以產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局的思考

摘 要：受新冠疫情影響，國(guó)際貿(mào)易形勢(shì)嚴(yán)峻，各國(guó)在傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)等領(lǐng)域均受到一定影響。我國(guó)作為世界最大的產(chǎn)品出口國(guó)之一，為了更好適應(yīng)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，提出打造“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局，并形成國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)促進(jìn)的產(chǎn)業(yè)鏈模式，為我國(guó)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)體系、經(jīng)濟(jì)規(guī)模、結(jié)構(gòu)和核心生產(chǎn)技術(shù)等提供了強(qiáng)有力支撐。本文針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提出的背景及內(nèi)容進(jìn)行闡述，并分析其可行性和相關(guān)對(duì)策建議，以供參考。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)鏈;“雙循環(huán)”;新發(fā)展格局;可行性;思考

本文索引：陳建明.<標(biāo)題>[J].商展經(jīng)濟(jì)，2022（12）：-017.

中圖分類(lèi)號(hào)：F062.9 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1 “雙循環(huán)”發(fā)展格局提出的背景及內(nèi)容

1.1 提出背景

改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)在不同時(shí)期、不同階段提出了一系列科學(xué)、合理、有針對(duì)性的發(fā)展策略，保障了社會(huì)經(jīng)濟(jì)的良好發(fā)展，并取得顯著成績(jī)。從市場(chǎng)占有率來(lái)看，中國(guó)制造業(yè)全球占比逐年增加;從產(chǎn)業(yè)角度來(lái)看，我國(guó)已建成全球范圍內(nèi)最為完整的工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈體系;從經(jīng)濟(jì)規(guī)模角度來(lái)看，我國(guó)已成為當(dāng)前世界第二大經(jīng)濟(jì)體，經(jīng)濟(jì)指數(shù)顯著提高。

2020年受新冠疫情沖擊，全球經(jīng)濟(jì)呈下滑趨勢(shì)。為明確疫情常態(tài)化背景下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局，2020年5月我國(guó)提出“雙循環(huán)”新發(fā)展模式，即以我國(guó)內(nèi)循環(huán)為主體，國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的發(fā)展模式，該體系的提出與落實(shí)，既幫助我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅速回暖，也明確了我國(guó)構(gòu)建現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重點(diǎn)[1]。

1.2 相關(guān)內(nèi)容

根據(jù)相關(guān)數(shù)據(jù)，國(guó)內(nèi)循環(huán)對(duì)GDP的貢獻(xiàn)越來(lái)越大，為“雙循環(huán)”新發(fā)展格局提供了堅(jiān)固的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。而近兩年制定的一系列戰(zhàn)略方案為 “雙循環(huán)” 打造了良好的發(fā)展環(huán)境，例如“擴(kuò)大內(nèi)需”“加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)”等[2]。雙循環(huán)的要點(diǎn)分別為打通兩個(gè)端口、融合三個(gè)鏈條、循環(huán)四大要素以及練好五大內(nèi)功。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)下，穩(wěn)定的內(nèi)循環(huán)、方向明確的外循環(huán)和相互促進(jìn)的內(nèi)外雙循環(huán)，是現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的主要內(nèi)容，而產(chǎn)業(yè)鏈則是推行雙循環(huán)發(fā)展的關(guān)鍵。

2 產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)雙循環(huán)的可行性

2.1 具備完整的產(chǎn)業(yè)體系

新中國(guó)成立后，我國(guó)大力發(fā)展工業(yè)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈。時(shí)至今日，我國(guó)在輕工業(yè)、運(yùn)輸物流業(yè)、電子零售業(yè)等行業(yè)已具備較為完善的產(chǎn)業(yè)鏈條，是目前具有完整工業(yè)體系的國(guó)家之一，且近年在工業(yè)生產(chǎn)總值方面已遠(yuǎn)超美、日等發(fā)達(dá)國(guó)家。一套完善的產(chǎn)業(yè)體系能夠促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)步發(fā)展，而工業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈的完備也是當(dāng)前我國(guó)發(fā)展雙循環(huán)的穩(wěn)固基石。

2.2 技術(shù)領(lǐng)域的自主可控性

近些年來(lái)，我國(guó)從未放松過(guò)對(duì)科技領(lǐng)域的重視程度，無(wú)論是在產(chǎn)業(yè)研發(fā)、創(chuàng)新指數(shù)排名、網(wǎng)絡(luò)通信等，還是在汽車(chē)、計(jì)算機(jī)等主要項(xiàng)目上都投入了較多研發(fā)費(fèi)用。相關(guān)數(shù)據(jù)表明，2020年我國(guó)新型產(chǎn)業(yè)規(guī)模躍居全球首位。不論是科技智能技術(shù)，還是機(jī)械等制造領(lǐng)域，我國(guó)相關(guān)技術(shù)設(shè)備自主化和可控性水平較高（見(jiàn)表1）。這些自主性、可控性可以為我國(guó)提供有利的內(nèi)循環(huán)環(huán)境，改善代替性較為薄弱的外循環(huán)[3]。

2.3 消費(fèi)觀念推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

近年來(lái)，電子商務(wù)在國(guó)內(nèi)發(fā)展迅猛，并帶動(dòng)快遞、運(yùn)輸、直播等產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。電商的崛起在一定程度上轉(zhuǎn)變了人們的消費(fèi)觀念，大眾消費(fèi)心理越來(lái)越趨于個(gè)性化、多樣化，在消費(fèi)需求方面更加偏向日常所需商品，從眾心理大大減少。消費(fèi)者消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變導(dǎo)致市場(chǎng)結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，創(chuàng)新升級(jí)也成為相關(guān)企業(yè)未來(lái)發(fā)展的重要途徑[4]，智能家電、5G手機(jī)等產(chǎn)品都是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時(shí)代創(chuàng)新升級(jí)的產(chǎn)物。疫情常態(tài)化背景下形成的“非接觸經(jīng)濟(jì)”“宅經(jīng)濟(jì)”“夜間經(jīng)濟(jì)”等助推了相關(guān)產(chǎn)業(yè)開(kāi)展供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，且目前部分行業(yè)已經(jīng)形成較為成熟的改革體系，可以更好地適應(yīng)“雙循環(huán)”發(fā)展新格局。

2.4 具備韌性較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)

新冠疫情的爆發(fā)導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)受到不同程度的影響，我國(guó)經(jīng)濟(jì)也遇到嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。從國(guó)家海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)2020年第一季度進(jìn)出口貿(mào)易總額呈明顯下滑趨勢(shì);從國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)相關(guān)數(shù)據(jù)來(lái)看，我國(guó)GDP指數(shù)以及第一、二、三產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)值均有所下降，其中固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)值下降較為明顯。截至2020年3月，我國(guó)經(jīng)濟(jì)趨于好轉(zhuǎn)，特別是2020年第三季度經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇明顯。

2.5 中國(guó)制造市場(chǎng)占有率呈逐步提升態(tài)勢(shì)

我國(guó)提出“中國(guó)制造 2025”戰(zhàn)略后，中國(guó)制造的國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)占有率明顯提升，國(guó)內(nèi)制造業(yè)全球占比逐年增長(zhǎng)。因此，國(guó)內(nèi)及國(guó)外市場(chǎng)以產(chǎn)品為橋梁，形成關(guān)系緊密的“雙循環(huán)”發(fā)展模式，且中國(guó)制造的相關(guān)設(shè)備材料出口與進(jìn)口替代率較高的中國(guó)制造產(chǎn)業(yè)重合度極高，這也是我國(guó)打造雙循環(huán)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)[5]。但需要注意的是，目前我國(guó)出口產(chǎn)品仍以中低端為主，高端產(chǎn)品相對(duì)較少，導(dǎo)致利潤(rùn)率較低，與國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率不成正比。因此，我國(guó)制造市場(chǎng)應(yīng)逐步提升品質(zhì)，創(chuàng)新理念發(fā)展雙循環(huán)格局。

3 協(xié)同發(fā)展新格局的對(duì)策措施

3.1 制定有針對(duì)性的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)同措施

由于地域性和戰(zhàn)略地理因素等影響，我國(guó)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能力差異較大，國(guó)家相關(guān)部門(mén)結(jié)合實(shí)際情況給予了足夠重視。相關(guān)部門(mén)以生態(tài)文明為目標(biāo)提出一些具有針對(duì)性的措施，并將國(guó)土分為四類(lèi)主體功能區(qū)，分別是重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域、優(yōu)先開(kāi)發(fā)區(qū)域、限制開(kāi)發(fā)區(qū)域和禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，我國(guó)對(duì)區(qū)域功能定位有了更深一層的研究，并提出了相應(yīng)新的發(fā)展思路，而建設(shè)雄安新區(qū)、共建“一帶一路”以及京津冀協(xié)同發(fā)展等，充分體現(xiàn)了我國(guó)為促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展而制定的新經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，強(qiáng)化了區(qū)域功能意識(shí)和理念，打破了固有的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

此外，由于思想意識(shí)上的固守陳舊，部分地區(qū)只重視當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)產(chǎn)值的提高，偏離了區(qū)域主題功能定位，勢(shì)必造成區(qū)域之間缺乏關(guān)聯(lián)性，經(jīng)濟(jì)發(fā)展各自為政，影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。近兩年來(lái)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)在新冠疫情期間受到較大沖擊，關(guān)聯(lián)區(qū)域更是缺乏協(xié)同性發(fā)展與合作，這就容易造成區(qū)域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展地位上出現(xiàn)偏離，導(dǎo)致物價(jià)上漲;還有部分地區(qū)重復(fù)生產(chǎn)，造成產(chǎn)品積壓和浪費(fèi)。這些問(wèn)題導(dǎo)致各區(qū)域之間產(chǎn)業(yè)鏈出現(xiàn)脫節(jié)，嚴(yán)重影響了整體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。針對(duì)目前存在的實(shí)際問(wèn)題，相關(guān)部門(mén)在現(xiàn)有區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，可以有針對(duì)性地制定區(qū)域協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，這樣可以大大促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展，使之互相促進(jìn)、互相依存、互相支持，實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)同發(fā)展，共同進(jìn)步，并最終形成一個(gè)較為穩(wěn)定的產(chǎn)業(yè)鏈[6]。B13D877C-65BC-469E-B4ED-5951A5E9A4A1

3.2 構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系

新冠疫情的持續(xù)蔓延對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)造成了很大沖擊，為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，各地區(qū)先后制定了一系列有效的規(guī)劃方案，構(gòu)建起全鏈條發(fā)展新體系，推動(dòng)大數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展。

一方面，當(dāng)今社會(huì)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)數(shù)字經(jīng)濟(jì)技術(shù)。首先，完善大數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用深度融合，將綠色數(shù)據(jù)作為基礎(chǔ)，有效提升相關(guān)信息服務(wù)水平，以此保障其可以形成詳細(xì)的大數(shù)據(jù)分析、組織以及管理服務(wù)，從而構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，用以提高政府管理水平和推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心能量。例如，為了促進(jìn)京津冀大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門(mén)出臺(tái)了一系列可行性方案，并推出“一帶三區(qū)多園”發(fā)展布局，開(kāi)展產(chǎn)業(yè)園區(qū)與創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)構(gòu)建，建立大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展隆起帶，重點(diǎn)培養(yǎng)和發(fā)展部分布局合理、功能明確且高效運(yùn)作的大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園，以此推動(dòng)大數(shù)據(jù)核心產(chǎn)業(yè)鏈和周邊相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展，逐步實(shí)現(xiàn)區(qū)域聯(lián)合、相互促進(jìn)，共同推行的新發(fā)展形式[7]。

另一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要支撐，推動(dòng)大數(shù)據(jù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)融合，打造產(chǎn)業(yè)數(shù)字化新動(dòng)能，發(fā)展多渠道運(yùn)營(yíng)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新方向，實(shí)體經(jīng)濟(jì)要充分利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)企業(yè)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展。但需要重視的是，新冠疫情背景下我國(guó)產(chǎn)業(yè)鏈存在斷點(diǎn)的問(wèn)題逐漸凸顯，尤其是一些疫情嚴(yán)重的地區(qū)，這些斷點(diǎn)造成的斷鏈導(dǎo)致部分應(yīng)急物資、社會(huì)產(chǎn)品一度匱乏，給人們的成產(chǎn)生活帶來(lái)不良影響。在打造 “雙循環(huán)” 新格局發(fā)展過(guò)程中，解決斷點(diǎn)問(wèn)題是當(dāng)務(wù)之急。產(chǎn)品匱乏的地區(qū)應(yīng)加快供應(yīng)鏈的運(yùn)行，構(gòu)建全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系，推動(dòng)資金鏈的流動(dòng)，加快物流運(yùn)輸?shù)取Ｉa(chǎn)過(guò)剩產(chǎn)品積壓、貨物滯留的情況，可通過(guò)“內(nèi)循環(huán)”來(lái)刺激消費(fèi)，擴(kuò)大內(nèi)需，推動(dòng)各區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)立運(yùn)轉(zhuǎn)，建立“從上到下”完整的內(nèi)需體系[8]。

3.3 加快科技創(chuàng)新過(guò)程

黨的十八大以后，創(chuàng)新發(fā)展變成各行各業(yè)的關(guān)鍵。雖然目前科技創(chuàng)新已落實(shí)在社會(huì)多個(gè)層面，但當(dāng)前產(chǎn)業(yè)鏈中的斷點(diǎn)問(wèn)題較為明顯，因此科技創(chuàng)新和突破創(chuàng)新成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵[9]。由于突破性創(chuàng)新的成本較高、風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)較大，因此需要加速科技創(chuàng)新制度的設(shè)立過(guò)程，在制度方面為創(chuàng)新發(fā)展提供利好，有效解決產(chǎn)業(yè)鏈中的斷點(diǎn)，保障科學(xué)創(chuàng)新工作順利進(jìn)行。

4 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，雙循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局是處理國(guó)內(nèi)主體經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)全球化關(guān)系的正確舉措，對(duì)國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、人民生活水平提升，以及建立現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系有著重要的實(shí)踐意義。產(chǎn)業(yè)鏈促進(jìn)“雙循環(huán)”的新發(fā)展格局是當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的主要發(fā)展方式，能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和高質(zhì)量發(fā)展。產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)成所涉及的關(guān)鍵環(huán)節(jié)、部門(mén)以及政府相關(guān)政策的實(shí)施，都關(guān)系到“雙循環(huán)”是否可以穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。因此，有關(guān)部門(mén)應(yīng)制定相關(guān)方案，確?！半p循環(huán)”發(fā)展格局順利、穩(wěn)定、持續(xù)進(jìn)行。

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