中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)踐與時(shí)代要求

陳玉斌 孫巧峰

[摘要]堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是辯證唯物主義在現(xiàn)實(shí)中的具體運(yùn)用，是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的哲學(xué)工具、分析問(wèn)題的思維方式和解決問(wèn)題的工作法寶?；仡欬h的百年奮斗歷程，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的全過(guò)程：新民主主義革命時(shí)期謀求民族獨(dú)立和人民解放，社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期獨(dú)立自主探索社會(huì)主義建設(shè)道路，改革開(kāi)放時(shí)期建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義以實(shí)現(xiàn)更好的發(fā)展，新時(shí)代努力實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的思維方法和工作方法，原則問(wèn)題要旗幟鮮明，發(fā)展問(wèn)題要方向清晰，難點(diǎn)問(wèn)題要回答明確，實(shí)際問(wèn)題要重點(diǎn)解決，從而確保平穩(wěn)推進(jìn)黨和國(guó)家發(fā)展事業(yè)和順利實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興偉業(yè)。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)共產(chǎn)黨;堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向;唯物辯證法;黨的歷史決議

[中圖分類(lèi)號(hào)]D25[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A[文章編號(hào)]2096—0921（2022）03—0098—12

[基金項(xiàng)目]2018年度國(guó)家哲學(xué)社會(huì)科學(xué)基金重大研究專(zhuān)項(xiàng)項(xiàng)目“建設(shè)具有強(qiáng)大凝聚力和引領(lǐng)力的社會(huì)主義意識(shí)形態(tài)研究”（18VZT004）

[作者]陳玉斌，南開(kāi)大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生，天津300350

孫巧峰，山東農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院副教授，山東泰安 271000

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是辯證唯物主義的鮮明特點(diǎn)和具體運(yùn)用，是馬克思主義政黨的重要思維方法和工作方法。習(xí)近平指出：“每個(gè)時(shí)代總有屬于它自己的問(wèn)題，只要科學(xué)地認(rèn)識(shí)、準(zhǔn)確地把握、正確地解決這些問(wèn)題，就能夠把我們的社會(huì)不斷推向前進(jìn)?！雹倩仡欬h的百年奮斗歷程，“我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民干革命、搞建設(shè)、抓改革，從來(lái)都是為了解決中國(guó)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題”②。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨人在馬克思主義的指導(dǎo)下分析、解決我國(guó)在不同歷史時(shí)期面臨的不同問(wèn)題，取得了革命、建設(shè)、改革的偉大成就。時(shí)至今日，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向依然是我們黨推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重要法寶。同時(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向也被賦予新的時(shí)代內(nèi)涵和具體任務(wù)，這就要求我們黨要以時(shí)代為立足點(diǎn)、以發(fā)展為主攻點(diǎn)，更加自覺(jué)地堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的思維方法和工作方法，不斷提高發(fā)現(xiàn)、分析、解決時(shí)代發(fā)展問(wèn)題的思維能力和工作能力，為順利推進(jìn)黨和國(guó)家發(fā)展事業(yè)和民族復(fù)興偉業(yè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

一、堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的哲學(xué)基礎(chǔ)與現(xiàn)實(shí)意義

（一）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的哲學(xué)基礎(chǔ)

習(xí)近平指出：“辯證唯物主義是中國(guó)共產(chǎn)黨人的世界觀和方法論?！雹賳?wèn)題就是客觀存在的矛盾，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向就是在實(shí)踐中解決存在著的矛盾，就是運(yùn)用辯證唯物主義發(fā)現(xiàn)、分析、解決特定時(shí)代問(wèn)題的重要思維方式和具體實(shí)踐過(guò)程，是唯物論、辯證法和認(rèn)識(shí)論的有機(jī)統(tǒng)一。其具體哲學(xué)內(nèi)涵表現(xiàn)為：?jiǎn)栴}是客觀存在的，問(wèn)題是事物的矛盾，問(wèn)題來(lái)源于實(shí)踐。

其一，問(wèn)題是客觀存在的。從唯物論上講，物質(zhì)是世界的本原，物質(zhì)世界就是問(wèn)題世界，無(wú)論是自然界還是人類(lèi)社會(huì)、宏觀視域還是微觀視域、有機(jī)界還是無(wú)機(jī)界，問(wèn)題都是客觀存在的，無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，存在于一切物質(zhì)之中，存在于一切物質(zhì)衍生、演進(jìn)和消亡的全過(guò)程，舊的問(wèn)題解決了，新的問(wèn)題又會(huì)產(chǎn)生。但是，問(wèn)題絕不是人在主觀思維中的純粹捏造和憑空想象，而是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的客觀存在。這就要求我們必須以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、敢于正視問(wèn)題、正確解決問(wèn)題，在解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題中推動(dòng)社會(huì)向前發(fā)展。

其二，問(wèn)題是事物的矛盾。從辯證法上講，問(wèn)題就是矛盾的統(tǒng)一體，一切問(wèn)題都是由矛盾構(gòu)成的，它在現(xiàn)實(shí)世界中總是以對(duì)立和統(tǒng)一、共性和個(gè)性的形式存在著，并隨著客觀條件的改變而不斷變化和發(fā)展。在現(xiàn)實(shí)世界中，任何問(wèn)題都存有現(xiàn)象和本質(zhì)兩個(gè)層面，不同的問(wèn)題具有不同特點(diǎn)，同一問(wèn)題在不同時(shí)空中也不盡相同。面對(duì)紛繁復(fù)雜的問(wèn)題，我們要善于透過(guò)現(xiàn)象抓本質(zhì)，做到具體問(wèn)題具體分析，堅(jiān)持“兩點(diǎn)論”和“重點(diǎn)論”的辯證統(tǒng)一，這是全面、有效解決各種問(wèn)題的關(guān)鍵。

其三，問(wèn)題來(lái)源于實(shí)踐。從認(rèn)識(shí)論上講，人是通過(guò)實(shí)踐與客觀世界發(fā)生聯(lián)系并相互作用的，而問(wèn)題就存在于人與客觀世界的不斷聯(lián)系和相互作用中，沒(méi)有實(shí)踐就沒(méi)有問(wèn)題，實(shí)踐是問(wèn)題的來(lái)源。由于問(wèn)題是在實(shí)踐中產(chǎn)生和發(fā)展的，那么就要在實(shí)踐中分析和解決問(wèn)題，只有通過(guò)實(shí)踐探查和分析問(wèn)題，才能準(zhǔn)確把握問(wèn)題的性質(zhì)、本質(zhì)和規(guī)律，“實(shí)踐、認(rèn)識(shí)、再實(shí)踐、再認(rèn)識(shí)，這種形式，循環(huán)往復(fù)以至無(wú)窮”②，從而形成關(guān)于問(wèn)題的正確認(rèn)識(shí)，這是解決問(wèn)題的根本法則。

（二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的現(xiàn)實(shí)意義

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向蘊(yùn)含深厚的辯證唯物主義哲學(xué)基礎(chǔ)，是我們黨干事創(chuàng)業(yè)、砥礪前行的重要遵循。習(xí)近平指出，我們黨在革命、建設(shè)、改革中靈活運(yùn)用辯證唯物主義的世界觀和方法論，真正踐行了堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的思維方法和工作方法，“形成了具有鮮明中國(guó)特色的馬克思主義哲學(xué)思想，為我們黨掌握和運(yùn)用辯證唯物主義樹(shù)立了光輝典范”①。當(dāng)前，我們正統(tǒng)籌中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，外部環(huán)境出現(xiàn)了很多不穩(wěn)定性、不確定性因素，國(guó)內(nèi)發(fā)展面臨著不充分、不平衡的問(wèn)題，如何在危機(jī)中育先機(jī)、于變局中開(kāi)新局就成了推動(dòng)社會(huì)發(fā)展的重大課題和時(shí)代難題。為此，我們要始終注重堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的思維方法和工作方法，“勇于直面問(wèn)題，想干事、能干事、干成事，不斷解決問(wèn)題、破解難題”②，不斷破解時(shí)代困境開(kāi)創(chuàng)發(fā)展新局面，使堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向成為我們黨解決實(shí)際問(wèn)題和破解時(shí)代困境的重要思維方法和工作法寶。

第一，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的重要哲學(xué)工具。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是辯證唯物主義在現(xiàn)實(shí)中的具體運(yùn)用，它有助于我們黨在紛繁復(fù)雜的時(shí)代變革中準(zhǔn)確認(rèn)清社會(huì)發(fā)展中出現(xiàn)的問(wèn)題，在社會(huì)基本矛盾和主要矛盾的運(yùn)動(dòng)和轉(zhuǎn)化中科學(xué)把握矛盾演變的內(nèi)在規(guī)律，科學(xué)認(rèn)識(shí)我國(guó)在社會(huì)發(fā)展進(jìn)程中所處的歷史方位和面臨的時(shí)代挑戰(zhàn)。為此，我們要善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，堅(jiān)持以問(wèn)題導(dǎo)向的思維看待歷史與未來(lái)、中國(guó)與世界的關(guān)系，準(zhǔn)確找出我國(guó)發(fā)展進(jìn)程中面臨的問(wèn)題和困境，從而掌握解決問(wèn)題的主動(dòng)權(quán)。

以科學(xué)的態(tài)度對(duì)待問(wèn)題。既要從戰(zhàn)略高度準(zhǔn)確厘清我國(guó)發(fā)展的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，又要深入群眾洞察人民的困難與訴求，不因大忽小，也不因小失大，只有統(tǒng)籌兼顧我國(guó)面臨的宏觀與微觀問(wèn)題，才能全面檢視出全面深化改革進(jìn)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

要主觀能動(dòng)地發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。問(wèn)題是客觀存在的，但不會(huì)主動(dòng)暴露出來(lái)，關(guān)乎國(guó)家發(fā)展全局的關(guān)鍵性問(wèn)題可能更具隱蔽性。此外，“問(wèn)題每時(shí)每刻都在出現(xiàn)，而且多數(shù)又是我們過(guò)去不熟悉或者不太熟悉的”③，這就要求我們必須充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，積極主動(dòng)地到現(xiàn)實(shí)、實(shí)踐和群眾中尋找問(wèn)題，為順利推進(jìn)改革向縱深方向發(fā)展做好充分的前提性工作。

善于抓住主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面。社會(huì)的不斷發(fā)展會(huì)產(chǎn)生各種各樣的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，這些問(wèn)題會(huì)有輕重、難易、緩急之別，其中重要的、困難的、亟待解決的就是主要問(wèn)題，主要問(wèn)題中也會(huì)有重要的、困難的、亟待解決的方面，主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面就是解決時(shí)代問(wèn)題的根本和關(guān)鍵所在。由此可見(jiàn)，善于抓住主要問(wèn)題和問(wèn)題的主要方面是運(yùn)用問(wèn)題導(dǎo)向的思維方式解決系統(tǒng)性、復(fù)雜性、現(xiàn)實(shí)性和時(shí)代性問(wèn)題的應(yīng)有之義。

第二，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是分析問(wèn)題的重要思維方式。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是為了解決問(wèn)題，分析問(wèn)題是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和解決問(wèn)題的中間環(huán)節(jié)，是必不可少的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。然而，分析問(wèn)題絕不是在表面現(xiàn)象上片面地、淺表地分析，而是堅(jiān)持運(yùn)用問(wèn)題導(dǎo)向的思維方式透過(guò)表面現(xiàn)象抓住問(wèn)題的內(nèi)在本質(zhì)和根源，做到具體問(wèn)題具體分析、科學(xué)分析。

分析問(wèn)題產(chǎn)生的內(nèi)在根源。任何問(wèn)題都不是憑空出現(xiàn)的，都有其產(chǎn)生的內(nèi)在根源，只有弄清問(wèn)題產(chǎn)生的根源，切中問(wèn)題的要害，才能制定有效的解決方案。任何問(wèn)題都是現(xiàn)象和本質(zhì)的矛盾統(tǒng)一體，表面現(xiàn)象下隱藏著更深層次的根源，其中深層原因起著決定性作用，只有抓住起決定性作用的原因才能有效解決問(wèn)題。

分析問(wèn)題的具體聯(lián)系。恩格斯曾指出，現(xiàn)實(shí)世界“是一幅由種種聯(lián)系和相互作用無(wú)窮無(wú)盡地交織起來(lái)的畫(huà)面”①。問(wèn)題的出現(xiàn)也不是孤立的，而是與其他問(wèn)題相互聯(lián)系、相互制約、相互作用的，有直接聯(lián)系與間接聯(lián)系、本質(zhì)聯(lián)系與非本質(zhì)聯(lián)系、內(nèi)部聯(lián)系與外部聯(lián)系等，這些不同聯(lián)系會(huì)構(gòu)成問(wèn)題內(nèi)部與問(wèn)題之間的不同呈現(xiàn)狀態(tài)和演進(jìn)態(tài)勢(shì)。為此，我們要善于分析問(wèn)題的具體聯(lián)系，以問(wèn)題導(dǎo)向的思維方式確立整體性、開(kāi)放性觀念，全面、系統(tǒng)、動(dòng)態(tài)地剖析問(wèn)題的具體聯(lián)系。

分析問(wèn)題的發(fā)展趨向?！笆澜绮皇羌瘸墒挛锏募象w，而是過(guò)程的集合體”②，問(wèn)題的演進(jìn)和發(fā)展亦是如此。新問(wèn)題是在舊問(wèn)題的“母體”中逐步衍生的，會(huì)隨著客觀條件變化不斷改變和發(fā)展。因此，我們要善于借鑒解決舊問(wèn)題的經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)把握新問(wèn)題的演進(jìn)規(guī)律，為解決問(wèn)題提供有效借鑒和遵循。

第三，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向是解決問(wèn)題的重要工作法寶。發(fā)現(xiàn)問(wèn)題是基礎(chǔ)、分析問(wèn)題是關(guān)鍵、解決問(wèn)題是最終目的，這是堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的思維方法和工作方法的根本意義之所在。

要積極解決問(wèn)題。問(wèn)題的產(chǎn)生和發(fā)展有其客觀性，它不會(huì)自動(dòng)消解，如果不積極主動(dòng)解決問(wèn)題，問(wèn)題只能愈演愈烈、愈來(lái)愈大。我們只有努力克服思想上的惰性，積極地面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題，問(wèn)題才會(huì)逐步化解。

要敢于解決問(wèn)題。問(wèn)題一旦產(chǎn)生就會(huì)成為阻礙發(fā)展的“絆腳石”“攔路虎”，是繞不開(kāi)、躲不過(guò)的。對(duì)于面臨的實(shí)際問(wèn)題，我們決不能忽視、逃避，也不能紙上談兵、拖拖拉拉，而應(yīng)勇于、敢于直面問(wèn)題，真正觸及問(wèn)題本質(zhì)，盡可能把問(wèn)題解決在萌芽中，謹(jǐn)防小問(wèn)題拖成大問(wèn)題，避免造成不必要的損失。

要善于解決問(wèn)題。不同問(wèn)題有不同的性質(zhì)和特點(diǎn)，解決問(wèn)題要厘清性質(zhì)、科學(xué)研判、找準(zhǔn)癥結(jié)、精準(zhǔn)施策，主要問(wèn)題要重點(diǎn)解決，本質(zhì)問(wèn)題要從根源上解決，大問(wèn)題要花大力氣去解決，內(nèi)部問(wèn)題要從內(nèi)部去解決。唯有突破思維固化、創(chuàng)新思維方式、運(yùn)用科學(xué)方法，不用蠻力用巧力，不走老路走新路，才能從根本上有效解決各類(lèi)問(wèn)題。

二、中國(guó)共產(chǎn)黨百年歷史中堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的具體實(shí)踐

人類(lèi)社會(huì)的發(fā)展過(guò)程是一個(gè)不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題的過(guò)程。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年發(fā)展道路之所以能取得舉世矚目的偉大成就，一個(gè)重要因素就在于我們黨在實(shí)踐中始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的思維方法和工作方法。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向貫穿于黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)、改革的全過(guò)程，是我們黨靈活運(yùn)用辯證唯物主義的生動(dòng)體現(xiàn)，也是我們黨帶領(lǐng)全體人民實(shí)現(xiàn)民族偉大復(fù)興的重要法寶。

（一）1921～1949年：謀求民族獨(dú)立和人民解放

新民主主義革命時(shí)期，我們黨面臨的最大問(wèn)題是如何謀求民族獨(dú)立。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人著眼于民族獨(dú)立，領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了艱苦卓絕、可歌可泣的革命斗爭(zhēng)。1927年大革命失敗后，毛澤東深刻總結(jié)右傾機(jī)會(huì)主義給革命帶來(lái)的慘痛教訓(xùn)，告誡黨內(nèi)同志“須知政權(quán)是由槍桿子中取得的”①，并根據(jù)現(xiàn)實(shí)條件提出“找著新的道路”②的革命任務(wù)。土地革命時(shí)期，毛澤東在分析出敵我革命力量相差懸殊的基礎(chǔ)上，將武裝斗爭(zhēng)的立足點(diǎn)放在農(nóng)村，領(lǐng)導(dǎo)人民創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地，創(chuàng)造性地解決了中國(guó)革命的道路問(wèn)題。但是，“左”傾教條主義再次使中國(guó)革命跌入低谷，革命事業(yè)遭受了重大挫折。1935年黨中央在遵義召開(kāi)政治局?jǐn)U大會(huì)議，集中全力解決了當(dāng)時(shí)具有決定意義的軍事和組織問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)了中國(guó)革命生死攸關(guān)的轉(zhuǎn)折。1936年，毛澤東在《中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的戰(zhàn)略問(wèn)題》中精辟分析了中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)面臨的“特殊的情形和特殊的性質(zhì)”③，指出如果不了解中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)的特點(diǎn)，“就不能引導(dǎo)中國(guó)革命戰(zhàn)爭(zhēng)走上勝利”①，對(duì)于不同的客觀條件要具體分析，敵強(qiáng)我弱要防御，敵弱我強(qiáng)要反攻，在反攻中也要根據(jù)不同條件采取運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、速?zèng)Q戰(zhàn)、殲滅戰(zhàn)等形式。1937年抗日戰(zhàn)爭(zhēng)全面爆發(fā)后，毛澤東根據(jù)中日雙方存在“互相矛盾著的基本特點(diǎn)”⑤提出持久戰(zhàn)的戰(zhàn)略總方針，主張要主動(dòng)、靈活、有計(jì)劃地采取運(yùn)動(dòng)戰(zhàn)、游擊戰(zhàn)、陣地戰(zhàn)，這樣“才能使抗戰(zhàn)得到最后的勝利”。全面內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后，中國(guó)共產(chǎn)黨人繼續(xù)運(yùn)用問(wèn)題導(dǎo)向的思維方式開(kāi)展斗爭(zhēng)，面對(duì)國(guó)民黨軍隊(duì)的瘋狂進(jìn)攻相應(yīng)地采取防御策略，隨著形勢(shì)好轉(zhuǎn)迅速轉(zhuǎn)入戰(zhàn)略進(jìn)攻階段，經(jīng)過(guò)戰(zhàn)略決戰(zhàn)和“全國(guó)性的反攻”①，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民解放軍推翻了國(guó)民黨反動(dòng)統(tǒng)治，最終奪取了新民主主義革命的全國(guó)性勝利。

（二）1949～1978年：獨(dú)立自主地探索社會(huì)主義建設(shè)道路

社會(huì)主義革命和建設(shè)時(shí)期，我們黨面臨的最大問(wèn)題是“怎樣建設(shè)社會(huì)主義”②。新中國(guó)成立后，面對(duì)“一窮二白”的社會(huì)境況，毛澤東根據(jù)對(duì)蘇聯(lián)社會(huì)主義發(fā)展模式的基本認(rèn)知，提出全面“學(xué)習(xí)蘇聯(lián)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)”③來(lái)改變中國(guó)百?gòu)U待興面貌的發(fā)展方略?；诖?，我們黨因時(shí)制宜地制定了“一化三改”的過(guò)渡時(shí)期總路線，通過(guò)經(jīng)濟(jì)制度的變革和生產(chǎn)關(guān)系的調(diào)整來(lái)推動(dòng)工業(yè)化發(fā)展，創(chuàng)造性地開(kāi)辟了適合我國(guó)特點(diǎn)的社會(huì)主義改造道路，這在恢復(fù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和推進(jìn)社會(huì)主義工業(yè)化建設(shè)中發(fā)揮了重要作用。但是，蘇共二十大的召開(kāi)和波匈事件的爆發(fā)暴露了蘇聯(lián)模式的種種弊端，同時(shí)也引發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)學(xué)習(xí)蘇聯(lián)模式的正確性和適用性的深度思考。通過(guò)對(duì)蘇聯(lián)模式和中國(guó)國(guó)情的重新審思，毛澤東提出要充分汲取蘇聯(lián)模式的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并“引以為戒”①，要獨(dú)立自主地探索社會(huì)主義建設(shè)道路。

通過(guò)總結(jié)社會(huì)主義改造的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，毛澤東于1956年系統(tǒng)性提出了當(dāng)前和未來(lái)社會(huì)主義建設(shè)應(yīng)重點(diǎn)把握和解決的十對(duì)關(guān)系，努力“把黨內(nèi)黨外、國(guó)內(nèi)國(guó)外的一切積極的因素，直接的、間接的積極因素，全部調(diào)動(dòng)起來(lái)”⑤，以有效解決社會(huì)主義建設(shè)所面臨的突出問(wèn)題，進(jìn)而“把我國(guó)建設(shè)成為一個(gè)強(qiáng)大的社會(huì)主義國(guó)家”⑧。在這一階段的探索中，由于受“左”傾錯(cuò)誤的影響，引發(fā)了“大躍進(jìn)”和人民公社化運(yùn)動(dòng)的工作失誤，給國(guó)民經(jīng)濟(jì)造成了巨大損失，給人民生活帶來(lái)了極大困難。但是，以毛澤東為主要代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、糾正錯(cuò)誤，在調(diào)查研究國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r的基礎(chǔ)上提出“調(diào)整、鞏固、充實(shí)、提高”⑦的方針，使我們黨重新掌握了工作主動(dòng)權(quán)。

（三）1978～2012年：建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義，集中力量進(jìn)行現(xiàn)代化建設(shè)

改革開(kāi)放時(shí)期，我們黨面臨的最大問(wèn)題是如何建設(shè)社會(huì)主義、如何建設(shè)黨和如何更好地發(fā)展。在深刻總結(jié)“文化大革命”的教訓(xùn)后，我們黨積極順應(yīng)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)，黨的十一屆三中全會(huì)把黨的工作重心由階級(jí)斗爭(zhēng)轉(zhuǎn)到經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，并作出改革開(kāi)放的歷史性決策。鄧小平指出，只有“努力研究新情況新事物新問(wèn)題，堅(jiān)持實(shí)事求是、一切從實(shí)際出發(fā)、理論聯(lián)系實(shí)際的原則”①，才能解決好工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移的問(wèn)題。黨的十一屆三中全會(huì)后，我們黨積極調(diào)整國(guó)民經(jīng)濟(jì)比例失調(diào)的問(wèn)題，提出了“調(diào)整、改革、整頓、提高”②的新“八字方針”，“只有解決好這個(gè)問(wèn)題，才能為今后國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造更好的條件”③。隨著對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的深入調(diào)整，鄧小平指出：“為了有效地實(shí)現(xiàn)四個(gè)現(xiàn)代化，必須認(rèn)真解決各種經(jīng)濟(jì)體制問(wèn)題。”①基于此，我國(guó)農(nóng)村改革率先取得突破，建立了家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，城市經(jīng)濟(jì)體制改革也逐步展開(kāi)，這不僅突破了高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，還解放和發(fā)展了生產(chǎn)力，形成了改革和發(fā)展相互促進(jìn)的良好局面。黨的十二大提出“走自己的路，建設(shè)有中國(guó)特色的社會(huì)主義”⑤。隨后，黨的十三大又根據(jù)我國(guó)基本國(guó)情提出了社會(huì)主義初級(jí)階段的基本路線和“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步回答了如何建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的問(wèn)題。為了進(jìn)一步釋放經(jīng)濟(jì)活力，以江澤民為核心的黨中央作出了建設(shè)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重大決策，并以此為背景進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，使黨“在建設(shè)有中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大事業(yè)中更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用”⑥。黨的十六大后，以胡錦濤為總書(shū)記的黨中央科學(xué)分析國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的新變化和發(fā)展的新機(jī)遇，“深刻把握我國(guó)發(fā)展面臨的新課題新矛盾，在全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程中更加堅(jiān)定地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)走上科學(xué)發(fā)展的道路”⑦，從而科學(xué)回答了如何實(shí)現(xiàn)更好發(fā)展以全面建設(shè)小康社會(huì)的問(wèn)題。

（四）2012年至今：努力實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興

黨的十九大指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入了新時(shí)代，這是我國(guó)發(fā)展新的歷史方位?！雹嘣诖吮尘跋拢粤?xí)近平同志為核心的黨中央始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，深刻把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，科學(xué)統(tǒng)籌社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)變和社會(huì)主義初級(jí)階段的基本國(guó)情，以砥礪奮進(jìn)的姿態(tài)全力追求人民幸福和民族復(fù)興。在我國(guó)社會(huì)主要矛盾轉(zhuǎn)變的背景下，我們黨積極適應(yīng)新的發(fā)展要求，運(yùn)用“戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維”⑨，“增強(qiáng)工作的原則性、系統(tǒng)性、預(yù)見(jiàn)性、創(chuàng)造性”⑩，在凝心聚力謀發(fā)展的基礎(chǔ)上始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力破解發(fā)展不平衡、不充分的問(wèn)題，深入貫徹新發(fā)展理念和推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力追求高質(zhì)量、高效率、更公平、可持續(xù)的發(fā)展。在社會(huì)主義初級(jí)階段基本國(guó)情沒(méi)有變的實(shí)際情況下，我們黨繼續(xù)堅(jiān)持“一個(gè)中心、兩個(gè)基本點(diǎn)”，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，不斷推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)建設(shè)進(jìn)程，旨在創(chuàng)造出更加民主的政治生活、更加富裕的經(jīng)濟(jì)生活、更加豐富的精神生活、更加幸福的社會(huì)生活、更加美麗的生態(tài)生活，以充分滿足人民群眾在社會(huì)主義初級(jí)階段對(duì)美好生活的向往。

然而，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正發(fā)生復(fù)雜深刻變革，我們依然面臨諸多亟待解決的問(wèn)題。比如，我國(guó)自主創(chuàng)新能力與發(fā)達(dá)國(guó)家還有較大差距，人民群眾在生活中還面臨不少具體困難，生態(tài)文明建設(shè)還需持續(xù)發(fā)力，意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的斗爭(zhēng)仍然復(fù)雜嚴(yán)峻，推動(dòng)構(gòu)建人類(lèi)命運(yùn)共同體依然任重道遠(yuǎn)，全面從嚴(yán)治黨還有不少薄弱環(huán)節(jié)，等等。這些問(wèn)題給我們黨提出了新的更高水平的要求，要求我們黨應(yīng)始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，積極、敢于、善于破解這些難題，不斷開(kāi)創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展新局面，從而為實(shí)現(xiàn)人民幸福和民族復(fù)興奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、新時(shí)代繼續(xù)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的實(shí)踐要求

馬克思曾經(jīng)指出：“問(wèn)題就是時(shí)代的口號(hào)，是它表現(xiàn)自己精神狀態(tài)的最實(shí)際的呼聲?！雹傩碌臅r(shí)代會(huì)產(chǎn)生許多新的問(wèn)題，“只有立足于時(shí)代去解決特定的時(shí)代問(wèn)題，才能推動(dòng)這個(gè)時(shí)代的社會(huì)進(jìn)步”②。為此，我們要以時(shí)代為根本、以問(wèn)題為導(dǎo)向，“原則問(wèn)題要旗幟鮮明，發(fā)展問(wèn)題要方向清晰，難點(diǎn)問(wèn)題要回答明確，實(shí)際問(wèn)題要重點(diǎn)解決”③，在統(tǒng)籌把握中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、繼續(xù)推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想的征程中吹響時(shí)代號(hào)角、奏響復(fù)興樂(lè)章。

首先，在歷史與現(xiàn)實(shí)相融通中認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。作為馬克思主義政黨，我們黨善于從歷史中汲取經(jīng)驗(yàn)和智慧，并以此來(lái)觀照和把握現(xiàn)實(shí)，這樣我們就會(huì)有參照和遵循，以減少不必要的失誤和彎路。隨著世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，我們更應(yīng)該以史為鏡，深刻思考黨和國(guó)家面臨的問(wèn)題、風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，從而制定科學(xué)有效的發(fā)展戰(zhàn)略。其次，在國(guó)際與國(guó)內(nèi)的關(guān)聯(lián)中認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的日益深化，國(guó)內(nèi)問(wèn)題中的國(guó)際因素和國(guó)際問(wèn)題中的中國(guó)因素都在增加，這就要求我們?cè)诹⒆惚緡?guó)發(fā)展實(shí)際的基礎(chǔ)上樹(shù)立全球性眼光，密切、全面審視世界發(fā)展的格局和動(dòng)態(tài)，只有及時(shí)、準(zhǔn)確地鑒別和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，才能科學(xué)應(yīng)對(duì)、趨利避害，永立不敗之地。最后，在理論與實(shí)踐相結(jié)合中認(rèn)識(shí)和解決問(wèn)題。中國(guó)共產(chǎn)黨的百年歷史就是一部理論與實(shí)踐互動(dòng)的歷史，理論是在發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題中總結(jié)出來(lái)的，實(shí)踐又在理論的指導(dǎo)下更準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，理論與實(shí)踐相輔相成，共同作用于問(wèn)題的解決和時(shí)代的發(fā)展。有了宏觀層面的指導(dǎo)，我們才能更精準(zhǔn)地聚焦和解決發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題。

（一）原則問(wèn)題要旗幟鮮明

習(xí)近平指出，對(duì)待“原則問(wèn)題要旗幟鮮明、立場(chǎng)堅(jiān)定，一點(diǎn)都不能含糊”①。所謂原則問(wèn)題，就是舉什么旗、走什么路、堅(jiān)持誰(shuí)的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題。

堅(jiān)持馬克思主義指導(dǎo)是根本原則。中國(guó)共產(chǎn)黨是以馬克思主義為旗幟的政黨，黨百年來(lái)的歷史成就都是在馬克思主義及其中國(guó)化理論成果的指導(dǎo)下取得的，這就決定了我們黨的指導(dǎo)思想必然是馬克思主義。在統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局的時(shí)代背景下，我們既面臨著百年未有的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，也肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)民族復(fù)興的歷史使命，這就要求我們必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持馬克思主義，凝聚起全體人民團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)，不斷克服各種困難、化解各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、解決各類(lèi)挑戰(zhàn)，從而奪取新時(shí)代的新勝利。

堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是最高原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)地位不是自封的，而是歷史和人民的選擇，是由近代以來(lái)中國(guó)的歷史邏輯、理論邏輯、實(shí)踐邏輯所決定的。正是在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)人民才徹底改變了自己的命運(yùn)，中國(guó)發(fā)展才取得了舉世矚目的成就，中華民族才有了光明的發(fā)展前景。因此，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)“是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、幸福所系”②，任何偏離和脫離黨的領(lǐng)導(dǎo)的問(wèn)題都是絕不容許的。

堅(jiān)持公有制為主體是基本原則。公有制作為一種經(jīng)濟(jì)制度，它決定著社會(huì)主義社會(huì)的性質(zhì)。毛澤東曾指出，我們是社會(huì)主義國(guó)家，“不搞資本主義，這是定了的”③。同時(shí)，堅(jiān)持公有制的主體地位也是由我國(guó)社會(huì)主義的本質(zhì)所決定的。為此，我們必須堅(jiān)持公有制主體地位，這是我國(guó)走社會(huì)主義道路的重要保證，也是人民群眾共享改革發(fā)展成果的制度保障。

（二）發(fā)展問(wèn)題要方向清晰

所謂發(fā)展問(wèn)題，就是為什么發(fā)展和怎么樣發(fā)展的問(wèn)題，而新發(fā)展理念“回答了關(guān)于發(fā)展的目的、動(dòng)力、方式、路徑等一系列理論和實(shí)踐問(wèn)題”④。因此，要把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程和各領(lǐng)域，更加注重共同富裕問(wèn)題，繼續(xù)深化改革開(kāi)放，堅(jiān)持系統(tǒng)觀念，善于從政治上看問(wèn)題。

堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念。創(chuàng)新發(fā)展著重解決發(fā)展的動(dòng)力性問(wèn)題。當(dāng)前，我們正處于中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局時(shí)代背景下，不穩(wěn)定性、不確定性因素明顯增加，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治格局變幻莫測(cè)，這就要求我們要努力擺脫關(guān)鍵核心技術(shù)受制于人的被動(dòng)局面，以高水平的科技自立自強(qiáng)應(yīng)對(duì)關(guān)鍵核心技術(shù)“卡脖子”的問(wèn)題。只有堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展理念，增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新，才能有效解決發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換不足、自主創(chuàng)新能力不強(qiáng)的問(wèn)題。

堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念。協(xié)調(diào)發(fā)展著重解決發(fā)展不平衡問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)區(qū)域發(fā)展不平衡、城鄉(xiāng)發(fā)展不協(xié)調(diào)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題仍未得到徹底解決，已成為我國(guó)推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的巨大阻礙。只有堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展理念，謀篇布局、統(tǒng)籌規(guī)劃，增強(qiáng)發(fā)展的整體性，正確處理可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程中的各類(lèi)關(guān)系，推動(dòng)工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)，形成協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，才能破解我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的問(wèn)題，從而提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效果。

堅(jiān)持綠色發(fā)展理念。綠色發(fā)展理念著重解決人與自然和諧共生的問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)環(huán)境污染、生態(tài)退化、資源利用率不高等問(wèn)題仍未得到徹底解決，這已成為我國(guó)推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)的制約性因素。只有堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，秉承“兩山”理論①，堅(jiān)持人與自然是生命共同體的理念，堅(jiān)定走可持續(xù)發(fā)展道路，才能有效解決人與自然和諧共生的突出問(wèn)題，更好地推進(jìn)新時(shí)代生態(tài)文明建設(shè)。

堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念。開(kāi)放發(fā)展著重解決發(fā)展的內(nèi)外聯(lián)動(dòng)問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)對(duì)外開(kāi)放的水平還不夠高，用好國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)的能力還不夠強(qiáng)，新冠肺炎疫情背景下推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展“雙循環(huán)”模式還需深入探索，應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)保護(hù)、經(jīng)濟(jì)壁壘、經(jīng)濟(jì)摩擦和爭(zhēng)取國(guó)際經(jīng)濟(jì)話語(yǔ)權(quán)的能力還比較弱，這已成為制約我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要問(wèn)題。只有堅(jiān)持開(kāi)放發(fā)展理念，繼續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，更好地利用國(guó)際和國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，才能有效解決我國(guó)發(fā)展內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的問(wèn)題，從而進(jìn)一步提升我國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平。

堅(jiān)持共享發(fā)展理念。共享發(fā)展理念著重解決發(fā)展的公平正義問(wèn)題。當(dāng)前，我國(guó)居民收入差距較大、相對(duì)貧困尚未解決、社會(huì)矛盾更加復(fù)雜等問(wèn)題依然存在，這已成為人民群眾追求美好生活道路上的問(wèn)題和短板。只有堅(jiān)持共享發(fā)展理念，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，讓人民群眾更多、更公平地享有改革發(fā)展成果，才能不斷增進(jìn)人民福祉、促進(jìn)社會(huì)公平正義，從而不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的向往。

（三）難點(diǎn)問(wèn)題要重點(diǎn)突破

所謂難點(diǎn)問(wèn)題，就是尚未解決、制約發(fā)展的困難性問(wèn)題。難點(diǎn)問(wèn)題是所有問(wèn)題中的“硬骨頭”，需要我們?nèi)ブ攸c(diǎn)突破，啃下這塊“硬骨頭”，我們才能突破發(fā)展的瓶頸。

高度重視難點(diǎn)問(wèn)題。我國(guó)在各領(lǐng)域都有亟待解決的難點(diǎn)問(wèn)題。比如，在全球減碳行動(dòng)中，我們面臨著在不影響經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的情況下實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和要求的難題;在能源和糧食進(jìn)口方面，我們需要較大規(guī)模進(jìn)口石油和農(nóng)產(chǎn)品，這使我們?cè)谥С鼍揞~外匯的同時(shí)也輸入了通貨膨脹，一定程度上加大了我國(guó)發(fā)展的代價(jià);等等。對(duì)于這些難點(diǎn)問(wèn)題，我們要予以高度重視，堅(jiān)定解決難點(diǎn)問(wèn)題的信心、葆有敢于斗爭(zhēng)的精神，而不是刻意回避。刻意回避只能增加矛盾、積累困難，從而錯(cuò)過(guò)解決難點(diǎn)問(wèn)題的最佳時(shí)期，甚至可能為之付出難以想象、無(wú)法承受的代價(jià)。

深入研究難點(diǎn)問(wèn)題。重視難點(diǎn)問(wèn)題是解決難點(diǎn)問(wèn)題的前提，而研究難點(diǎn)問(wèn)題則是突破難點(diǎn)問(wèn)題的關(guān)鍵。難點(diǎn)問(wèn)題是一個(gè)表象和內(nèi)因有機(jī)結(jié)合的矛盾綜合體，如果僅僅看到難點(diǎn)問(wèn)題呈現(xiàn)出來(lái)的表層樣態(tài)，不去分析造成難點(diǎn)問(wèn)題的內(nèi)在原因，就無(wú)法抓住難點(diǎn)問(wèn)題的主要矛盾，解決難點(diǎn)問(wèn)題也就成了“做表面文章”，無(wú)法取得真正效果。因此，研究難點(diǎn)問(wèn)題必須由外而內(nèi)、由表及里、里外結(jié)合，一層一層剝開(kāi)難點(diǎn)問(wèn)題的外衣，精準(zhǔn)聚焦難點(diǎn)問(wèn)題的實(shí)質(zhì)與根源，從而徹底突破難點(diǎn)問(wèn)題。

切實(shí)解決難點(diǎn)問(wèn)題。重視和研究難點(diǎn)問(wèn)題的目的是解決難點(diǎn)問(wèn)題。解決難點(diǎn)問(wèn)題，需要我們擁有行動(dòng)意識(shí)，光說(shuō)不練即是假把式，既說(shuō)也練才是實(shí)干家。難點(diǎn)問(wèn)題往往是多個(gè)層面、環(huán)環(huán)相扣的問(wèn)題綜合體，解決難點(diǎn)問(wèn)題不可能一蹴而就、一舉成功。為此，我們要充分認(rèn)清解決難點(diǎn)問(wèn)題的長(zhǎng)期性和復(fù)雜性，做好打持久戰(zhàn)的準(zhǔn)備，積蓄足夠的耐心和毅力，做到持之以恒、久久為功。只有把難點(diǎn)問(wèn)題突破了，其他問(wèn)題才能迎刃而解，人民才能安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家才能繁榮富強(qiáng)，中國(guó)式現(xiàn)代化新道路才能行穩(wěn)致遠(yuǎn)。

（四）實(shí)際問(wèn)題要統(tǒng)籌解決

所謂實(shí)際問(wèn)題，就是與國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略全局、人民群眾生活福祉緊密相關(guān)的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。解決實(shí)際問(wèn)題要“科學(xué)統(tǒng)籌、優(yōu)先解決，確保取得實(shí)效”①。

科學(xué)統(tǒng)籌實(shí)際問(wèn)題。實(shí)際問(wèn)題不是某一方面、某一領(lǐng)域、某一層次的單一問(wèn)題，而是多方面、多領(lǐng)域、多層次的相互貫通、相互促進(jìn)、相輔相成的綜合性問(wèn)題。比如，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域和政治領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題就是相互影響的，解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題是解決政治領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的前提，它可以為解決政治領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題提供經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ);解決政治領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題反作用于經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的解決，它能夠?yàn)榻鉀Q經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的實(shí)際問(wèn)題提供制度保障。因此，我們要科學(xué)統(tǒng)籌改革發(fā)展中的每一個(gè)實(shí)際問(wèn)題、具體問(wèn)題，通過(guò)某一領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的解決帶動(dòng)其他領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的解決，做到以點(diǎn)帶線、以點(diǎn)帶面，確保不漏掉任何方面、任何領(lǐng)域、任何層面的實(shí)際問(wèn)題。

優(yōu)先解決實(shí)際問(wèn)題。實(shí)際問(wèn)題與國(guó)計(jì)民生問(wèn)題關(guān)系最直接、關(guān)聯(lián)最緊密，是所有問(wèn)題中的“排頭兵”，所以它在所有問(wèn)題中享有優(yōu)先解決權(quán)。只有優(yōu)先解決關(guān)系國(guó)計(jì)民生的實(shí)際問(wèn)題，人民群眾才能擁有干事創(chuàng)業(yè)的力量，國(guó)家才能有穩(wěn)定的發(fā)展環(huán)境?？梢哉f(shuō)，優(yōu)先解決實(shí)際問(wèn)題是我們改革發(fā)展穩(wěn)定的重要法寶。為此，我們要以科學(xué)、明確的理念和精準(zhǔn)、有效的舉措優(yōu)先解決好關(guān)系國(guó)計(jì)民生的實(shí)際問(wèn)題，在解決實(shí)際問(wèn)題中不斷增強(qiáng)我國(guó)的綜合國(guó)力，不斷滿足人民群眾對(duì)美好生活的新期待，從而以意氣風(fēng)發(fā)的精神、攻堅(jiān)克難的意志帶領(lǐng)全體人民駛向美好生活的幸福彼岸。

解決實(shí)際問(wèn)題要確保實(shí)效。實(shí)際問(wèn)題是否真正解決，是否真正收獲實(shí)效，需要一個(gè)切實(shí)合理和可行的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，那就是人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，這是檢驗(yàn)實(shí)際問(wèn)題是否真正解決和收獲實(shí)效的試金石。人民群眾對(duì)實(shí)際問(wèn)題是否真正解決的感知直接來(lái)源于豐富充裕的物質(zhì)生活、自由平等的政治生活、品質(zhì)優(yōu)越的精神生活、全面共享的社會(huì)生活、和諧美麗的生態(tài)生活。這些領(lǐng)域?qū)嶋H問(wèn)題的解決不僅是國(guó)家發(fā)展的衡量標(biāo)準(zhǔn)，也是人民群眾對(duì)美好生活的衡量標(biāo)準(zhǔn)。人民群眾是解決一切實(shí)際問(wèn)題的主力軍，因而他們必須成為一切社會(huì)發(fā)展成果的獲得者，也必須成為實(shí)際問(wèn)題是否真正解決的檢驗(yàn)者，只有通過(guò)了人民群眾的檢驗(yàn)，我們才能認(rèn)為實(shí)際問(wèn)題得到了真正解決，收獲了實(shí)效。

堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向絕不是口號(hào)，需要我們腳踏實(shí)地、實(shí)事求是、積極主動(dòng)地運(yùn)用到現(xiàn)實(shí)工作中。在中華民族復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局下，我們要始終以解決時(shí)代問(wèn)題為工作導(dǎo)向，瞄著問(wèn)題去、追著問(wèn)題走、對(duì)著問(wèn)題干，把小問(wèn)題解決在萌芽中、把難問(wèn)題破解在發(fā)展中，善于把化解矛盾、解決問(wèn)題作為打開(kāi)局面、推動(dòng)發(fā)展的突破口。此外，我們還要大興調(diào)查研究之風(fēng)，全面深入調(diào)查問(wèn)題的真相和全貌，準(zhǔn)確把握問(wèn)題的本質(zhì)和規(guī)律，系統(tǒng)研究解決問(wèn)題的思路和對(duì)策，及時(shí)總結(jié)問(wèn)題的共性和差異，避免出現(xiàn)刻舟求劍、閉門(mén)造車(chē)、紙上談兵、異想天開(kāi)等情況。問(wèn)題是時(shí)代的聲音，解決問(wèn)題是推動(dòng)時(shí)代發(fā)展的有效手段，只要我們準(zhǔn)確把握和領(lǐng)悟堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向的科學(xué)內(nèi)涵和時(shí)代要求，就能精準(zhǔn)識(shí)別、科學(xué)分析、有效解決所面臨的各種問(wèn)題，就能不斷推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)勝利前行，順利實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)。

（責(zé)任編輯肖雪蓮）