落實藏糧于地 發(fā)揮穩(wěn)糧保供能力

胡洪艷

遂平縣和興鎮(zhèn)席莊村區(qū)域面積4.8 km2，轄6個自然莊，12個村民小組，全村總人口3096，耕地面積296 hm2，常年種植優(yōu)質小麥、玉米、花生、紅薯等農作物，該村地勢較高，旱可澆、澇能排，地力肥沃，多年來小麥、玉米每667 m2產量在220 kg以上，為穩(wěn)糧保供作出了積極貢獻。

一、貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新藏糧于地新路徑

席莊村常年外出務工青壯勞力850多人，約占全村總人口的28.5%，因外出務工工作環(huán)境相比從事農作物種植要好，且務工收入遠遠高于務農收入，收入相對穩(wěn)定，導致從事農業(yè)生產的青壯勞力減少，在家進行勞動生產的人員年齡偏大，沒有科學種地新理念，農業(yè)技術低下，多數耕地仍處于過去簡單的粗放經營，甚至還有單季撂荒現(xiàn)象。

2018年，隨著農村集體產權制度改革的深入，席莊村在支部書記肖金根的帶領下，經多次征求村“兩委”班子、黨員代表，群眾代表的意見，按照入社自愿、退社自由、利益共享、風險共擔的原則，以土地經營權入股方式成立了振興股份經濟合作社。通過土地流轉將村內耕地由集體統(tǒng)一經營，推行成方連片規(guī)模化作業(yè)，解決了勞動力不足的問題，增加了效益規(guī)模，在優(yōu)先保障農民利益的基礎上，促進村集體收入增加，同時，發(fā)展壯大了股份經濟合作社，實現(xiàn)了三方共贏。通過農業(yè)新技術的推廣使用，還實現(xiàn)了糧食增產增收，又最終為穩(wěn)糧保供作出了自己的貢獻。

二、多舉措集思廣益，調動種糧積極性

（一）發(fā)展規(guī)模經營

席莊村依托村振興股份經濟合作社，在群眾自愿的基礎上，采取入股分紅和固定流轉兩種方式，全村共流轉耕地260 hm2，其中，以入股形式80 hm2，按照每667 m2 700元的價格流轉180 hm2，通過對田間生產路、水溝、地埂等進行統(tǒng)一規(guī)劃和整理，又新增耕地20 hm2。目前，席莊村10個組近266.67 hm2耕地實現(xiàn)規(guī)模經營，占全村耕地面積的81.5%。

（二）創(chuàng)新經營模式

席莊村始終堅持小麥、玉米兩大主糧種植。創(chuàng)新并完善主糧經營模式。一是開展土地托管。村振興股份經濟合作社與河南農吉農業(yè)服務有限公司簽訂土地托管協(xié)議，利用“河南農吉”現(xiàn)代機械的裝備優(yōu)勢，實行連片作業(yè)，降低作業(yè)費用15%～20%。二是統(tǒng)一采購農資。由村振興股份經濟合作社出面統(tǒng)一采購大品牌農資，提供給各小組，既有效降低了生產資料成本，又保證了農業(yè)生產資料的高質高效安全。三是訂單種植銷售。席莊村夏糧通過引進新技術新品種，小麥品質優(yōu)良，村振興股份經濟合作社和遂平縣桐花面業(yè)簽訂小麥產銷訂單，小麥收獲后，無需曬場、倉儲，以每千克高于市場價0.2元的價格直接收購。秋季種植玉米，按照之前簽訂的合同，一部分青儲飼料按每667m2 900元的價格賣給養(yǎng)牛場，一部分玉米作為飼料賣給養(yǎng)殖企業(yè)，不但解決了農產品銷售問題，還提高了銷售價格。四是科學培肥地力。村振興股份經濟合作社依托社會化服務組織，通過實行秸稈還田、使用大型拖拉機深耕深松，引進無人機噴灑農藥，實施測土配方施肥，把新技術注入了農業(yè)生產全過程，有效培肥了土壤肥力，實現(xiàn)了農業(yè)增效、糧食增產。以上措施的實施，有效降低了農業(yè)生產投入，提高了糧食產量，切實實現(xiàn)了農業(yè)增效和農民增收。

（三）完善利益分配

按照協(xié)議，村振興股份經濟合作社除每年每667m2收取30元服務費外，所有經營利潤都由村組和農戶進行分配。按照入股方式經營的土地，利潤按照村組管理人員10%、組集體積累（風險備用金）30%、農戶60%的比例進行分紅;按照流轉方式經營的土地，扣除每667 m2 700元流轉土地費用和30元服務費外，利潤按照村組管理人員10%、組集體積累（風險備用金）30%、農戶60%的比例進行分紅。本村組參加勞務的農民按勞計酬。

（四）嚴格規(guī)范管理

村振興股份經濟合作社是在村黨支部領導下成立的。為防止村委會和村合作社長期共用“一套人馬”，收支采用“同一本賬”，引發(fā)矛盾，村振興股份經濟合作社與村委會實行村社分離，分賬管理。村振興股份經濟合作社嚴格按照章程運行，明確理事會和監(jiān)事會的職責，凡涉及集體資產和成員切身利益的重大事項，必須提交股東大會討論通過后執(zhí)行。指定專人代理記賬，并且給記賬人員分配權限，加強收支行為管理，嚴格執(zhí)行農村集體“三資”管理相關規(guī)定，定期進行公示。小組經營原則上由小組長負責，股東共同參與管理。

三、完善經營機制，保障種糧收益

席莊村在實行土地集體統(tǒng)一經營兩年以來，共生產優(yōu)質小麥325萬kg、玉米 155萬kg，青貯玉米收入220多萬元。農民每667 m2耕地收益在1000元以上，第8小組2020年通過規(guī)模經營實現(xiàn)經濟收入4萬元，其他7個小組于2020年10月開始規(guī)模經營，預計2021年底組集體增加收入20萬元以上。2020年，村振興股份經濟合作社服務增收12萬元，改變了村集體經濟收入一窮二白的現(xiàn)狀。在上級項目的支持下，村集體經濟進行適當匹配，全村新修了1200 m水泥路，建設了3個小游園，安裝了60盞太陽能路燈，村容村貌得到了較大改善。

土地集體統(tǒng)一經營既解決了席莊村缺乏勞動力種地的狀況，又壯大了村集體經濟，提高了人民群眾的幸福感和獲得感，更以天中農民的名義，為穩(wěn)糧保供作出了自己的貢獻。

（責任編輯? ?張珍）