水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制要點(diǎn)淺析——以鹽山縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制為例

□王月影 馬曉麗 黃建平

科技創(chuàng)新

水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制要點(diǎn)淺析——以鹽山縣水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃編制為例

□王月影 馬曉麗 黃建平

構(gòu)建“系統(tǒng)完備、安全可靠、集約高效、綠色智能、循環(huán)通暢、調(diào)控有序”的國(guó)家水網(wǎng)，是國(guó)家對(duì)水網(wǎng)建設(shè)提出的更高要求，而科學(xué)的水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃是發(fā)展區(qū)域水利事業(yè)的先決條件和依據(jù)，現(xiàn)以鹽山縣水網(wǎng)建設(shè)為例，淺析水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃的編制要點(diǎn)，以期對(duì)其他縣級(jí)水網(wǎng)規(guī)劃編制提供參考。

水網(wǎng)；水系；規(guī)劃

經(jīng)過近年現(xiàn)代水網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)，我省水網(wǎng)總體框架已初步形成。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展提出的更高要求，我省水安全保障面臨新的形勢(shì)與挑戰(zhàn)，要求省級(jí)及區(qū)域水網(wǎng)提供高質(zhì)量高水平的水安全保障。

1.河流水系情況

鹽山縣地處河北沖積平原與濱海平原過渡地帶，縣域近海，處于流域下游，因此縣域內(nèi)河渠眾多?？h域內(nèi)河流有2條，分別為漳衛(wèi)新河（海委直管河流、與山東省界河）和宣惠河（省管河流）；較大河渠13條，分別為李肖干溝、曾楊干溝、寺北干溝、王信干溝、四十華里干溝、宣南干溝、無棣干溝、大商平底渠、鹽舊公路溝、葉茂李干溝、大付莊干溝、宣北干溝、老宣惠河。主要河渠分布見圖1。

2.規(guī)劃總體布局

2.1 規(guī)劃水平年

現(xiàn)狀水平年為2020年，近期規(guī)劃水平年為2025年，遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年為2035年。

2.2 規(guī)劃總體布局

鹽山縣除淺層地下水、當(dāng)?shù)氐乇硭头莻鹘y(tǒng)水源外，主要的供水水源為外調(diào)水，即引江水和李家岸引黃水。為充分發(fā)揮外調(diào)水、最大限度的利用當(dāng)?shù)氐乇硭?，依托境?nèi)的引、排水工程，規(guī)劃建設(shè)曾王支溝北延工程、渠道清淤疏浚工程及坑塘連接工程，增加區(qū)域水網(wǎng)的連通性及調(diào)蓄能力，提高城區(qū)及田間的防洪減災(zāi)能力。同時(shí)規(guī)劃建設(shè)宣惠河臨河生態(tài)帶及千童鎮(zhèn)特色生態(tài)節(jié)點(diǎn)，增加水網(wǎng)生態(tài)性，充分發(fā)揮水資源對(duì)人民生活質(zhì)量、城市經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)性和對(duì)文化的傳承性。最終形成“七橫、八縱、多塘”的水系水網(wǎng)體系。

3.規(guī)劃主要任務(wù)

3.1 水資源配置和供水保障體系

3.1.1城鄉(xiāng)供水保障體系

鹽山縣2025年引江水指標(biāo)為1683萬m3，遠(yuǎn)期規(guī)劃年份引江水指標(biāo)為2183萬m3，均能滿足城鄉(xiāng)生活及工業(yè)用水需求，但2020年鹽山縣引江水量為340萬m3，遠(yuǎn)不能滿足城鄉(xiāng)現(xiàn)狀用水需求，鹽山縣應(yīng)積極爭(zhēng)取近幾年引江水指標(biāo)。

3.1.2農(nóng)業(yè)供水保障體系

一是水源。農(nóng)業(yè)灌溉水源為當(dāng)?shù)氐乇硭òl(wèi)水）、李家岸引黃水、非常規(guī)水和地下水等。根據(jù)水資源配置結(jié)果，農(nóng)業(yè)灌溉近期規(guī)劃水平年（2025年）用水量為5703萬m3，其中當(dāng)?shù)氐乇硭êl(wèi)水）3592萬m3，引黃水534萬m3，非常規(guī)水258萬m3，地下水1319萬m3；遠(yuǎn)期規(guī)劃水平年（2035年）用水量為5418萬m3。其中當(dāng)?shù)氐乇硭êl(wèi)水）3421萬m3，地下水1997萬m3。

二是骨干輸水工程。骨干供水工程由五縱、三橫組成。五縱是王信干溝、大付莊干溝、四十華里干溝、鹽舊公路溝及大商平底渠。三橫是宣惠河、宣南干溝、無棣干溝。供水水網(wǎng)體系外調(diào)水以宣惠河、漳衛(wèi)新河來水為主要水源，以王信干溝、四十華里干溝和大商平底渠為主要引水渠，以宣南干溝、無棣干溝、大付莊干溝、鹽舊公路溝為主要輸水渠，以各干溝下支渠為次要輸水渠，向兩岸農(nóng)業(yè)灌溉用戶供水。各輸水渠道同時(shí)擔(dān)當(dāng)蓄水載體，盡量存蓄外來水，增加供水量。

三是蓄水工程。蓄水規(guī)模的確定：鹽山縣灌溉水源主要為當(dāng)?shù)氐乇硭òl(wèi)水）、李家岸引黃水、非常規(guī)水和地下水。李家岸引黃水為冬季輸水，引水期與灌溉期不一致，必須經(jīng)過調(diào)蓄才能滿足農(nóng)業(yè)灌溉要求。當(dāng)?shù)氐乇硭兄饕茄雌谟旰橘Y源，來水時(shí)間和來水量均不確定，也需要建攔蓄工程。農(nóng)業(yè)用李家岸引黃水近期規(guī)劃年水量為534萬m3，遠(yuǎn)期規(guī)劃年水量為0m3，本次按近期規(guī)劃年水量確定蓄水工程的規(guī)模。當(dāng)?shù)氐乇硭Y源為3592萬m3，本次規(guī)劃認(rèn)為當(dāng)?shù)氐乇硭?0%可被攔截利用，因此規(guī)劃蓄水工程的蓄水量應(yīng)不小于1971萬m3。蓄水工程能力的計(jì)算：鹽山縣蓄水載體可分為二類工程，一是河渠蓄水，其載體為現(xiàn)有輸水河渠，與輸水工程體系相重合；二是坑塘蓄水，包括蓄水能力較大的56個(gè)坑塘。經(jīng)計(jì)算，鹽山縣主要干渠與較大坑塘的總蓄水量，滿足鹽山縣水資源配置要求。

3.2 防洪減災(zāi)體系

3.2.1城區(qū)防洪

根據(jù)《鹽山縣國(guó)土空間規(guī)劃》，鹽山縣城防洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，主要受漳衛(wèi)新河洪水影響。漳衛(wèi)新河行洪標(biāo)準(zhǔn)為50年一遇，目前鹽山縣上下游段均滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)，因此鹽山縣城可滿足50年一遇防洪要求。

3.2.2城區(qū)除澇

攔截外水：鹽山縣城區(qū)排澇標(biāo)準(zhǔn)為20年一遇。根據(jù)《黑龍港運(yùn)東流域規(guī)劃》，宣惠河規(guī)劃排澇標(biāo)準(zhǔn)為5年一遇，當(dāng)宣惠河遭遇5年一遇以上的澇水時(shí)，城區(qū)有遭遇澇水影響的可能。因此本次規(guī)劃將鹽山縣境內(nèi)宣惠河左堤按20年一遇標(biāo)準(zhǔn)治理。同時(shí)，由于地形西高東低，當(dāng)遭遇5年一遇以上的澇水時(shí)，宣惠河上游段（鹽山縣境外）外溢的澇水可能威脅鹽山縣城安全，為截?cái)酀乘畞砺罚敬我?guī)劃將縣城西部曾王支溝擴(kuò)挖，并延伸至李肖干溝，在曾王支溝東岸建設(shè)擋水土堤，或者結(jié)合城市道路建設(shè)，將西部外環(huán)路墊高，替代曾王支溝土堤方案。

排泄內(nèi)水：城區(qū)北部片區(qū)澇水目前暫無出路，本次規(guī)劃北外環(huán)路邊溝+G205路邊溝的形式將北部片區(qū)澇水導(dǎo)入李肖干溝下泄；城區(qū)西部片區(qū)澇水利用現(xiàn)狀及規(guī)劃的西外環(huán)路邊溝，將澇水導(dǎo)入宣惠河下泄；城區(qū)中部、東部及東南部片區(qū)澇水導(dǎo)入曾楊干溝下泄；城區(qū)西南部片區(qū)澇水直接匯入宣惠河；城區(qū)南部片區(qū)澇水利用千惠渠下泄至宣惠河。

3.2.3農(nóng)田排澇

經(jīng)過對(duì)鹽山縣各主要干渠的排澇能力進(jìn)行復(fù)核，部分渠道不滿足設(shè)計(jì)排瀝要求，對(duì)不能滿足設(shè)計(jì)排瀝要求的河道進(jìn)行清淤疏浚。

3.3 水生態(tài)保護(hù)治理體系

水生態(tài)保護(hù)治理體系以骨干供水網(wǎng)絡(luò)、防洪體系及蓄水工程為基礎(chǔ)，對(duì)有條件的骨干渠道進(jìn)行水生態(tài)建設(shè)，結(jié)合河道治理建設(shè)生態(tài)節(jié)點(diǎn)，達(dá)到人水和諧的效果。

3.3.1宣惠河左岸邊坡治理

結(jié)合防洪工程中宣惠河左岸標(biāo)準(zhǔn)提升（由5年一遇防洪標(biāo)準(zhǔn)提高至20年一遇），改變宣惠河邊坡型式為臺(tái)階型或緩坡型等親水型式，建設(shè)臨河生態(tài)公園，公園起點(diǎn)為齊堤大街，終點(diǎn)為省道283，全長(zhǎng)2.8km，寬度50m～80m，在生態(tài)景觀帶下游建設(shè)橡膠壩，抬高水位，增加生態(tài)帶的親水性。

沿水系兩岸布置綠化帶，形成帶狀公園。除了為居民提供休閑活動(dòng)場(chǎng)地，帶狀公園還起到保護(hù)水體、衛(wèi)生防護(hù)、美化城市景觀的功能，同時(shí)其串連起各散布的綠地，成為動(dòng)物活動(dòng)、遷徏的通道，起到保護(hù)生物多樣性的作用。

圖1 鹽山縣主要河渠分布圖

3.3.2特色水生態(tài)節(jié)點(diǎn)建設(shè)

千童鎮(zhèn)是國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)“千童信子節(jié)”的發(fā)源地。古時(shí)，徐福帶的幾千人自無棣干溝東渡扶桑。

現(xiàn)狀無棣干溝在千童祠西部南北向穿千童鎮(zhèn)而過，本次規(guī)劃以無棣干溝為基礎(chǔ)構(gòu)造千童鎮(zhèn)特色水水生態(tài)節(jié)點(diǎn)，結(jié)合千童鎮(zhèn)深厚的歷史文化背景，打造文旅特色小鎮(zhèn)。

結(jié)合河道清淤治理，對(duì)穿越千童鎮(zhèn)的1.5km無棣干溝進(jìn)行邊坡治理，采用具有生態(tài)性、觀賞性的邊坡防護(hù)型式。對(duì)位于千童祠西部的500m無棣干溝重點(diǎn)打造。此段溝渠穿越現(xiàn)狀坑塘，同時(shí)緊鄰千童祠內(nèi)湖區(qū)，通過布置生態(tài)跌水、生態(tài)駁岸搭配綠色植物等打造小型水景觀。

4.結(jié)語

縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃是省、市級(jí)規(guī)劃編制的基礎(chǔ)，是水利聯(lián)系民生的末端環(huán)節(jié)。因此，縣級(jí)水網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃要充分結(jié)合縣（區(qū)）實(shí)際，充分了解當(dāng)?shù)貙?duì)規(guī)劃的實(shí)際需求，避免出現(xiàn)規(guī)劃“不接地氣兒”的情況，要切實(shí)做到水利服務(wù)民生的根本目標(biāo)，為區(qū)域高質(zhì)量發(fā)展提供有力的水安全保障?！?/p>

2022-05-20

王月影，女，漢族，河北省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，工程師。

馬曉麗，女，漢族，石家莊市冶河灌區(qū)服務(wù)中心，高級(jí)工程師。

黃建平，男，漢族，河北省水利規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司，高級(jí)工程師。