以“建圈強(qiáng)鏈”理念推動制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

成都市經(jīng)濟(jì)和信息化局

成都市第十四次黨代會明確指出，要以產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念變革產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈深度融合，提升現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系區(qū)域帶動力和發(fā)展競爭力。制造業(yè)是立城之本、興市之要，如何面對新形勢、把握新機(jī)遇、迎接新挑戰(zhàn)，在建圈強(qiáng)鏈理念指導(dǎo)下推進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，既是任務(wù)使命，也是責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

聚焦優(yōu)勢鍛造長板?圍繞長板補(bǔ)齊短板

國家賦予成都建設(shè)國家中心城市，打造中國西部具有全球影響力和美譽(yù)度的現(xiàn)代化國際大都市的歷史使命，需要成都在常規(guī)服務(wù)自身、帶動周邊的城市基礎(chǔ)功能上，增加更多代表國家、參與全球競爭的城市特色功能，在產(chǎn)業(yè)上，形成高水平融入國際國內(nèi)雙循環(huán)體系的競爭性、特色性支撐。聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)推進(jìn)建圈強(qiáng)鏈，以長板效應(yīng)服務(wù)國家戰(zhàn)略，彰顯城市特色。

聚焦優(yōu)勢鍛造長板。在集成電路、新型顯示等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，發(fā)揮、鞏固、提升已有的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、市場優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，進(jìn)一步鍛造技術(shù)長板、規(guī)模長板、體系長板，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)競爭力。力爭打造一批國際國內(nèi)領(lǐng)先的標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈，部分環(huán)節(jié)形成領(lǐng)跑優(yōu)勢，爭取贏得參與全球要素配置，把控全球產(chǎn)業(yè)分工的主動權(quán)。

圍繞長板補(bǔ)齊短板。以產(chǎn)業(yè)鏈為核心、以鏈主企業(yè)為中心，梳理分析消費(fèi)電子、汽車整車等重點(diǎn)產(chǎn)品的上下配套、供需關(guān)系，開展關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重大項(xiàng)目、核心部件的補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈攻堅(jiān)，推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵工藝的國產(chǎn)化替代，以需求側(cè)導(dǎo)向倒逼供給側(cè)改革。爭取每年引育補(bǔ)鏈項(xiàng)目300個，重點(diǎn)補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈空白薄弱及頭部企業(yè)核心供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)，提升鏈環(huán)相扣、集群高效的產(chǎn)業(yè)鏈系統(tǒng)能力。

選好鏈主形成引領(lǐng)?圍繞鏈主構(gòu)建生態(tài)

選好鏈主形成引領(lǐng)。成都市經(jīng)信局會同市投促局、市科技局等市級部門，與區(qū)（市）縣、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)專家一道，專業(yè)梳理產(chǎn)業(yè)鏈條，前瞻研判產(chǎn)業(yè)趨勢，選出具有產(chǎn)業(yè)鏈整合力、供應(yīng)鏈掌控力、創(chuàng)新鏈溢出力的既有鏈主企業(yè)和擬引育鏈主企業(yè)。目前，共梳理既有鏈主企業(yè)38家、擬培育鏈主企業(yè)21家、擬招引鏈主企業(yè)29家。

圍繞鏈主構(gòu)建生態(tài)。按“一鏈一策”、“一企一案”，推動鏈主企業(yè)和上下游企業(yè)構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體和穩(wěn)定配套聯(lián)合體，支持更多企業(yè)嵌入本地產(chǎn)業(yè)生態(tài)，提高汽車、消費(fèi)電子等重點(diǎn)產(chǎn)品本地化配套率，打造以鏈主企業(yè)為中心、大中小企業(yè)融通發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)體系，提高產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈抗風(fēng)險(xiǎn)能力。目前，圍繞鏈主企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應(yīng)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)，已梳理關(guān)鍵配套企業(yè)137家。

落實(shí)“六個一”機(jī)制?系統(tǒng)推進(jìn)建圈強(qiáng)鏈

科學(xué)編制發(fā)展規(guī)劃。邀請行業(yè)頂級專家作為產(chǎn)業(yè)首席科學(xué)家，邀請賽迪研究院等國家高端智庫參與規(guī)劃編制，研判產(chǎn)業(yè)趨勢、對接國家戰(zhàn)略、找準(zhǔn)發(fā)展方向、明確工作重點(diǎn)，以高水平規(guī)劃指導(dǎo)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。目前，集成電路等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已完成意見征求，近期將報(bào)鏈長審定。軌道交通等產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正征求市級部門及區(qū)（市）縣意見。

專業(yè)繪制產(chǎn)業(yè)圖譜。按照“八個清”的最新要求，牽頭繪制“4圖5表”的產(chǎn)業(yè)圖譜體系，包括1個產(chǎn)業(yè)鏈總圖譜，1個產(chǎn)業(yè)鏈全景圖，1個產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑圖，1個產(chǎn)業(yè)布局圖，1個人才清單，1個產(chǎn)業(yè)基金清單，1個重要平臺清單，1個關(guān)鍵技術(shù)需求清單，1個招商目標(biāo)企業(yè)清單，并將在前期產(chǎn)業(yè)圖譜繪制的基礎(chǔ)上動態(tài)更新。

精準(zhǔn)梳理企業(yè)名錄。聚焦產(chǎn)業(yè)圖譜的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，找出行業(yè)前十企業(yè)，了解企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、布局動態(tài)、投資計(jì)劃和影響其投資的核心要素，分析招引可能性，每個環(huán)節(jié)確定可能引進(jìn)的3-5家企業(yè)，發(fā)揮鏈主帶動作用以商招商，鏈接產(chǎn)業(yè)基金資本招商，統(tǒng)籌城市資源市場招商，梳理精準(zhǔn)的企業(yè)目錄，制定精準(zhǔn)的招引方案，指導(dǎo)精準(zhǔn)招商。1-4月，全市引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)鏈主和鏈屬企業(yè)投資重大項(xiàng)目和高能級項(xiàng)目90個，總投資1809億元。

科學(xué)制定專項(xiàng)政策。堅(jiān)持需求導(dǎo)向、問題導(dǎo)向，針對產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)、成都發(fā)展重點(diǎn)、企業(yè)訴求焦點(diǎn)，制定專項(xiàng)政策。目前，各專項(xiàng)政策已完成起草，集成電路等專項(xiàng)政策擬上市政府常務(wù)會，新型顯示等專項(xiàng)政策已經(jīng)鏈長審閱上報(bào)，新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案已報(bào)鏈長研究，高端軟件等專項(xiàng)政策正公開征求意見。

培育發(fā)展創(chuàng)新平臺。目前，已梳理知名高校、科研院所共建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)86個，國家級創(chuàng)新平臺及其分支機(jī)構(gòu)42個，市級認(rèn)定的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺172個，專業(yè)小試中試等公共技術(shù)服務(wù)平臺41個。同時，積極引導(dǎo)鏈主企業(yè)牽頭建設(shè)共享型技術(shù)平臺，使平臺成為技術(shù)攻關(guān)的主陣地、公共服務(wù)的供給地。

精心策劃品牌會展。將辦好品牌會展作為擴(kuò)大企業(yè)影響力、聚集行業(yè)高端資源、促進(jìn)技術(shù)信息交流的重要載體，與國家部委、行業(yè)聯(lián)盟、國際會展策劃機(jī)構(gòu)進(jìn)行對接，制定展會計(jì)劃。成功舉辦第十九屆中國國際軟件合作洽談會，簽約億元以上重大項(xiàng)目19個，累計(jì)投資121億元。世界新型顯示大會等正加緊細(xì)化會議方案，力爭辦出影響、辦出實(shí)效。

持續(xù)抓好建圈強(qiáng)鏈?推動制造業(yè)更高質(zhì)量發(fā)展

下一步，將在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，以貫徹《成都建設(shè)踐行新發(fā)展理念的公園城市示范區(qū)總體方案》為引領(lǐng)，落實(shí)好“發(fā)展彰顯競爭力的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)”具體要求，推動建圈強(qiáng)鏈走深走實(shí)。

深研產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。深化產(chǎn)業(yè)建圈強(qiáng)鏈理念，遵循產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律，深入研判產(chǎn)業(yè)技術(shù)動向、市場變化等前沿趨勢，國家振作工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)增長穩(wěn)投資等政策趨勢，聚焦優(yōu)勢鍛長板，提升關(guān)鍵核心環(huán)節(jié)競爭能力，增強(qiáng)行業(yè)比較優(yōu)勢和部分環(huán)節(jié)絕對優(yōu)勢。

增強(qiáng)供應(yīng)鏈穩(wěn)定性。健全制造業(yè)供應(yīng)鏈服務(wù)體系，以供應(yīng)鏈推動產(chǎn)業(yè)鏈重構(gòu)、價值鏈提升。推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵裝備、關(guān)鍵工藝國產(chǎn)化替代，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈韌性。建立成都都市圈企業(yè)供需對接平臺，開展“主配”牽手行動，推動供應(yīng)鏈多元化。建立重點(diǎn)企業(yè)、重要產(chǎn)品供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測體系，完善預(yù)警處置機(jī)制，全力保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

構(gòu)建產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)。聚焦產(chǎn)業(yè)生態(tài)建圈，提高產(chǎn)業(yè)能級，加速“鏈主企業(yè)+公共平臺+中介機(jī)構(gòu)+產(chǎn)投基金+領(lǐng)軍人才”集聚共生，創(chuàng)新技術(shù)、信息、能源、服務(wù)等要素供給，以生態(tài)優(yōu)勢支撐產(chǎn)業(yè)體系能力。

推行智能化生產(chǎn)方式。推廣數(shù)字孿生、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，實(shí)現(xiàn)數(shù)字化設(shè)計(jì)、智能化生產(chǎn)、智慧化管理、協(xié)同化制造、綠色化制造、安全化管控，建設(shè)300個以上聚能協(xié)同的“平臺工廠”、高效綠色的“智能工廠”、靈活敏捷的“柔性工廠”、輕量共享的“云端工廠”，支持建設(shè)全球“燈塔工廠”。

打響成都智造品牌。圍繞“卡脖子”技術(shù)產(chǎn)品、大國重器產(chǎn)品等，以創(chuàng)新驅(qū)動打造高端品牌，以質(zhì)量提升壯大傳統(tǒng)品牌，以市場導(dǎo)向培育新銳品牌，推出200個左右擁有自主知識產(chǎn)權(quán)、掌握核心技術(shù)、具有全球美譽(yù)度、競爭力強(qiáng)的“成都智造”品牌產(chǎn)品。

推動企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。大力培育領(lǐng)航企業(yè)，支持企業(yè)“專精特新”發(fā)展，持續(xù)壯大中小企業(yè)群體，力爭培育千億以上企業(yè)3家，百億級企業(yè)20家，制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)30家，遴選100家左右具有核心競爭力、創(chuàng)新能力強(qiáng)、質(zhì)量效益高的成都制造知名企業(yè)。