保障殘疾人多方權(quán)益 體現(xiàn)全方位司法保護(hù)

文/特邀撰稿 曾曉蕾 祝田夫

殘疾人權(quán)益除了需要法律保障以外，還需要全社會共同努力，最高檢發(fā)布典型案例目的也是為了加強(qiáng)普法宣傳，努力營造全社會扶殘助殘、保障人權(quán)的良好氛圍

5月15日是我國第三十二次“全國助殘日”。5月13日，最高人民檢察院會同中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布10件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例。通過公益訴訟的司法力量助推全社會保障殘疾人權(quán)益。今年“全國助殘日”的主題為“促進(jìn)殘疾人就業(yè)，保障殘疾人權(quán)益”。最高人民檢察院發(fā)布的十件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例中，殘疾人就業(yè)權(quán)益保障是其中關(guān)注的重點(diǎn)之一。除此之外，檢察機(jī)關(guān)還重點(diǎn)關(guān)注了哪些殘疾人權(quán)益？

在這次最高人民檢察院發(fā)布的十件殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟典型案例中，有3件直接涉及殘疾人就業(yè)權(quán)益保障，分別是福建省晉江市檢察院督促保障殘疾人就業(yè)行政公益訴訟案、廣東省廣州市黃埔區(qū)檢察院督促消除殘疾人就業(yè)歧視行政公益訴訟案、浙江省杭州市檢察院督促落實(shí)殘疾人駕照體檢服務(wù)行政公益訴訟系列案，通過這些案例，檢察機(jī)關(guān)督促相關(guān)職能部門及時糾正用人單位違法招聘行為，共同維護(hù)殘疾人群體的平等就業(yè)權(quán)。

這次發(fā)布的典型案例里面還聚焦殘疾人個人信息安全等新問題，如浙江省桐廬縣檢察院督促保護(hù)殘疾人個人信息權(quán)益行政公益訴訟案，桐廬檢察機(jī)關(guān)制發(fā)訴前檢察建議，要求有關(guān)部門對涉案1.2萬余條個人信息進(jìn)行去標(biāo)識化處理。檢察機(jī)關(guān)不斷織密殘疾人個人信息安全保護(hù)網(wǎng)，保障殘疾人的人格尊嚴(yán)和財產(chǎn)安全。

典型案例中有3件事關(guān)無障礙環(huán)境建設(shè)，分別是貴州省羅甸縣檢察院督促保護(hù)殘疾人盲道安全行政公益訴訟案、上海市徐匯區(qū)檢察院督促履行人行天橋無障礙設(shè)施建設(shè)監(jiān)管職責(zé)行政公益訴訟案、浙江省建德市檢察院督促健全120急救調(diào)度系統(tǒng)文字報警功能行政公益訴訟案，主要涉及出行無障礙和信息無障礙。通過公益訴訟，檢察機(jī)關(guān)切實(shí)保護(hù)殘疾人的出行安全。

此外，這批典型案例還突出對適齡殘疾未成年人受教育權(quán)、殘疾人康復(fù)訓(xùn)練權(quán)益、嚴(yán)重精神障礙患者監(jiān)護(hù)人補(bǔ)助等合法權(quán)益的保護(hù)。

這十件典型案例涉及殘疾人權(quán)益保障的多個方面，體現(xiàn)了對殘疾人權(quán)益的全方位司法保護(hù)。

“近年來，檢察機(jī)關(guān)根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的新情況，特別是一些新領(lǐng)域的問題，在殘疾人的權(quán)益遭受侵害的時候，檢察機(jī)關(guān)都主動研判，采用多種手段努力發(fā)揮好檢察職能作用，辦理了一批典型案例?！弊罡呷嗣駲z察院第八檢察廳副廳長徐全兵對記者說，“在‘全國助殘日’和中國殘聯(lián)聯(lián)合發(fā)布這批典型案例，也是希望能通過這樣一種方式來引領(lǐng)并增強(qiáng)全社會助殘的法治意識?！?/p>

有不少法學(xué)專家也表示，最高檢公布的典型案件中，強(qiáng)調(diào)了在網(wǎng)絡(luò)招聘、個人信息等新領(lǐng)域的殘疾人權(quán)益保護(hù)，這也向社會傳遞了國家對于殘疾人權(quán)益保護(hù)的重視。

“事實(shí)上，無論哪個群體，在生活中都可能遇到個人信息遭泄露、就業(yè)遭歧視等等這樣的個人權(quán)益受侵害的現(xiàn)象，那么面對殘疾人這樣一個特殊群體，司法機(jī)關(guān)、全社會都應(yīng)該更多地去關(guān)愛，檢察機(jī)關(guān)通過這樣一批公益訴訟典型案例，對人們法治理念的形成和社會輿論導(dǎo)向，都能起到更好的引導(dǎo)作用?！敝袊嗣翊髮W(xué)法學(xué)院教授、中國人民大學(xué)殘疾人權(quán)益保障法律研究與服務(wù)中心主任黎建飛說。

殘疾人權(quán)益除了需要法律保障以外，還需要全社會共同的努力，最高檢發(fā)布典型案例目的也是為了加強(qiáng)普法宣傳，努力營造全社會扶殘助殘、保障人權(quán)的良好氛圍。總結(jié)推廣各地開展殘疾人權(quán)益保障檢察公益訴訟的典型經(jīng)驗(yàn)，為維護(hù)殘疾人平等權(quán)利、促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展提供有力法治保障。

“殘疾人權(quán)益保護(hù)，不是說哪一個部門能去解決的，它需要全社會多方面共同的參與。檢察機(jī)關(guān)在辦案當(dāng)中也是有意識加強(qiáng)與相關(guān)部門和組織的協(xié)作配合，依法能動履行檢察職責(zé)，以‘我管’促‘都管’，正是這樣一個共商、共建、共享之舉，取得了雙贏、多贏、共贏之效?！毙烊f。