年輕干部需要到艱苦地區(qū)鍛煉成長(zhǎng)

吳俊

近年來，中國(guó)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步向高原地區(qū)、高寒地區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)、海外地區(qū)（以下統(tǒng)稱：艱苦地區(qū)）拓展，工程需要大量有知識(shí)、有能力、有干勁的年輕干部充實(shí)到施工管理技術(shù)一線。然而，艱苦地區(qū)由于環(huán)境惡劣、工作辛苦、生活條件差，造成了項(xiàng)目人才“引不來、留不住”“斷檔缺位”。如何激勵(lì)年輕干部到艱苦地區(qū)工作，使之百煉成鋼，已經(jīng)成為大型國(guó)有建筑施工企業(yè)急需破解的課題。

年輕干部之所以不愿意到艱苦地區(qū)工作，一是生活艱苦乏味，到交通滯后、物資供給不足的地方長(zhǎng)期工作，缺乏一定的生活保障和醫(yī)療保障，休閑娛樂方式也極度匱乏，致使其興趣信心大減。二是工作困難重重，企業(yè)在艱苦地區(qū)承建的項(xiàng)目普遍是重點(diǎn)難點(diǎn)工程，工作強(qiáng)度大難度高，需要逢山開路、遇水架橋，這讓一些年輕干部望而卻步。三是薪酬達(dá)不到預(yù)期，即使實(shí)際收入比在其他地區(qū)高，但付出與回報(bào)似乎不成正比，影響了工作積極性。四是思鄉(xiāng)之苦與日俱增，到艱苦地區(qū)工作常年不能回家，年輕干部的婚戀問題、家庭問題也成為重要的限制性因素。五是憂慮職業(yè)生涯發(fā)展，年輕干部擔(dān)心到邊遠(yuǎn)地區(qū)工作遠(yuǎn)離企業(yè)核心區(qū)域，不利于個(gè)人職務(wù)晉升，一旦在外鍍不到“真金”，就會(huì)錯(cuò)過事業(yè)發(fā)展黃金期。

一是踐行黨和國(guó)家人才培養(yǎng)政策。黨的好干部標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)明示，我們需要培養(yǎng)選拔既“信念堅(jiān)定”，又“敢于擔(dān)當(dāng)”的干部?！饵h政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例 》明確指出：經(jīng)歷單一或者缺少基層工作經(jīng)歷的年輕干部，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地派到基層、艱苦邊遠(yuǎn)地區(qū)和復(fù)雜環(huán)境工作。越是艱苦的環(huán)境，越能展現(xiàn)非凡的能力，創(chuàng)造出非凡的業(yè)績(jī)。引導(dǎo)組織年輕干部到艱苦地區(qū)工作，既是培養(yǎng)造就年輕人異于常人素質(zhì)的重要渠道，更是企業(yè)以實(shí)際行動(dòng)踐行黨和國(guó)家人才培養(yǎng)政策的重要體現(xiàn)。

二是為企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展培養(yǎng)精英人才。到艱苦地區(qū)工作，特有的屬性決定了其工作生活環(huán)境特別能鍛煉人培養(yǎng)人，是人才成長(zhǎng)的搖籃。企業(yè)有計(jì)劃地把有激情、在狀態(tài)，想干事、會(huì)干事、能成事的優(yōu)秀年輕干部充實(shí)到艱苦地區(qū)鍛煉，在實(shí)干中增長(zhǎng)才干，為企業(yè)培養(yǎng)一批能吃苦、能戰(zhàn)斗、素質(zhì)高的精英人才，這是企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展的需要。

三是有利于塑造年輕干部良好品質(zhì)。艱苦地區(qū)是培養(yǎng)鍛煉干部的“練兵場(chǎng)”，越是艱苦的環(huán)境，越能考驗(yàn)干部的毅力。他們通過直面困難和挫折，砥礪品質(zhì)，鑄成“大器”。

激勵(lì)廣大年輕干部積極投身于企業(yè)改革發(fā)展事業(yè)、主動(dòng)到艱苦地區(qū)工作， 需要找準(zhǔn)化解“難點(diǎn)”，打通“堵點(diǎn)”，從政治上感化、待遇上保障、工作上支持、心理上關(guān)懷，讓年輕干部主動(dòng)到艱苦地區(qū)工作成為常態(tài)。

強(qiáng)化政治引領(lǐng)，激發(fā)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為的使命感。擔(dān)當(dāng)作為既體現(xiàn)干部的能力素質(zhì)，更體現(xiàn)干部的政治品格。如何激發(fā)年輕干部擔(dān)當(dāng)作為的使命感？一是注重教育引導(dǎo)。企業(yè)通過發(fā)放宣講提綱、召開形勢(shì)報(bào)告會(huì)、座談會(huì)和個(gè)別談話等進(jìn)行廣泛動(dòng)員，講清艱苦地區(qū)工程項(xiàng)目對(duì)國(guó)家、地區(qū)、百姓、企業(yè)所具有的重大意義，激發(fā)廣大員工的家國(guó)情懷；講清艱苦地區(qū)項(xiàng)目所面臨的實(shí)際困難和挑戰(zhàn)，不粉飾、不掩飾，激發(fā)廣大員工挑戰(zhàn)困難的斗志和信心。二是注重典型引領(lǐng)。企業(yè)要深入挖掘選樹一批近年來在艱苦地區(qū)新?lián)?dāng)新作為的先進(jìn)典型，總結(jié)宣傳他們的業(yè)績(jī)和事跡，激勵(lì)廣大員工見賢思齊、奮發(fā)有為。三是注重以上率下。企業(yè)不僅要發(fā)動(dòng)年輕干部到艱苦地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)，還要有意識(shí)地組織一批領(lǐng)導(dǎo)干部到艱苦地區(qū)工程項(xiàng)目任職，大力弘揚(yáng)“勇?lián)?dāng)、強(qiáng)作為、當(dāng)先鋒”精神，發(fā)揮帶頭示范作用，一級(jí)帶著一級(jí)干，一級(jí)做給一級(jí)看。

優(yōu)化薪酬激勵(lì)，滿足年輕干部干事創(chuàng)業(yè)的獲得感。要充分發(fā)揮薪酬待遇的指揮棒作用，推動(dòng)收入分配向艱苦地區(qū)干部員工傾斜，切實(shí)讓“有勞者有所獲”。一是建立專項(xiàng)薪酬制度。要完善工資結(jié)構(gòu)，提高工資標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化績(jī)效考核，確保艱苦地區(qū)項(xiàng)目員工收入比內(nèi)地一般項(xiàng)目有較大幅度提升。二是實(shí)施特殊津貼政策。針對(duì)工程項(xiàng)目所處地區(qū)的海拔高低、距離遠(yuǎn)近、艱苦程度等情況，分類分檔設(shè)置不同的津貼，明確相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。以中鐵某局為例，對(duì)地處西藏地區(qū)的高原鐵路項(xiàng)目參建員工實(shí)行統(tǒng)一的高原津貼，其標(biāo)準(zhǔn)為：海拔高度在2 500～5 000米區(qū)間的，每500米劃分一個(gè)檔次，津貼標(biāo)準(zhǔn)為150～500元/天不等，在越艱苦的地方工作取得的收入越高。三是實(shí)施差異化分配薪酬。建立健全與崗位價(jià)值、工作業(yè)績(jī)和實(shí)際貢獻(xiàn)相匹配的差異化薪酬分配機(jī)制，薪酬分配向貢獻(xiàn)突出的人才和一線“臟累苦險(xiǎn)”關(guān)鍵崗位傾斜；實(shí)行績(jī)效工資總額包干制度，由工程項(xiàng)目部按照參建員工現(xiàn)場(chǎng)表現(xiàn)情況進(jìn)行二次分配并及時(shí)兌現(xiàn)。

完善后勤保障，提升年輕干部敢闖敢拼的安全感。保障員工身體健康是完成一切生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)任務(wù)的前提條件，是“安全感”最大來源。一是打造標(biāo)準(zhǔn)化駐地。工程項(xiàng)目部要積極開展“三工”建設(shè)，創(chuàng)建員工“幸福之家”，保障員工飲水就餐安全便捷、生活環(huán)境舒適整潔、文化活動(dòng)場(chǎng)所寬敞明亮。二是做好醫(yī)療保障。工程項(xiàng)目部應(yīng)與當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)建立一定的醫(yī)療保障體系，配備一定的醫(yī)護(hù)人員，形成一定的醫(yī)療服務(wù)能力。三是建立個(gè)人健康檔案。對(duì)進(jìn)出于艱苦地區(qū)工作的人員要實(shí)行健康體檢制，對(duì)出現(xiàn)健康隱患苗頭或不適宜繼續(xù)在艱苦地區(qū)工作的人員要及時(shí)調(diào)整。四是實(shí)施崗前培訓(xùn)。對(duì)所有到艱苦地區(qū)工作的人員必須在上崗前進(jìn)行不少于20個(gè)學(xué)時(shí)的培訓(xùn)，培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括所在地區(qū)風(fēng)土人情、健康安全保護(hù)、崗位技能要求等，既做到入鄉(xiāng)隨俗，又要讓參建人員學(xué)會(huì)“不傷害自己、不傷害他人、不被他人傷害”。

倡導(dǎo)人文關(guān)懷，實(shí)現(xiàn)年輕干部融入組織的幸福感。人文關(guān)懷主要從四個(gè)方面加強(qiáng)工作：一是實(shí)施談心談話制度。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、相關(guān)部門和業(yè)務(wù)系統(tǒng)管理者要定期與艱苦地區(qū)項(xiàng)目干部員工進(jìn)行溝通交流，可采取面談、電話或網(wǎng)絡(luò)視頻等方式，了解員工的思想動(dòng)態(tài)、工作情況等，讓他們感覺到時(shí)時(shí)被關(guān)注，而不是放任自流無人問津。二是關(guān)心家庭及個(gè)人問題。項(xiàng)目部領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)與員工溝通，了解8小時(shí)以外相關(guān)情況，如：?jiǎn)T工婚姻、家庭生活、配偶工作、子女入學(xué)等狀況，企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，盡最大可能幫助員工解除后顧之憂。三是保障員工休息休假權(quán)益。企業(yè)應(yīng)制定員工休息休假計(jì)劃并嚴(yán)格執(zhí)行，不得以任何借口影響員工正常的休息休假，嚴(yán)禁員工長(zhǎng)期超時(shí)工作、透支健康。四是加大輪崗交流力度。要建立艱苦地區(qū)項(xiàng)目員工輪崗制度，做好艱苦地區(qū)項(xiàng)目與其他項(xiàng)目的橫向交流、機(jī)關(guān)與項(xiàng)目員工的上下交流、國(guó)內(nèi)與國(guó)外的內(nèi)外交流，有計(jì)劃分批次輪換人員，真正實(shí)現(xiàn)“下得去、上得來”，讓年輕干部明確知道“去多久，何時(shí)回”。

優(yōu)先選拔任用，提升年輕干部職場(chǎng)發(fā)展的成就感。年輕干部到艱苦地區(qū)工作除了要實(shí)現(xiàn)“蹲苗壯骨”，還要進(jìn)一步打通他們的職務(wù)晉升渠道。一是搭建施展才華的舞臺(tái)。企業(yè)各級(jí)組織要為到艱苦地區(qū)工作員工搭建建功立業(yè)平臺(tái)，尤其在領(lǐng)導(dǎo)崗位設(shè)置上可以適當(dāng)增加，用于鍛煉培養(yǎng)年輕干部。二是實(shí)施針對(duì)性培養(yǎng)。要為到艱苦地區(qū)工作的優(yōu)秀年輕干部制定個(gè)性化培養(yǎng)計(jì)劃和職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，跟蹤考察，加強(qiáng)培養(yǎng)，加快其成長(zhǎng)成才步伐。三是優(yōu)先提拔重用。企業(yè)要樹立鮮明的用人導(dǎo)向，考核選拔干部應(yīng)傾斜于艱苦地區(qū)和基層一線，在同等條件下應(yīng)優(yōu)先提拔使用，對(duì)表現(xiàn)特別突出的按程序應(yīng)予以破格提拔使用。

十年樹木，百年樹人。年輕干部只有經(jīng)受住基層實(shí)踐的洗禮、艱苦生活的磨煉，才能最終成長(zhǎng)為“參天大樹”。企業(yè)應(yīng)積極引導(dǎo)年輕干部主動(dòng)奔赴艱苦地區(qū)工作，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、加快政治成熟、盡情施展才華、干出一片新天地，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。須知，“故天將降大任于斯人也，必先苦其心志，勞其筋骨，餓其體膚，空乏其身，行拂亂其所為，所以動(dòng)心忍性，曾益其所不能。”