○記者 吳婧茸
高鐘,蘇州科技大學(xué)教授、江蘇省蘇禾社會(huì)治理創(chuàng)新研究院研究員
今年,蘇州市兩會(huì)提出打造“韌性城市”的口號(hào)。這在蘇州科技大學(xué)教授、江蘇省蘇禾社會(huì)治理創(chuàng)新研究院研究員高鐘看來(lái),是一個(gè)極富創(chuàng)造性的口號(hào),更是蘇州邁向現(xiàn)代化的新一輪跨越和再一次出發(fā)。
千磨萬(wàn)擊還堅(jiān)韌,任爾東西南北風(fēng)。在高鐘看來(lái),蘇州的韌性來(lái)自于2500多年的積淀。
“韌”字在周代已經(jīng)開(kāi)始廣泛使用,春秋時(shí)期管子提出:“鍥而舍之,朽木不折;鍥而不舍,金石可鏤”韌性學(xué)習(xí)的命題;漢詩(shī)《孔雀東南飛》中說(shuō)“蒲葦韌如絲,磐石無(wú)轉(zhuǎn)移”,進(jìn)一步提出了柔韌勝剛強(qiáng)的辯證思想。
城市是文化的容器,文化是城市的靈魂。高鐘認(rèn)為,韌性城市的建設(shè)可謂是一種文化品格的培育過(guò)程,離不開(kāi)文化系統(tǒng)的韌性。
“人類(lèi)在數(shù)萬(wàn)年的發(fā)展中,沒(méi)有因?yàn)樘鞛?zāi)而滅絕,也沒(méi)有因?yàn)槿说湺鴶喔?。之所以如此,正是人性中與生俱來(lái)的內(nèi)在創(chuàng)造性與韌性。而人性中的韌性來(lái)源于人的文化創(chuàng)造性。作為人類(lèi)文明重要組成的中華文化,韌性是中華文明五千年綿延不絕發(fā)展的重要內(nèi)在動(dòng)力。中華文化積淀最為深厚的城市之一——蘇州,將智慧、柔韌、以柔克剛、以韌治城的文化傳承至今。”
在高鐘眼里,蘇州的這股韌性從古就有,穿過(guò)歷史的長(zhǎng)廊,現(xiàn)如今以更加具象的方式展現(xiàn)在世人面前。在疫情防控吃勁時(shí)期,如何做到最嚴(yán)防控、守護(hù)群眾生命健康,如何做到最快蘇醒、保障城市正常運(yùn)轉(zhuǎn)有序發(fā)展,正是對(duì)蘇州韌性的壓力測(cè)試。一場(chǎng)疫情大考下來(lái),蘇州的答卷表現(xiàn)生動(dòng)展現(xiàn)了這座城市抗壓、適應(yīng)和可持續(xù)發(fā)展的能力。
“江南福地不會(huì)總是‘天幫忙’,災(zāi)害不會(huì)總是繞過(guò)蘇州。對(duì)變局乃至危局,蘇州有著清醒的頭腦,更有主動(dòng)的姿態(tài)。在千年文化的保護(hù)色下,蘇州有著自己堅(jiān)實(shí)、進(jìn)取的內(nèi)在底色,井然有序,是蘇州的城市肌理。鍛造人城生命共同體的強(qiáng)健體魄,絕非一日之功,城市如人,必須持續(xù)塑造健康生活習(xí)慣、增強(qiáng)免疫力、提高自愈力,只有這樣才能歷經(jīng)風(fēng)雨洗禮依舊生機(jī)盎然?!?/p>
改革開(kāi)放讓蘇州也大步地邁入到城市化的大潮中,蘇州人以其尊重傳承的智慧、柔韌的文化基因與面向世界的包容開(kāi)放心態(tài),打造出城市發(fā)展的“雙面繡”模式。
如今的蘇州是一座宜居之城,也是很多人向往的地方。尤其是自帶創(chuàng)新基因的蘇州工業(yè)園區(qū)。面對(duì)城市突如其來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)之時(shí),園區(qū)見(jiàn)機(jī)早、動(dòng)作快、順人性、從民意,運(yùn)用智慧手段守護(hù)一方健康與平安。近年來(lái),園區(qū)用自己的行動(dòng),為中國(guó)城市治理的現(xiàn)代化“先行先試”,走出一個(gè)“韌性城市”的智慧樣板。
在疫情防控中,園區(qū)指揮中心智慧平臺(tái)發(fā)揮了重要作用,它幾乎涵蓋了所有功能,專(zhuān)人負(fù)責(zé)制生成的數(shù)據(jù)作為研判的基礎(chǔ),使得園區(qū)上上下下的防疫管理做到了有條不紊,柔韌自如。
除此之外,園區(qū)還率先推出“智慧警務(wù)”,以“監(jiān)控先跑”+“大數(shù)據(jù)庫(kù)”+ “網(wǎng)格管理”+“信息管理”的科技手段,以長(zhǎng)期韌性和智能的監(jiān)偵,將犯罪打滅在萌芽之中;又如,園區(qū)率先設(shè)立養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)投資引導(dǎo)基金,整合區(qū)域內(nèi)外養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)鏈資源,建立高效市場(chǎng)化機(jī)制,促進(jìn)社會(huì)資本參與養(yǎng)老產(chǎn)業(yè),輸出“久齡”養(yǎng)老品牌,打造具有園區(qū)特色的互聯(lián)網(wǎng)+養(yǎng)老、醫(yī)康養(yǎng)護(hù)、智慧養(yǎng)老模式,對(duì)老人予以韌性的常年關(guān)懷。以人為本,順人性民心的千年治城文化在這片新城的熱土上被延續(xù),并且發(fā)揚(yáng)光大。
以人為本,為人而為,社區(qū)是城市治理的基本單位,也是韌性城市建設(shè)最基礎(chǔ)的載體。園區(qū)從很早開(kāi)始便以社會(huì)服務(wù)為主要抓手,重視社區(qū)力量,從而構(gòu)建一個(gè)“共建、共治、共享”的城市社會(huì)。
“園區(qū)從誕生之日起,就明白社區(qū)是最接地氣,最接近于百姓的基層組織,他們對(duì)居民的需求最為了解,對(duì)城市治理中的弊病最感痛切,對(duì)城市治理中的問(wèn)題也最早覺(jué)察,他們同時(shí)也是最愿意投身于改變這些不符合他們心中生活環(huán)境的服務(wù)工作中去,竭盡全力避免行政性公共服務(wù)的‘一曝十寒’,從而成就了社區(qū)服務(wù)的韌性治理?!?/p>
“社區(qū)是疫情防控的基本單元。因此,重視社區(qū)力量,構(gòu)建共同參與的決策機(jī)制是建設(shè)韌性城市必不可少的路徑。在本輪疫情防控中,園區(qū)做到了‘零差評(píng)’,很重要的一個(gè)原因就是園區(qū)防疫指揮中心積極發(fā)揮了社區(qū)和眾多社工專(zhuān)業(yè)組織的參與作用?!币环矫?,園區(qū)不斷完善基層治理體系,發(fā)揮基層社區(qū)組織在應(yīng)對(duì)危機(jī)和預(yù)警訓(xùn)練中的作用;另一方面,積極提升居民的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和救災(zāi)技能,使居民在面臨災(zāi)害時(shí)有著一定的知識(shí)儲(chǔ)備加以應(yīng)對(duì)。
如今,園區(qū)正在積極推進(jìn)建設(shè)宜居、創(chuàng)新、智慧、綠色、韌性的城市。在高鐘看來(lái),其根本的方向與20世紀(jì)90年代借鑒新加坡經(jīng)驗(yàn)時(shí)所提倡的“小政府、大社會(huì)”理念相一致?!皩⑸鐣?huì)的職能還給社會(huì),充分相信群眾,充分發(fā)動(dòng)群眾,以政府引導(dǎo)、社會(huì)參入、社區(qū)自治三者互動(dòng)作為城市建設(shè)的根本方針?!?/p>
本輪疫情防控期間,在金雞湖街道,居民們雨中撐傘排隊(duì)做核酸檢測(cè)的美圖讓人不得不感嘆:“不是天晴,也會(huì)有彩虹?!?/p>
有園區(qū)網(wǎng)友留言稱(chēng):“在微信朋友圈看到這些照片讓我的緊張感一下子煙消云散。讓我知道不是遠(yuǎn)方才有詩(shī)和彩虹,蘇州人的人生態(tài)度本身就是一首詩(shī)。蘇州的浪漫已經(jīng)彌漫成了蘇州人骨子里的詩(shī)性,即便城市處于困境時(shí),這種詩(shī)性的人生態(tài)度便依幻化成韌性的處世哲學(xué)?!?/p>
在高鐘看來(lái),韌性城市,實(shí)則為“人性城市”。城之所以“韌”,是因?yàn)槿恕绊g”。在2021年初冬、2022年春節(jié)長(zhǎng)假后和春暖花開(kāi)清明節(jié)前,蘇州這座既傳統(tǒng)又開(kāi)放的江南城市經(jīng)歷了三輪常態(tài)化疫情防控,但城市處變不驚、從容應(yīng)對(duì)。人們?nèi)f眾一心、眾志成城,向上向善、剛?cè)嵯酀?jì)的文化在這座城市蔓延,浸潤(rùn)成為城市的力量。
“這是千年蘇州留給我們的文化智慧,也是我們韌性城市建設(shè)的指南。未來(lái),園區(qū)的韌性城市建設(shè)可以更多地從其中的人文品格入手,找到合適的切入點(diǎn)、建設(shè)路徑和重點(diǎn)。即通過(guò)打造既創(chuàng)新有活力,又沉穩(wěn)有底蘊(yùn)的城市文化,從整體上凝聚居民的共識(shí),涵養(yǎng)成熟的民眾心態(tài),提高居民綜合素質(zhì),在城市面對(duì)挑戰(zhàn)時(shí),有強(qiáng)烈的情感紐帶,成為城市的‘軟’支撐。”