團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》的制定原則及有關(guān)指標(biāo)設(shè)定依據(jù)

曹占高， 王立慶， 王亞楠

(中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì) 北京 100120)

1 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定的背景、過程及發(fā)布

2019年1月9日，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)、民政部聯(lián)合發(fā)布了《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》，指出現(xiàn)階段團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)已成為我國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系重要組成部分，具有制定速度快、定位準(zhǔn)確等特點(diǎn)，能夠作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充，要求按照“前瞻性、引領(lǐng)性”的原則制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

2020年1月6日，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)化工作委員會(huì)成立。為配合生態(tài)環(huán)境部做好秋冬季重污染天氣應(yīng)急期間煤制氮肥的分級(jí)工作，同時(shí)引導(dǎo)企業(yè)開展大氣環(huán)境治理，依據(jù)《中華人民共和國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化法》及《團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理規(guī)定》等文件精神，按照《中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(試行)的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)提出了制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《重污染天氣煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》的倡議。該標(biāo)準(zhǔn)列入了中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)2020年第一批團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定計(jì)劃。

2020年7月15日，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)召開《重污染天氣煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)專家評(píng)審會(huì)，根據(jù)專家的建議，將團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)名稱調(diào)整為《煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》。

2021年7月21日，根據(jù)《中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》(試行)的有關(guān)規(guī)定，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)批準(zhǔn)發(fā)布團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》(T/CNFAGS 1—2021)，自2021年10月1日起實(shí)施。

2 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的用途與作用

(1)評(píng)選行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)單位的依據(jù)。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)評(píng)選年度(或五年)氮肥、甲醇行業(yè)節(jié)能減排先進(jìn)單位以本標(biāo)準(zhǔn)為評(píng)選依據(jù)，入選企業(yè)原則上應(yīng)達(dá)到一、二級(jí)水平要求。

(2)企業(yè)實(shí)施大氣污染物減排技術(shù)改造的目標(biāo)和要求。團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》(以下簡(jiǎn)稱團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》)的框架與指標(biāo)的設(shè)定，參照《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》(二十五、煤制氮肥)部分[以下簡(jiǎn)稱《績(jī)效分級(jí)》(2020)]，是企業(yè)實(shí)施大氣污染物減排技術(shù)改造的目標(biāo)和要求。

3 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的分級(jí)設(shè)置及對(duì)工藝技術(shù)水平的要求

3.1 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》的分級(jí)設(shè)置及與《績(jī)效分級(jí)》(2020)分級(jí)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)

3.1.1 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》的分級(jí)設(shè)置

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》為與《績(jī)效分級(jí)》(2020)相匹配，將煤制氮肥清潔生產(chǎn)水平分為4個(gè)等級(jí)：一級(jí)，國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)領(lǐng)先水平；二級(jí)，國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平；三級(jí)，國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)中等水平，達(dá)到《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)要求的排放限值；四級(jí)，國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)基本水平，達(dá)到現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的排放限值。

3.1.2 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》與《績(jī)效分級(jí)》(2020)分級(jí)指標(biāo)的對(duì)應(yīng)

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》與《績(jī)效分級(jí)》(2020)達(dá)標(biāo)要求情況對(duì)比見表1。《績(jī)效分級(jí)》(2020)中的A級(jí)企業(yè)80%的指標(biāo)應(yīng)達(dá)到團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)一級(jí)企業(yè)的要求，即團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)一級(jí)企業(yè)的環(huán)保要求嚴(yán)于《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)A級(jí)企業(yè)的。

表1 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》與《績(jī)效分級(jí)》(2020)達(dá)標(biāo)要求情況對(duì)比

3.2 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)工藝及技術(shù)的要求

3.2.1 工藝水平

《績(jī)效分級(jí)》(2020)中規(guī)定，A級(jí)企業(yè)必須采用新型煤氣化工藝。而中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)提出，只要達(dá)到同等效果，不應(yīng)有工藝限制，因此團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)各等級(jí)未提出明確的技術(shù)要求。待示范裝置全面達(dá)到同等效果時(shí)，將向生態(tài)環(huán)境部申請(qǐng)，爭(zhēng)取將“固定層間歇煤氣化工藝”列入“氮肥績(jī)效分級(jí)及減排措施”A級(jí)企業(yè)。

為應(yīng)對(duì)部分省市對(duì)“固定層間歇煤氣化工藝”提出的一刀切淘汰政策，中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)“清潔型固定層間歇煤氣化合成氨生產(chǎn)”，即“以‘干法除塵+間接冷卻降溫’為主要技術(shù)改造內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了無‘含酚、氰、氨等大氣污染物’的造氣循環(huán)冷卻水系統(tǒng)廢氣排放、脫硫液再生尾氣集中回收送鍋爐焚燒治理、脫碳工序排放氣體中硫化氫達(dá)標(biāo)”的間歇煤氣化合成氨生產(chǎn)，在河北省東光化工有限責(zé)任公司國(guó)內(nèi)首套固定層常壓間歇煤氣化造氣循環(huán)水系統(tǒng)環(huán)保治理項(xiàng)目改造成功運(yùn)行的基礎(chǔ)上，調(diào)研、對(duì)比、分析了水煤漿氣化、干煤粉氣化合成氨生產(chǎn)的大氣污染物排放情況，認(rèn)為清潔型固定層間歇煤氣化合成氨生產(chǎn)可達(dá)到與新型煤氣化合成氨生產(chǎn)基本相當(dāng)?shù)拇髿馕廴疚锱欧潘?，并將研究成果向生態(tài)環(huán)境部大氣司匯報(bào)，請(qǐng)求今后的“績(jī)效分級(jí)”不再有工藝歧視。

3.2.2 污染治理技術(shù)

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》列出的治理技術(shù)為成熟、可靠的先進(jìn)技術(shù)或適用技術(shù)，要求技術(shù)上可行、經(jīng)濟(jì)上合理，至少有1家企業(yè)成功應(yīng)用的案例。正在研發(fā)的技術(shù)、未工業(yè)化應(yīng)用的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)上不合理的技術(shù)不予列入。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》中的一級(jí)、二級(jí)要求固定層間歇煤氣化實(shí)現(xiàn)無“含酚、氰、氨等大氣污染物”的造氣循環(huán)冷卻水系統(tǒng)廢氣排放；要求含硫化氫的脫硫富液再生尾氣集中回收送鍋爐進(jìn)行焚燒處理；優(yōu)化工藝，提高前工序脫硫效率，降低脫碳排放氣體中的硫化氫含量。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》中的一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)要求尿素造粒尾氣必須配套水洗滌或其他等效設(shè)施。

4 團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)中污染物排放濃度分級(jí)限值的確定

4.1 前期開展的工作與限值確定的原則

4.1.1 前期開展的工作

2015年以來，受原國(guó)家環(huán)境保護(hù)部委托，石油和化學(xué)工業(yè)聯(lián)合會(huì)組織中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)磷復(fù)肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)無機(jī)鹽工業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)合制定《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》，其中氮肥部分由中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，該標(biāo)準(zhǔn)仍在制訂中。2019年以來，生態(tài)環(huán)境部就《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿)向社會(huì)公開征求意見。2020年，生態(tài)環(huán)境部委托中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院共同制定《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)績(jī)效分級(jí)及減排措施》(二十五、煤制氮肥)部分。

4.1.2 限值確定的原則

在以上工作的基礎(chǔ)上，按照《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 化肥工業(yè)-氮肥》(HJ 864.1—2017)的要求和行業(yè)綠色發(fā)展的需要，提出了分級(jí)的“差異化指標(biāo)”；參考?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)正在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)、國(guó)內(nèi)相關(guān)行業(yè)最新制定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(送審稿2019)，結(jié)合行業(yè)技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，充分征求行業(yè)專家意見，確定了團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》中污染物的分級(jí)排放限值。

4.2 限值的確定

4.2.1 配套燃煤鍋爐煙氣排放限值

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)配套的燃煤鍋爐煙氣污染物排放限值要求見表2。

表2 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)配套的燃煤鍋爐煙氣污染物排放限值要求 mg/m3

(1)團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》中一級(jí)、二級(jí)的指標(biāo)限值

《績(jī)效分級(jí)》(2020)的A級(jí)、B級(jí)和團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》的一級(jí)、二級(jí)要求相同：達(dá)到超低排放要求，顆粒物、二氧化硫、氮氧化物的質(zhì)量濃度分別不高于10、35、50 mg/m3。

《打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃》(國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動(dòng)計(jì)劃的通知，國(guó)發(fā)[2018]22號(hào))/(十一)開展燃煤鍋爐綜合整治：65 t/h及以上燃煤鍋爐全部完成節(jié)能和超低排放改造；燃?xì)忮仩t基本完成低氮改造。能列入A級(jí)、B級(jí)或一級(jí)、二級(jí)的企業(yè)，相對(duì)來講規(guī)模較大，燃煤鍋爐蒸發(fā)量都在65 t/h以上。《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》(環(huán)發(fā)[2015]164號(hào))要求：到2020年，全國(guó)所有具備改造條件的燃煤電廠力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)超低排放，即在基準(zhǔn)氧質(zhì)量分?jǐn)?shù)6%條件下，煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放質(zhì)量濃度分別不高于10、35、50 mg/m3。

(2)團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》中三級(jí)、四級(jí)的指標(biāo)限值

《京津冀及周邊地區(qū)2017年大氣污染防治工作方案》中“6.實(shí)施特別排放限值”：9月底前，“2+26”城市行政區(qū)域內(nèi)所有鋼鐵、燃煤鍋爐排放的二氧化硫、氮氧化物和顆粒物大氣污染物執(zhí)行特別排放限值?！?019年全國(guó)大氣污染防治工作要點(diǎn)》中“(十三)開展鍋爐綜合整治”：加大燃煤小鍋爐淘汰力度，重點(diǎn)區(qū)域加快淘汰35 t/h以下燃煤鍋爐，推進(jìn)65 t/h及以上燃煤鍋爐實(shí)施超低排放改造，推進(jìn)燃?xì)忮仩t實(shí)施低氮燃燒改造。按以上要求，重點(diǎn)地區(qū)燃煤鍋爐最小蒸發(fā)量達(dá)到35 t/h?？紤]到中小規(guī)模的企業(yè)還有一些小型鍋爐，列入C級(jí)、D級(jí)或三級(jí)、四級(jí)的可能性較大，對(duì)于35～65 t/h蒸發(fā)量的燃煤鍋爐，《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)C級(jí)、D級(jí)企業(yè)提出了特別排放的要求[《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223—2011)中顆粒物、二氧化硫、氮氧化物特別排放限值為20、50、100 mg/m3]。團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)三級(jí)企業(yè)提出了對(duì)應(yīng)于C級(jí)企業(yè)的特別排放要求；考慮到未列入重點(diǎn)管控地區(qū)企業(yè)的情況，適當(dāng)放寬對(duì)四級(jí)企業(yè)的要求，對(duì)處于一般區(qū)域的四級(jí)企業(yè)僅提出達(dá)標(biāo)排放的基本要求。

對(duì)于C級(jí)、D級(jí)或三級(jí)企業(yè)，要求達(dá)到火電鍋爐特別排放限值，未達(dá)到三級(jí)要求的列入四級(jí)。團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》的排放要求較《績(jī)效分級(jí)》(2020)的寬松，原因是考慮了團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》針對(duì)的是全國(guó)煤制氮肥企業(yè)，而《績(jī)效分級(jí)》(2020)針對(duì)的是京津冀及周邊、汾渭平原、長(zhǎng)三角等重點(diǎn)區(qū)域。

4.2.2 固定層常壓間歇煤氣化工藝吹風(fēng)氣余熱回收系統(tǒng)和三廢混燃爐系統(tǒng)煙氣排放限值

《中華人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》要求“因地制宜推動(dòng)非電行業(yè)超低排放改造”。顆粒物、二氧化硫排放限值應(yīng)當(dāng)執(zhí)行與火電鍋爐或燃煤鍋爐同樣的要求，氮氧化物排放限值因?yàn)榇碉L(fēng)氣中可燃組分濃度較低可適當(dāng)放寬要求。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)吹風(fēng)氣余熱回收系統(tǒng)和三廢混燃爐系統(tǒng)煙氣污染物排放限值要求見表3。

表3 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)吹風(fēng)氣余熱回收系統(tǒng)和三廢混燃爐系統(tǒng)煙氣污染物排放限值要求 mg/m3

(1)一～三級(jí)企業(yè)中蒸發(fā)量65 t/h及以上的吹風(fēng)氣余熱回收系統(tǒng)和三廢混燃爐系統(tǒng)

從嚴(yán)要求，取超低排放限值。地方標(biāo)準(zhǔn)《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(DB14/ 1929—2019)要求燃?xì)忮仩t從2020年10月1日起，氮氧化物執(zhí)行50 mg/m3排放限值。

(2)二級(jí)企業(yè)中蒸發(fā)量65 t/h以下的吹風(fēng)氣余熱回收系統(tǒng)和三廢混燃爐系統(tǒng)

二級(jí)企業(yè)要求達(dá)到行業(yè)先進(jìn)水平，顆粒物、二氧化硫排放限值取《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223—2011)特別排放限值要求(20、50 mg/m3)；氮氧化物排放限值由《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223—2011)特別排放限值要求(100 mg/m3)放寬至150 mg/m3[嚴(yán)于《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271—2014)中燃煤鍋爐在重點(diǎn)地區(qū)特別排放限值200 mg/m3]。

(3)三級(jí)企業(yè)中蒸發(fā)量65 t/h以下的吹風(fēng)氣余熱回收系統(tǒng)和三廢混燃爐系統(tǒng)

顆粒物、二氧化硫取《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271—2014)中燃煤鍋爐在重點(diǎn)地區(qū)特別排放限值30、200 mg/m3；氮氧化物取《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271—2014)中新建燃煤鍋爐排放限值200 mg/m3。

4.2.3 尿素造粒尾氣中顆粒物、氨的排放限值

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)尿素造粒尾氣中顆粒物、氨的排放限值要求見表4，排放限值的取值參考?xì)W美發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)正在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)和《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)。

表4 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)尿素造粒尾氣中顆粒物、氨的排放限值要求 mg/m3

上述標(biāo)準(zhǔn)中的指標(biāo)高于現(xiàn)行《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)A、B、C級(jí)企業(yè)的要求。《績(jī)效分級(jí)》(2020)的指標(biāo)設(shè)置主要考慮兩個(gè)方面：①顆粒物治理，國(guó)內(nèi)水洗滌技術(shù)正在發(fā)展中，技術(shù)特別優(yōu)秀的單位不多，部分裝置洗滌效果欠佳；分析監(jiān)測(cè)取樣方法不完全符合標(biāo)準(zhǔn)要求，分析結(jié)果可能存在較大的誤差；其他顆粒物治理技術(shù)盡管能達(dá)到較低濃度，但還存在一些不足，有爭(zhēng)議。②氨的治理，目前還沒有特別成熟的治理技術(shù)和工程案例。

《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)尿素造粒尾氣中污染物的排放限值要求見表5。

表5 《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)尿素造粒尾氣中污染物的排放限值要求 mg/m3

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)標(biāo)歐美發(fā)達(dá)國(guó)家或地區(qū)正在執(zhí)行的標(biāo)準(zhǔn)，提出了嚴(yán)于《績(jī)效分級(jí)》(2020)的限值，鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，以利于先進(jìn)技術(shù)的推廣，對(duì)各企業(yè)的改造提出了目標(biāo)和要求。

4.2.4 原料煤干燥、酸性氣回收硫黃產(chǎn)品時(shí)的二氧化硫排放限值

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)原料煤干燥、酸性氣回收硫黃產(chǎn)品時(shí)的二氧化硫排放限值要求見表6。

表6 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)原料煤干燥、酸性氣回收硫黃產(chǎn)品時(shí)的二氧化硫排放限值要求 mg/m3

《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)A級(jí)企業(yè)的要求同《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表2的取值，不高于50 mg/m3；對(duì)B級(jí)企業(yè)的要求同《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表1的取值，不高于100 mg/m3；C級(jí)企業(yè)同B級(jí)企業(yè)要求；對(duì)D級(jí)企業(yè)未提出要求。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》二級(jí)提出了嚴(yán)于《績(jī)效分級(jí)》(2020)B級(jí)的限值要求，二氧化硫質(zhì)量濃度由100 mg/m3調(diào)整至50 mg/m3。

4.2.5 煤氣化備煤、輸送及進(jìn)料系統(tǒng)的顆粒物與原料煤干燥排氣中顆粒物及氮氧化物的排放限值

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)煤氣化備煤、輸送和進(jìn)料系統(tǒng)的顆粒物與原料煤干燥排氣中顆粒物及氮氧化物的排放限值要求見表7。

表7 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)煤氣化備煤、輸送和進(jìn)料系統(tǒng)的顆粒物與原料煤干燥排氣中顆粒物及氮氧化物的排放限值要求 mg/m3

《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)的要求同《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表2的取值，即煤氣化備煤、輸送和進(jìn)料系統(tǒng)、原料煤干燥排氣的顆粒物排放質(zhì)量濃度不高于20 mg/m3，原料煤干燥排氣的氮氧化物排放質(zhì)量濃度不高于100 mg/m3；對(duì)C級(jí)、D級(jí)企業(yè)未提出要求。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)一級(jí)、二級(jí)企業(yè)提出了與《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)相同的限值要求；對(duì)三級(jí)企業(yè)提出了嚴(yán)于《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)C級(jí)企業(yè)的限值要求，同《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表1的取值，即煤氣化備煤、輸送和進(jìn)料系統(tǒng)、原料煤干燥排氣的顆粒物排放質(zhì)量濃度不高于50 mg/m3，原料煤干燥排氣的氮氧化物排放質(zhì)量濃度不高于200 mg/m3；對(duì)四級(jí)企業(yè)不另行提出要求，達(dá)標(biāo)排放即可。

4.2.6 新型煤氣化合成氨生產(chǎn)低溫甲醇洗尾氣洗滌塔排氣中甲醇的排放限值

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)低溫甲醇洗尾氣洗滌塔排氣中甲醇的排放限值要求見表8。

表8 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)低溫甲醇洗尾氣洗滌塔排氣中甲醇的排放限值要求 mg/m3

《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)的限值同《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表1和表2的取值，即在新型煤氣化合成氨生產(chǎn)中，低溫甲醇洗尾氣洗滌塔排氣中甲醇質(zhì)量濃度不高于50 mg/m3；對(duì)C級(jí)、D級(jí)企業(yè)未提出要求。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)一級(jí)、二級(jí)企業(yè)提出了與《績(jī)效分級(jí)》(2020)中對(duì)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)相同的要求；對(duì)三級(jí)企業(yè)提出了嚴(yán)于對(duì)C級(jí)的限值要求，同《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表1和表2的取值；對(duì)四級(jí)企業(yè)未提出具體要求，達(dá)標(biāo)排放即可。

4.2.7 脫碳再生氣提氣、解析氣、閃蒸氣以及放空二氧化碳?xì)庵辛蚧瘹涞呐欧畔拗?/p>

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)脫碳再生氣提氣、解析氣、閃蒸氣以及放空二氧化碳?xì)庵辛蚧瘹涞呐欧畔拗狄笠姳?。

表9 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)脫碳再生氣提氣、解析氣、閃蒸氣以及放空二氧化碳?xì)庵辛蚧瘹涞呐欧畔拗狄?mg/m3

就脫碳再生氣提氣、解析氣、閃蒸氣以及放空二氧化碳?xì)庵械牧蚧瘹浜?，《?jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)B級(jí)企業(yè)提出了5 mg/m3的要求，該數(shù)值同《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表1和表2的取值。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》提出了較《績(jī)效分級(jí)》(2020)嚴(yán)格的要求，一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)企業(yè)均需達(dá)到5 mg/m3的排放限值。

4.2.8 企業(yè)邊界氨含量限值

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)企業(yè)邊界氨含量的限值要求見表10。

表10 團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)企業(yè)邊界氨含量的限值要求 mg/m3

《績(jī)效分級(jí)》(2020)對(duì)A級(jí)、B級(jí)企業(yè)提出的限值要求(A級(jí)0.75 mg/m3、B級(jí)1.0 mg/m3)較《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(征求意見稿2019)中表3的限值要求(0.3 mg/m3)寬松；對(duì)C級(jí)、D級(jí)企業(yè)未提出限值要求。

團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》提出了較《績(jī)效分級(jí)》(2020)嚴(yán)格的要求，根據(jù)有關(guān)企業(yè)的第三方監(jiān)測(cè)報(bào)告，對(duì)企業(yè)邊界氨含量提出如下要求：一級(jí)企業(yè)0.30 mg/m3，二級(jí)企業(yè)0.50 mg/m3，三級(jí)企業(yè)0.75 mg/m3，四級(jí)企業(yè)達(dá)標(biāo)排放。據(jù)中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)的調(diào)研，少數(shù)先進(jìn)企業(yè)邊界氨質(zhì)量濃度可穩(wěn)定達(dá)到0.30 mg/m3以下。

4.3 無組織管控

原環(huán)境保護(hù)部行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 化肥工業(yè)-氮肥》(HJ 864.1—2017)中對(duì)氮肥企業(yè)的無組織管控提出了明確的要求。除此之外，《績(jī)效分級(jí)》(2020)就生態(tài)環(huán)境部關(guān)注的固定層間歇煤氣化合成氨生產(chǎn)中的造氣循環(huán)冷卻水系統(tǒng)，對(duì)B級(jí)企業(yè)提出了“造氣循環(huán)水系統(tǒng)沉淀池及集輸水管(溝)加蓋封閉并收集廢氣送鍋爐焚燒，無含酚、氰、氨等污染物的冷卻塔廢氣排放，或完成30%以上氣化爐改造”的要求；對(duì)C級(jí)企業(yè)只提出了“造氣循環(huán)水系統(tǒng)沉淀池及輸水管(溝)加蓋封閉”的初步要求。

河北省東光化工有限責(zé)任公司的示范項(xiàng)目取得了較好的效果，但也存在一些需要全行業(yè)共同努力、完善的情況。團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》對(duì)一級(jí)、二級(jí)企業(yè)提出“造氣循環(huán)水系統(tǒng)沉淀池及集輸水管(溝)加蓋封閉并收集廢氣送鍋爐焚燒，無含酚、氰、氨等污染物的冷卻塔廢氣排放”的要求；對(duì)三級(jí)企業(yè)只提出“造氣循環(huán)水系統(tǒng)沉淀池及集輸水管(溝)加蓋封閉并收集廢氣送鍋爐焚燒”的要求。

4.4 監(jiān)測(cè)監(jiān)控水平

按照生態(tài)環(huán)境部的要求做好監(jiān)測(cè)控制要求。

4.5 泄漏檢測(cè)與修復(fù)

按照生態(tài)環(huán)境部的要求開展泄漏檢測(cè)與修復(fù)。

4.6 環(huán)境管理水平

按照生態(tài)環(huán)境部的要求開展環(huán)境管理工作。

4.7 運(yùn)輸方式

按照生態(tài)環(huán)境部的要求組織貨物運(yùn)輸，團(tuán)標(biāo)《清潔生產(chǎn)分級(jí)》只提出了對(duì)廠內(nèi)運(yùn)輸?shù)囊蟆?/p>

5 結(jié)語

目前，氮肥工業(yè)沒有本行業(yè)的有關(guān)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)大氣污染物排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 16297—1996)、《惡臭污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 14554—1993)、《鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13271—2014)、《火電廠大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB 13223—2011)、《排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范 化肥工業(yè)-氮肥》(HJ 864.1—2017)、《揮發(fā)性有機(jī)物無組織排放控制標(biāo)準(zhǔn)》(GB 37822—2019)等標(biāo)準(zhǔn)以及《全面實(shí)施燃煤電廠超低排放和節(jié)能改造工作方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》《重污染天氣重點(diǎn)行業(yè)應(yīng)急減排措施制定技術(shù)指南》《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見》等相關(guān)文件的要求。GB 16297—1996屬于綜合型排放標(biāo)準(zhǔn)，GB 14554—1993屬于通用型排放標(biāo)準(zhǔn)，總體上忽略了行業(yè)差異，無法客觀反映氮肥生產(chǎn)的工藝特點(diǎn)和污染治理情況，針對(duì)性不強(qiáng)。鑒于相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定的滯后和通用型標(biāo)準(zhǔn)可能對(duì)行業(yè)特征污染物“氨”提出苛刻限值要求的情況，急需制定《氮肥工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》。原環(huán)境保護(hù)部于2014年下達(dá)的《化學(xué)肥料工業(yè)大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》的制訂任務(wù)，因各方意見分歧而進(jìn)展緩慢。中國(guó)氮肥工業(yè)協(xié)會(huì)組織制定了《煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，可以充分發(fā)揮團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制定速度快、定位準(zhǔn)確的特點(diǎn)，富有前瞻性和引領(lǐng)性，能夠作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的重要補(bǔ)充，供重點(diǎn)區(qū)域氮肥企業(yè)在重污染天氣應(yīng)急減排和全行業(yè)綠色升級(jí)技術(shù)改造中參考。

致謝：

團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)《煤制合成氨、尿素行業(yè)清潔生產(chǎn)水平分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)(大氣污染物)》的制定得到山東華魯恒升化工股份有限公司、河南心連心化學(xué)工業(yè)集團(tuán)股份有限公司、河北陽煤正元化工集團(tuán)有限公司、安徽昊源化工集團(tuán)有限公司、安徽晉煤中能化工股份有限公司、河北省東光化工有限責(zé)任公司、陽煤豐喜肥業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司、山西天澤煤化工集團(tuán)股份公司、內(nèi)蒙古博大實(shí)地化學(xué)有限公司、江蘇華昌化工股份有限公司等重點(diǎn)氮肥生產(chǎn)企業(yè)和一批氮肥協(xié)會(huì)技術(shù)委員會(huì)技術(shù)委員、行業(yè)專家等的大力支持，特此感謝！