工程造價(jià)控制中存在的問(wèn)題及工程造價(jià)控制策略

摘 要：我國(guó)處于快速發(fā)展時(shí)期，對(duì)工程項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)需求仍然很高。加強(qiáng)工程造價(jià)管理對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展會(huì)產(chǎn)生積極的影響。工程造價(jià)是工程建設(shè)中重要的部分。造價(jià)控制業(yè)務(wù)將直接影響項(xiàng)目的造價(jià)和質(zhì)量。因此，在工程項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)中，加強(qiáng)造價(jià)管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目管理尤為必要。作為系統(tǒng)工程，工程造價(jià)關(guān)系到工程建設(shè)的方方面面，與施工環(huán)節(jié)息息相關(guān)，因此對(duì)于工程造價(jià)的控制不僅是管理人員，也是項(xiàng)目各部門(mén)的共同責(zé)任。本文將討論當(dāng)前工程造價(jià)中存在的問(wèn)題，并提出應(yīng)對(duì)措施。關(guān)鍵詞：工程造價(jià)控制;存在問(wèn)題;工程造價(jià);控制策略

中圖分類(lèi)號(hào)：TU723? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文章編號(hào)：2096-6903（2022）01-0117-03

0引言

隨著我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展，工程造價(jià)控制不斷受到重視，工程造價(jià)控制是在保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)上展開(kāi)的，既保證建筑經(jīng)濟(jì)效益，又能更好地把握經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)。對(duì)工程造價(jià)做出合理規(guī)劃，進(jìn)一步增加項(xiàng)目投資效益勢(shì)在必行。

1工程造價(jià)控制的重要性

工程造價(jià)的控制對(duì)于項(xiàng)目非常重要，造價(jià)管理包括設(shè)計(jì)階段、施工階段和項(xiàng)目過(guò)程的監(jiān)控等，有效控制項(xiàng)目每個(gè)階段造價(jià)和費(fèi)用。一般情況下，工程造價(jià)的控制，明確標(biāo)準(zhǔn)和目標(biāo)造價(jià)，由專(zhuān)業(yè)人員檢查執(zhí)行情況，及時(shí)糾正造價(jià)偏差?？刂祈?xiàng)目造價(jià)是整個(gè)項(xiàng)目管理的重中之重。造價(jià)控制是建設(shè)項(xiàng)目管理的重要條件，有關(guān)人員必須進(jìn)行合理的管理，確保整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)達(dá)到預(yù)期投資效益。從建設(shè)到竣工驗(yàn)收的過(guò)程，相關(guān)人員要對(duì)不同技術(shù)進(jìn)行有效的比較。施工時(shí)按照規(guī)定的工藝進(jìn)行施工。做好經(jīng)濟(jì)分析，重視建設(shè)前造價(jià)控制，確保造價(jià)控制的合理化，以減少數(shù)據(jù)偏差出現(xiàn)在建設(shè)過(guò)程中，實(shí)現(xiàn)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)一步支持。

2工程造價(jià)控制問(wèn)題

2.1決策問(wèn)題

確立項(xiàng)目是建設(shè)工程中重要的任務(wù)之一，包括投入資金總額和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，以及項(xiàng)目進(jìn)度和決策。建設(shè)項(xiàng)目是否合理，將決定項(xiàng)目的發(fā)展。如果對(duì)決策不夠重視，會(huì)給項(xiàng)目帶來(lái)巨大的問(wèn)題。一般情況下，在決定項(xiàng)目融資時(shí)，往往會(huì)委托特定的機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資金可行性進(jìn)行評(píng)估。但由于一些機(jī)構(gòu)并不完全了解，實(shí)際的工程中，預(yù)測(cè)可行性研究也受多方面的限制。因此導(dǎo)致投資預(yù)算是不夠準(zhǔn)確。

2.2設(shè)計(jì)階段問(wèn)題

工程造價(jià)設(shè)計(jì)階段的經(jīng)濟(jì)和技術(shù)差異造成了設(shè)計(jì)與投資管理的差距，設(shè)計(jì)和項(xiàng)目造價(jià)由不同的工作組成，兩組工作人員之間沒(méi)有有效的溝通，負(fù)責(zé)造價(jià)的人員不知道具體項(xiàng)目，工程估算費(fèi)用及數(shù)據(jù)由設(shè)計(jì)方提供，造價(jià)可能存在誤差。設(shè)計(jì)和施工沒(méi)有很好地溝通，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)的員工在施工中沒(méi)有經(jīng)驗(yàn)，對(duì)技術(shù)缺乏一定的了解。這就使工程設(shè)計(jì)內(nèi)容與實(shí)際施工不相符，不僅造成工程失誤，還造成巨大的資源浪費(fèi)。同時(shí)，當(dāng)前的工程設(shè)計(jì)人員，沒(méi)有嚴(yán)格按照限額設(shè)計(jì)的原則進(jìn)行工程設(shè)計(jì)，并且缺少對(duì)完成工程設(shè)計(jì)的優(yōu)化過(guò)程，使設(shè)計(jì)內(nèi)容及相關(guān)參數(shù)存在不合理性，嚴(yán)重背離施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況。造成大量工程和設(shè)計(jì)變更，甚至引發(fā)工程返工事故，造成施工成本的增加。

2.3缺乏先進(jìn)的造價(jià)管理理念

對(duì)于傳統(tǒng)的工程造價(jià)，我國(guó)學(xué)習(xí)的是前蘇聯(lián)采用的造價(jià)管理模式，但這種傳統(tǒng)的運(yùn)作方式已經(jīng)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，造價(jià)是需要有效率的，如果受傳統(tǒng)方法的影響，只注重造價(jià)結(jié)果，沒(méi)有意識(shí)到新技術(shù)對(duì)于造價(jià)的重要性，落后的設(shè)備管理和使用，影響了工程生產(chǎn)質(zhì)量，極大地影響了管控水平?；诂F(xiàn)代化造價(jià)管理需要是動(dòng)態(tài)化的，并且要覆蓋項(xiàng)目全過(guò)程，這樣才能確保項(xiàng)目造價(jià)管理的有效性和全面性。

3工程造價(jià)控制優(yōu)化策略

3.1決策過(guò)程的優(yōu)化策略

準(zhǔn)確收集整個(gè)項(xiàng)目相關(guān)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。負(fù)責(zé)造價(jià)的人員應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性進(jìn)行研究，確保項(xiàng)目投資的合理性。還應(yīng)研究當(dāng)前市場(chǎng)情況，根據(jù)情況完善建設(shè)方案，制定合理的技術(shù)應(yīng)用和進(jìn)度方案。加強(qiáng)監(jiān)督管理，嚴(yán)格遵守相關(guān)規(guī)定。考慮自身發(fā)展、經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資質(zhì)條件等，合理安排項(xiàng)目預(yù)算，減少資源浪費(fèi)。

3.2設(shè)計(jì)階段應(yīng)對(duì)策略

根據(jù)項(xiàng)目建設(shè)情況，建立完善的管理制度，并按照制度對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。設(shè)計(jì)階段嚴(yán)格管理，減少后續(xù)施工差錯(cuò)或疏漏。提高設(shè)計(jì)工作的質(zhì)量，提高設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目控制的意識(shí)。合理運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制和防范措施，防范潛在風(fēng)險(xiǎn)和問(wèn)題，并制定明確的人員獎(jiǎng)懲制度，提高建設(shè)工程質(zhì)量。專(zhuān)業(yè)的工程設(shè)計(jì)人員可以滿(mǎn)足工程實(shí)際需要，有助于在經(jīng)濟(jì)效益上的需要?？刂剖┕D的總預(yù)算，嚴(yán)格控制前期預(yù)算，分解整個(gè)工程，并在每個(gè)項(xiàng)目中進(jìn)行預(yù)算約束。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目，確定控制的有效性。以市場(chǎng)發(fā)展為目標(biāo)，為有效管理提供最佳經(jīng)驗(yàn)。對(duì)整個(gè)施工環(huán)境進(jìn)行深入的調(diào)查，深入研究項(xiàng)目施工環(huán)境，實(shí)時(shí)覆蓋現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)管控，優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)，以降低項(xiàng)目開(kāi)發(fā)成本。設(shè)計(jì)階段的審計(jì)見(jiàn)圖1，設(shè)計(jì)階段審計(jì)人員參與到各個(gè)流程，判斷是否具有項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力。針對(duì)設(shè)計(jì)單位給出的方案進(jìn)行審計(jì)。如果不能通過(guò)聯(lián)合審計(jì)環(huán)節(jié)，則需要重復(fù)設(shè)計(jì)流程，直到方案通過(guò)聯(lián)合審計(jì)。

3.3施工環(huán)節(jié)控制優(yōu)化

項(xiàng)目建設(shè)階段較長(zhǎng)，工序較多，總承包方和分包方不可避免地會(huì)有一些交叉工作，造價(jià)控制較為困難。因此要做好施工段的劃分。施工圖雖然到了一定的深度，但在細(xì)節(jié)上還需要不斷完善，可能會(huì)出現(xiàn)無(wú)法保證質(zhì)量甚至造成事故的問(wèn)題。因此，在項(xiàng)目開(kāi)工前，要注意圖紙的聯(lián)合查看，施工前排除不合理的施工技術(shù)、結(jié)構(gòu)不一致性和不同專(zhuān)業(yè)沖突問(wèn)題，將施工中的損失降到最低，并減少設(shè)計(jì)變更。關(guān)注采購(gòu)材料和設(shè)備，核對(duì)設(shè)備造價(jià)，在市場(chǎng)調(diào)查后確定價(jià)格。運(yùn)用動(dòng)態(tài)管理，提高控制意識(shí)。每個(gè)變更簽證都附上預(yù)算報(bào)告，造價(jià)人員必須明確變更簽證對(duì)總造價(jià)的影響。針對(duì)同一事件提出不同的處理方案，考慮技術(shù)和造價(jià)并最終確定合理的方案。提高技術(shù)人員對(duì)造價(jià)的認(rèn)識(shí)程度，鼓勵(lì)造價(jià)管理人員與技術(shù)人員的合作。為利用資金時(shí)間價(jià)值，要控制項(xiàng)目付款，按合同付款，減少預(yù)付款?？刂茖?shí)施過(guò)程，項(xiàng)目審計(jì)是通過(guò)審計(jì)發(fā)現(xiàn)投資中的問(wèn)題，改進(jìn)投資管理。進(jìn)一步檢查時(shí)，包括工程方案的選擇、工程數(shù)量、材料價(jià)格是否超過(guò)市場(chǎng)價(jià)格等。通過(guò)控制總造價(jià)細(xì)節(jié)，提高造價(jià)控制效果。

3.4優(yōu)化造價(jià)管理機(jī)制

在工程造價(jià)管理控制過(guò)程中，建立工程造價(jià)管理機(jī)制，保證工程建設(shè)順利進(jìn)行，為工程造價(jià)管理提供指導(dǎo)。造價(jià)人員要控制項(xiàng)目造價(jià)，增加動(dòng)態(tài)管理工作，進(jìn)行綜合控制。要結(jié)合存在的問(wèn)題和實(shí)際情況，制定造價(jià)管理制度。造價(jià)人員必須協(xié)調(diào)管理工作，不斷優(yōu)化管理體系，且需要發(fā)揮監(jiān)管作用，根據(jù)當(dāng)前市場(chǎng)發(fā)展情況，提出合適的管理制度建議，確保造價(jià)管理的順利實(shí)施。為杜絕工程造價(jià)管理的不規(guī)范行為，提高項(xiàng)目開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益，造價(jià)人員必須在管理中嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，發(fā)揮不同部門(mén)的職責(zé)，提高造價(jià)管理效率。如果造價(jià)管理出現(xiàn)錯(cuò)誤，應(yīng)追究相應(yīng)責(zé)任，減少對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重的損失。工程造價(jià)管理應(yīng)設(shè)定績(jī)效標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合管理方法，優(yōu)化管理體系，提高造價(jià)人員效率和質(zhì)量。引入項(xiàng)目造價(jià)機(jī)制，還應(yīng)做好培訓(xùn)工作，發(fā)展他們的專(zhuān)業(yè)精神，彌補(bǔ)傳統(tǒng)造價(jià)控制中的不足。在優(yōu)化機(jī)制中，激活各工程項(xiàng)目部門(mén)的必要職能。

3.5實(shí)行全過(guò)程動(dòng)態(tài)管理

經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)了市場(chǎng)的變化，造價(jià)需要強(qiáng)化管理?；谌^(guò)程動(dòng)態(tài)管理，提高造價(jià)整體效率。采用全過(guò)程的管理方法，提高工程質(zhì)量。在實(shí)際工作中，造價(jià)人員必須根據(jù)實(shí)際情況制定管理辦法，了解動(dòng)態(tài)造價(jià)管控的重要性。制定完整的細(xì)則以控制造價(jià)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。結(jié)合實(shí)際情況和市場(chǎng)變化，建立工程造價(jià)管理，使建材及設(shè)備在可控范圍內(nèi)。造價(jià)管理需要從項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段開(kāi)始到項(xiàng)目驗(yàn)收，確?？茖W(xué)完善的造價(jià)管理。不斷提高造價(jià)管理水平，實(shí)現(xiàn)工程的動(dòng)態(tài)管理。針對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制方案，將造價(jià)管理方案落到項(xiàng)目建設(shè)中，基于全過(guò)程管理下，組織結(jié)構(gòu)將得到合理的優(yōu)化。造價(jià)管理組織框架見(jiàn)圖2。

3.6加強(qiáng)工程造價(jià)預(yù)算控制

為提高項(xiàng)目造價(jià)管理水平，在控制造價(jià)預(yù)算時(shí)，造價(jià)人員應(yīng)完善項(xiàng)目數(shù)據(jù)。為執(zhí)行造價(jià)管理制度，必須提高預(yù)算的重要性，科學(xué)地制定預(yù)算計(jì)劃。造價(jià)人員要及時(shí)分析設(shè)計(jì)和現(xiàn)場(chǎng)技術(shù)的關(guān)系，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，對(duì)造價(jià)進(jìn)行評(píng)估。收集所有工程數(shù)據(jù)并進(jìn)行評(píng)估，為預(yù)算獲取可靠的數(shù)據(jù)。要全面掌握施工圖，工程施工必須按照?qǐng)D紙要求完成，根據(jù)施工圖檢查預(yù)算。造價(jià)人員在審閱圖紙后，要明確項(xiàng)目建設(shè)基本概念，對(duì)圖紙中的問(wèn)題進(jìn)行整改，避免出現(xiàn)超支現(xiàn)象。造價(jià)人員要認(rèn)真審閱設(shè)計(jì)圖紙，提高對(duì)工程造價(jià)的控制水平[1]。

3.7打造信息共享平臺(tái)

我國(guó)信息技術(shù)的發(fā)展越來(lái)越高，在造價(jià)管理中，創(chuàng)造信息交流的平臺(tái)，以提高造價(jià)管控水平。工程造價(jià)管理的提高基于信息技術(shù)的支持，利用信息技術(shù)實(shí)施有效工程造價(jià)管理，提高工程造價(jià)管理水平。BIM是當(dāng)前項(xiàng)目造價(jià)管理中最廣泛的技術(shù)之一。借助BIM創(chuàng)建模型，使造價(jià)預(yù)算更加合理。BIM技術(shù)還可以提高數(shù)據(jù)交換，讓不同部門(mén)接收到施工信息。利用可視化來(lái)控制項(xiàng)目建設(shè)整個(gè)周期，也為決策提供保障?；贐IM技術(shù)的測(cè)量，對(duì)各個(gè)階段進(jìn)行實(shí)時(shí)控制和管理。以三維可視化為指導(dǎo)，工程建設(shè)管理減少了質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)，實(shí)現(xiàn)了造價(jià)優(yōu)化控制的目標(biāo)[2]。

3.8提高造價(jià)管理人員的綜合素質(zhì)

在工程項(xiàng)目管理中，工程造價(jià)是最重要的部分，工程造價(jià)人員的素質(zhì)也會(huì)影響到管理水平。造價(jià)人員必須具備良好的資格和職業(yè)道德，充分認(rèn)識(shí)到提高人員素質(zhì)對(duì)造價(jià)控制改進(jìn)的重要性，確保以更高的專(zhuān)業(yè)性積極發(fā)展新造價(jià)控制能力。在這個(gè)過(guò)程中，必須落實(shí)人才儲(chǔ)備計(jì)劃，對(duì)現(xiàn)有人員進(jìn)行定期的培訓(xùn)指導(dǎo)，有效提高員工的造價(jià)能力，提高員工的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)員工對(duì)于企業(yè)的認(rèn)同感，培養(yǎng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的工作態(tài)度。在造價(jià)管制業(yè)務(wù)發(fā)展中，推行績(jī)效考核制度，激發(fā)造價(jià)人員的積極性，是改進(jìn)優(yōu)化造價(jià)控制的重要依據(jù)。項(xiàng)目造價(jià)管理也是企業(yè)的重要工具，是有效應(yīng)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的條件[3]。

3.9完善簽證管理

對(duì)于簽證管理，要從完善簽證管理入手。簽證管理必須針對(duì)不同的項(xiàng)目調(diào)整和優(yōu)化，管理員工的權(quán)力有效分配，在不相互干擾下履行職責(zé)。盡快完成負(fù)責(zé)人的職責(zé)分工，當(dāng)建設(shè)中出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，確保可以迅速解決。增加人員的責(zé)任感和積極性。引入建設(shè)材料控制和進(jìn)度檢查機(jī)制，實(shí)行材料及設(shè)備責(zé)任制，避免出現(xiàn)問(wèn)題。明確簽證管理要求，監(jiān)督簽證工作，防止簽證欺詐。施工設(shè)計(jì)和施工方案要經(jīng)過(guò)仔細(xì)審查，如果施工中需要變更與變更施工程序不符，相關(guān)審查應(yīng)與簽證一起進(jìn)行，項(xiàng)目金額不應(yīng)僅憑簽證表來(lái)確定。在辦理簽證項(xiàng)目時(shí)，先核對(duì)建設(shè)部門(mén)和施工單位的工作人員的簽字。對(duì)于重大項(xiàng)目變更，應(yīng)由項(xiàng)目單位參與，附有設(shè)計(jì)師的簽名。對(duì)于設(shè)計(jì)變更的項(xiàng)目，在造價(jià)審核時(shí)應(yīng)審查簽證表，與簽證提供工作人員就問(wèn)題達(dá)成一致，避免與原項(xiàng)目重復(fù)，保證簽證變更的正規(guī)性和完整性[4]。

4結(jié)語(yǔ)

近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，生活方式在不斷發(fā)生變化，各種項(xiàng)目也越來(lái)越多。工程造價(jià)管理也要與時(shí)俱進(jìn)。工程造價(jià)在整個(gè)工程建設(shè)中占有重要的地位，工程造價(jià)管理是項(xiàng)目發(fā)展的最重要部分，是全面提升項(xiàng)目質(zhì)量的基礎(chǔ)。目前的工程造價(jià)還存在不足，如不及時(shí)解決，會(huì)對(duì)工程整體發(fā)展產(chǎn)生影響。因此，嚴(yán)格控制工程造價(jià)，加強(qiáng)造價(jià)的合理控制，積極應(yīng)對(duì)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)中的具體問(wèn)題，確保工程質(zhì)量得到有效的保證。

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Problems in Project Cost Control and Project Cost Control Strategy

LIU Ce

（Tangshan Iron and Steel International Engineering Technology Co.， Ltd.， Tangshan? Hebei? 063000）

Abstract： My country is in a period of rapid development， and the development demand for engineering projects is still high. Strengthening project cost management will have a positive impact on economic development. Project cost is an important part of project construction. The cost control business will directly affect the cost and quality of the project. Therefore， in the development and construction of engineering projects， strengthening cost management is particularly necessary for the entire project management. As a system engineering， project cost is related to all aspects of project construction and is closely related to the construction process. Therefore， the control of project cost is not only the management staff， but also the joint responsibility of all departments of the project. However， there are currently problems in project cost management， so this article will discuss the current problems in project cost and propose countermeasures.

Keywords： project cost control; existing problems; project cost; control strategy

收稿日期：2021-12-08

作者簡(jiǎn)介：劉冊(cè)（1983—），女，河北唐山人，本科，工程師，研究方向：工程預(yù)算。