青少年法治意識生成過程與培育策略

文／劉曉明 王麗榮

我國青少年法治教育的發(fā)展，從20世紀(jì)80年代中期開始興起，伴隨著改革開放和社會發(fā)展，走過了一個不斷演進(jìn)與完善的過程。由以“法律宣傳”為特征的“法制教育”，逐漸發(fā)展為以培養(yǎng)“法治意識”為特征的“法治教育”；由注重向青少年普及法律基本常識和基礎(chǔ)理論知識，逐漸轉(zhuǎn)化為關(guān)注培養(yǎng)他們弘揚(yáng)法治精神，樹立法治信仰；由幫助青少年“知法懂法用法”，逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榇龠M(jìn)其自覺“尊法學(xué)法守法用法”。如果說“法制教育”以宣傳社會主義法制為主要內(nèi)容，“法治教育”則更加注重對青少年法治理念和法治信仰的培育與建立，并進(jìn)一步通過二者的相互融合，幫助青少年形成法治意識。這個過程需以法律知識為載體，將法治知識內(nèi)化為個體的法治素養(yǎng)，并外化為法治行為表現(xiàn)出來。因此，在關(guān)注向青少年傳遞法治內(nèi)容的同時，還要關(guān)心這些知識如何轉(zhuǎn)化成青少年的法治意識，使法治理念“內(nèi)化于心、外化于行”。

一、青少年法治教育的政策背景

從20世紀(jì)80年代起，我國全民普法工作就已經(jīng)開展，為青少年法治教育奠定了前期基礎(chǔ)。1980年，鄧小平同志強(qiáng)調(diào)：“在黨政機(jī)關(guān)、軍隊、企業(yè)、學(xué)校和全體人民中，都必須加強(qiáng)紀(jì)律教育和法制教育。”①《鄧小平文選》（第2卷），人民出版社1993年版，第360頁。表明要在學(xué)校對青少年加強(qiáng)法制教育，由此法制教育開始走進(jìn)校園。

1982年，黨的十二大報告強(qiáng)調(diào)，要在全體人民中間反復(fù)進(jìn)行法制的宣傳教育，從小學(xué)起各級學(xué)校都要設(shè)置有關(guān)法制教育的課程。1995年，國家教委、中央社會治安綜合治理委員會辦公室、司法部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》，將學(xué)校法制教育定位于“是學(xué)校德育的重要內(nèi)容，是對學(xué)生進(jìn)行社會主義民主法制教育，培養(yǎng)學(xué)生樹立社會主義法律意識，增強(qiáng)法制觀念的重要途徑，是實現(xiàn)依法治國的百年大計”；將學(xué)校法制教育的任務(wù)界定為“是通過向?qū)W生傳授必要的法律基本常識和基礎(chǔ)理論知識，使學(xué)生對社會主義法律制度有初步的了解和認(rèn)識，增強(qiáng)法律意識，自覺地遵紀(jì)守法”。此外，還要求對學(xué)生進(jìn)行法制教育時，要遵循學(xué)校教育的規(guī)律，充分利用校園這一特定的文化傳遞空間，發(fā)揮各有關(guān)課程在進(jìn)行法制教育方面的作用和功能，使學(xué)生在學(xué)習(xí)文化知識的過程中受到比較系統(tǒng)的法制教育。要以課程教學(xué)為主要渠道，形成課內(nèi)課外、校內(nèi)校外緊密結(jié)合的學(xué)校法制教育的網(wǎng)絡(luò)和體系。要利用課堂對學(xué)生進(jìn)行比較系統(tǒng)的法制教育。《關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校法制教育的意見》為學(xué)校開展青少年法制教育提供了政策保障，推動了學(xué)校法制教育課程、教材及教師隊伍的建設(shè)，建立起以傳遞法律基本常識和基礎(chǔ)理論知識為重點(diǎn)的青少年法制教育體系。

2007年，黨的十七大明確提出，全面落實依法治國基本方略，加快建設(shè)社會主義法治國家，并對加強(qiáng)社會主義法治建設(shè)作了全面部署。而實現(xiàn)依法治國的目標(biāo)，需要全體公民牢固樹立對“法治”的信仰，并且強(qiáng)化自身的法治意識和法治素養(yǎng)。因此，青少年法制教育不能僅停留在傳遞法律知識的層面，“法制教育”需要向“法治教育”進(jìn)行轉(zhuǎn)變。黨的十八大報告進(jìn)一步提出，要“弘揚(yáng)社會主義法治精神，樹立社會主義法治理念，增強(qiáng)全社會學(xué)法尊法守法用法意識”。②胡錦濤：“堅定不移沿著中國特色社會主義道路前進(jìn) 為全面建成小康社會而奮斗—在中國共產(chǎn)黨第十八次全國代表大會上的報告”，《人民日報》2012年11月18日。而黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》中要求“深入開展法治宣傳教育”，強(qiáng)調(diào)要“把法治教育納入國民教育體系，從青少年抓起，在中小學(xué)設(shè)立法治知識課程”①“中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定”，《人民日報》2014年10月29日第1版。。這無疑為青少年法治教育賦予了更高的地位和更重的任務(wù)。

2016年6月，為貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神，推動法治教育納入國民教育體系，提高法治教育的系統(tǒng)化、科學(xué)化水平，教育部、司法部、全國普法辦聯(lián)合印發(fā)了《青少年法治教育大綱》，明確規(guī)定了法治教育的指導(dǎo)思想和工作要求，并進(jìn)一步從組織與制度保障、師資隊伍建設(shè)、健全評價機(jī)制、教育教學(xué)資源和經(jīng)費(fèi)保障等方面，對學(xué)校法治教育作出了規(guī)定，保障了法治教育在學(xué)校中得到有效落實。

需要特別強(qiáng)調(diào)的是，《青少年法治教育大綱》將法治教育的總體目標(biāo)確定為“以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，普及法治知識，養(yǎng)成守法意識，使青少年了解、掌握個人成長和參與社會生活必需的法律常識和制度、明晰行為規(guī)則，自覺尊法、守法；規(guī)范行為習(xí)慣，培育法治觀念，增強(qiáng)青少年依法規(guī)范自身行為、分辨是非、運(yùn)用法律方法維護(hù)自身權(quán)益、通過法律途徑參與國家和社會生活的意識和能力；踐行法治理念，樹立法治信仰，引導(dǎo)青少年參與法治實踐，形成對社會主義法治道路的價值認(rèn)同、制度認(rèn)同，成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者”。將青少年法治教育由知法懂法用法，延伸到尊法學(xué)法守法用法。

從上述對法治教育政策的梳理中，我們看到：經(jīng)過40年的發(fā)展和演進(jìn)，我國的青少年法治教育，其目標(biāo)正在不斷深化、內(nèi)容正在不斷豐富、方法途徑正在不斷創(chuàng)新。法治教育不但進(jìn)入到國民教育體系，而且已經(jīng)建立起了系統(tǒng)的青少年法治教育體系，教育目標(biāo)從法制宣傳教育、法制教育向法治教育、法治意識培養(yǎng)遞進(jìn)，教育內(nèi)容從傳授法律基本常識和基礎(chǔ)理論知識、幫助學(xué)生增強(qiáng)社會主義法制觀念向弘揚(yáng)社會主義法治精神、樹立法治信仰邁進(jìn)，并在“知法懂法用法”的基礎(chǔ)上，強(qiáng)調(diào)青少年要自覺“尊法學(xué)法守法用法”。

法治教育不僅是法律知識的普及，更是法治思維方式的養(yǎng)成、法治信仰的建立、法治精神的啟蒙，其綜合表現(xiàn)就是對法治意識的培育。因此，新時代青少年法治教育的核心聚焦在法治意識的培育上。

二、青少年法治意識的生成過程

意識既是一個哲學(xué)觀念，也是一個心理學(xué)概念，在《心理學(xué)大詞典》中將其解釋為：“人所特有的反映現(xiàn)實的最高形式，是人對現(xiàn)實的一種有意識、有組織的反映?！雹僦熘琴t：《心理學(xué)大詞典》，北京師范大學(xué)出版社1989年版。這意味著意識是人腦對客觀物質(zhì)世界的一種主觀反映，是人的感覺、知覺、記憶、思維等各種心理過程的總和。因此，“法治意識”可理解為：作為主體的社會成員對依據(jù)法律治理國家的主張和原則所形成的觀念體系和心理認(rèn)同。法治意識是現(xiàn)代法律有效運(yùn)行的基本保證，是實現(xiàn)法治社會的條件之一，讓青少年具備法治意識，是開展法治教育的重要目標(biāo)。

如果將法治教育界定為是對法治意識的培育，那么青少年法治教育就是將法治的觀念、信仰和行為規(guī)范轉(zhuǎn)化為青少年法治意識的過程。當(dāng)然，青少年法治意識的生成，不僅包含著法治知識的獲得，還伴隨著青少年心理素質(zhì)的養(yǎng)成，而法治知識與心理素質(zhì)的融合，則會以法治素養(yǎng)的形式表現(xiàn)出來，達(dá)到法治教育內(nèi)化于心的目標(biāo)，而法治素養(yǎng)又會體現(xiàn)在青少年的法治行為之中，達(dá)到法治教育外化于行的目的。由此不難看出，青少年法治意識的培育過程，實際上就是“法治知識”的外在傳遞、“法治素養(yǎng)”的內(nèi)在培養(yǎng)，以及“法治行為”表現(xiàn)出時間和空間上的延續(xù)的過程。

法治教育聚焦法治意識的培育，人是其核心要素，因此，青少年法治教育活動應(yīng)圍繞青少年展開。教育者與受教育者作為法治教育的兩大參與主體，一個主導(dǎo)著法治教育的外在傳遞過程，一個進(jìn)行著法治素養(yǎng)和行為的生成過程，二者相輔相成、缺一不可，表現(xiàn)出了法治教育過程的本質(zhì)特征。這種特征主要表現(xiàn)在兩方面：一是引導(dǎo)性。青少年法治意識的形成離不開社會影響，社會影響可以分為環(huán)境影響和教育影響，這兩類影響對生成法治意識的作用有明顯的差別。社會環(huán)境影響往往是自然、盲目和無序的，很難加以控制，它既可能是積極的影響，也可能是消極的影響。而社會教育影響則是一種有目的、有組織、有計劃的影響過程，這種影響是積極的、可控的并具有一定的針對性。因此，法治意識的培養(yǎng)過程要強(qiáng)化社會教育影響的作用，規(guī)避社會環(huán)境影響中的消極作用，發(fā)揮法治教育引導(dǎo)性的特點(diǎn)，精心組織有利于青少年形成與發(fā)展法治意識的教育內(nèi)容，增強(qiáng)法治教育的成效。二是主體性。青少年群體具有向不同方向發(fā)展的特點(diǎn)，他們的這一特征將直接影響法治教育的效果。因此，要發(fā)揮青少年的主體能動性，讓他們對法治教育內(nèi)容有積極能動建構(gòu)，這也是法治教育能夠發(fā)揮作用的內(nèi)在動力。因此，要在開展法治教育的過程中，著重發(fā)揮青少年的主體性，使其既具有主體意識，又體現(xiàn)主體能力，真正實現(xiàn)法治教育的目標(biāo)。

法治意識的生成過程包括法治知識的外在傳遞、法治素養(yǎng)的內(nèi)在培養(yǎng)，以及法治行為的外在表現(xiàn)三大部分。接下來，本文將從法治教育過程的兩大本質(zhì)特征引導(dǎo)性和主體性出發(fā)，將探討的重點(diǎn)放在法治教育的內(nèi)部建構(gòu)上，具體分析法治意識的生成過程。

從心理學(xué)的角度來看，法治意識是由法治認(rèn)知、法治情感、法治行為共同構(gòu)成的。

1.法治認(rèn)知

法治認(rèn)知是指青少年對于法律知識及法治意義的認(rèn)識，是人的認(rèn)識過程在法治上的表現(xiàn)。包括形成法治觀念、原則、信念與觀點(diǎn)，以及運(yùn)用這些觀念、原則等去分析法治情境，并對人、事做出相應(yīng)的價值判斷。培養(yǎng)法治認(rèn)知是培養(yǎng)法治意識的基礎(chǔ)，它對青少年的法治行為具有定向的作用，是行為的調(diào)節(jié)機(jī)制—人們有了一定的認(rèn)知，就能分析和認(rèn)識情境，調(diào)節(jié)并確定自身行為的方向。同時，法治認(rèn)知也是法治情感產(chǎn)生的依據(jù)，對同一事物或行為，人們的認(rèn)知不同，產(chǎn)生的情感也不同。

2.法治情感

法治情感是指青少年在心理上對某種法治義務(wù)所產(chǎn)生的愛憎、喜惡等情感體驗。根據(jù)法治情感產(chǎn)生的原因、法治情感和道德以及法治認(rèn)知的關(guān)系，可以把法治情感分為三個層次：一是知覺的情緒體驗，它是由人對某種情境的感知而引起的，這種情緒體驗對應(yīng)的法治意識往往是不明確的，它的產(chǎn)生非常迅速和突然，對法治行為具有迅速定向的作用；二是與具體的法治形象聯(lián)系起來的情緒體驗，這種情緒體驗是通過對某種法治形象的聯(lián)想發(fā)生作用的，它生動、具體，常常給人以強(qiáng)烈的情緒感染，由此產(chǎn)生的法治行為具有強(qiáng)大的動能；三是倫理道德層面的法治情緒體驗，這是一種法治理論、法治觀念向法治意識轉(zhuǎn)變中出現(xiàn)的情感，它具有較大的自覺性與概括性。在第三層次的情緒體驗中，不僅包含著許多具體的情感，而且個人感性的法治經(jīng)驗也在其中，讓人對法治要求及其意義進(jìn)行著更為深刻的認(rèn)識，甚至將其當(dāng)作信仰。法治情感是個人法治行為的內(nèi)部驅(qū)動力之一，當(dāng)法治認(rèn)知和法治情感成為日常推動青少年產(chǎn)生法治行為的內(nèi)部動力時，就會成為法治動機(jī)，有了法治動機(jī)就會有法治行為的產(chǎn)生。

3.法治行為

法治行為是指在一定法治意識支配之下青少年所采取的各種行動，它是法治動機(jī)的結(jié)果，是法治認(rèn)知和法治情感的外部標(biāo)志和具體表現(xiàn)。法治行為主要包括法治行為方式和法治行為習(xí)慣。法治行為方式是通過練習(xí)或?qū)嵺`掌握的，而法治行為習(xí)慣則是一種自主發(fā)起的法治行為。出現(xiàn)法治行為是具備法治意識的重要標(biāo)志，看一個人的法治意識如何，主要看他的法治行為是否具有一貫性。

法治意識的三種構(gòu)成成分是彼此聯(lián)系、相互制約、相互促進(jìn)的，它們是不可分割的有機(jī)整體。一般來說，法治認(rèn)知是法治意識的基礎(chǔ)，是法治情感產(chǎn)生的依據(jù)。法治情感伴隨著法治認(rèn)知而產(chǎn)生，在一定的情境下又會促進(jìn)法治認(rèn)知水平的提高。法治認(rèn)知和法治情感的深化和交融就產(chǎn)生了法治動機(jī)，法治動機(jī)是一種內(nèi)部驅(qū)動力，它驅(qū)動青少年做出法治行為。法治行為是法治認(rèn)知、法治情感的外部標(biāo)志和具體表現(xiàn)，并且法治行為反過來也可以加深和提高法治認(rèn)知，增強(qiáng)法治情感。如果三者之中有其一有所偏離，它們就會相互削弱，影響青少年提升法治素養(yǎng)，進(jìn)而影響法治意識的生成。

三、青少年法治意識的培育策略

法治意識的形成與發(fā)展，是借助于法治知識的內(nèi)化而實現(xiàn)的，因為人的一切知識、能力與態(tài)度都是從外部獲得的，因此關(guān)鍵是內(nèi)化。內(nèi)化的問題最早由法國社會學(xué)派的代表人物杜爾克海姆提出，其含義是指：社會意識向個體意識的轉(zhuǎn)化，亦即意識形態(tài)的諸要素移置于個體意識之內(nèi)。在此之后，法國心理學(xué)家讓內(nèi)也對內(nèi)化問題進(jìn)行了研究，他認(rèn)為，兒童在發(fā)展過程中會不斷地接收成人強(qiáng)加于他們的各種社會行為方式并加以內(nèi)化。也就是說，內(nèi)化是一個社會準(zhǔn)則逐漸成為個體價值的過程。對法治意識生成過程的分析表明，青少年法治教育的作用機(jī)理是：在法律法規(guī)的引導(dǎo)下，以法治知識為載體，通過內(nèi)化的方式在主客體間相互作用，經(jīng)過主體（教育者）的不斷建構(gòu)，達(dá)到客體（青少年）法治意識的發(fā)展與完善。因此，法治教育應(yīng)當(dāng)是青少年在教育者的外部引導(dǎo)之下，對法治教育內(nèi)容進(jìn)行內(nèi)化，并通過對認(rèn)知信息進(jìn)行加工，使法治認(rèn)知向法治情感、行為進(jìn)行轉(zhuǎn)化的過程。

青少年對法治教育內(nèi)容的處理，也是在已有的法治認(rèn)知結(jié)構(gòu)上進(jìn)行同化與歸順的過程，這一過程是借助于法治知識的傳遞進(jìn)行的：以青少年頭腦中已有的法治知識儲備為起點(diǎn)，在新法治知識輸入、貯存和提取的過程中，使其與舊法治知識相互作用，最終完成新知識的內(nèi)化。

接受法治教育內(nèi)容（內(nèi)化）是一個培養(yǎng)法治意識的過程。但這一過程并不是對輸入信息的被動記錄，而是主動建構(gòu)內(nèi)部心理表征的過程。如何讓這個過程更高效呢？教育者可以采取以下培育策略。

1.激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法治知識的需求和主動性

法治意識的培育，應(yīng)當(dāng)是青少年自覺自愿的，僅靠外在強(qiáng)制與灌輸是無法實現(xiàn)的，因為個體認(rèn)知具有一定的選擇性，它會表現(xiàn)出個體的主觀能動性。同時，并非所有的法治知識都能被青少年吸收，他們對某一個法治知識接受還是不接受，往往是根據(jù)自己的需求決定的，如果這一法治知識能滿足自己的需求，則會接受并選擇其作為認(rèn)知對象，如不能滿足，便會放棄，不去認(rèn)知。此外，青少年的認(rèn)知發(fā)展水平和頭腦中已形成的法治認(rèn)知結(jié)構(gòu)，是法治教育內(nèi)容內(nèi)化的必要條件和影響因素。因此，要想讓青少年形成法治意識，必須想辦法激發(fā)青少年學(xué)習(xí)法治知識的需求和主動性，使法治知識被青少年真正認(rèn)同、接受并進(jìn)行心理內(nèi)化。

2.促進(jìn)知情融合幫助青少年樹立法治信念

法治教育不僅要讓青少年學(xué)法、懂法、用法，還需要他們對法治產(chǎn)生信念，只有青少年真正相信了法治的力量，才能依法辦事、依法維護(hù)自身權(quán)益。法治信念表現(xiàn)為：相信法治知識的正確性，形成堅定的法治觀點(diǎn)，并將其作為自己行動的指南和進(jìn)行法治判斷的標(biāo)準(zhǔn)，還能根據(jù)自己的信念選擇學(xué)習(xí)新的法治知識。青少年的法治信念是其法治認(rèn)知與法治情感高度結(jié)合的產(chǎn)物，是在接受社會文化和教育的基礎(chǔ)上，在師生互動過程中逐步培養(yǎng)起來的。法治信念與青少年的法治行為方式具備穩(wěn)固的聯(lián)系，也是青少年法治意識形成的標(biāo)志。由此可見，樹立法治信念也是培養(yǎng)學(xué)生法治意識形成和表現(xiàn)的重要一環(huán)。

另外，法治信念預(yù)先決定了人的行動，它一經(jīng)形成就不會輕易改變，可確保人在法治行為中表現(xiàn)出堅定的一面。

3.依據(jù)青少年認(rèn)知發(fā)展特征培養(yǎng)其法治認(rèn)知能力

青少年階段是一個人智力和創(chuàng)造力發(fā)展的重要時期，在這一時期，人不再滿足于認(rèn)識現(xiàn)實的世界，而是喜歡憑借自身不斷發(fā)展的抽象邏輯思維能力，在心中構(gòu)建未來的樣子，規(guī)劃著改造世界的宏偉藍(lán)圖，并以此作為評判“現(xiàn)實”的標(biāo)準(zhǔn)。因此，青少年拒絕保守，喜歡改變，崇拜理性，但又容易脫離實際，陷入空想或理想主義。依據(jù)這些認(rèn)知發(fā)展特征對他們進(jìn)行法治教育，需要幫助其運(yùn)用理性思維領(lǐng)會法治知識，利用抽象邏輯思維建立法治理念，以法治信念作為其行動的指南。為了避免想象與現(xiàn)實的脫節(jié)，還需要教育者引導(dǎo)青少年學(xué)習(xí)如何積累法治經(jīng)驗，并為其提供相應(yīng)的法治實踐。青少年只有通過自身的實踐，證實并體會到法治的正確性，才能將法治知識真正內(nèi)化為法治信念并成為支配自身行動的指南。

4.依據(jù)青少年情感發(fā)展特征培養(yǎng)其法治情感

青少年階段也是一個人情感發(fā)展的動蕩階段。青少年有著豐富、復(fù)雜且強(qiáng)烈的情感世界，他們熱情、活潑、思維敏捷、接受新事物快、自我意識強(qiáng)烈，情感體驗也來得快而熱烈。雖然此時的他們已具備一定的情感調(diào)節(jié)和控制能力，但因其情感有文飾、內(nèi)隱、曲折性，所以展示出較成人更加動蕩多變、不穩(wěn)定的特征。依據(jù)青少年這一情感發(fā)展特征，在進(jìn)行法治教育時，要幫助他們豐富法治認(rèn)知，并且使這種認(rèn)知同一定的情感體驗聯(lián)系起來，使他們在領(lǐng)會法治知識的同時，伴有積極或消極的情緒體驗；還要培養(yǎng)青少年的情感調(diào)節(jié)能力，幫助他們產(chǎn)生積極情感、克服消極情感，從而具備能夠預(yù)見消極情感后果的能力，進(jìn)而預(yù)防不良情感的產(chǎn)生，提高對情感的控制能力。

5. 依據(jù)青少年行為發(fā)展特征培養(yǎng)其法治行為方式與習(xí)慣

青少年階段也是一個人行為發(fā)展的關(guān)鍵時期。此時的青少年已經(jīng)形成了一些固化的行為方式，養(yǎng)成了一定的行為習(xí)慣，且行為已經(jīng)具有了明顯的目的性。他們能充分認(rèn)識這些行為的意義，使該行為服從于一定的要求。其行為也能夠表現(xiàn)出較強(qiáng)的自覺性，能獨(dú)立地被他們支配，不輕易受外界影響。他們一旦確立目標(biāo)，便堅定地為實現(xiàn)這一既定目標(biāo)而努力。依據(jù)青少年這一發(fā)展特征，在進(jìn)行法治教育時，可以利用其行為的目的性和自覺性，幫助他們掌握法治行為方式，訓(xùn)練其具備法治行為習(xí)慣。法治行為習(xí)慣是一個人不需要外在監(jiān)督和自身意志努力即可實現(xiàn)的法治行為，它是一個人的法治行為轉(zhuǎn)化為法治素養(yǎng)的關(guān)鍵因素。法治行為方式的掌握是產(chǎn)生法治行為的必要條件，而法治意識形成的一個重要標(biāo)志，就是法治信念與法治行為方式具備了穩(wěn)定的聯(lián)系。一般來說，法治信念和法治行為方式都是統(tǒng)一的，有什么樣的法治信念就會有什么樣的法治行為方式，但青少年有時由于不善于組織自己的行動，沒有牢固地掌握特定的行為方式，就會出現(xiàn)信念與行為方式不一致的現(xiàn)象。因此，要幫助青少年懂得應(yīng)該做什么，還要幫助他們學(xué)會“怎樣做”，掌握正確的方式方法，并通過訓(xùn)練形成法治行為習(xí)慣。這樣不僅可以使法治行為方式變得容易實現(xiàn)，形成比較穩(wěn)定的態(tài)度和行為傾向，還能夠加強(qiáng)其法治行為的自覺性、概括性和穩(wěn)定性。