打造“科創(chuàng)樞紐”最優(yōu)布局全面塑造創(chuàng)新驅動發(fā)展新優(yōu)勢

中共海寧市委書記 曹國良

海寧是浙北民營經濟發(fā)源地。2003年6月2日，時任浙江省委書記的習近平同志到海寧調研，指示海寧“要從打造先進制造業(yè)基地的目標上，抓好特色產業(yè)”。近年來，海寧牢記囑托，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，特別是今年作出“創(chuàng)新發(fā)展年”工作部署，啟動與浙江大學共建杭州灣北翼科創(chuàng)樞紐，以創(chuàng)新賦能先進制造，推動經濟高質量發(fā)展。2021年，海寧市列全國縣域經濟百強第17位、科技創(chuàng)新百強第7位，全社會R&D經費支出占GDP比重3.37%。

加速布局科創(chuàng)樞紐 讓創(chuàng)新平臺顯露出來

依托浙大國際聯(lián)合學院落戶的獨特優(yōu)勢，與浙大共建以“一校、一城、一廊”為核心的杭州灣北翼科創(chuàng)樞紐。“一?！保凑愦髧H聯(lián)合學院。搶抓學院寫入國家長三角一體化發(fā)展規(guī)劃綱要和虹橋國際開放樞紐建設方案等戰(zhàn)略機遇，與浙江大學共同打造國際合作教育樣板區(qū)。加快集聚中外合作辦學機構，辦好浙大長三角國際研究生院。做強浙大國際聯(lián)創(chuàng)中心，布局一批國際聯(lián)合實驗室，共建更多高端創(chuàng)新平臺。“一城”，即鵑湖國際科技城。去年入選省級雙創(chuàng)示范基地，今年繼續(xù)爭創(chuàng)國家級雙創(chuàng)示范基地、全省最優(yōu)科創(chuàng)湖區(qū)。目前，一期已有“奕斯偉”等10余家企業(yè)入駐，二期電子信息創(chuàng)新園、三期生命健康創(chuàng)新園項目順利推進中。“一廊”，即杭海城際科創(chuàng)走廊。圍繞杭海城際鐵路沿線，打造各具特色的科技孵化體系。重點打造錢塘國際新城，推進高新區(qū)科創(chuàng)中心、長三角醫(yī)療器械創(chuàng)新服務綜合體建設，建設一批科創(chuàng)樓宇、CBD總部、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新園基地，打響“錢塘潮都、青創(chuàng)之城”品牌；建設杭海國際數(shù)字貿易新城，打造浙江數(shù)字經濟第三極；做優(yōu)開發(fā)區(qū)漕河涇海寧分區(qū)科技綠洲、科創(chuàng)中心國家級孵化器等平臺，加快建設馬橋科創(chuàng)中心。

加速壯大產業(yè)集群 讓創(chuàng)新實力展現(xiàn)出來

堅持一二三產一起抓，推動創(chuàng)新鏈與產業(yè)鏈深度融合。制造業(yè)方面，實施百億高新技術產業(yè)投資行動，把研發(fā)投入納入工業(yè)投資項目準入條件，提升項目科技含量。實施百項技術智能改造行動，實現(xiàn)規(guī)上工業(yè)企業(yè)全覆蓋。實施制造業(yè)數(shù)字變革行動，迭代打造智能光伏等“產業(yè)大腦”及經編、家紡等工業(yè)互聯(lián)網平臺。“十四五”形成“142”先進制造業(yè)集群，做強1個1000億級時尚產業(yè)，壯大泛半導體、高端裝備、光伏新能源、新材料4個500億級產業(yè)，培育生命健康、航空航天2個100億級產業(yè)。服務業(yè)方面，發(fā)展科技服務業(yè)，培育壯大檢驗檢測、技術服務、科技咨詢等業(yè)態(tài)。鼓勵行業(yè)龍頭成立獨立法人資格的新型研發(fā)機構，由服務一家企業(yè)向輻射全市轉型。農業(yè)方面，深化與省農科院戰(zhàn)略合作，做強“一鎮(zhèn)街、一院校、一產業(yè)、一團隊、一專員、一項目、一基地”模式，打造農業(yè)科創(chuàng)高地。

浙江大學國際校區(qū)

加速提升企業(yè)能力 讓主體作用發(fā)揮出來

強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，深耕企業(yè)創(chuàng)新服務，充分激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新潛能。一是構建創(chuàng)新梯隊。健全科技企業(yè)梯度培育機制，實施科技企業(yè)“倍增”計劃，推動高成長創(chuàng)新型企業(yè)的分類培育，今年新認定高企100家以上、省科技型中小企業(yè)200家以上。推出“小巨人”“單項冠軍”培育計劃，今年“專精特新”企業(yè)培育入庫100家以上。二是提升研發(fā)能力。目前累計擁有省級重點實驗室1家、省級重點企業(yè)研究院4家、省級企業(yè)研究院48家、省級高新技術企業(yè)研發(fā)中心110家。今年實施企業(yè)研發(fā)機構躍升行動，支持企業(yè)獨立或聯(lián)合建立新型研發(fā)機構并向省級以上提檔升級。鼓勵企業(yè)設立海外研發(fā)機構。三是強化創(chuàng)新協(xié)同。每年發(fā)布百項“揭榜掛帥”技術需求，鼓勵企業(yè)成立創(chuàng)新聯(lián)合體，推動企業(yè)間、產業(yè)鏈上下游、產業(yè)跨界的協(xié)同創(chuàng)新，解決一批“卡脖子”難題。實施“招院引所”和“深根計劃”，加快與清華長三角研究院、浙大、中科院等共建步伐，深化與浙江財經大學東方學院、浙江機電學院戰(zhàn)略合作。運作好八大產教融合聯(lián)盟。率先建立科研儀器設備開放共享庫，加快整合各產業(yè)創(chuàng)新服務綜合體資源。

加速集聚各類人才 讓聰明才智迸發(fā)出來

堅持金字塔理念，做強“產才融合”市場化引才模式，打造長三角人才生態(tài)最優(yōu)市。去年獲評全省人才工作優(yōu)秀縣市，兌現(xiàn)人才資金4億、穩(wěn)居嘉興第一。一是加速集聚各類人才。積極招引高端人才，實施“海外引才”“精英引領”計劃，爭創(chuàng)省外國高端人才創(chuàng)新集聚區(qū)，去年全職引進頂尖人才1人，省海外工程師入選數(shù)全省第一。實施“千博計劃”，去年新設博士后工作站6家，引育博士（后）210人，均列嘉興第一，今年要引進博士（后）200名以上。實施“十萬大學生引進計劃”“十萬技能人才引育計劃”，設立“海寧工程師”“工匠日”。二是打響以賽引才品牌。辦好創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽、科創(chuàng)路演等活動，今年要圍繞重點產業(yè)、企業(yè)需求舉辦10場創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽，擦亮“潮起東方·贏在海寧”創(chuàng)業(yè)大賽品牌，吸引一批科技人才項目。三是優(yōu)化人才“后一生態(tài)”。釋放“省會城市配套、縣級城市成本”優(yōu)勢，加快國際社區(qū)、國際酒店、國際學校等建設，構建全省獨有的國際生態(tài)。全面落實人才新政2.0，運作“潮城英才之家”，服務好人才各件“關鍵小事”。開展HR和CTO聯(lián)盟主題沙龍、培訓交流活動，搭建人才成長平臺。

加速強化保障支撐 讓創(chuàng)新氛圍濃厚起來

將創(chuàng)新擺在全局核心位置，以爭創(chuàng)省“科技創(chuàng)新鼎”為工作目標，強化投入保障，營造創(chuàng)新氛圍。一是強化工作機制保障。制定科技創(chuàng)新政策3.0，確保財政科技投入年均增長保持在15%以上。市黨政主要領導當好科技創(chuàng)新“總指揮”，各鎮(zhèn)街和部門“一把手”抓落實，建立部門科技服務隊、科技鎮(zhèn)長、科技協(xié)理員、科技特派員、技術經紀人5支隊伍。每年召開創(chuàng)新發(fā)展大會，設立“弄潮兒”創(chuàng)新發(fā)展大獎、“潮城英才”評選，表彰年度優(yōu)秀創(chuàng)新企業(yè)和人才。二是強化金融要素支持。實施創(chuàng)新型企業(yè)金融支持工程，探索“一個創(chuàng)新型企業(yè)庫、一個金融服務聯(lián)盟、一批定制金融產品、一條資本對接路徑”模式。動員“百名行長學科技”，組建百名金融顧問團，“一對一”為企業(yè)提供專業(yè)融資方案和對接資本市場意見。做大做強各類創(chuàng)投基金，發(fā)揮好30億規(guī)?！昂?chuàng)投”作用，助力更多科技人才項目。三是強化知識產權保護。啟用國家知識產權快維中心，開通快速授權和保護通道，舉辦10場知識產權“面對面”服務活動，提振企業(yè)原創(chuàng)信心。