金牛區(qū)：自我加壓 常態(tài)化開展“互督式”述職述責

文 本刊全媒體記者 曾那迦 通訊員 向英子

今年1月，成都市金牛區(qū)總工會工作人員錢某某向區(qū)紀委監(jiān)委“主動投案”，交代了其挪用公款的違紀違法事實。4月，區(qū)紀委監(jiān)委駐區(qū)總工會紀檢監(jiān)察組組長張立海在區(qū)紀委常委會上進行“互督式”述職述責時反思道：發(fā)現(xiàn)問題的能力還有待提高，還存在拉不下臉、抹不開面的情況。接下來將開展工會經(jīng)費管理使用領(lǐng)域?qū)ｍ椫卫恚苿踊鶎庸O(jiān)督機制建立完善。

今年以來，為進一步加強區(qū)紀委常委會自身建設(shè)，強化對全區(qū)紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理，推動全區(qū)紀檢監(jiān)察系統(tǒng)落實全面從嚴治黨政治責任，成都市金牛區(qū)紀委監(jiān)委常態(tài)化開展“互督式”述職述責，以下看上查問題、以上帶下抓整改，實現(xiàn)上下相互督促、知責明責、擔責履責。

傳導壓力 打破年底扎堆述職

目前，常態(tài)化“互督式”述職述責已成為金牛區(qū)紀委常委會議題，派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)主要負責人正逐月分批進行“全覆蓋”口頭陳述，并在會上提出意見建議。述職述責主要涉及紀檢監(jiān)察工作開展情況、落實系統(tǒng)內(nèi)“兩個責任”情況、存在問題及下一步工作打算、意見建議4個方面內(nèi)容。

“我們按照去年紀檢監(jiān)察工作考核得分進行倒排，首批述職述責的是鳳凰山街道、營門口街道紀工委監(jiān)察辦公室、駐區(qū)總工會、駐區(qū)綜合執(zhí)法局紀檢監(jiān)察組4家派駐（出）機構(gòu)，通過這種方式來加強對紀檢干部的監(jiān)督和傳幫帶?！眳^(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

述職述責對象的發(fā)言被明確要求控制發(fā)言字數(shù)，內(nèi)容不“穿靴戴帽”，尤其突出問題線索處置及審查調(diào)查工作開展情況，特色亮點工作及信息工作等內(nèi)容。

營門口街道紀工委書記侯伯俊針對2021年立案少等問題，在述職述責時專門匯報，“截至目前，我們已圍繞民生領(lǐng)域開展監(jiān)督檢查60余次，發(fā)現(xiàn)問題線索7起，對4個單位發(fā)放監(jiān)督建議書6份，談話提醒15人次，立案審查1起。”

述職述責發(fā)言后，聯(lián)系的紀檢監(jiān)察室、分管常委、副書記對內(nèi)容進行點評提問，同時按“好”“較好”“一般”“較差”4個檔次給出評議。若存在“較差”票，不僅述職述責對象要查找問題，提出改進措施，聯(lián)系紀檢監(jiān)察室、干部監(jiān)督室也要予以協(xié)助。

“在述職中，我們也同步提問各室（部）指導是否到位，協(xié)助是否及時，工作是否存在缺位等情況?！眳^(qū)紀委常委張珊珊介紹道。

“以前壓力多是向下傳導，但是現(xiàn)在不一樣了，我們也感到責任更大，會更主動去幫助他們定計劃、想辦法?！眳^(qū)紀委監(jiān)委第六紀檢監(jiān)察室副主任葉超說。

結(jié)果運用“雙吹哨”聯(lián)動協(xié)作

除了“互督式”述職述責，今年區(qū)紀委監(jiān)委還建立起“雙吹哨”協(xié)作機制，進一步暢通協(xié)作申請“雙渠道”。派駐（出）機構(gòu)遇到本級辦理的問題線索疑難復(fù)雜或者力量不足時，可以“吹哨”提出協(xié)作申請，由紀檢監(jiān)察室統(tǒng)籌并按程序報批后啟動實施。同時，紀檢監(jiān)察室在開展審查調(diào)查或者承擔其他專項工作任務(wù)時，可以“吹哨”申請協(xié)助，按程序報批后即可啟動實施。

在今年年初“窗口腐敗”相關(guān)問題排查清理中，由于窗口數(shù)量多、服務(wù)范圍廣、專業(yè)性質(zhì)強，駐區(qū)人社局紀檢監(jiān)察組遲遲未能找到突破口。駐區(qū)人社局紀檢監(jiān)察組組長江智霞吹響“哨音”。區(qū)紀委監(jiān)委第二紀檢監(jiān)察室遂聯(lián)合駐區(qū)人社局紀檢監(jiān)察組，通過人員互助、專業(yè)互補、信息互通，精準快速發(fā)現(xiàn)問題線索10余條。

目前，“互督式”述職述責與“雙吹哨”協(xié)作機制已形成有效聯(lián)動?！啊ザ绞健雎毷鲐熤皇堑谝徊剑钪匾氖前呀Y(jié)果運用起來，形成閉環(huán)。”區(qū)紀委監(jiān)委相關(guān)負責人說。

述職述責對象會議陳述、民主測評情況，以及落實區(qū)紀委常委會要求情況，將作為平時考核、紀檢監(jiān)察工作年度考核、評優(yōu)評先和干部使用的重要依據(jù)。“較差”票超過40%的，需在本年度再次向區(qū)紀委常委會述職述責，經(jīng)核實確實存在有關(guān)問題的，按規(guī)定程序進行處理。

相關(guān)室（部）要辦理述職述責對象所提意見建議，落實問題整改情況在次月述職述責時一并向區(qū)紀委常委會書面報告，會后由干部監(jiān)督室向相關(guān)派駐（出）紀檢監(jiān)察機構(gòu)反饋。

“從現(xiàn)在的工作來看，信息宣傳、隊伍建設(shè)等方面已經(jīng)運轉(zhuǎn)比較順暢，我們自身在發(fā)現(xiàn)線索、案件辦理方面還有困難?！比ツ甑走M入紀檢系統(tǒng)的“新兵”侯伯俊就在述職述責時“求助”道，希望多分享線索排查經(jīng)驗，提高辦案處置質(zhì)效。