為整治超時(shí)加班 多省份出手拒絕“996”

卞文志

近期，我國(guó)多地正在對(duì)超時(shí)加班問(wèn)題加大整治力度。今年3月以來(lái)，已經(jīng)至少有北京、山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等9個(gè)省份人力資源和社會(huì)保障部門宣布，集中排查整治超時(shí)加班問(wèn)題。有分析指出，這些地方集中排查整治超時(shí)加班，所釋放的是對(duì)“996”說(shuō)不的信號(hào)。

多地集中排查整治超時(shí)加班

近日，北京市人力資源和社會(huì)保障局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步做好工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)工作的通知》，明確在3月15日至5月15日期間，在全市組織開(kāi)展工時(shí)和休息休假權(quán)益維護(hù)集中排查整治，聚焦重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)，集中排查整治超時(shí)加班問(wèn)題，依法保障職工工時(shí)和休息休假權(quán)益。隨后，山東、安徽、河南、廣西、青海、湖南、湖北、江西等省份也紛紛出手，開(kāi)展超時(shí)加班集中排查整治，也是持續(xù)到5月15日，為期2個(gè)月左右。如此大規(guī)模、長(zhǎng)時(shí)間地對(duì)超時(shí)加班問(wèn)題排查整治，這在近年來(lái)頗為少見(jiàn)。

從各地公開(kāi)發(fā)布的信息來(lái)看，作為超時(shí)加班問(wèn)題重災(zāi)區(qū)的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)等成為被重點(diǎn)檢查的對(duì)象。北京等多地指出，這次集中排查整治的檢查對(duì)象主要是超時(shí)加班問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)園區(qū)，重點(diǎn)突出互聯(lián)網(wǎng)（平臺(tái)）企業(yè)及關(guān)聯(lián)企業(yè)、研發(fā)崗位占比較高的技術(shù)密集型企業(yè)、勞動(dòng)密集型加工制造業(yè)企業(yè)和服務(wù)業(yè)企業(yè)。用人單位如果有相關(guān)違法行為，將被追責(zé)，乃至曝光。其中，北京等地提出，將依法予以行政處理處罰，并督促限期整改。山東等地明確，對(duì)不經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商的強(qiáng)制加班、制度化加班等突出問(wèn)題將重點(diǎn)予以打擊；對(duì)重大典型違法案件，依法予以公布或向社會(huì)公開(kāi)。

近年來(lái)，在某些行業(yè)，工作加班現(xiàn)象非常常見(jiàn)，甚至普遍制度化和嚴(yán)重超時(shí)化，“996”“007”流行，讓職工不堪重負(fù)，由高強(qiáng)度加班引發(fā)的悲劇并不鮮見(jiàn)。事實(shí)上，“996”工作制屬于違法。根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》（以下簡(jiǎn)稱《勞動(dòng)法》）第四十一條規(guī)定：用人單位由于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)需要，經(jīng)與工會(huì)和勞動(dòng)者協(xié)商后可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，一般每日不得超過(guò)一小時(shí)；因特殊原因需要延長(zhǎng)工作時(shí)間的，在保障勞動(dòng)者身體健康的條件下延長(zhǎng)工作時(shí)間每日不得超過(guò)三小時(shí)，但是每月不得超過(guò)三十六小時(shí)?！?96”不僅違法，也損害了企業(yè)應(yīng)有的人文關(guān)懷，背離了勞動(dòng)者和社會(huì)的心理預(yù)期，絕不能成為一種社會(huì)潮流。

早在2021年，在最高法、人社部聯(lián)合發(fā)布的超時(shí)加班典型案例中，就明確“工作時(shí)間為早9時(shí)至晚9時(shí)，每周工作6天”的內(nèi)容，嚴(yán)重違反法律關(guān)于延長(zhǎng)工作時(shí)間上限的規(guī)定，應(yīng)認(rèn)定為無(wú)效。今年多省市又開(kāi)展超時(shí)加班整治工作，釋放的信號(hào)十分清晰：糾偏當(dāng)前畸形加班文化，保障勞動(dòng)者的體面勞動(dòng)和幸福生活。對(duì)此，中國(guó)勞動(dòng)學(xué)會(huì)特約研究員蘇海南對(duì)中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”欄目表示，“996”超時(shí)加班現(xiàn)象引發(fā)了社會(huì)上很大的負(fù)面評(píng)議，其本身并不符合《勞動(dòng)法》等相關(guān)法律法規(guī)，侵害勞動(dòng)者的休息權(quán)，即使給錢也是違法的。整治超時(shí)加班問(wèn)題，這是國(guó)家在扎實(shí)推動(dòng)共同富裕的過(guò)程中，更加關(guān)心保障勞動(dòng)者勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假各方面基本權(quán)益的體現(xiàn)。

國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心社會(huì)發(fā)展研究部研究室主任、研究員馮文猛對(duì)中新網(wǎng)“中國(guó)新觀察”表示，最近一些企業(yè)員工由于過(guò)度加班出現(xiàn)事故，大家對(duì)于勞動(dòng)條件、勞動(dòng)權(quán)益保障更加關(guān)注，而且年輕人就業(yè)謀求更好勞動(dòng)條件的意識(shí)日益強(qiáng)烈，諸多因素推動(dòng)整個(gè)社會(huì)發(fā)展到一個(gè)新階段：更加重視勞動(dòng)者權(quán)益，更多考慮發(fā)展是為了更好地生活，努力實(shí)現(xiàn)生活和工作平衡，讓工作更好服務(wù)生活質(zhì)量提升和人的發(fā)展。此外，馮文猛提出，一些調(diào)查顯示，很多年輕人反映成天加班，沒(méi)有時(shí)間談戀愛(ài)、結(jié)婚、育兒。所以，需要改變過(guò)度強(qiáng)調(diào)工作而讓生活“有名無(wú)實(shí)”的狀態(tài)，讓大家有時(shí)間和精力生育和養(yǎng)育。在鼓勵(lì)生三孩的背景下，國(guó)家也在努力創(chuàng)造更好的育兒環(huán)境，讓大家能夠?qū)崿F(xiàn)工作和生活的平衡，能夠放心地謀劃生育和進(jìn)行養(yǎng)育，從而實(shí)現(xiàn)人口的長(zhǎng)期可持續(xù)均衡發(fā)展。

超時(shí)加班不合理且違法違規(guī)

今年1月，一位某公司應(yīng)屆生因加班時(shí)間過(guò)長(zhǎng)、在公司群聊中怒懟管理層的消息，上了微博熱搜。

據(jù)了解，此事源于該企業(yè)微信產(chǎn)品部在部門群內(nèi)公布“突破自我獎(jiǎng)”名單。其中提到，為了內(nèi)測(cè)項(xiàng)目上線，有員工連續(xù)20多個(gè)小時(shí)進(jìn)行設(shè)計(jì)和開(kāi)發(fā)，持續(xù)一周高強(qiáng)度完成超過(guò)200項(xiàng)產(chǎn)品和設(shè)計(jì)走查修改。該生怒懟，認(rèn)為企業(yè)為了自身利益，不顧員工死活。

人不是機(jī)器，不僅需要娛樂(lè)、鍛煉以陶冶情操、豐富精神生活，需要時(shí)間陪伴與照顧家人，需要時(shí)間用于讀書(shū)、進(jìn)步，更是需要時(shí)間用于睡眠、休息，使疲憊的身體得以休息、調(diào)養(yǎng)。每天連續(xù)工作20多個(gè)小時(shí)、持續(xù)一周的高強(qiáng)度工作，無(wú)疑超出了人體的承受極限，會(huì)對(duì)身體健康造成傷害是毋庸置疑的。為了工作計(jì)劃、目標(biāo)而加班加點(diǎn)工作，員工的身體健康不能作為代價(jià)，這樣的“挑戰(zhàn)自我”“自我突破”也絕非是什么榮耀，而是不理智的行為，不被權(quán)益受侵犯的員工認(rèn)同是難免的。

從最初的每日工作不超過(guò)12個(gè)小時(shí)、10個(gè)小時(shí)到后來(lái)的8個(gè)小時(shí)，以及從每周休息一日、一日半，以及現(xiàn)今的兩日且還有年休假，正是文明進(jìn)步的體現(xiàn)。為了維護(hù)這種進(jìn)步成果，我國(guó)也同其他國(guó)家一樣用法律形式進(jìn)行鞏固?！吨腥A人民共和國(guó)憲法》在規(guī)定公民的勞動(dòng)權(quán)與休息權(quán)的同時(shí)，《勞動(dòng)法》第三十六條進(jìn)一步規(guī)定，國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者每日工作時(shí)間不超過(guò)八個(gè)小時(shí)、平均每周工作時(shí)間不超過(guò)四十四個(gè)小時(shí)的工時(shí)制度。

無(wú)論是“996”“715”還是每日20多個(gè)小時(shí)、持續(xù)一周，都超出了法律允許的限度，屬于違法、侵犯勞動(dòng)者權(quán)益。勞動(dòng)者因工作壓力大、長(zhǎng)期加班患上抑郁癥乃至發(fā)生猝死的事件時(shí)有發(fā)生，因此要切實(shí)保護(hù)勞動(dòng)者權(quán)益，嚴(yán)格落實(shí)《勞動(dòng)法》。這位應(yīng)屆生表示，之所以公開(kāi)在群內(nèi)發(fā)言，是希望讓領(lǐng)導(dǎo)層看到一線員工的真實(shí)想法。他不僅發(fā)出了真實(shí)聲音，也表現(xiàn)出了勞動(dòng)者對(duì)侵犯其權(quán)益的任意加班現(xiàn)象的不堪忍受。353B18AB-3CEE-4F6F-A3C4-86621F963DA0

根據(jù)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)畸形加班文化調(diào)查，“996”已經(jīng)成為企業(yè)員工隱秘而又公開(kāi)的“痛”。而“996”這個(gè)頻頻出現(xiàn)在社交網(wǎng)絡(luò)吐槽中的數(shù)字詞匯，卻幾乎從未出現(xiàn)在公司“明文制度”里?！?96”這一既層層加碼被公開(kāi)執(zhí)行，同時(shí)又在敏感詞匯背后的現(xiàn)象，反映了畸形加班文化的確值得思考。其實(shí)，對(duì)“996”等加班機(jī)制的關(guān)注并非個(gè)案，因畸形加班文化而引發(fā)爭(zhēng)議的事件近年來(lái)頻繁出現(xiàn)，一度引發(fā)社會(huì)廣泛關(guān)注和網(wǎng)友熱議。

無(wú)論加班長(zhǎng)短，用人單位都是須與勞動(dòng)者協(xié)商后才可以延長(zhǎng)工作時(shí)間，但這個(gè)“協(xié)商”在實(shí)踐中，往往容易流于表面甚至缺席。

多層面綜合施策才能真正擺脫“996”

對(duì)一些企業(yè)而言，通過(guò)占用員工健康和休息，迫使員工超時(shí)工作，用最大限度產(chǎn)出來(lái)?yè)Q取企業(yè)發(fā)展的做法是竭澤而漁。目前，在國(guó)家強(qiáng)調(diào)扎實(shí)推動(dòng)共同富裕、依法治企管企的大背景下，企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理者思想觀念發(fā)生了一定的轉(zhuǎn)變，這是一個(gè)好的現(xiàn)象。一方面，監(jiān)管部門和社會(huì)輿論方面應(yīng)該對(duì)于超時(shí)加班現(xiàn)象給予更多關(guān)注，督促企業(yè)嚴(yán)格遵守勞動(dòng)的法律法規(guī)，曝光不良典型，發(fā)掘表彰好的典型。其次，勞動(dòng)者如果面臨強(qiáng)迫或者半強(qiáng)迫超時(shí)加班，應(yīng)該勇于、善于依法維權(quán)。此外，企業(yè)管理者要轉(zhuǎn)變錯(cuò)誤的管理觀念，不斷樹(shù)立依法依規(guī)管理的正確理念。

對(duì)于如何才能真正擺脫“996”這一問(wèn)題，馮文猛建議，未來(lái)要進(jìn)一步細(xì)化相關(guān)規(guī)定，包括如何處罰超時(shí)加班、如何定義和區(qū)分必要性加班和非合理性加班，完善相關(guān)制度和細(xì)則，加強(qiáng)規(guī)范落地的可行性和有效性，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)尊重和執(zhí)行規(guī)定，不再?gòu)?qiáng)迫或變相強(qiáng)迫過(guò)度加班，積極倡導(dǎo)不加班文化。此外，他還建議要建立行之有效的機(jī)制，既有激勵(lì)，也有懲戒，完善好內(nèi)外兩種監(jiān)督機(jī)制，一方面是監(jiān)管部門的監(jiān)督和檢查，另一方面是要暢通員工內(nèi)部的監(jiān)督和舉報(bào)維權(quán)渠道，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題能得到及時(shí)有效地解決。今年全國(guó)兩會(huì)期間，格力電器董事長(zhǎng)董明珠表示，如果企業(yè)置員工的身體和心理健康于不顧，實(shí)行“996”工作制，這是絕對(duì)不可行的。她建議檢察機(jī)關(guān)對(duì)“996”工作制進(jìn)行監(jiān)督，為相關(guān)勞動(dòng)者開(kāi)展公益訴訟。

勞動(dòng)保障相關(guān)法律法規(guī)如何適應(yīng)新變化也是一個(gè)全新的課題。建議相關(guān)法律法規(guī)要與時(shí)俱進(jìn)，不斷完善。通過(guò)法律法規(guī)保護(hù)勞動(dòng)者的合法權(quán)益，調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系，建立和維護(hù)適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的勞動(dòng)制度，從而促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步。目前，已有一些企業(yè)主動(dòng)取消了“996”“大小周”。

勞動(dòng)，對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)都是為了更好地生活和發(fā)展，也是為國(guó)家建設(shè)做貢獻(xiàn)。無(wú)休止地加班，從來(lái)都不是，也不應(yīng)該是勞動(dòng)的目的。在《勞動(dòng)法》的陽(yáng)光雨露下，在合理的勞動(dòng)時(shí)間、勞動(dòng)強(qiáng)度內(nèi)開(kāi)心地工作、快樂(lè)地生活，才是勞動(dòng)者與勞動(dòng)良性互動(dòng)的應(yīng)有之義。如果說(shuō)，勞動(dòng)不能給人們帶來(lái)快樂(lè)，那就需要進(jìn)行反思了，問(wèn)題究竟出在哪里？只有多方發(fā)力、依法依規(guī)地有序管理，才能真正矯正企業(yè)“超時(shí)加班光榮”的認(rèn)知偏差，徹底地摒棄加班文化，讓勞動(dòng)與生活形成良性互動(dòng)。

（編輯 文鳳）