政治工作在完成森林滅火任務(wù)中的服務(wù)保障作用研究

陳思強(qiáng)

摘要：政治工作是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的生命線，是構(gòu)成隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的重要因素。森林滅火作戰(zhàn)條件艱苦、環(huán)境惡劣、任務(wù)繁重，特別是隨著推進(jìn)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)一步深入和現(xiàn)代林業(yè)發(fā)展步伐加快，政治要求高、安全壓力大，參戰(zhàn)消防救援人員在森林滅火任務(wù)中時(shí)刻經(jīng)受著生與死、血與火的考驗(yàn)。政治工作如何更好地助推隊(duì)伍戰(zhàn)斗力生成和提高，為圓滿完成森林滅火作戰(zhàn)任務(wù)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的服務(wù)保障，是關(guān)系到國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍建設(shè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)而又緊迫的課題。

關(guān)鍵詞：森林滅火;政治工作;保障作用

森林火災(zāi)撲救，是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍一項(xiàng)重要的使命。把握森林滅火任務(wù)中政治工作的特點(diǎn)規(guī)律，對(duì)有效提升履行使命任務(wù)能力、保護(hù)國(guó)家生態(tài)安全和人民生命財(cái)產(chǎn)安全，以及展示國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援的主力軍和國(guó)家隊(duì)形象等有著十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一、政治工作應(yīng)發(fā)揮宣傳造勢(shì)功能，營(yíng)造忠誠(chéng)于黨、獻(xiàn)身使命的輿論環(huán)境

森林是人類賴以生存和發(fā)展的重要生態(tài)資源，消防救援隊(duì)伍承擔(dān)著森林滅火這一光榮而重大的責(zé)任，需要消防救援人員胸懷政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。政治工作要充分發(fā)揮好宣傳造勢(shì)功能，牢牢把握住宣傳教育和輿論引導(dǎo)的主動(dòng)權(quán)，為滅火作戰(zhàn)任務(wù)圓滿完成創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。

（一）要樹立聽(tīng)黨指揮、保衛(wèi)生態(tài)的意識(shí)

“聽(tīng)黨指揮”是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的建隊(duì)原則，是隊(duì)伍生命之所系、力量之所依、靈魂之所在。要堅(jiān)持黨對(duì)消防救援隊(duì)伍的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖，做到黨指向哪里就打到哪里，不辜負(fù)黨和人民的殷切期望。要堅(jiān)持用黨的號(hào)令指示統(tǒng)一消防救援人員思想，注重把學(xué)習(xí)貫徹上級(jí)精神貫穿于森林滅火作戰(zhàn)的全過(guò)程，做到及時(shí)傳達(dá)、廣泛宣傳，使全體消防救援人員始終與上級(jí)黨委保持高度一致。要堅(jiān)持用黨的號(hào)令指示規(guī)范行動(dòng)，通過(guò)有針對(duì)性的思想政治教育，組織收聽(tīng)廣播，開展讀書讀報(bào)、討論等活動(dòng)，使黨和國(guó)家號(hào)令成為指引隊(duì)伍前進(jìn)的號(hào)角，確保隊(duì)伍始終聽(tīng)黨話、跟黨走，堅(jiān)決完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)。如，2011年4月12日，河北省撫寧區(qū)和青龍縣交界處突發(fā)森林火災(zāi)，黨中央、國(guó)務(wù)院和中央軍委對(duì)火災(zāi)撲救工作高度重視，并對(duì)撲火工作作出具體部署，各級(jí)指揮員同頻共振、靠前指揮，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍出動(dòng)水泵、高壓水槍等重型滅火裝備，以任務(wù)主力與參戰(zhàn)部隊(duì)官兵、民兵預(yù)備役人員一起全力滅火作戰(zhàn)，最大限度地保護(hù)了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）要培養(yǎng)勇于擔(dān)當(dāng)、無(wú)私奉獻(xiàn)的精神

隨著社會(huì)變革不斷深入，各種思潮涌現(xiàn)，給傳承和發(fā)揚(yáng)消防救援隊(duì)伍“無(wú)私奉獻(xiàn)”的光榮傳統(tǒng)帶來(lái)較大沖擊，也給隊(duì)伍戰(zhàn)斗力形成帶來(lái)一定影響，必須有效抵制不良思想，強(qiáng)化消防救援人員的自覺(jué)奉獻(xiàn)意識(shí)。要營(yíng)造良好的戰(zhàn)場(chǎng)環(huán)境，利用環(huán)境熏陶、感染、激勵(lì)等方式提高消防救援人員分辨良莠是非、抵制侵蝕的能力，通過(guò)高舉黨旗、隊(duì)旗，張貼、懸掛標(biāo)語(yǔ)，制作宣傳板牌，播放或高唱革命歌曲等形式弘揚(yáng)主流文化。同時(shí)，要豐富滅火任務(wù)間隙的文化活動(dòng)，通過(guò)編發(fā)任務(wù)動(dòng)態(tài)、開播戰(zhàn)地喇叭、撰寫滅火日記，組織小聯(lián)歡會(huì)、故事會(huì)、演講會(huì)，播放革命影片等方法，緩解消防救援人員的緊張情緒和身體疲勞，激勵(lì)消防救援人員發(fā)揚(yáng)英勇善戰(zhàn)、無(wú)私奉獻(xiàn)等光榮傳統(tǒng)。其中，2019年3月30日，在撲救四川省木里縣森林火災(zāi)時(shí)，為保護(hù)國(guó)家生態(tài)資源安全，27名消防救援人員在滅火作戰(zhàn)中壯烈犧牲，參戰(zhàn)消防救援人員在一線一往無(wú)前的壯舉，展現(xiàn)了頑強(qiáng)的作風(fēng)、嚴(yán)明的紀(jì)律和赴湯蹈火的政治信念，這些都得益于隊(duì)伍扎實(shí)的教育引導(dǎo)和戰(zhàn)斗精神培育，也是消防救援人員赴湯蹈火的動(dòng)力源泉。

（三）要營(yíng)造不負(fù)重托、不辱使命的氛圍

不負(fù)重托、不辱使命是消防救援人員忠實(shí)履行職責(zé)使命的思想保證，要持續(xù)開展強(qiáng)有力的輿論宣傳，進(jìn)一步培養(yǎng)消防救援人員愛(ài)國(guó)主義情操和自覺(jué)奉獻(xiàn)精神，義無(wú)反顧、全身心地投入森林滅火任務(wù)。要利用滅火間隙，組織消防救援人員學(xué)習(xí)誓詞、重溫訓(xùn)詞、唱響組歌，用訓(xùn)詞精神鑄牢消防救援人員不怕?tīng)奚?、勇猛頑強(qiáng)、不辱使命的戰(zhàn)斗精神;要堅(jiān)持把鑄牢理想信念、強(qiáng)化職能使命隨機(jī)教育貫穿于森林滅火任務(wù)始終，幫助消防救援人員在滅火作戰(zhàn)實(shí)踐中深化理解責(zé)任擔(dān)當(dāng)，增強(qiáng)職責(zé)使命意識(shí)。要尊重消防救援人員在滅火任務(wù)中的主體地位，發(fā)揮消防員委員會(huì)和團(tuán)組織的作用，發(fā)揚(yáng)議事民主，調(diào)動(dòng)消防救援人員的積極性、主動(dòng)性，在遂行任務(wù)中結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)態(tài)勢(shì)把上級(jí)意圖講清楚，把分配給分隊(duì)和個(gè)人的任務(wù)區(qū)講明白，把火場(chǎng)情況及發(fā)展態(tài)勢(shì)講透徹，讓參戰(zhàn)消防救援人員對(duì)滅火任務(wù)的嚴(yán)峻性和艱巨性有充分的了解，自覺(jué)將個(gè)人行動(dòng)與任務(wù)大局、國(guó)家大局緊密相連，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)責(zé)任、履行職責(zé)使命，積極完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)。

二、政治工作應(yīng)發(fā)揮鼓舞導(dǎo)向功能，鑄造不畏艱險(xiǎn)、報(bào)效國(guó)家的意志品質(zhì)

森林火災(zāi)撲救是人與自然的斗爭(zhēng)，任務(wù)環(huán)境復(fù)雜艱苦，滅火作戰(zhàn)的效率直接關(guān)系國(guó)家的生態(tài)資源安全和人民的生命財(cái)產(chǎn)安全，政治工作必須緊貼滅火任務(wù)特點(diǎn)和參戰(zhàn)消防救援人員思想變化，及時(shí)發(fā)揮鼓舞激勵(lì)功能，持續(xù)激發(fā)消防救援人員高昂的作戰(zhàn)激情和完成滅火任務(wù)的必勝信心，進(jìn)一步堅(jiān)定為國(guó)家生態(tài)安全而戰(zhàn)、為人民生命財(cái)產(chǎn)安全而戰(zhàn)的意志品質(zhì)。

（一）要不間斷地組織思想發(fā)動(dòng)

森林滅火任務(wù)中，消防救援人員的思想和情緒會(huì)隨著火災(zāi)撲救進(jìn)程而發(fā)生波動(dòng)，甚至?xí)驗(yàn)槟硞€(gè)火頭幾經(jīng)反復(fù)不能撲滅而導(dǎo)致士氣低落，因此要把不間斷組織思想發(fā)動(dòng)貫穿于受領(lǐng)任務(wù)、開進(jìn)途中、到達(dá)火場(chǎng)、滅火作戰(zhàn)、休整待命、隊(duì)伍轉(zhuǎn)場(chǎng)、任務(wù)完成等火災(zāi)撲救的全過(guò)程、各個(gè)任務(wù)區(qū)，確保消防救援人員時(shí)刻精神飽滿、斗志昂揚(yáng)。要緊貼消防救援人員在滅火任務(wù)中容易產(chǎn)生畏懼、怯戰(zhàn)心理，或長(zhǎng)時(shí)間連續(xù)作戰(zhàn)導(dǎo)致的身體疲憊，以及給養(yǎng)供應(yīng)不及時(shí)有情緒等消極思想的影響，用靈活、快捷、多樣的方式搞好思想發(fā)動(dòng)，確保消防救援人員時(shí)刻英勇頑強(qiáng)、不怕?tīng)奚?。要隨機(jī)采取簡(jiǎn)短有力的思想發(fā)動(dòng)，防止消防救援人員出現(xiàn)初觸火場(chǎng)情緒興奮、遭遇危險(xiǎn)心理緊張等應(yīng)激反應(yīng)，引導(dǎo)消防救援人員面對(duì)滅火任務(wù)清醒鎮(zhèn)定、科學(xué)處置。要將不間斷地組織思想發(fā)動(dòng)與火場(chǎng)心理服務(wù)工作緊密結(jié)合起來(lái)，及時(shí)幫助消防救援人員搞好心理調(diào)適，讓消防救援人員保持良好心態(tài)和參戰(zhàn)熱情。

（二）要黨組織和黨員干部發(fā)揮模范作用

黨組織和黨員干部不僅是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍生成戰(zhàn)斗力的“發(fā)動(dòng)機(jī)”，更是圓滿完成森林滅火任務(wù)的核心力量。各級(jí)黨委要在森林滅火任務(wù)中切實(shí)發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，通過(guò)對(duì)上承接、對(duì)下調(diào)控、對(duì)接落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)滅火作戰(zhàn)任務(wù)的果斷決策、有力指揮;要做到一個(gè)黨組織就是一個(gè)戰(zhàn)斗堡壘，凝聚人心士氣，帶領(lǐng)消防救援人員攻險(xiǎn)段、撲火頭，以模范行動(dòng)感召、影響消防救援人員;要做到一個(gè)干部就是一個(gè)標(biāo)桿，身先士卒，率先垂范，以良好形象激勵(lì)和帶動(dòng)隊(duì)伍;要做到一個(gè)黨員就是一面旗幟，沖在前、干在先，積極承擔(dān)急難險(xiǎn)重任務(wù)，以模范行動(dòng)感召、影響全體參戰(zhàn)消防救援人員。2019年12月5日，在廣東省佛山市高明區(qū)凌云山森林火災(zāi)撲救過(guò)程中，應(yīng)急管理部森林消防局機(jī)動(dòng)支隊(duì)110名消防救援人員參加滅火作戰(zhàn)，干部一線指揮，黨員身先士卒，喊出了“看我的”“跟我上”，圓滿完成了森林滅火任務(wù)。

（三）要用好活動(dòng)載體鼓舞士氣

增強(qiáng)滅火任務(wù)中政治工作的針對(duì)性、實(shí)效性，需要喜聞樂(lè)見(jiàn)、形式多樣的活動(dòng)載體。受領(lǐng)任務(wù)時(shí)，要及時(shí)傳達(dá)火情通報(bào)和上級(jí)滅火作戰(zhàn)命令、指示和方針，開展下達(dá)動(dòng)員令、戰(zhàn)前宣誓、挑應(yīng)戰(zhàn)等活動(dòng)，引導(dǎo)消防救援人員準(zhǔn)確領(lǐng)會(huì)滅火任務(wù)的重大意義和上級(jí)決心意圖，提高執(zhí)行命令的自覺(jué)性，激發(fā)消防救援人員遂行滅火任務(wù)的熱情;滅火作戰(zhàn)中，要積極開展火場(chǎng)入黨、火線立功等活動(dòng)，在遇有急難險(xiǎn)重任務(wù)時(shí)及時(shí)組成干部、黨員突擊小組，以濃厚爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)氛圍鼓舞士氣斗志;休整待命時(shí)，組織小表演、小故事、小游戲和小動(dòng)員、小講評(píng)、小競(jìng)賽等活動(dòng)，舒緩消防救援人員的緊張情緒;任務(wù)完成后，在搞好總結(jié)表彰的同時(shí)，認(rèn)真組織“一戰(zhàn)一評(píng)”的復(fù)盤反思，梳理經(jīng)驗(yàn)、查找不足，實(shí)現(xiàn)“打一仗進(jìn)一步”。要把經(jīng)常性政治工作融入到滅火任務(wù)，發(fā)揮“三互”“雙四一”等有效載體作用，不失時(shí)機(jī)地做好宣傳鼓動(dòng)，使隊(duì)伍始終保持旺盛士氣。

三、政治工作應(yīng)發(fā)揮組織協(xié)調(diào)功能，形成密切協(xié)同、團(tuán)結(jié)合作的整體力量

森林火災(zāi)撲救多是以國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍作為主力、與駐地軍警民等多支救援力量協(xié)同作戰(zhàn)的方式組織開展，滅火任務(wù)中呈現(xiàn)出救援力量多元的特點(diǎn)，這就要求滅火任務(wù)中的政治工作必須充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)的功能，確保各支參戰(zhàn)力量協(xié)同一致、團(tuán)結(jié)合作，形成整體合力，及時(shí)、高效、圓滿完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)。

（一）要在凝聚參戰(zhàn)各部力量上發(fā)揮作用

森林滅火作戰(zhàn)中如不能形成統(tǒng)一指揮，易分散撲火力量，不但不能及時(shí)完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)，甚至還可能發(fā)生各種事故。因此，要充分發(fā)揮消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援主力軍和國(guó)家隊(duì)的優(yōu)勢(shì)作用，在為聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)實(shí)施正確指揮出謀劃策的同時(shí)，積極協(xié)調(diào)好駐地軍警民各參戰(zhàn)力量，緊緊圍繞滅火作戰(zhàn)這個(gè)中心，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)配合，確保各力量一盤棋，方方面面都在大局下行動(dòng)。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好內(nèi)部各參戰(zhàn)力量，始終堅(jiān)持集中統(tǒng)一指揮的原則，自覺(jué)服從和服務(wù)于森林滅火作戰(zhàn)大局，克服分散主義和本位主義，有效整合資源，統(tǒng)一力量，形成完成任務(wù)合力，提高滅火效率。例如，2019年3月30日，北京密云區(qū)東邵渠鎮(zhèn)高各莊村發(fā)生山火，根據(jù)聯(lián)指部署，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)撲打文物眾多的丫髻山風(fēng)景區(qū)和以油松林為主的洛娃森林公園兩個(gè)主要火場(chǎng)，地方專業(yè)隊(duì)伍跟進(jìn)清理，駐區(qū)部隊(duì)官兵、民兵巡山清查過(guò)火山地，較好地發(fā)揮了參戰(zhàn)各力量協(xié)同滅火的作用。

（二）要在凸顯主戰(zhàn)力量功能上發(fā)揮作用

消防救援隊(duì)伍具有便于力量集結(jié)、集中統(tǒng)一指揮的體制優(yōu)勢(shì)，必須在強(qiáng)化突擊隊(duì)意識(shí)、突出突擊隊(duì)地位、保證突擊隊(duì)作用上下功夫。要積極加強(qiáng)與火場(chǎng)聯(lián)合指揮機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)溝通，一方面，要號(hào)召參戰(zhàn)消防救援人員主動(dòng)請(qǐng)纓，勇挑重?fù)?dān)，敢當(dāng)先鋒，承擔(dān)起攻險(xiǎn)段、打火頭、撲明火等急難險(xiǎn)重任務(wù)，彰顯突擊隊(duì)風(fēng)采。另一方面，要主動(dòng)加強(qiáng)請(qǐng)示報(bào)告，匯報(bào)任務(wù)需求，積極協(xié)調(diào)配合其他參戰(zhàn)力量，承擔(dān)起配合戰(zhàn)斗、防守火線、保障群眾等任務(wù)，為完成滅火作戰(zhàn)任務(wù)而共同努力。2020年3月18日，北京延慶區(qū)永寧鎮(zhèn)、平谷區(qū)山東莊鎮(zhèn)、房山區(qū)青龍湖鎮(zhèn)相繼發(fā)生林火，應(yīng)急管理部森林消防局機(jī)動(dòng)支隊(duì)560名消防救援人員分批次投入3個(gè)火場(chǎng)進(jìn)行滅火作戰(zhàn)，與駐區(qū)的消防救援隊(duì)伍一起滅火頭、攻險(xiǎn)段、清余火，很好地凸顯了消防救援隊(duì)伍應(yīng)急救援主力軍拳頭力量的功能作用。

（三）要在贏得駐地群眾支持上發(fā)揮作用

“竭誠(chéng)為民”是國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的宗旨和根本，也是開展政治工作的核心要義。駐地黨委政府和人民群眾的理解、支持與配合是消防救援隊(duì)伍完成森林滅火任務(wù)的重要保證，要積極引導(dǎo)群眾理解和支持隊(duì)伍遂行滅火任務(wù)，并為完成任務(wù)提供力所能及的幫助。要組織隊(duì)伍積極為駐地群眾做好事、辦實(shí)事，為生活困難的群眾提供所需物資，對(duì)受傷的群眾進(jìn)行必要救治，幫助受災(zāi)群眾開展生產(chǎn)自救和災(zāi)后重建，樹立國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍的良好形象。要把群眾利益放在第一位，嚴(yán)格各項(xiàng)紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍管理，規(guī)范消防救援人員言行舉止，尊重駐地風(fēng)俗習(xí)慣，防止發(fā)生糾紛。2019年3月29日，山西沁源縣發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)急管理部森林消防局機(jī)動(dòng)支隊(duì)200名消防救援人員跨區(qū)滅火，鏖戰(zhàn)六晝夜，撲滅火線20余公里、火頭50余個(gè)、保護(hù)村莊3個(gè)，任務(wù)結(jié)束歸建時(shí)，當(dāng)?shù)厝罕娮园l(fā)到路邊打著“沁源人民感謝你們”等橫幅、帶來(lái)自己做的暖心粥和熱包子歡送參戰(zhàn)消防救援人員，場(chǎng)面感人淚下。

四、結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，國(guó)家綜合性消防救援隊(duì)伍始終著眼森林滅火實(shí)戰(zhàn)特點(diǎn)和規(guī)律，有針對(duì)性做好任務(wù)過(guò)程中的政治工作，為圓滿完成任務(wù)發(fā)揮了重要的服務(wù)保障作用。隨著時(shí)代發(fā)展和消防救援人員構(gòu)成呈現(xiàn)多元化，需要用時(shí)代的方法做好任務(wù)中政治工作跨時(shí)代發(fā)展，這就要求新形勢(shì)下的政治工作必須準(zhǔn)確把握森林滅火作戰(zhàn)任務(wù)的脈搏，積極主動(dòng)地在政治工作內(nèi)容、方式方法上改革創(chuàng)新，主動(dòng)適應(yīng)滅火作戰(zhàn)任務(wù)的特點(diǎn)、要求，結(jié)合森林滅火任務(wù)的發(fā)展規(guī)律，善于發(fā)現(xiàn)新情況，解決新問(wèn)題，不斷開辟政治工作的新領(lǐng)域，牢牢掌握政治工作創(chuàng)新發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，為遂行森林滅火任務(wù)提供更加有力的服務(wù)保障作用。

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