“雙碳”目標背景下國內(nèi)進口LNG產(chǎn)業(yè)發(fā)展思考

李俊杰

(中海石油氣電集團有限責(zé)任公司 北京 100028)

液化天然氣(LNG)是清潔能源供應(yīng)體系的重要組成部分。2020年，中國提出了“2030年前實現(xiàn)碳達峰、2060年前實現(xiàn)碳中和”的重大戰(zhàn)略目標，加速構(gòu)建清潔低碳高效安全的能源生產(chǎn)和消費體系。天然氣是CO2量排放最低的化石能源，是主要的煤炭替代品。然而受各種因素制約，國產(chǎn)天然氣不能滿足市場需求，進口天然氣依然是必要的補充。進口LNG作為獲取海外資源的“海上通道”，將會發(fā)揮越來越大的作用。但當今世界正處于百年未有之大變局，國際政治經(jīng)濟格局正在進行深刻變革和復(fù)雜調(diào)整，導(dǎo)致全球LNG供需預(yù)期的不確定性增大，從而對進口LNG構(gòu)成了挑戰(zhàn)。為了保障進口LNG的穩(wěn)定與安全供應(yīng)，有必要對進口LNG的需求及國際供需環(huán)境做出預(yù)測和分析，并在此基礎(chǔ)上提出發(fā)展建議。

1 進口LNG在實現(xiàn)“雙碳”目標中的作用

煤炭、石油和天然氣等化石能源是CO2的主要排放源，但在具體排放量上差別較大，同等熱值下，三者排放量比例約為2.2∶1.5∶1.0，可見天然氣排放量最少。2020年，中國CO2排放量98.9億t[1]，約為全球總排放量的30.9%，其中來自煤炭的排放量占比高達67.4%，天然氣的排放量占比僅為5.4%。2020年，中國能源消費總量為49.8億t標煤，其中，煤炭在一次能源中的比例為56.8%，天然氣為8.4%[2]。因此，減煤增氣是一定時期內(nèi)降低碳排放的有效路徑。由于風(fēng)能和太陽能屬于間歇性能源，在使用期間必須有后備電源作為補充，而天然氣具有與其他能源載體轉(zhuǎn)換靈活的特性，能夠與可再生能源形成互補的協(xié)作關(guān)系，因此在未來清潔能源系統(tǒng)中起到重要的安全穩(wěn)定供應(yīng)作用。在實現(xiàn)“雙碳”目標過程中，天然氣以其低碳和靈活性的特點，成為清潔能源轉(zhuǎn)型的現(xiàn)實選擇。預(yù)計到2025年，天然氣消費量為4 300億～4 500億m3，2030年在一次能源消費中的占比提高到15%左右[3]，2040年前后需求達到峰值，約為5 500億m3[4]。

中國進口天然氣包括進口管道氣和進口LNG。進口管道氣主要來自中亞、緬甸和俄羅斯。中亞3條管線輸送土庫曼斯坦、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦天然氣，設(shè)計輸氣能力共為700億m3/a，2020年輸氣量為373億m3，其中來自于哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦的天然氣為101億m3；中緬線設(shè)計輸氣能力為120億m3/a，2020年輸氣量為39億m3；中俄東線天然氣合同量為380億m3/a，2020年輸氣量為39億m3。由于哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦和緬甸的社會經(jīng)濟發(fā)展迅速，本國對天然氣需求增長較快，出口量會逐步減少。在“十四五”期間，中國進口管道氣預(yù)計能夠達到1 000億m3。目前，中國進口LNG長期購銷協(xié)議總量約740億m3，“十四五”末則需要新增進口LNG約150億～350億m3(1 100萬～2 500萬t)。

綜上所述，在“雙碳”目標實現(xiàn)過程中，進口LNG作為天然氣資源重要組成部分，有著不可或缺的作用，未來對進口LNG的需求會持續(xù)增加。

2 國際LNG及中國進口LNG發(fā)展現(xiàn)狀

2.1 國際LNG貿(mào)易量穩(wěn)步增加

LNG貿(mào)易是洲際間天然氣輸送的主要方式，2006—2020年，全球LNG貿(mào)易量增加了95.2%(圖1)。2020年，LNG貿(mào)易量已經(jīng)達到3.56億t，占全球天然氣貿(mào)易量的51.9%，同比2019年增長0.8%，也是第一次超過地區(qū)間管道氣貿(mào)易量。LNG出口國主要包括澳大利亞、卡塔爾、美國、俄羅斯、馬來西亞等國家，出口量占全球貿(mào)易量的比例分別為21.8%、21.7%、12.6%、8.3%、6.7%。雖然受新冠肺炎疫情影響，2020年亞太地區(qū)進口量下降1%，但該地區(qū)依然是全球最大的LNG進口區(qū)域，其中日本、中國和韓國是全球最大的進口國，占全球進口LNG貿(mào)易量的比例分別為20.9%、19.3%和11.5%[5]。

圖1 2006—2020年全球LNG貿(mào)易量

2.2 中國積極推進LNG接收站建設(shè)

20世紀90年代，中國海油牽頭研究引進LNG業(yè)務(wù)，并開始在沿海各省規(guī)劃建設(shè)LNG接收站。2006年6月，由中國海油主導(dǎo)建設(shè)的大陸第一座LNG接收站——廣東大鵬LNG項目建成投產(chǎn)，標志著中國大陸進口LNG產(chǎn)業(yè)正式進入新的發(fā)展階段。2020年，全國進口LNG為6 713萬t，比2006年增長97倍，約為進口天然氣的67%[6](圖2)。

圖2 2006—2020中國大陸LNG進口量

國內(nèi)進口LNG企業(yè)主要包括中國海油、中國石油和中國石化。2020年，這三家企業(yè)進口LNG約為國內(nèi)總進口量的90%，其中，中國海油是國內(nèi)最大的LNG進口商，也是全球排名第三的LNG貿(mào)易商，2020年LNG進口2 975萬t，占全國的44%。其他進口LNG企業(yè)包括地方國企和民營企業(yè)，例如廣東省能源集團有限公司、北京燃氣集團有限責(zé)任公司、新奧集團股份有限公司、廣匯能源股份有限公司、廣東九豐能源集團有限公司等，但總體進口規(guī)模相對較小。

從廣東大鵬LNG項目開始，中國進口LNG企業(yè)陸續(xù)在沿海地區(qū)開展LNG接收站建設(shè)，截至2020年底，中國大陸建成投產(chǎn)LNG接收站22座(含LNG中轉(zhuǎn)儲備站)，接收能力超過9 000萬t/a。2020年9月，國家管網(wǎng)集團正式運營后，中國海油、中國石油和中國石化共有7座投產(chǎn)LNG接收站劃轉(zhuǎn)至國家管網(wǎng)集團。

3 中國進口LNG面臨的挑戰(zhàn)

1) 進口地區(qū)相對集中，受國際政治經(jīng)濟關(guān)系影響較大。

2020年，中國進口LNG來自全球20多個國家和地區(qū)，從進口地區(qū)的分布范圍來看，資源國遍布非洲、北美、歐洲、中東、南亞和澳洲，進口LNG比進口管道氣具有明顯分散的特點。但是從分地區(qū)的進口量看，從澳大利亞進口的LNG為405.7億m3，高達2020年中國大陸進口LNG總量的43.2%，資源來源地區(qū)相對還是比較集中。未來國際LNG市場，北美是LNG出口增長最快的地區(qū)，其次為中東、非洲和俄羅斯。美國和卡塔爾將成為全球最大的LNG出口地區(qū)，到2040年約占全球LNG出口總量的40%[7]。近幾年國際形勢復(fù)雜，世界力量再平衡、地緣政治競爭、全球氣候治理、貿(mào)易逆全球化、新冠肺炎疫情蔓延等因素交織疊加在一起，中美關(guān)系、中澳關(guān)系、中東地緣政治不穩(wěn)定性增加，對全球LNG貿(mào)易產(chǎn)生負面影響，也給中國進口LNG帶來更大的風(fēng)險。

2) 全球能源轉(zhuǎn)型增加天然氣需求，資源競爭加劇。

在全球氣候治理的大背景下，以低碳化、無碳化為特征的新一輪能源轉(zhuǎn)型正在全面鋪開。根據(jù)BP公司對未來天然氣需求預(yù)測的分析，2018—2050年，在能源快速轉(zhuǎn)型、凈零和一切如常等3種情境中，雖然天然氣的消費結(jié)構(gòu)會發(fā)生變化，但需求總量均將持續(xù)增加，即使在凈零情景中，被用于制造藍氫的天然氣使用量的增加仍然會抵消掉電力和建筑行業(yè)天然氣利用的減少量[8]。天然氣作為化石能源中唯一的低碳、清潔能源，正成為推動能源轉(zhuǎn)型的重要力量。全球天然氣消費量在經(jīng)歷了2020年下降1.9%的低點之后，2021年在全球經(jīng)濟復(fù)蘇和極端天氣的雙重刺激下，需求強勁反彈，全年消費量同比增長4.6%[9]，2030年的增速比2019年上升14%[10]，消費總量預(yù)計在2035—2040年間達到峰值。2040年，天然氣在全球一次能源中的比例將由2018年的23%提高至25%，超過煤炭成為僅次于石油的一次能源[11]。全球天然氣貿(mào)易在供應(yīng)中所占比例將由2018年的20%提高到2040年的24%；LNG在天然氣貿(mào)易中的比例會繼續(xù)保持增速趨勢，所占比例將由2018年的26%提高到2040年的57%[12]。亞太地區(qū)仍然會是主要的LNG進口地區(qū)，中國是需求增量最大的國家，在“十四五”期間，將超過日本成為最大的LNG進口國。然而，與日益增長的需求相比較，全球LNG項目的投資沒有跟上發(fā)展趨勢。近兩年全球做出最終投資決策的LNG項目總產(chǎn)能約有1.5億t/a，其中，2019年底在建或批準開發(fā)的液化能力為1.2億t/a，但受疫情影響，項目進展有所延后，現(xiàn)有和正在開發(fā)的項目可以滿足2024年前的大部分需求[13]。但是，由于LNG項目投資具有一定的周期性，疫情造成的全球LNG項目投資延后有可能在2025年之后影響供應(yīng)，全球市場開始出現(xiàn)供需缺口。同時，疫情的反復(fù)對全球經(jīng)濟的長遠發(fā)展帶來更大的不確定性，市場的波動性風(fēng)險持續(xù)存在，資源競爭加劇，中國獲取海外天然氣資源的難度在增加。

3) 國際LNG市場話語權(quán)較低，難以主動應(yīng)對市場變化。

全球LNG定價機制并不統(tǒng)一，具有明顯的區(qū)域特點，主要定價方式有與油價掛鉤的定價方式和氣-氣競爭的定價方式。在北美、歐洲和亞洲3個主要市場，美國出口LNG完全為氣-氣競爭，歐洲進口LNG中的氣-氣競爭占比約60%，亞洲國家進口LNG主要與油價掛鉤[14]。在中國執(zhí)行的進口LNG長期購銷協(xié)議中，與油價掛鉤的合同量超過90%。這些合同主要與日本原油綜合指數(shù)(JCC)掛鉤，而JCC本身波動較大，且存在原油溢價，再加上亞洲天然氣資源缺乏，造成LNG的“亞洲溢價”。東北亞LNG現(xiàn)貨價格比美國現(xiàn)貨價格高80%，比歐洲也要高20%。中國進口LNG占全球的比例約為19.3%，也是需求增量最大的國家，在數(shù)量上對全球市場有著較大的影響力，但在定價話語權(quán)上影響很低，國際現(xiàn)有的天然氣價格指數(shù)不能反映中國市場，又沒有國際認可的中國天然氣價格指數(shù)，難以有效應(yīng)對全球市場變化，被動承擔國際市場投機風(fēng)險，提高了國內(nèi)用氣成本。

4) 國內(nèi)天然氣市場化程度低，定價機制不完善。

中國天然氣價格改革主要經(jīng)歷了政府定價、雙軌制和指導(dǎo)價格3個階段，目前執(zhí)行的是指導(dǎo)價格，還沒有全面建立起市場形成價格的機制。進口LNG主要有長、中、短以及現(xiàn)貨購銷協(xié)議等幾種合同模式。長期購銷協(xié)議是國際LNG貿(mào)易的主要模式，一般采用照付不議的國際規(guī)則，優(yōu)點是每年有一個相對固定的供應(yīng)量，價格也采用相對固定的價格公式，受當期天然氣市場影響較小?，F(xiàn)貨則是隨行就市，靈活性較大，量價更容易受到當期市場供需形勢影響。隨著中國對未來天然氣需求預(yù)期增加，國內(nèi)進口LNG企業(yè)陸續(xù)與國外資源商簽署了一批新的LNG長期購銷協(xié)議。但是，由于國內(nèi)天然氣市場需求峰谷差較大，市場上需要有一定數(shù)量的購銷靈活的LNG現(xiàn)貨資源作為必要補充。2020年，LNG現(xiàn)貨進口量2 717萬t，同比增長28.9%，占LNG進口量的40.5%。LNG現(xiàn)貨價格波動較大，以亞太地區(qū)亞洲天然氣日韓標桿指數(shù)(JKM)LNG現(xiàn)貨價格為例：在2020年7月降至近幾年最低點約2美元/MMBtu(百萬英熱單位)，之后持續(xù)攀升，在2021年1月份達到約8美元/MMBtu，但由于極寒天氣因素影響，2月急劇上升到18美元/MMBtu。進口LNG價格變化應(yīng)該按照市場規(guī)則順延到下游用戶身上，通過市場供需關(guān)系變化，形成均衡價格和均衡數(shù)量。但是，在中國現(xiàn)行的定價機制下，市場價格沒有全面反映供需關(guān)系，國際資源價格的變化難以及時傳導(dǎo)給終端市場。尤其是在全球供應(yīng)緊張的特殊情況下，國內(nèi)供應(yīng)商從國際市場能夠獲取的資源數(shù)量少且價格高，供應(yīng)商價格倒掛銷售，較低的價格不能促使用戶調(diào)減用氣量，資源量又不能滿足用戶需求，加劇了市場供需緊張形勢，供應(yīng)商經(jīng)營效益受到影響，用戶也得不到滿意。

5) 國內(nèi)油氣企業(yè)采購行為分散，容易在國際市場造成無序競爭。

2013年之后，LNG接收站建設(shè)和LNG進口權(quán)逐步放開，不再局限于中國石油、中國石化和中國海油三家石油公司，更多的企業(yè)進入進口LNG行業(yè)。2017—2018年，因為大力推進“煤改氣”的緣故，國內(nèi)天然氣需求規(guī)模急劇擴大，消費增速分別為15.2%和17.1%，一改2014年以來的天然氣消費增速為個位數(shù)的萎靡不振狀況，同時國際LNG現(xiàn)貨價格走低，刺激了國內(nèi)企業(yè)進口LNG的極大熱情，紛紛采用各種方式走向國際市場，尋求采購機會。各企業(yè)獨立行動，采購力量不集中，雖然采購數(shù)量較少，但由于采購商數(shù)量眾多，容易在國際市場形成無序競爭，造成價格波動幅度變大，甚至出現(xiàn)供應(yīng)商故意抬高物價的現(xiàn)象，不利于進口LNG資源獲取的穩(wěn)定性，這種狀況在中國采購鐵礦石等貿(mào)易中已經(jīng)有過教訓(xùn)。

6) 國內(nèi)LNG接收站規(guī)劃建設(shè)能力過剩，利用效率不均衡。

中國投產(chǎn)的LNG接收能力超過9 000萬t/a。2019年底，全國已核準和開工項目13個，接收能力4 980萬t/a，規(guī)劃和前期項目13個，接收能力4 400萬t/a，如果全部建成投產(chǎn)，國內(nèi)LNG接收能力將超過1.8億t/a，預(yù)計2025年利用率僅為40%左右。例如在廣東省，目前在運營的LNG接收站有廣東大鵬LNG項目、珠海金灣LNG項目、廣東粵東LNG項目、深圳迭福LNG項目，接收能力共1 630萬t/a，每年可以為廣東提供約228億m3天然氣，另外，在建、規(guī)劃和準備開展前期研究工作的還有12座LNG接收站，供應(yīng)能力將遠遠大于市場對基礎(chǔ)設(shè)施的需求。大規(guī)模建設(shè)LNG接收站既造成重復(fù)投資、資金浪費；又占據(jù)優(yōu)勢岸線資源，影響港口有效利用。另外，國內(nèi)LNG接收站的投資主體較多，每個主體都掌握著一定的進口LNG資源，以接收站為中心覆蓋一定的市場區(qū)域。但是，國內(nèi)南北用氣季節(jié)性差異較大，同一時期，有些區(qū)域的接收站即使?jié)M負荷運行也難以滿足當?shù)厥袌鲂枨螅承﹨^(qū)域接收站則因為需求不足而利用率偏低。雖然管網(wǎng)基本實現(xiàn)了互聯(lián)互通，接收站也開始向第三方公平公正開放，但在實際操作過程中，由于主體差異、市場風(fēng)險以及信息失靈等因素的存在，上述問題并沒有很好的解決，而且隨著接收站建設(shè)規(guī)模和用氣需求的擴大，將來問題會更加突出。

4 中國進口LNG發(fā)展建議

中國已經(jīng)進入新發(fā)展階段，將逐步形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局。未來天然氣供應(yīng)，也需要以國產(chǎn)氣為主，同時做好進口天然氣，尤其是進口LNG的安全保障，為“雙碳”目標的實現(xiàn)夯實基礎(chǔ)。

1) 加強重點LNG資源國多邊合作，構(gòu)建安全穩(wěn)定的國際資源供應(yīng)體系。

在國際資源獲取方面，充分發(fā)揮中國在天然氣產(chǎn)業(yè)資本技術(shù)輸出上的優(yōu)勢，加強與重點資源國，尤其是“一帶一路”國家的多邊合作[15]，促進進口渠道多元化?！耙粠б宦贰边B接了65個國家和地區(qū)，覆蓋了俄羅斯、中亞和中東三大天然氣產(chǎn)區(qū)，油氣資源豐富。中國已經(jīng)掌握了包括天然氣液化、大型儲罐設(shè)計、LNG儲運、中間介質(zhì)氣化等LNG全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)技術(shù)[16]，基本實現(xiàn)了關(guān)鍵材料、重大設(shè)備的國產(chǎn)化，并配備有較強的設(shè)計施工能力，與“一帶一路”上的資源國正好形成優(yōu)勢互補，合作空間廣闊。雙方可以探討利用中國的資金和技術(shù)，在資源國建設(shè)天然氣液化項目，生產(chǎn)LNG后再運到國內(nèi)。另外，在開展LNG國際貿(mào)易的同時，還可以擇機深入?yún)⑴c上游勘探開發(fā)，著力獲取海外權(quán)益氣，從源頭上保障資源供應(yīng)。2013年，中國積極參與了俄羅斯亞馬爾LNG項目，這是中國提出“一帶一路”倡議后在俄羅斯實施的首個特大型能源合作項目，也是中國能源公司第1次全過程參與天然氣勘探開發(fā)、液化、運輸、銷售一體化項目，2018年全面投產(chǎn)后，每年向中國供應(yīng)400萬t LNG；2019年，中國再次參與了俄羅斯的北極LNG2項目(Arctic LNG 2 Project)，預(yù)計在2026年全面投產(chǎn)后，供應(yīng)中國的LNG約為400萬 t/a。這些合作對實現(xiàn)中國進口LNG供應(yīng)多元化、保障國內(nèi)用氣安全具有重大戰(zhàn)略意義。

2) 利用即將成為最大LNG進口國的優(yōu)勢，努力爭取國際LNG定價權(quán)。

積極參與或者創(chuàng)建國際LNG組織，在國際市場上發(fā)出更多的中國聲音，加強國際合作，增進相互了解，爭取更多支持；充分發(fā)揮中國進口LNG數(shù)量多并且需求增量最大的特點，用數(shù)量來影響價格，促使中國獲得與進口需求相匹配的國際價格的參與權(quán)重；在中國研究能否建立獨立的、完善的進口LNG市場體系，增加進口LNG市場透明度，減少外界對行政干預(yù)市場的過分擔憂，讓進口LNG在國內(nèi)市場的供需情況及時反映國際LNG市場變化，增加全球LNG行業(yè)對中國市場的認同度，認可中國的定價是全球定價體系的重要組成部分；建立天然氣期貨交易市場，創(chuàng)建中國天然氣基準價格指數(shù)，打造有影響力的國際天然氣現(xiàn)貨和期貨價格指數(shù)，分階段逐步形成東亞、亞洲、乃至全球天然氣定價中心，并在國際貿(mào)易中逐步擴大人民幣計價和結(jié)算范圍，增強國際定價話語權(quán)，消除“亞洲溢價”。

3) 繼續(xù)推進油氣體制改革，平衡好政府宏觀管控和市場調(diào)節(jié)作用。

由于天然氣供應(yīng)的公共屬性，天然氣能否穩(wěn)定供應(yīng)對社會經(jīng)濟的影響是宏觀性和全局性的。平衡發(fā)揮好政府和市場的作用對天然氣市場的健康發(fā)展有著重要意義，兩者互為補充，相互促進，不可偏廢，缺一不可。中國油氣體制改革也明確要求在改革中要發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用。政府作用更多地體現(xiàn)在對市場的宏觀管理和控制上，需要站在國家角度對天然氣供需做出合理預(yù)判，并從戰(zhàn)略層面制定預(yù)案，綜合運用法律、財政等手段，制定市場規(guī)則，創(chuàng)建公平公正的市場環(huán)境。對涉及到國計民生的用戶加強統(tǒng)籌管理，利用行政手段，保民生、保重點、保發(fā)展，減少特殊情況下引起的社會異常反應(yīng)。市場作用則主要是通過天然氣供需關(guān)系形成價格，利用價格手段調(diào)節(jié)天然氣資源配置，形成動態(tài)的量價平衡。對于市場化程度較高的非居民用戶則可以充分發(fā)揮市場作用，尤其是對于供應(yīng)比較靈活的進口LNG，可以嘗試完全交由市場來決定價格，讓資源商和用戶自行承擔市場主體責(zé)任，自主決定數(shù)量和價格，形成有效的價格傳導(dǎo)機制，最終實現(xiàn)社會效益和企業(yè)效益的雙提升。

4) 協(xié)調(diào)國內(nèi)LNG采購需求，實施統(tǒng)一的采購策略。

政府加強對進口LNG產(chǎn)業(yè)的監(jiān)管和指導(dǎo)，通過法律法規(guī)約束企業(yè)行為，避免企業(yè)過度追求局部利益而對市場規(guī)則的破壞；設(shè)立類似行業(yè)協(xié)會的民間組織，及時掌握并共享國外資源及國內(nèi)各企業(yè)采購需求信息，通過行業(yè)公約，加強內(nèi)部協(xié)調(diào)，促進統(tǒng)一步調(diào)，實施一致的采購策略；根據(jù)進口LNG業(yè)務(wù)特點，對開展國際LNG采購業(yè)務(wù)設(shè)置一定高度的指標要求，提高產(chǎn)業(yè)集中度，提升采購的專業(yè)化程度；企業(yè)間形成共識，加強戰(zhàn)略合作，形成利益共同體，在開展國際LNG資源采購時，既要避免分散采購導(dǎo)致內(nèi)部競爭造成的外商獲利，也要避免集中采購導(dǎo)致商業(yè)機密泄露引起國際市場價格大幅上升，防止重蹈鐵礦石覆轍。

5) 統(tǒng)籌LNG接收站的建設(shè)運營，提高基礎(chǔ)設(shè)施利用效率。

采用優(yōu)先擴建現(xiàn)有站點、審慎選擇新建站點的方式，在經(jīng)濟承受能力高、天然氣需求量大的地區(qū)，集約化、規(guī)?；ㄔO(shè)LNG接收站。主要是圍繞粵港澳大灣區(qū)、長江三角洲和京津冀等主要的天然氣消費中心區(qū)域，在充分做出市場預(yù)測的基礎(chǔ)上，統(tǒng)一部署接收站建設(shè)，利用LNG調(diào)度靈活的特點，彌補管道氣的不足。同時，與國家管網(wǎng)集團協(xié)同做好LNG外輸管道的規(guī)劃建設(shè)，保證氣化外輸能力與LNG接卸能力相匹配。另外，由行業(yè)內(nèi)具有豐富運營經(jīng)驗的進口LNG供應(yīng)商，統(tǒng)一運營國內(nèi)LNG接收站、統(tǒng)一調(diào)配進口LNG接卸，促使資源在基礎(chǔ)設(shè)施內(nèi)實現(xiàn)完全自由流動，以解決資源和設(shè)施的局部不匹配問題，避免設(shè)施能力的不足或浪費，提升整個行業(yè)的經(jīng)營效益。中國海油近幾年利用接收站數(shù)量較多的優(yōu)勢，在接收站開放過程中，為用戶提供“一點卸貨、多點提貨”的服務(wù)，得到了良好的市場反饋，為全國LNG接收站統(tǒng)一運營、統(tǒng)一調(diào)配模式做了非常有借鑒意義的嘗試。

5 結(jié)束語

進口LNG是國內(nèi)天然氣供應(yīng)的重要補充，也必將會大力支撐“雙碳”目標的實現(xiàn)。國內(nèi)外政治經(jīng)濟環(huán)境的變化為進口LNG帶來了較大的不確定性，國外資源的供需變化、國內(nèi)消費市場的變革都會帶來重要影響。未來進口LNG產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在國際上，要積極創(chuàng)造良好的能源合作環(huán)境，廣泛開拓LNG進口渠道，多措施保障LNG資源安全供應(yīng)；在國內(nèi)，要繼續(xù)深化油氣體制改革，加快建立現(xiàn)代市場體系，做好進口企業(yè)之間的協(xié)同，統(tǒng)籌規(guī)劃天然氣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高LNG接收站利用效率，全面推動進口LNG產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展，在國內(nèi)構(gòu)建清潔低碳能源體系中繼續(xù)發(fā)揮重大積極作用。