高校體育場館對外開放的困境及優(yōu)化措施

張實(shí)

當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展下，群眾生活水準(zhǔn)有明顯提高，這一背景下，社會大眾對于體育鍛煉的重視程度也在逐漸加深。而高校體育館在全國體育館數(shù)量中所占比例較大，所以該類體育館若能對外開放可將其經(jīng)濟(jì)效益和社會效益最大限度發(fā)揮。所以，如何利用高校體育館，實(shí)現(xiàn)其相關(guān)資源的合理應(yīng)用，研究意義重大。基于此，本文主要對高校體育場館對外開放的困境及優(yōu)化措施進(jìn)行分析。

隨著社會發(fā)展進(jìn)程加快，大眾對于身體健康要求更為看重，尤其是奧運(yùn)會、冬奧會等國際體育賽事影響下，健身已然成為全民熱潮，而體育館作為各項(xiàng)體育運(yùn)動開展的物質(zhì)基礎(chǔ)，其也是體育社會化格局實(shí)現(xiàn)的條件之一，若無充足的體育設(shè)施，一部分體育活動將難以開展。目前，影響體育社會化實(shí)現(xiàn)的一項(xiàng)重大矛盾是人民群眾需求與體育場館和運(yùn)動設(shè)施數(shù)量之間矛盾問題，現(xiàn)階段，過半的體育場館皆存在教育系統(tǒng)中，所以為滿足群眾的健身需求，高校應(yīng)不斷優(yōu)化管理模式，做好體育館的場地設(shè)施開放工作。

1 高校體育場館對外開放意義

伴隨著群眾健身需求升高，多元體育運(yùn)動已逐漸變?yōu)橐环N極為健康的生活模式，但無論哪項(xiàng)運(yùn)動皆需有專業(yè)化的場地作為支撐方能完成。可當(dāng)前部分城市專業(yè)體育場館欠缺，大多是各小區(qū)或公園內(nèi)安裝一些基礎(chǔ)運(yùn)動器械，但這類運(yùn)動器械難以滿足青少年群體對于羽毛球、網(wǎng)球、足球等體育運(yùn)動需求，但建設(shè)專業(yè)化且大型的體育場館部分城市存在場地和資金不足等問題。但若各高校能夠做到將校內(nèi)體育館對外開放則可使群眾娛樂生活得到充分?jǐn)U展，而這也為人類生活質(zhì)量及身體素質(zhì)增強(qiáng)提供基礎(chǔ)保障。除此之外，將體育館對外開放也可進(jìn)一步促進(jìn)高校體育教學(xué)改革與發(fā)展，首先，體育館開放化管理可使高校體育教學(xué)資源更為豐富，營造更好的體育運(yùn)動氛圍，同時也可將學(xué)校與社區(qū)和企業(yè)單位間距離拉近，促使體育優(yōu)勢能夠更好的融合與發(fā)展，并且這一舉措也可與體育教學(xué)形成優(yōu)勢互補(bǔ)局面，對教學(xué)質(zhì)量優(yōu)化有極大幫助。其次，將場館進(jìn)行開放可吸引眾多有體育愛好的群眾聚集，這種以團(tuán)體、單位形式所開展的體育鍛煉能夠充分激發(fā)大學(xué)生對于體育運(yùn)動的參與興趣，最后，也可培養(yǎng)其正確的體育鍛煉習(xí)慣和觀念。

2 高校體育場館對外開放困境

2.1 場館設(shè)計(jì)理念較為滯后

高校體育館是否進(jìn)行開放性管理與場地建設(shè)規(guī)模、服務(wù)和設(shè)施數(shù)量有直接影響，另外，對比于室外體育場地，室內(nèi)體育館場地設(shè)施質(zhì)量、投入資金成本、服務(wù)水平和舒適度都要有明顯提高。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度分析，高校體育館對外開放程度與體育館本身?xiàng)l件有直接影響，如室內(nèi)燈光、設(shè)施質(zhì)量、設(shè)施完程度等對其實(shí)際開放狀態(tài)皆有影響;從消費(fèi)者心理層面分析，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的室內(nèi)體育館能夠吸引更多消費(fèi)群體，所以由此即可看出體育館對外開放的重要制約因素之一則是館內(nèi)設(shè)施好壞。但目前高校體育場館建設(shè)的關(guān)鍵性任務(wù)是為協(xié)助體育教學(xué)更好的落實(shí)教學(xué)任務(wù)，培養(yǎng)更多專業(yè)化體育科研及競技人才，這一情況下，高校所建設(shè)的體育場館能夠充分滿足教學(xué)功能定位，但卻無法滿足大眾群體的多元化運(yùn)動需求，其中靈活性差、設(shè)計(jì)不合理、功能單一、規(guī)模較小、布局凌亂等問題是現(xiàn)階段大部分高校存在的普遍問題。除此之外，部分高校體育館地理規(guī)劃極不合理、功能結(jié)構(gòu)也不夠完善，僅在應(yīng)用幾年后則被拆除，與此同時，個別高校的建設(shè)體育場館時僅是以田徑場、武術(shù)、游泳等傳統(tǒng)體育內(nèi)容為主，整個建設(shè)過程中并未做到結(jié)合大眾運(yùn)動需求對娛樂、休閑等相關(guān)設(shè)施進(jìn)行配套，所以其呈現(xiàn)出功能單一問題。

2.2 營銷模式落后

信息時代下，體育館開放管理，高校應(yīng)選擇更為先進(jìn)的經(jīng)營、營銷手段來吸引體育鍛煉者，以此實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)。但目前部分高校對營銷重要性并未充分認(rèn)識，所使用的營銷管理方式也較為落后。具體體現(xiàn)在高校并未與網(wǎng)絡(luò)、微信、新媒體等手段相結(jié)合進(jìn)行宣傳，從而導(dǎo)致學(xué)校周邊居民群眾并不了解高校內(nèi)體育館是否處于開放狀態(tài)，并且對于館內(nèi)開放項(xiàng)目、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及實(shí)際開放時間皆無具體途徑了解和掌握，以至于有大量消費(fèi)者流失，且嚴(yán)重影響體育館開放成效。

2.3 安全問題難以保證

高校本身封閉性較強(qiáng)，但隨著體育場館及各類設(shè)施對外開放后，會有較多的社會人員入校參與體育鍛煉，而這極有可能會對校內(nèi)師生帶來一定安全隱患，尤其是近年來校園傷人事件已成為國家和政府部門所關(guān)注的重點(diǎn)事件，可學(xué)校若實(shí)施體育館開放管理將難以完全保證師生安全。除此之外，體育館對外開放各種運(yùn)動器材使用頻率增加，其損壞和老化速度也會加快，這樣一來維修費(fèi)用也會隨之增長，與此同時，社會人員的增多會使學(xué)生運(yùn)動機(jī)會減少，并且體育運(yùn)動過程中，學(xué)生容易與社會人員之間出現(xiàn)沖突，所以學(xué)生基本權(quán)利無法獲得充足保障。

2.4 開放時間有所沖突

校內(nèi)體育館開放管理時間矛盾問題較為嚴(yán)重，部分高校在實(shí)施對外管理過程中常會出現(xiàn)教學(xué)和運(yùn)動時間沖突問題，以至于體育教學(xué)難以順利開展，并且這一情況下對外開放也會受到嚴(yán)重阻礙。針對此問題，管理人員需要著重考慮如何能夠在保證教學(xué)開展前提下更為合理性的安排體育館開放時間，以此實(shí)現(xiàn)各方利用最大化。關(guān)于開放時間這一問題，是各高校不可回避的一項(xiàng)問題，如果學(xué)校要滿足社會群眾的全天鍛煉需求，必然會對高校教學(xué)產(chǎn)生極大影響，為此學(xué)校只能對教職工和學(xué)生群體空余時間進(jìn)行利用完成體育館對外開放。

2.5 管理制度不夠完善

體育館內(nèi)設(shè)施資源管理的相應(yīng)制度是保證開放性管理落實(shí)的重要基礎(chǔ)，目前部分高校并未針對該項(xiàng)工作制定完善的規(guī)章制度，所設(shè)計(jì)規(guī)劃的管理內(nèi)容大多是圍繞開放具體時間和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面?，F(xiàn)階段，高校內(nèi)常見的體育館管理方式大多是單位協(xié)作管理、學(xué)校統(tǒng)一管理、個人責(zé)任制和集體管理等方式;而經(jīng)營模式多是由企業(yè)合作經(jīng)營、個人承包、集體承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營構(gòu)成。但目前租賃管理、經(jīng)營承包責(zé)任制以及部門機(jī)構(gòu)管理是使用較為頻繁的幾種經(jīng)營方式，可是在日常管理方面，大部分高校皆會自行制定管理方案，明顯欠缺相關(guān)法規(guī)的保護(hù)和支持，與此同時，部分高校在管理和維護(hù)體育器材時常會由后勤人員負(fù)責(zé)，這種管理方法會嚴(yán)重導(dǎo)致體育館管理水平下降。另外，高校體育館缺乏專業(yè)化的管理人才，是導(dǎo)致整個場館運(yùn)行模式落后、管理水平偏低的另一原因。受多種外部因素影響，高校想要引進(jìn)較為專業(yè)的管理人才難度較大，所以一般該項(xiàng)工作會由校內(nèi)教師兼職擔(dān)任，可這部分教師日常工作任務(wù)較重，無法對體育場經(jīng)營和管理投入充足精力，而這對于體育館開放性管理實(shí)施極為不利。6C234B6D-CF17-4C7E-8961-B36CC745EAA4

2.6 定價問題嚴(yán)重

關(guān)于高校體育館開放的定價問題，具有較大的公益性特征，而這也直接決定高校體育館不能完全轉(zhuǎn)變?yōu)椤白灾鹘?jīng)營與管理”的實(shí)體機(jī)構(gòu)。從體育館性質(zhì)來講，高校體育館除要滿足體育活動外，同時也有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)功能，其兩重性特征極為明顯。鑒于此，各高校在落實(shí)體育館開放管理時，需對定價問題給予高度重視，結(jié)合大眾需求、學(xué)校發(fā)展情況等合理定價，如對于露天運(yùn)動場地可免費(fèi)開放;而教學(xué)稀缺體育項(xiàng)目和資金投入較大的項(xiàng)目則可收取相應(yīng)費(fèi)用。但通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前部分高校皆存在收費(fèi)不合理問題，一種是收費(fèi)價格過多，難以吸引體育鍛煉愛好者;另一種則是對于高端運(yùn)動場地收費(fèi)過低，經(jīng)濟(jì)效益難以保證器械管理和維修需求。

3 高校體育場館對外開放的具體優(yōu)化措施

3.1 擴(kuò)大消費(fèi)群體

為使高校體育館開放管理效益最大化，管理人員應(yīng)提前對消費(fèi)人員進(jìn)行了解，例如，消費(fèi)群體愛好、運(yùn)動訴求以及消費(fèi)能力等，在這一基礎(chǔ)上需與高校體育館建設(shè)實(shí)情相結(jié)合，構(gòu)建多元化的消費(fèi)模式。針對群眾喜愛度較高的體育項(xiàng)目，如跆拳道、游泳、網(wǎng)球等項(xiàng)目，可以俱樂部或培訓(xùn)班的形式招收社會人員，以此將消費(fèi)群體全面擴(kuò)大。除此之外，學(xué)校也可選擇與社會企業(yè)展開合作，將內(nèi)部體育館向外出租，收取相應(yīng)報酬，但這一過程中，高校應(yīng)注意加強(qiáng)宣傳，對新媒體等傳播渠道充分利用，可嘗試通過微博、抖音以及微信公眾號等官方平臺對體育館開放進(jìn)行宣傳，通過該方式可使更多群眾了解到該項(xiàng)信息，從而也可有更多社會人員愿意進(jìn)入高校體育館參與體育鍛煉，而學(xué)校也可由此創(chuàng)造更大經(jīng)濟(jì)利益。

3.2 合理安排開放時間

體育館實(shí)施開放性管理后，高校為確保滿足教學(xué)和大眾的運(yùn)動需求，一定要結(jié)合實(shí)際情況有針對性的制定對外開放計(jì)劃，通過合理化的安排開放和教學(xué)時間，可最大限度保證體育場館功能最大限度發(fā)揮。針對此項(xiàng)工作，管理人員一定要明確并承擔(dān)自身職責(zé)，圍繞場館使用展開全面計(jì)劃，要做到在不影響體育教學(xué)情況對開放的體育項(xiàng)目設(shè)施和時間進(jìn)行安排，以此為個人或社會企業(yè)提供良好的體育鍛煉服務(wù)。例如，學(xué)校可將教師、學(xué)生的鍛煉時間進(jìn)行區(qū)分，或者是針對部分體育項(xiàng)目場地和設(shè)施規(guī)定具體的活動時間，而針對寒暑假等校內(nèi)師生人員較少，且不需上課的時間周期中，高?？蛇m當(dāng)增加對外開放時長，這樣一來既可以避免出現(xiàn)教學(xué)和運(yùn)動沖突，同時也可使體育館開放管理效益最大化。另外，在外部條件允許下，各高校也有針對性的組織多樣化的體育競賽活動，或承辦各種社會類體育賽事，通過該方式能夠使體育館閑置時間降低的同時，獲取更高的經(jīng)濟(jì)效益，從而也可減輕高校體育館開放性管理負(fù)擔(dān)，甚至學(xué)校也能有更充足的經(jīng)費(fèi)進(jìn)行體育館維護(hù)和管理，這樣一來也有利于良性循環(huán)格局形成，無論是教學(xué)活動還是社會服務(wù)皆能得到滿足。

3.3 制定合理收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

體育館開放性管理經(jīng)費(fèi)投入不足是影響該工作落實(shí)質(zhì)量的重要原因之一，在管理資金有限、預(yù)算不足情況下，高校無法更好的對體育項(xiàng)目設(shè)置加以完善，同時也無法承擔(dān)館內(nèi)設(shè)備維護(hù)工作所需花費(fèi)的相關(guān)費(fèi)用。為將此問題解決，高?？蓢L試立足其他視角分析，選擇其他建設(shè)方法，例如，高?？蛇M(jìn)一步深化與社會企業(yè)間的合作關(guān)系，不斷拓展資金融入渠道，從而獲取更多經(jīng)費(fèi)支持，反之合作企業(yè)可在高校內(nèi)獲取到較好的宣傳效果。此外，高校在制定場館內(nèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和價格時，應(yīng)對體育項(xiàng)目、設(shè)施以及具體場地等多方面進(jìn)行綜合考慮，如露天活動場所可適當(dāng)降低標(biāo)準(zhǔn)或以免費(fèi)形式呈現(xiàn)，但在組織企業(yè)運(yùn)動會等規(guī)模較大的體育活動時可額外增加部分費(fèi)用;而針對網(wǎng)球、游泳、羽毛球等體育場地和設(shè)備應(yīng)用則可收取適當(dāng)費(fèi)用。對于校內(nèi)師生來講，只象征性收費(fèi)即可;另外，不同的開放時間可以制定多種收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，如早上和晚上價格應(yīng)有所區(qū)分，與此同時，高校體育館向外定價時一定有超強(qiáng)靈活性，以確保體育館開放工作能夠順利開展。

3.4 完善管理和保險制度

針對于體育館開放的安全問題，各學(xué)校一定要視為首要任務(wù)，具體落實(shí)中，高?？捎杏?jì)劃性的制定相應(yīng)保險和管理制度，以此確保對外開放工作能夠規(guī)范化、有序性實(shí)施。另外，高校應(yīng)對附近居民、社會人員進(jìn)校的安全預(yù)案、管理守則以及具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)合理制定，要讓其明確哪類項(xiàng)目屬于開放性項(xiàng)目、固定的時間和區(qū)域有哪些，最大限度避免社會人員和校內(nèi)教職員工及學(xué)生發(fā)生沖突。此外，體育保險制度建立也極為重要，高校應(yīng)提前制定突發(fā)事件的應(yīng)急預(yù)案和防范策略，做好鍛煉人員及館內(nèi)工作人員的安全工作，與此同時，通過體育保險制度可使風(fēng)險轉(zhuǎn)移，并為對外開放提供基礎(chǔ)性保障。

3.5 做好場館設(shè)計(jì)與經(jīng)營

針對高校體育館進(jìn)行設(shè)計(jì)時應(yīng)將更多現(xiàn)代化元素加以融入，使整個場館內(nèi)特色明顯、功能更強(qiáng)，由此也可吸引更多社會群眾前往體育館參與鍛煉。詳細(xì)分析，高校應(yīng)對體育館內(nèi)部服務(wù)和娛樂功能不斷完善，包括提供食品銷售或餐飲等服務(wù);對于運(yùn)動環(huán)境和衛(wèi)生設(shè)施也應(yīng)給予高度重視，并且要著重考慮居民鍛煉需求以及附近環(huán)境等諸多外部因素，只有這樣才能確保高校體育館充分滿足體育教學(xué)的同時，也能為社會大眾提供全面的運(yùn)動服務(wù)。此外，從經(jīng)營方面來講，高校應(yīng)結(jié)合新時代管理理念對現(xiàn)行管理模式和理念加以更新，同時也應(yīng)構(gòu)建良好的運(yùn)行機(jī)制，完善相應(yīng)管理制度，而為保證經(jīng)營管理工作有序落實(shí)，也可建立專項(xiàng)管理機(jī)構(gòu)，通過明確具體的管理職責(zé)為體育館開放管理提供更多支持。在服務(wù)過程中，為保證所提供的運(yùn)動服務(wù)更加便捷且優(yōu)質(zhì)，高校一定要做好人員配置工作，或者體育館也可構(gòu)建線上預(yù)約平臺，社會人員僅需通過互聯(lián)網(wǎng)則可選擇活動時間和場地，縮減其不必要的時間浪費(fèi)問題。

綜上所述，目前部分高校在實(shí)施體育館開放管理時常會出現(xiàn)諸多問題，從而影響落實(shí)效果，為將這一系列問題妥善解決，高校應(yīng)在優(yōu)先考慮體育教學(xué)基礎(chǔ)上，對開放時間合理安排、同時也要加大宣傳吸引更多人群、做好場館設(shè)計(jì)與經(jīng)營、完善管理和保險制度，促使體育館開放管理中功能和作用皆能充分發(fā)揮。

（作者單位：廊坊燕京職業(yè)技術(shù)學(xué)院）6C234B6D-CF17-4C7E-8961-B36CC745EAA4