農(nóng)村用電安全管理體制研究

羅杰

摘? 要：無論是城市還是農(nóng)村，電網(wǎng)都是非常重要的基礎(chǔ)設(shè)施。電網(wǎng)將直接影響到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也會(huì)影響到人們的日常生活。近些年由于農(nóng)村居民的生活水平越來越高，購置的家用電器以及自動(dòng)化裝置也越來越多，安全用電方面的問題日益凸顯。如果不能解決用電安全方面的問題，農(nóng)村居民的生命及財(cái)產(chǎn)安全都無法得到保障，更會(huì)影響到社會(huì)和諧。所以，做好用電安全管理是非常有意義的，為了確保農(nóng)村地區(qū)能夠安全用電，本文將詳細(xì)探討如何完善農(nóng)村用電安全管理體制。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村用電;安全管理體制;安全用電

前言：

農(nóng)村電網(wǎng)擔(dān)負(fù)著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、居民生活等多項(xiàng)重任。但很多地區(qū)的農(nóng)村供電設(shè)施使用時(shí)間過長(zhǎng)，很多線路已經(jīng)有老化、性能退化的情況。再加上近些年來農(nóng)村地區(qū)的用電量在不斷增加，給農(nóng)村電網(wǎng)設(shè)備帶來了更大的運(yùn)行壓力，所以農(nóng)村電網(wǎng)極容易出現(xiàn)安全事故。電力供應(yīng)方有必要消除這些安全隱患，為農(nóng)村居民提供一個(gè)更加安全的用電環(huán)境。

一、農(nóng)村用電存在的問題

（一）基礎(chǔ)設(shè)施差

由于經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等方面的限制，很多農(nóng)村地區(qū)的供電設(shè)施是八九十年代建成使用的，到現(xiàn)在已經(jīng)使用了20多年。且農(nóng)村地區(qū)的居民分布比較分散，電力線路長(zhǎng)、涉及到的面比較廣，所以日常很少開展有效的運(yùn)維工作。在設(shè)備已經(jīng)老化的情況下，很多線路還沒有得到及時(shí)的維修和保養(yǎng)，這就會(huì)導(dǎo)致線路出現(xiàn)嚴(yán)重的質(zhì)量問題。而且農(nóng)村地區(qū)缺少充足的電力管理資金，很少更新電力設(shè)施，所以很多電力設(shè)施是“帶病”工作的，這其中就出現(xiàn)了很多安全隱患。

而且，農(nóng)村地區(qū)的用電情況和城市的用電情況不同。在農(nóng)業(yè)耕作的季節(jié)，用電量會(huì)快速的上升。此時(shí)，相關(guān)的電路設(shè)備會(huì)出現(xiàn)超負(fù)荷運(yùn)行的情況。如果這些老化的電路設(shè)備長(zhǎng)時(shí)間超負(fù)荷運(yùn)行，抗風(fēng)險(xiǎn)能力就會(huì)越來越差，進(jìn)而出現(xiàn)一些安全事故。

（二）管理薄弱

雖然供電企業(yè)會(huì)在農(nóng)村地區(qū)指派專門的供電管理人員。但由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟(jì)條件不好，很難留住人才，所以留下的是一些技能水平不高、年紀(jì)較大的工作人員。他們?cè)陔娏芾淼倪^程中，存在著效率低下、管理工作流于形式的情況。日常只是做一些查抄電表、最基本的維修工作。很少主動(dòng)檢測(cè)或者維護(hù)農(nóng)村的供電線路，在出現(xiàn)安全事故后，也不能及時(shí)有效的排除故障，導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)的用電安全事故幾率比較高。這與供電企業(yè)只追求經(jīng)濟(jì)利益不重視農(nóng)村地區(qū)的安全用電管理工作有很大的關(guān)聯(lián)。所以不能投入充足的人才物力，不能加大監(jiān)管力度，也沒有設(shè)置相關(guān)的負(fù)責(zé)人，建立相關(guān)的問責(zé)制度。在管理人員比較混亂的情況下，更無法有效地開展農(nóng)村安全用電管理工作。

（三）缺少安全用電意識(shí)

很多農(nóng)村居民缺少安全用電意識(shí)，在用電過程中，存在僥幸心理。這是因?yàn)檗r(nóng)村地區(qū)留守的大多數(shù)是兒童和老年人，他們?nèi)鄙侔踩秒姵ＷR(shí)，不了解安全用電知識(shí)，甚至沒有認(rèn)識(shí)到電的危害性。為了節(jié)省資金，隨意的購買一些劣質(zhì)材料。也沒有按照要求安裝漏電保護(hù)器。甚至為了方便隨意的私自搭接電線。這都造成了較大的安全隱患。

二、建立完善等農(nóng)村用電安全管理體制

（一）政府主導(dǎo)，齊抓共管

如果只依靠供電企業(yè)是很難高效的在農(nóng)村地區(qū)開展用電管理工作的。所以，供電企業(yè)必須要向政府建立，獲得政府的支持。讓當(dāng)?shù)氐恼雠_(tái)與安全用電相關(guān)的工作意見，下發(fā)政策性的文件，這樣才能夠明確社會(huì)職責(zé)。讓更多的人開始關(guān)注農(nóng)村安全用電問題。這樣在政府主導(dǎo)的情況下，就能夠發(fā)揮社會(huì)各界的力量，讓相關(guān)的部門也能夠重視農(nóng)村地區(qū)的用電問題。之后，電力企業(yè)與相關(guān)的政府部門合作，制訂安全用電責(zé)任書。把這個(gè)責(zé)任書下發(fā)給農(nóng)村地區(qū)的每一個(gè)村民，讓他們前來參與聽講，共同簽訂這個(gè)責(zé)任書?；鶎哟逦瘯?huì)也要和供電企業(yè)共同協(xié)商，確定具體的用電安全規(guī)定。讓這些規(guī)定成為村規(guī)民約，能夠真正的起到約束作用。

（二）強(qiáng)化宣傳，提高安全意識(shí)

優(yōu)于很多農(nóng)村居民缺少安全用電意識(shí)，所以必須要針對(duì)村民開展安全用電宣傳工作，讓他們了解更多的用電安全知識(shí)。這個(gè)過程要考慮到不同的受眾，采取不同的宣傳方法。如：電力企業(yè)可以和政府部門共同開展宣傳活動(dòng)。發(fā)揮縣委的主導(dǎo)作用，邀請(qǐng)治安大隊(duì)，環(huán)保局等共同參與這次活動(dòng)。深入農(nóng)村地區(qū)開展宣傳工作，免費(fèi)為村民提供咨詢服務(wù)，同時(shí)，還要下發(fā)相關(guān)的宣傳資料;也可以通過電視、新媒體、廣播等方式宣傳。制作屬于本地區(qū)的電力設(shè)施保護(hù)宣傳篇。讓村委支部通過喇叭播放這些宣傳片，利用早中晚的時(shí)間向村民普及安全用電的知識(shí);公司更要抽調(diào)專門的宣傳小組，在農(nóng)村地區(qū)開展為期一天的安全宣講活動(dòng)?？梢灾刂v解一些真實(shí)的觸電傷亡案例，讓村民了解在出現(xiàn)安全事故后，應(yīng)當(dāng)采取哪種操作方式。宣傳工作更要和抽檢工作結(jié)合在一起，一邊宣傳一邊進(jìn)行線路巡檢。讓檢查工作進(jìn)入社區(qū)、進(jìn)入街道。在宣傳的過程中，要著重強(qiáng)調(diào)：私拉亂接電線、使用老化的導(dǎo)線，這些行為都是不安全的。

（三）建立用電管理制度

電力企業(yè)要投入更多的資金，加大農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)改造，用先進(jìn)的設(shè)備線路替換已經(jīng)老化的線路。如：考慮到農(nóng)村地區(qū)的用電特點(diǎn)，可以引進(jìn)低壓供電安全保障系統(tǒng)。在電網(wǎng)改造工作結(jié)束后，必須在農(nóng)村地區(qū)建立專門的電力管理團(tuán)隊(duì)。指派相關(guān)的責(zé)任人定時(shí)定期的完成線路的巡檢、維修保養(yǎng)等相關(guān)工作。在巡檢的過程中，要及時(shí)排查安全隱患。嚴(yán)禁違章搭建、三線搭掛情況的發(fā)生;如果在巡檢過程中出現(xiàn)了違章搭架的行為。必須在第一時(shí)間下發(fā)相關(guān)的整改通知書。要求村民限期整改，如果超出這個(gè)期限，就要采取相關(guān)的法律措施;為了提高用電設(shè)施的健康狀況，減少農(nóng)村地區(qū)觸電傷亡及電氣火災(zāi)相關(guān)事故的發(fā)生幾率。管理團(tuán)隊(duì)還要從被動(dòng)服務(wù)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)服務(wù)。對(duì)農(nóng)村地區(qū)的各項(xiàng)設(shè)備建立相關(guān)的運(yùn)行檔案。詳細(xì)記錄每一個(gè)設(shè)備的維修、保養(yǎng)情況。在保護(hù)器的下方張貼相關(guān)的溫馨提示。深入居民的家中，指導(dǎo)他們完成室內(nèi)布線、設(shè)備安裝等多項(xiàng)工作。免費(fèi)為村民提供設(shè)備購買的咨詢服務(wù)。在秋收、三夏以及春灌這些農(nóng)忙時(shí)期更要頻繁的檢查保護(hù)器以及用電線路的情況，消除用電安全隱患。

（四）開展急救演練

電力企業(yè)需要在農(nóng)村地區(qū)建立觸電急救培訓(xùn)班。讓培訓(xùn)人員直接進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)演練。指導(dǎo)村民在出現(xiàn)觸電情況后，應(yīng)當(dāng)采取哪些措施，要詳細(xì)的指出注意事項(xiàng)以及動(dòng)作要領(lǐng)。同時(shí)，還要在農(nóng)村地區(qū)開展模擬化，情境化的演練活動(dòng)。這樣村民才能夠把自己學(xué)到的理論知識(shí)與實(shí)際結(jié)合在一起，從而有更多感性認(rèn)識(shí)。長(zhǎng)此以往，就能夠熟練地掌握觸電急救技能。這也是為了把事故損失降到最低。

結(jié)語：農(nóng)村安全用電問題，實(shí)際上就是三農(nóng)問題。所以，電力企業(yè)可以尋求政府的支持。與政府一起共同開展農(nóng)村安全用電管理工作。這個(gè)過程要與政府一起共同開展管理工作、要加強(qiáng)安全宣傳、全方位的改造農(nóng)村地區(qū)的電網(wǎng)系統(tǒng)、完善用電管理體制、開展急救演練，這樣才能消除農(nóng)村地區(qū)的用電安全隱患。

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