2021 年十大勞動熱詞

陸焉

新年之際，繼往開來。結合上海工會2021 年的工作重點及職工們所關心關注的熱點，本刊在此篩選了2021 年勞動及勞權領域十大關鍵詞，與讀者分享。

■共同富裕

2021 年8 月17 日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央財經(jīng)委員會主任習近平主持召開中央財經(jīng)委員會第十次會議，研究扎實促進共同富裕問題等，引發(fā)各界關注。

會議強調(diào)，共同富裕是全體人民的富裕，是人民群眾物質生活和精神生活都富裕，不是少數(shù)人的富裕，也不是整齊劃一的平均主義，要分階段促進共同富裕。

習近平指出：“幸福生活都是奮斗出來的，共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造?！?/p>

共同富裕漫漫征程，要靠每個崗位的勞動者腳踏實地走出來，我們有目標，有信心。

■《工會法》修改

2021 年12 月24 日，第十三屆全國人民代表大會常務委員會第三十二次會議正式審議通過《全國人民代表大會常務委員會關于修改＜中華人民共和國工會法＞的決定》。

此次《工會法》修訂的包含十大內(nèi)容：一、加強黨對工會的領導；二、將社會組織納入用人單位范疇；三、明確新就業(yè)形態(tài)勞動者的組織權；四、完善指導思想保持增強工會“三性”；五、增加工會基本職責豐富工會服務內(nèi)容；六、助力全方位打造宏大產(chǎn)業(yè)工人隊伍；七、提增工會勞動法律監(jiān)督權；八、新增工會法律援助服務；九、增加需工會代表參加討論事項；十、統(tǒng)一規(guī)范文字表述。此次工會法的修改，重點聚焦產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設、新就業(yè)形態(tài)勞動者等領域，為深化工會改革創(chuàng)新，提供強有力的法律支撐。

■雙減

“雙減”政策出臺，對有孩子的家庭與教培行業(yè)來說，都是一次息息相關的大變局。

2021 年7 月24 日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了《關于進一步減輕義務教育階段學生作業(yè)負擔和校外培訓負擔的意見》。

2021 年11 月，教育部的監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示“培訓市場虛火大幅降溫，廣告基本絕跡，資本大幅撤離，野蠻生長現(xiàn)象得到有效遏制。學科類培訓機構大幅壓減。在12.8 萬個線下學科類培訓機構中，壓減率超過40%；263 個線上學科類培訓機構中，壓減率近50%?！?/p>

“雙減”政策明確，不再審批新的面向義務教育階段學生的學科類培訓機構，校外培訓機構不得占用國家法定節(jié)假日、休息日及寒暑假期組織學科類培訓。這些規(guī)定讓教育培訓行業(yè)“炸了鍋”。“雙減”政策之下，不少勞動者面臨調(diào)崗調(diào)薪。

■新就業(yè)形態(tài)

靈活就業(yè)在近年互聯(lián)網(wǎng)平臺經(jīng)濟的助推下加速發(fā)展，形成了“新就業(yè)形態(tài)”，即以互聯(lián)網(wǎng)平臺直接連接供給和消費兩端的平臺化、去雇主化的靈活就業(yè)模式。新就業(yè)形態(tài)下的不同崗位對技能的要求差異較大，有自由撰稿人、翻譯員等知識服務類高技能崗位，更多的則是類似快遞員、外賣員這類對技能要求較低的生活服務類崗位。

2021 年10 月，上海市總工會等十部門聯(lián)合下發(fā)《關于上海推進新就業(yè)形態(tài)勞動者入會和服務保障工作的指導意見》（以下簡稱《意見》），著力構筑新就業(yè)形態(tài)勞動者權益“保護網(wǎng)”?！兑庖姟返南掳l(fā)，再次傳遞一個信號——勞動者的用工形式可以靈活，但他們的權益必須穩(wěn)固。

以靈活的辦法吸納新就業(yè)形態(tài)勞動者，是時代賦予工會的新任務。但無論時代怎么變遷，維護勞動者的合理訴求和合法權益是工會不變的宗旨。就業(yè)形態(tài)造就了“靈活”的他們，更期盼工會這樣的“娘家”為他們鼓與呼，給予他們“穩(wěn)固”的權益和保障，這是上海這座城市的溫度，也是中國這個大國的風范。

■取消大小周

大小周、“996”甚至“007”一直以來都是互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)飽受詬病的用工情況。

“996”制度最早出現(xiàn)在2016 年，58 同城公司實行后，許多其他互聯(lián)網(wǎng)公司紛紛效仿。短期看來，“996”制度能給企業(yè)帶來超量收益，但它損害企業(yè)職工身心健康，甚至違反《勞動法》，長期看來并不利于企業(yè)及社會的長期發(fā)展。

2021 年6 月，騰訊光子工作室宣布試點強制18 點下班，因特殊情況申請加班，必須提前向領導申請并說明理由。同時，公司將保障員工雙休，并嚴格按照國家與法定節(jié)假日安排休假。隨后，快手、字節(jié)跳動、vivo 等公司相繼表態(tài)，取消“996”和“大小周”惡性加班制度。

2021 年11 月，人社部、最高法聯(lián)合發(fā)布了10 個超時加班勞動人事爭議典型案例，解讀了基本案情和處理結果及案例典型意義，針對網(wǎng)友們關注的“996 工作制”問題，進一步明確了超時加班的違法性質、工時及加班工資法律適用標準等，這對于切實提高勞動人事爭議案件處理質效，及時糾正用人單位違法行為具有重要意義。

■產(chǎn)業(yè)工人

產(chǎn)業(yè)工人，作為上海建設人才隊伍中不可忽視的一支重要力量，這支隊伍的建設牽動著各方的關心。

2021 年是“推進產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革提升年”，根據(jù)《深化新時代上海產(chǎn)業(yè)工人隊伍建設改革重點行動方案（2021-2025 年）》的目標任務，到2025 年末，上海的高技能產(chǎn)業(yè)工人隊伍的主人翁地位將更加彰顯，綜合素質明顯提高，社會保障更加到位，合法權益進一步實現(xiàn)，勞動價值得到充分認可。

上海工會依托勞模工匠創(chuàng)新工作室，借助“上海工匠”選樹、“職工創(chuàng)新獎”評選等，激勵產(chǎn)業(yè)工人特別是青年一代走技能成才、技能報國之路，在助推形成更厚實的人才金字塔“塔基”上不斷作為。

■最美勞動者

每一滴汗水都值得銘記，每一份勞動都值得尊重。上海市總工會在2021 年各節(jié)日策劃職工攝影作品征集計劃，鼓勵每位讀者捕捉城市建設者們的光影瞬間，定格屬于勞動者的最美身影。

自“致敬！最美勞動者”職工攝影作品征集以來，來自上海各行各業(yè)的職工投稿熱情高漲，包括警察、環(huán)衛(wèi)、建筑、電力、教師、醫(yī)生、文藝、制造業(yè)等崗位的職工紛紛拿出自己拍攝的來自于一線的火熱勞動場景照片。一張張生動、充滿溫度和人情味的照片匯聚了起來。

截至2021 年12 月28 日，近一年半的時間里累計征集到1.4 萬人次的近3.6 萬張作品。在這3 萬多張照片中也涌現(xiàn)出了無數(shù)動人的故事，花木養(yǎng)護工花藝師巖快、“棒棒”夫妻葉平和李福鑫也在照片刷爆網(wǎng)絡后，揭露了觸動心弦的幕后故事。

■延遲退休

2021 年3 月公布的“十四五”規(guī)劃和2035 年遠景目標綱要明確，按照“小步調(diào)整、彈性實施、分類推進、統(tǒng)籌兼顧”等原則，逐步延遲法定退休年齡。延遲退休政策關乎著每一位職場人的切身利益，到底會如何實施？對此，人社部中國勞科院院長金維剛透露，改革不會“一步到位”，而是采取漸進式，每年延遲幾個月或每幾個月延遲1 個月。政策實施后，退休年齡線會慢慢往后推。改革也不會搞“一刀切”，不是規(guī)定每個人必須達到延遲后的法定退休年齡才能退休，會增加個人自主選擇提前退休的空間。不同群體、不同性別將繼續(xù)保持退休年齡差異。

■育兒假

2021 年7 月，《中共中央國務院關于優(yōu)化生育政策促進人口長期均衡發(fā)展的決定》提出，修改人口與計劃生育法，提倡適齡婚育、優(yōu)生優(yōu)育，實施三孩生育政策。隨著三孩政策的開放，全國各地的育兒假也逐漸被提上日程。

2021 年11 月，上海實施“三孩”生育政策，并簡化認定情形，不再對再婚夫妻之間生育的子女進行合并計算，同時將生育假由30 天延長至60 天。此外，還規(guī)定夫妻雙方在子女滿三周歲之前皆享受育兒假，各5 天。

■掃碼入會

2021 年12 月，上海工會組織庫會員庫升級暨掃碼入會工作動員會召開。職工申請入會，將可以通過微信、支付寶、“隨申辦”等App 掃碼，實現(xiàn)信息“零申報”，并在“隨申辦”平臺獲得“上海工會電子會員證”。

今年，市總工會根據(jù)進一步深化改革的要求，推進工會數(shù)字化轉型，將工會組織庫會員庫升級部署到政務云平臺，并創(chuàng)新推出掃碼入會工作。

自2021 年9 月開始，在虹口、楊浦、寶山3 個區(qū)和上海建工、中船上海船舶、中建八局、百聯(lián)4 個產(chǎn)業(yè)集團工會進行了試點，兩個多月的時間，入庫會員數(shù)明顯增加，通過掃碼入會的有12.7 萬人。

2021，是成就與收獲的一年，建黨百年之際，在每個崗位千萬勞動者的共同奮斗下，我們實現(xiàn)全面建成小康社會的目標，向著共同富裕邁出腳步；2021 也是重組和減壓的一年，職工們雖有焦慮、有躊躇，但更有反思，有期待。2022 是全新的出發(fā)，希望每一位勞動者的權益和關心都能被予以回報。