立案查處28起！保護(hù)野生動植物，南京市場監(jiān)管部門在行動

□ 文 寧市軒 崔愛霞

為貫徹落實(shí)江蘇省市場監(jiān)督管理局等11部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于開展“2022清風(fēng)行動”的通知》（蘇林護(hù)〔2022〕4號）要求，南京市市場監(jiān)督管理局加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持打防結(jié)合，聚力社會引導(dǎo)，強(qiáng)化多部門協(xié)同聯(lián)動，全力以赴做好市場監(jiān)管領(lǐng)域“2022清風(fēng)行動”各項(xiàng)工作。

精心組織，壓實(shí)責(zé)任

南京市市場監(jiān)督管理局歷來高度重視野生動植物保護(hù)工作，將打擊野生動植物及其制品非法經(jīng)營與“長江禁漁”、農(nóng)貿(mào)市場文明城市創(chuàng)建等工作相結(jié)合。

4月18日，南京市市場監(jiān)督管理局印發(fā)《關(guān)于開展“2022清風(fēng)行動”工作的通知》，由重大活動安全保障處牽頭統(tǒng)籌，網(wǎng)監(jiān)處、食品經(jīng)營處、執(zhí)法稽查局、廣告處等處室負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，南京市各區(qū)市場監(jiān)管局落實(shí)屬地監(jiān)管職責(zé)。

南京市各級市場監(jiān)管部門督促并指導(dǎo)市場開辦單位、網(wǎng)絡(luò)交易平臺等落實(shí)野生動植物交易管控責(zé)任，按照職責(zé)分工依法查處非法出售、收購、運(yùn)輸、食用、經(jīng)營、利用野生動植物的行為。

問題導(dǎo)向，有的放矢

“清風(fēng)行動”開展以來，南京市市場監(jiān)管部門堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向，采取線上監(jiān)測和線下檢查相結(jié)合、教育指導(dǎo)和執(zhí)法辦案相結(jié)合、區(qū)級檢查和市級督導(dǎo)相結(jié)合的工作方式，確保責(zé)任壓實(shí)到位、檢查執(zhí)法到位、訴求處理到位、宣傳引導(dǎo)到位。

本次“清風(fēng)行動”累計出動檢查人員6 088人次，出動檢查執(zhí)法車輛1 787車次，檢查農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、餐飲服務(wù)單位、花木蟲魚市場、動物園以及長江流域禁捕水域和其周邊區(qū)域等涉及野生動植物場所5 787處，排除風(fēng)險隱患764個，立案查處28起。

多措并舉，務(wù)求實(shí)效

南京市市場監(jiān)督管理局及時向南京市各電商平臺下發(fā)《關(guān)于對野生動植物及其制品、禁用的獵捕工具和漁具開展全面排查的通知》，突出加強(qiáng)對電商平臺（網(wǎng)站）、各類APP，特別是餐飲外賣平臺的定向監(jiān)測力度，豐富監(jiān)測關(guān)鍵詞庫，開展拉網(wǎng)式搜索監(jiān)測。截至目前，暫未發(fā)現(xiàn)涉嫌網(wǎng)絡(luò)銷售野生動植物及其制品、獵捕工具的情況。

各級市場監(jiān)管部門對輕微違法行為應(yīng)當(dāng)場責(zé)令整改，對證據(jù)確鑿、情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)及時立案并依法查處。其中，秦淮區(qū)市場監(jiān)督管理局查處涉紅珊瑚案件2起，沒收紅珊瑚制品37件共70.95 g，罰款共計4.167 5萬元。溧水區(qū)市場監(jiān)督管理局對全區(qū)24家農(nóng)貿(mào)市場進(jìn)行3次全覆蓋檢查，對餓了么和美團(tuán)平臺實(shí)行每日排查，隨時跟蹤，責(zé)令現(xiàn)場整改違規(guī)菜單、標(biāo)簽、店招8個。雨花臺區(qū)市場監(jiān)督管理局就花卉市場相關(guān)經(jīng)營主體未經(jīng)批準(zhǔn)出售、收購國家二級保護(hù)野生植物金毛狗蕨等情況進(jìn)行依法查辦。此外，南京市市場監(jiān)管部門還積極發(fā)揮12315消費(fèi)者投訴渠道作用和12345政務(wù)熱線作用，及時受理涉野生動植物及其制品非法經(jīng)營投訴舉報，做到有訴必接、有查必果。

南京市各級市場監(jiān)管部門通過發(fā)布公告、張貼海報、舉辦培訓(xùn)班、發(fā)放宣傳品、“兩微一端”等形式及載體向相關(guān)市場主體和市民深入全面宣傳保護(hù)野生動植物的重要意義，提高經(jīng)營者、消費(fèi)者尊重自然、敬畏自然、保護(hù)自然的思想認(rèn)識和守法意識，自覺抵制捕獵、食用、販賣野生動植物及其制品的行為。南京市市場監(jiān)督管理局累計向各類市場發(fā)放禁售野生動植物公益宣傳海報1 200余張、宣傳用品3 000個，指導(dǎo)市場及各營業(yè)場所開辦方與經(jīng)營戶簽訂責(zé)任書。玄武區(qū)市場監(jiān)督管理局聯(lián)合區(qū)文明辦、區(qū)農(nóng)村農(nóng)業(yè)局等部門，通過發(fā)布公益廣告，以及在玄武湖、紫金山周邊等生態(tài)旅游區(qū)域樹立警告牌、張貼標(biāo)語等形式，增強(qiáng)全社會的法律意識和環(huán)保意識。

此外，在宣傳引導(dǎo)的基礎(chǔ)上，南京市市場監(jiān)督管理局進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。4月26—29日，南京市市場監(jiān)督管理局會同市林業(yè)局成立聯(lián)合督查組，對六合區(qū)金牛湖野生動物王國、浦口區(qū)珍珠泉野生動物園、江寧區(qū)紫清湖野生動物世界這3家野生動物園，七橋甕花木魚蟲市場及13家農(nóng)貿(mào)市場、26家農(nóng)家樂進(jìn)行現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，重點(diǎn)檢查了餐飲服務(wù)單位的菜單(包括電子菜單)、門頭、后廚是否涉“野生”“江”等違法違規(guī)行為，全面禁止以“長江野生魚”等為噱頭的宣傳營銷活動，全面禁銷獵套、獵夾、地槍、排銃、電子誘捕裝置、“電毒炸”工具、“絕戶網(wǎng)”、可視瞄魚器等獵捕工具和漁具等，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題現(xiàn)場交辦市場經(jīng)營者立行立改，責(zé)成屬地監(jiān)管部門跟蹤檢查，確保整改閉環(huán)，進(jìn)一步壓實(shí)市場經(jīng)營者主體責(zé)任和屬地部門監(jiān)管責(zé)任。

野生動植物資源是生態(tài)環(huán)境的重要組成部分，是構(gòu)成自然生態(tài)系統(tǒng)和生物多樣性的主體，對維持自然生態(tài)平衡具有舉足輕重的作用。下一步，南京市市場監(jiān)管部門將認(rèn)真學(xué)習(xí)和深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，緊緊圍繞市場監(jiān)管職責(zé)，思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，切實(shí)做好野生動植物保護(hù)常態(tài)長效監(jiān)管工作。