全域旅游背景下荔波縣鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興的思考

石培珊 陶娟

摘 要：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略背景下，鄉(xiāng)村旅游勢(shì)必迎來(lái)新一輪的發(fā)展機(jī)遇和挑戰(zhàn)，而發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的有效助推器。本文以貴州省黔南布依族苗族自治州荔波縣為例，基于全域旅游背景下，分析荔波縣當(dāng)前旅游發(fā)展?fàn)顩r及其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在的困境，并提出要加強(qiáng)政府引導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃；優(yōu)化人才供給，強(qiáng)化旅游服務(wù)；鼓勵(lì)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)；樹(shù)立品牌化發(fā)展意識(shí)，提升荔波鄉(xiāng)村旅游知名度4條改進(jìn)路徑，努力為其他地區(qū)的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展提供借鑒。

關(guān)鍵詞：全域旅游；鄉(xiāng)村旅游；鄉(xiāng)村振興；荔波縣

中圖分類(lèi)號(hào)：F592.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

（一）荔波縣發(fā)展“全域旅游”的政策支持

2018年3月在全國(guó)兩會(huì)期間，國(guó)務(wù)院辦公廳頒布了《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》。該意見(jiàn)明確指出：“把促進(jìn)全域旅游發(fā)展作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要抓手，從區(qū)域發(fā)展全局出發(fā)，統(tǒng)一規(guī)劃，整合資源，凝聚全域旅游發(fā)展新合力”[1]。該意見(jiàn)為荔波全域旅游發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）荔波縣發(fā)展“鄉(xiāng)村旅游”的政策支持

2022年2月，國(guó)務(wù)院印發(fā)的《“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃》，在發(fā)展鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)中強(qiáng)調(diào)了優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)的重要作用，并指出，依托田園風(fēng)光、綠水青山、村落建筑、鄉(xiāng)土文化、民俗風(fēng)情等資源優(yōu)勢(shì)，建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)重點(diǎn)縣、休閑農(nóng)業(yè)精品園區(qū)和鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合，發(fā)展田園養(yǎng)生、研學(xué)科普、農(nóng)耕體驗(yàn)、休閑垂釣、民宿康養(yǎng)等休閑農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。這一政策的出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與振興鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)有著極其重要的理論意義和現(xiàn)實(shí)意義[2]。

二、相關(guān)概念解讀

（一）全域旅游的內(nèi)涵解析

全域旅游是指在一定區(qū)域內(nèi)，以旅游業(yè)為優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，通過(guò)對(duì)區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)資源尤其是旅游資源、相關(guān)產(chǎn)業(yè)、生態(tài)環(huán)境、公共服務(wù)、體制機(jī)制、政策法規(guī)、文明素質(zhì)等進(jìn)行全方位系統(tǒng)化的優(yōu)化提升，實(shí)現(xiàn)區(qū)域資源有機(jī)整合、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展、社會(huì)共建共享，以旅游業(yè)帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的一種新的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展理念和模式。全域旅游維度之一是全要素提升、全時(shí)空公共服務(wù)。從該維度來(lái)看，發(fā)展全域旅游重點(diǎn)應(yīng)做以下工作：第一，提升和完善旅游產(chǎn)品；第二，融合發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)；第三，提供旅游營(yíng)銷(xiāo)；第四，提高公共服務(wù)。

（二）鄉(xiāng)村旅游的內(nèi)涵解析

國(guó)內(nèi)外學(xué)者對(duì)于鄉(xiāng)村旅游的定義眾多，在概念內(nèi)涵上，楊旭認(rèn)為鄉(xiāng)村旅游是以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村社會(huì)資源所組成的立體景觀為對(duì)象的旅游活動(dòng)[3]。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的大幕拉開(kāi)，旅游業(yè)無(wú)疑是注入了一股新活力，鄉(xiāng)村旅游作為旅游業(yè)的重要組成部分也得到了蓬勃發(fā)展，反之，旅游業(yè)亦是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要途徑之一。因此，當(dāng)下若能把握好鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合這個(gè)點(diǎn)，對(duì)推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要作用。

（一）荔波縣當(dāng)前旅游發(fā)展?fàn)顩r

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展而言既是一種機(jī)遇又是一種挑戰(zhàn)，荔波縣生態(tài)良好，這里擁有諸多旅游資源稟賦，當(dāng)前發(fā)展較為成熟的景區(qū)有3類(lèi)。

1.自然風(fēng)光類(lèi)

樟江風(fēng)景名勝區(qū)、茂蘭國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、水春河風(fēng)景區(qū)等屬于自然風(fēng)管類(lèi)景區(qū)。這類(lèi)景區(qū)景色秀麗，頗具特色。目前自然風(fēng)光類(lèi)旅游景區(qū)開(kāi)發(fā)的狀況良好，但除了會(huì)受到旅游淡季旺季的影響，還易受到自然災(zāi)害的影響。

2.少數(shù)民族傳統(tǒng)村寨類(lèi)

瑤山古寨景區(qū)、水浦石板墓群等屬于少數(shù)民族傳統(tǒng)村寨類(lèi)景區(qū)。以上少數(shù)民族村寨是當(dāng)?shù)匕l(fā)展較完善的鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族人口占總?cè)丝诘?/3，因此荔波有充沛的少數(shù)民族特色傳統(tǒng)文化資源，合理利用該資源發(fā)展鄉(xiāng)村旅游對(duì)當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展來(lái)說(shuō)是一個(gè)極好的途徑[4]。

3.紅色旅游類(lèi)

鄧恩銘故居、紅七軍板寨會(huì)師舊址紀(jì)念館等屬于紅色旅游類(lèi)景區(qū)。目前這些紅色文化旅游景區(qū)也是當(dāng)?shù)芈糜伟l(fā)展的點(diǎn)睛之筆，游客來(lái)到荔波不僅可以感受到大自然的魅力以及少數(shù)民族傳統(tǒng)文化的特色，還能很好地體驗(yàn)到當(dāng)?shù)氐募t色旅游文化。

（二）荔波鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的困境

荔波曾被國(guó)際旅游投資協(xié)會(huì)評(píng)為“中國(guó)最具投資潛力的旅游目的地”，這里發(fā)展鄉(xiāng)村旅游具有一定的優(yōu)勢(shì)條件，也存在一定的限制性因素。在其規(guī)劃開(kāi)發(fā)的過(guò)程中，面臨著諸多困境。

1.旅游開(kāi)發(fā)不當(dāng)，資源配置失衡

雖然荔波縣當(dāng)前擁有一些發(fā)展較好的旅游景區(qū)，但是在鄉(xiāng)村旅游方面，荔波縣主打把縣城當(dāng)成景區(qū)來(lái)建設(shè)，除了先前開(kāi)發(fā)較好的一些村寨，該縣境內(nèi)其他村寨由于資金缺乏和意識(shí)不足，在沒(méi)有制定合理的規(guī)劃的情況下，大多數(shù)的鄉(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)是簡(jiǎn)單的復(fù)制式開(kāi)發(fā)。開(kāi)發(fā)中只重規(guī)模，不講質(zhì)量，粗制濫造，景區(qū)的許多產(chǎn)品沒(méi)有充分利用好當(dāng)?shù)氐奶厣幕?，沒(méi)有體現(xiàn)出本土文化的特點(diǎn)。同時(shí)，鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)者在把握鄉(xiāng)村旅游的機(jī)遇上具有極大的盲目性，沒(méi)有做好鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代旅游的協(xié)調(diào)，導(dǎo)致大量的城鎮(zhèn)化模式出現(xiàn)在鄉(xiāng)村，在一定程度上破壞了原生態(tài)的村寨環(huán)境，使鄉(xiāng)村旅游失去了本真，游客體驗(yàn)感欠佳。

2.旅游人才匱乏，管理意識(shí)薄弱

近年來(lái)，由于缺乏專(zhuān)業(yè)的管理人員，當(dāng)?shù)氐牟糠粥l(xiāng)村旅游開(kāi)發(fā)和發(fā)展還處在相對(duì)較低的層次。首先，在目前開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村旅游的村寨當(dāng)中，大多數(shù)的經(jīng)營(yíng)人員都是非專(zhuān)業(yè)的，以至于鄉(xiāng)村旅游發(fā)展大多停滯不前，甚至滯后。其次，當(dāng)?shù)夭糠职l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的村寨還出現(xiàn)了以下問(wèn)題：大多數(shù)的旅游從業(yè)人員都是本地村民或干部，他們沒(méi)有學(xué)習(xí)過(guò)相關(guān)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，缺乏對(duì)鄉(xiāng)村旅游未來(lái)發(fā)展的規(guī)劃和思考，這個(gè)無(wú)疑給當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展帶來(lái)了極大的挑戰(zhàn)。

3.旅游產(chǎn)品單一，缺乏文化內(nèi)涵

在已發(fā)展的鄉(xiāng)村旅游村寨中，大部分村寨主要推出農(nóng)村休閑旅游或農(nóng)家樂(lè)這一類(lèi)型的主題旅游，旅游產(chǎn)品類(lèi)型單一，缺乏文化內(nèi)涵，這就導(dǎo)致鄉(xiāng)村旅游的同質(zhì)化加重，失去了其核心競(jìng)爭(zhēng)力。

4.旅游營(yíng)銷(xiāo)不夠，品牌意識(shí)薄弱

當(dāng)?shù)匕l(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過(guò)程中存在的一塊短板是缺乏營(yíng)銷(xiāo)觀念，忽略品牌經(jīng)營(yíng)意識(shí)的重要性。荔波的鄉(xiāng)村旅游想要另有一番天地，就必須有效利用好當(dāng)?shù)氐锰飒?dú)厚的自然條件，只有達(dá)到“人無(wú)我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的發(fā)展?fàn)顟B(tài)，才能在激烈的鄉(xiāng)村旅游競(jìng)爭(zhēng)中占有一席之地。

針對(duì)荔波縣發(fā)展鄉(xiāng)村旅游所面臨的困境，筆者認(rèn)為，應(yīng)該著重從4個(gè)方面優(yōu)化荔波縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展路徑。

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)，科學(xué)合理規(guī)劃

國(guó)內(nèi)外實(shí)踐證明，政府主導(dǎo)是大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的關(guān)鍵因素。因此，荔波縣鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展也離不開(kāi)政府的積極引導(dǎo)，主要包括3個(gè)方面。首先，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)制定并出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，如創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、財(cái)政稅收、投融資渠道等，大力支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。其次，當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在荔波縣統(tǒng)籌規(guī)劃、量體裁衣、科學(xué)布局，制定高效實(shí)用的鄉(xiāng)村旅游管理制度，同時(shí)，進(jìn)一步完善荔波縣鄉(xiāng)村旅游景區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，通過(guò)健全旅游交通體系、完善公共服務(wù)配套設(shè)施、打造全域旅游集散中心和城市休閑綜合體，為游客提供高質(zhì)量服務(wù)，樹(shù)立良好的旅游形象。最后，要因地制宜，挖掘特色產(chǎn)業(yè)，選擇鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的理想模式，如特色農(nóng)業(yè)、工業(yè)企業(yè)、休閑產(chǎn)業(yè)等，彰顯原生態(tài)的民族文化和豐富多彩的民俗風(fēng)情，著力打造具有主題化特色的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，并以個(gè)性化、精細(xì)化、多樣化的產(chǎn)品供給來(lái)滿(mǎn)足游客多元化的旅游需求，進(jìn)而提升民族特色體驗(yàn)，拉動(dòng)少數(shù)民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游的整體消費(fèi)水平。

（二）優(yōu)化人才供給，強(qiáng)化旅游服務(wù)

只有足夠的人才供給，才能讓當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展日趨完善。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游過(guò)程中，荔波縣目前缺乏支撐鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的復(fù)合型人才。因此，要想加快荔波縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，一方面，相關(guān)部門(mén)應(yīng)制訂培養(yǎng)計(jì)劃，將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展項(xiàng)目中的優(yōu)秀骨干人才派送至優(yōu)秀企業(yè)、高等院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等先行地區(qū)進(jìn)行學(xué)習(xí)，最大限度地提升旅游管理服務(wù)水平。同時(shí)，對(duì)旅游從業(yè)者進(jìn)行法律法規(guī)、環(huán)境意識(shí)、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、服務(wù)技巧等方面的崗前培訓(xùn)，有效推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展。另一方面，在人才供給和引進(jìn)中，給予支持，加大人才引進(jìn)力度，積極引進(jìn)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才、經(jīng)營(yíng)管理類(lèi)人才、新興技術(shù)人才等復(fù)合型人才與專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)，為有效促進(jìn)荔波縣鄉(xiāng)村旅游良好發(fā)展提供人才保障。

（三）鼓勵(lì)融合發(fā)展，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)

對(duì)于鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、缺少旅游產(chǎn)業(yè)化發(fā)展理念、游客重游率低、各種鄉(xiāng)村旅游資源沒(méi)有得到充分利用、難以適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場(chǎng)需求等問(wèn)題，荔波縣應(yīng)充分利用鄉(xiāng)村旅游的乘數(shù)效應(yīng)與拉動(dòng)效應(yīng)，深化文旅融合，進(jìn)而將當(dāng)?shù)靥厣袼孜幕?、特色美食、研學(xué)旅游、休閑娛樂(lè)、藝術(shù)體驗(yàn)、地方民宿等與鄉(xiāng)村旅游有機(jī)融合，著力打造一批具有“觀賞性+趣味性”“求真性+知識(shí)性”的民族特色田園綜合體，豐富多元現(xiàn)代鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)，不粗制濫造，從根源上避免同質(zhì)化現(xiàn)象。同時(shí)，積極推進(jìn)“旅游+”“互聯(lián)網(wǎng)+”等鄉(xiāng)村旅游體驗(yàn)方式，滿(mǎn)足游客多樣化、個(gè)性化、時(shí)尚化的旅游需求，以提供高質(zhì)量服務(wù)，提升游客旅游體驗(yàn)，激發(fā)游客重游意愿[5]。

（四）樹(shù)立品牌化發(fā)展理念，提升荔波鄉(xiāng)村旅游知名度

隨著人們消費(fèi)理念的轉(zhuǎn)變，旅游市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，打造旅游目的地的品牌形象并通過(guò)該品牌提升旅游目的地的影響力成為旅游目的地營(yíng)銷(xiāo)中的重要環(huán)節(jié)。要想給游客留下美好而又深刻的印象，就需要在游客心中樹(shù)立一個(gè)“不一樣的你”，因此荔波縣相關(guān)政府部門(mén)或旅游企業(yè)可以從以下幾點(diǎn)入手：第一，借助高科技手段創(chuàng)造品牌，可以通過(guò)微博、微信、抖音、快手等新媒體，有效宣傳品牌特色，強(qiáng)化游客記憶；第二，注重強(qiáng)化品牌質(zhì)量和口碑，提升“地球腰帶上的綠寶石”與“中國(guó)天然大氧吧”的旅游形象，提升荔波縣的旅游知名度和影響力；第三，樹(shù)立品牌保護(hù)意識(shí)，打造一個(gè)獨(dú)一無(wú)二，別無(wú)僅有的鄉(xiāng)村旅游勝地，突出荔波縣特色，為荔波縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供重要支撐；第四，要學(xué)會(huì)減少成本，合理利用現(xiàn)成的網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，形成免費(fèi)版鄉(xiāng)村旅游宣傳網(wǎng)站平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游電子商務(wù)的實(shí)施運(yùn)作；第五，將當(dāng)?shù)靥厣幕袜l(xiāng)村旅游相結(jié)合，鼓勵(lì)融合發(fā)展，讓游客真切地感受到每個(gè)村寨不同的特色文化魅力，豐富鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)，樹(shù)立自身獨(dú)一無(wú)二的品牌化發(fā)展理念，在現(xiàn)有旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，再次提升荔波縣鄉(xiāng)村旅游的知名度。

鄉(xiāng)村振興是鄉(xiāng)村旅游的有效助推器，鄉(xiāng)村旅游也為鄉(xiāng)村振興注入了新活力，二者相輔相成、不可分割。特別是在少數(shù)民族地區(qū)，想要發(fā)展鄉(xiāng)村旅游離不開(kāi)當(dāng)?shù)鬲?dú)有的少數(shù)民族傳統(tǒng)特色文化，只有合理有效地將當(dāng)?shù)氐膫鹘y(tǒng)文化與旅游相結(jié)合，才能在一定程度上既帶動(dòng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村旅游發(fā)展，又避免當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)文化被過(guò)度開(kāi)發(fā)，得到較好的保護(hù)。貴州省荔波是一個(gè)少數(shù)民族聚居縣，民族風(fēng)情古樸濃郁。因此，本文基于全域旅游分析荔波縣鄉(xiāng)村旅游與鄉(xiāng)村振興，首先解讀了全域旅游和鄉(xiāng)村旅游的概念，其次立足于荔波縣當(dāng)前旅游發(fā)展?fàn)顩r及其鄉(xiāng)村旅游發(fā)展所面臨的困境，再次提出4條改進(jìn)路徑，希望能夠助力當(dāng)?shù)啬酥疗渌貐^(qū)的鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展，早日實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

[1] 中國(guó)政府網(wǎng).國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》[EB/OL].（2018-03-22）[2022-04-10].http：// www.gov.cn/xinwen/2018-03/22/content_5276533.htm.

[2] 國(guó)務(wù)院.國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十四五”推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃的通知[EB/OL].（2022-02-11）[2022-05-01].http：//www.gov.cn/zhengce/zhengceku/2022-02/11/ content_5673082.htm.

[3] 楊旭.開(kāi)發(fā)“鄉(xiāng)村旅游”勢(shì)在必行[J].旅游學(xué)刊，1992（2）：38-61.

[4] 楊振之.全域旅游的內(nèi)涵及其發(fā)展階段[J].旅游學(xué)刊，2016（12）：1-3.

[5] 張輝，岳燕祥.全城旅游的理性思考[J].旅游學(xué)刊.2016（9）：15-17.