袋公園建設(shè)中起到為公園服務(wù)對(duì)象搭建理論橋梁的作用，使城市口袋公園的設(shè)計(jì)符合以人為本的理念。

4.3 國內(nèi)外相關(guān)實(shí)例的實(shí)踐探索

美國是口袋公園的發(fā)源地，世界上最早建設(shè)的口袋公園是位于紐約的佩雷公園（Paley Park），1967年對(duì)外開放至今。經(jīng)過50余年的使用，看上去仍然很現(xiàn)代，維護(hù)保養(yǎng)得很好，成為周邊白領(lǐng)工作間歇休息的區(qū)域，被稱為20世紀(jì)最具人性化的空間設(shè)計(jì)。佩雷公園的設(shè)計(jì)亮點(diǎn)在于動(dòng)靜分區(qū)合理，有充足的戶外休閑空間，并通過水幕瀑布明確視覺中心。

國內(nèi)口袋公園發(fā)展同歐美等發(fā)達(dá)國家還有很大提升空間。比較成功的案例有南京新街口中山南路公園，屬于交通型口袋公園，周圍是大型購物中心，人流量大。公園設(shè)計(jì)亮點(diǎn)是利用廣場(chǎng)集散人流，通過抬高核心區(qū)地形分割空間，設(shè)計(jì)樹池廣場(chǎng)提供休息、停留場(chǎng)地，公園邊緣空間根據(jù)地形種植樹木以阻隔視線。

5 沈陽市口袋公園發(fā)展的必要性和意義

5.1 必要性

伴隨著城市化進(jìn)程加快，大量人口融入沈陽，沈陽市2020年底常住人口907.3萬，比2015年多出55.6萬，城市人口密度增大。新建建筑面積也逐年遞增，高密度人口與建筑不斷壓縮城市開放空間。

2020年底從沈陽市統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，沈陽市建成區(qū)綠化覆蓋面積達(dá)23 146hm2，建成區(qū)綠地面積221 17hm2，建成區(qū)綠化覆蓋率達(dá)41%，人均公園綠地面積14m2（見圖1）。從2010年到2020年，十年間建成區(qū)綠化覆蓋率是十年前的1.34倍，公園面積是十年前的1.61倍，人均面積增加1.28m2，建成區(qū)綠化覆蓋率下降1.01百分點(diǎn)，與2020年全國人均公園綠地面積14.78m2，建成區(qū)綠化覆蓋率42.06%相比，仍有差距（見圖 2）。

圖1 沈陽綠地現(xiàn)狀

圖2 沈陽公共綠地服務(wù)半徑覆蓋率

沈陽市現(xiàn)有五十余座大型公園，分布不均衡，多數(shù)建設(shè)在郊區(qū)，市內(nèi)缺乏大面積綜合性公園，當(dāng)前人口老齡化加劇、“二胎”政策帶來新生兒數(shù)量不斷增加，加上新冠肺炎疫情的影響，人們極度渴望戶外運(yùn)動(dòng)空間，如何構(gòu)建健康、綠色、生態(tài)、多功能的公園綠地，塑造有利于居民身體健康、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)優(yōu)先、功能全面的綠地空間值得城市建設(shè)者和學(xué)者思考與研究?？诖珗@這種“見縫插綠”的綠化模式可滿足這種需求，成為緩解“城市病”的“救心丸”。

5.2 意義

口袋公園作為城市公共綠地小而精美的組成部分，不過分強(qiáng)調(diào)形態(tài)面積和使用功能，有效解決高密度中心區(qū)城市的問題，為冰冷的鋼鐵水泥城市帶來無限生機(jī)[2]，不僅增加了城市綠量，完善了城市綠地系統(tǒng)，為人們提供了駐足交談、緩解生活壓力的空間，滿足了人們精神和生理上的需求。

沈陽是歷史悠久的城市，但也不乏時(shí)代活力。“與綠為伴、與水共生”，渾河、蒲河、棋盤山等大型綠色基礎(chǔ)設(shè)施已建設(shè)完成。隨著城市化進(jìn)程的步伐，口袋公園建設(shè)作為綠地系統(tǒng)的補(bǔ)充，進(jìn)一步提升城區(qū)綠化品質(zhì)，夯實(shí)城區(qū)生態(tài)綠化基底，可解決大型公園服務(wù)半徑盲區(qū)問題，助力城市精細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)“以綠蔭城、以水潤(rùn)城”的目標(biāo)。將口袋公園打造成青年友好型公園，具有社會(huì)文化意義的功能，利于交往，對(duì)人友善，是適應(yīng)變化和創(chuàng)造更好生活環(huán)境的積極嘗試。

6 沈陽口袋公園規(guī)劃設(shè)計(jì)存在的問題

1）選址規(guī)劃 公共綠地均衡性有待提高，交通可達(dá)性不高，與周圍關(guān)聯(lián)性不強(qiáng)。由于公園建設(shè)滯后于城市建設(shè)，在規(guī)劃選址及設(shè)計(jì)布局上無法達(dá)到預(yù)期效果，無法滿足使用者的需求。大量閑置地、邊角地、廢棄地未得到有效處理，影響環(huán)境美觀。

2）空間布局 空間動(dòng)靜層次不科學(xué)，缺少多元化設(shè)計(jì)；空間序列排布不合理，缺少循環(huán)動(dòng)線。

3）文化內(nèi)涵 文化功能、內(nèi)涵不足，空間品質(zhì)低，沒有主題特色，缺乏文化和歷史特色。

4）空間功能 公共空間功能單一，使用效率低；場(chǎng)地使用時(shí)間和人群固定，難以滿足不同年齡群體使用需求，導(dǎo)致使用者空間歸屬感缺失，公共空間活力匱乏。

5）植物配置 綠化缺失，部分綠地地面裸露或雜草叢生，觀賞性不強(qiáng)，易滋生蚊蟲。

6）配套設(shè)施 道路不平整，鋪裝破損；缺少遮陽避雨、供人們休閑使用的涼亭、長(zhǎng)廊；照明系統(tǒng)簡(jiǎn)陋，難以起到照明作用；原有設(shè)施破舊，缺少體育健身活動(dòng)設(shè)施。

7）維護(hù)管理 養(yǎng)護(hù)和管理精細(xì)化程度不高，傳統(tǒng)粗放式園林綠化管理缺乏全壽命周期養(yǎng)護(hù)，影響后期景觀效果與生態(tài)效果；對(duì)社區(qū)環(huán)境保護(hù)意識(shí)差，雜物任意堆放，車輛隨意擺放。

7 沈陽口袋公園規(guī)劃設(shè)計(jì)對(duì)策建議

7.1 統(tǒng)籌兼顧公園選址，合理規(guī)劃與建設(shè)

口袋公園設(shè)計(jì)形式靈活、面積小、離散性分布，適合在空間緊湊、資源緊張的城市空間見縫插針。布局方面應(yīng)因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，應(yīng)以城市核心區(qū)“邊角料”為地點(diǎn)，減少公園綠地500m服務(wù)半徑盲區(qū)，對(duì)面積不做硬性指標(biāo)要求，加強(qiáng)節(jié)約型公園建設(shè)；選址方面應(yīng)堅(jiān)持以人為本，以靠近居民區(qū)、交通繁忙區(qū)域及市區(qū)周邊小型綠地為第一選擇；在城市更新舊城改造中，綠地應(yīng)與建筑一起規(guī)劃，對(duì)閑置空地應(yīng)根據(jù)周邊環(huán)境，結(jié)合原有地形進(jìn)行設(shè)計(jì)。

7.2 融合與創(chuàng)新并行，生態(tài)修復(fù)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展

口袋公園的建設(shè)既要應(yīng)用發(fā)展成熟的理論和技術(shù)，將其融入場(chǎng)地實(shí)際情況，又要結(jié)合先進(jìn)理念，如海綿城市、可持續(xù)發(fā)展理念等進(jìn)行創(chuàng)新。城市綠地是最強(qiáng)的海綿體，滋潤(rùn)和營養(yǎng)著城市，公園就成為一個(gè)閉合的水循環(huán)系統(tǒng)，可實(shí)現(xiàn)海綿城市的目標(biāo)?？诖珗@中選用透水鋪裝，如使用生態(tài)砂基透水磚、彩色透水瀝青、植草磚等鋪裝面層材料，可疏導(dǎo)雨水滲透土層深處，凈化地表徑流，解決地面積水排放，涵養(yǎng)地下水資源，提高城市泄洪能力。選用植草溝代替?zhèn)鹘y(tǒng)溝渠排水系統(tǒng)、利用下沉式綠地收集雨水傳輸補(bǔ)給地下水，具有凈化水質(zhì)、削減洪峰流量、防止洪澇災(zāi)害等優(yōu)點(diǎn)。

7.3 特色鮮明，定位明確，傳承與保護(hù)并重

口袋公園主題風(fēng)格明晰，突出地域特征，挖掘場(chǎng)地鄉(xiāng)土文化，融入社區(qū)生活圈，不僅可有效增強(qiáng)公園特點(diǎn)，而且可增強(qiáng)居民的歸屬感和認(rèn)同感?？诖珗@的景觀設(shè)計(jì)應(yīng)該與相鄰建筑風(fēng)格相符合，提煉具有當(dāng)?shù)靥厣纳驶驁D案，保護(hù)傳統(tǒng)民俗。多使用鄉(xiāng)土樹種，材料就地取材，不但可降低成本，更能適應(yīng)場(chǎng)地條件。

7.4 完善服務(wù)設(shè)施，體現(xiàn)人文關(guān)懷

高容積率的城市中心綠地往往重裝飾形象，輕功能使用?？诖珗@設(shè)計(jì)要本著“問需于民”“以人為本”的原則，在設(shè)計(jì)之初，廣泛吸取市民的意見和建議，將市民的需求和實(shí)際情況結(jié)合起來，將群眾的意見納入設(shè)計(jì)方案中，將人民滿意作為口袋公園建設(shè)的第一標(biāo)準(zhǔn)，滿足現(xiàn)代市民出行和游憩需求，根據(jù)使用需求設(shè)計(jì)建筑小品及公共設(shè)施，重視功能性的使用率。圍繞街邊、街角、街心綠地，增加座椅、健身器材等城市家具，促進(jìn)綠地空間與體育文化設(shè)施的有機(jī)融合?？诖珗@的設(shè)施應(yīng)該舒適、耐用，在滿足這些條件的基礎(chǔ)上，再進(jìn)行美學(xué)創(chuàng)新，不過分追求形式和數(shù)量。

7.5 更新形式內(nèi)涵，滿足百姓文化需求

口袋公園的建設(shè)要符合區(qū)域定位，深挖文化內(nèi)涵，升華公園意境。設(shè)計(jì)中包含對(duì)場(chǎng)地歷史和環(huán)境元素的提取，體現(xiàn)思想和文化的載體。在公園植入文化元素，打造具有地域特色的文化符號(hào)，通過景觀小品、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)，將地方文化符號(hào)通過形式語言展現(xiàn)出來，結(jié)合場(chǎng)地設(shè)置雕塑、文化墻，在具備條件公園綠地設(shè)置體育活動(dòng)場(chǎng)地，助力青年友好型社區(qū)建設(shè)，不斷提升城市品質(zhì)，體現(xiàn)城市的精神風(fēng)貌，喚起人們文化共鳴。

7.6 制定養(yǎng)護(hù)管理政策，注重公眾參與

我國還沒有關(guān)于口袋公園的規(guī)章制度，缺乏日常管理的法律保障。建議建立和完善口袋公園相關(guān)規(guī)定，促進(jìn)制度化發(fā)展，做到政府主導(dǎo)，社會(huì)支持，公眾參與。管理部門要采用標(biāo)準(zhǔn)化管理手段維護(hù)公園綠化，定期對(duì)公園進(jìn)行維護(hù)，確保場(chǎng)地、設(shè)施整潔；定期修剪植物，避免遮擋陽光；定期更換受損的休憩設(shè)施，對(duì)健身器材進(jìn)行定期檢修，保證使用率。根據(jù)需要安裝監(jiān)控裝置，維護(hù)群眾的人身安全和財(cái)產(chǎn)利益。提倡多方參與眾人管理的維護(hù)模式，政府鼓勵(lì)教育宣傳，提高民眾素質(zhì)，讓附近居民成為志愿者，自覺對(duì)口袋公園進(jìn)行管理。

8 結(jié)語

口袋公園是繁忙都市中的一處心靈港灣，是開放式的家。它讓我們重新定義人與自然、自然與城市的關(guān)系，對(duì)高密度城市中心環(huán)境建設(shè)有重要的意義。它的存在有助于滿足“五分鐘見綠、十五分鐘見園、半小時(shí)見水系、一小時(shí)見綠廊，將中心城區(qū)打造為一個(gè)大公園”的美好愿景。城市口袋公園建設(shè)的復(fù)雜性使科學(xué)合理研究口袋公園規(guī)劃設(shè)計(jì)任重道遠(yuǎn)。目前全國各大城市紛紛全面開展建設(shè)口袋公園的趨勢(shì)，為研究工作助力添彩，我們要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展理念，為子孫后代營造美麗的花園城市。